“張法官，對方企業(yè)欠我們公司幾百萬元的貨款不還，嚴重影響我們正常經(jīng)營，賬面上也沒有流動資金用來申請財產(chǎn)保全，怎么辦？”日前，原告湖北某新能源科技有限公司在湖北咸寧市咸安區(qū)人民法院訴訟期間，依法提出財產(chǎn)保全申請時，遇到了沒有財產(chǎn)擔保的難題。

經(jīng)咸安區(qū)人民法院審查后，認為原告資信狀況良好，屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè)范圍，遂依照該法院新出臺的“涉訴雙免?！钡南嚓P(guān)規(guī)定，為原告辦理了免擔保手續(xù)，省去了原告尋求第三方或保險公司提供擔保的煩瑣手續(xù)和費用。

民事訴訟法賦予了當事人申請財產(chǎn)保全的權(quán)利，可以申請法院保全對方當事人的財產(chǎn)，查封、凍結(jié)、扣押對方當事人的銀行賬戶、土地、生產(chǎn)資料等財產(chǎn)，以保障案件判決生效后的執(zhí)行。相應(yīng)的，原告在申請訴訟保全時，法院一般要求其提供相應(yīng)財產(chǎn)作為擔保，以確保因錯誤申請保全造成對方損失時可以賠償。

然而，在涉企案件中，很多原告企業(yè)像該新能源科技有限公司一樣，想申請對被告企業(yè)進行保全又沒有財產(chǎn)可供擔保，而一些經(jīng)營狀況良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)又因為被保全而影響經(jīng)營，這個問題日漸成為制約法治化營商環(huán)境的一個難題。

在認真研究相關(guān)法律規(guī)定并參考其他法院的成功做法后，咸安區(qū)人民法院于近日出臺了湖北省首個“涉企雙免?！敝贫龋瑸槠髽I(yè)減少訴累，也為法官依法支持企業(yè)發(fā)展提供了制度依據(jù)。

新制度明確提出在堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念的前提下開展財產(chǎn)保全工作，既要充分保障保全申請人的合法期待利益，也要確保被保全人不會因法院查封、凍結(jié)等強制措施而影響其正常經(jīng)營活動，平等保護各方當事人合法權(quán)益，實現(xiàn)雙贏。?

新制度要求，對于經(jīng)政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)和部門認可的，經(jīng)營狀況良好、有較好納稅記錄和企業(yè)信用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施“涉訴雙免?！保簝?yōu)質(zhì)企業(yè)作為原告起訴時申請財產(chǎn)保全不再要求提供擔保財產(chǎn)，可以直接辦理財產(chǎn)保全；作為被告時，對于低于50萬元金額的保全申請，在不構(gòu)成“生效法律文書難以執(zhí)行”的前提下，可以免予被采取保全措施。對于保全金額高于50萬元的，在符合資質(zhì)要求的擔保部門出具保函后，可以不再采取實質(zhì)性保全措施。

該項制度的實施，每年可為涉訴企業(yè)節(jié)約300萬元以上的財產(chǎn)保全擔保費用，免于占用價值2億元以上的擔保財產(chǎn)，極大減輕了涉訴企業(yè)的經(jīng)濟負擔，同時又最大限度地減少查封、凍結(jié)、扣押等保全措施對企業(yè)經(jīng)營的不良影響。下一步，咸安區(qū)人民法院將著力強化制度實施，不斷優(yōu)化細化措施，確保精準服務(wù)企業(yè)，善意文明執(zhí)法。