本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。如有疑問，請(qǐng)聯(lián)系咸寧市咸安區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）辦公室。地址：湖北省咸寧市咸安區(qū)金桂路99號(hào)，電話：0715-8322719，郵政編碼：437000，政府信息公開專用電子郵箱：xaczj@xianan.gov.cn。

一、總體情況?

（一）單位信息

1、主要職能。區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府經(jīng)濟(jì)管理部門，主要職能是綜合管理全區(qū)財(cái)政收支，對(duì)全區(qū)財(cái)政資金、政府債務(wù)、會(huì)計(jì)等進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購、投資評(píng)審、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作。

2、機(jī)構(gòu)編制。局機(jī)關(guān)職數(shù)和機(jī)構(gòu)按照《咸安區(qū)財(cái)政局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（咸安政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）執(zhí)行，內(nèi)設(shè)9股1室，分別為：辦公室、綜合和教文股、預(yù)算和區(qū)政府性債務(wù)股、國庫和會(huì)計(jì)管理股、社會(huì)保障和行政管理股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源環(huán)境股、資產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、財(cái)政監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)股、人事教育股等。實(shí)有在職人員130人（其中行政編18人，參公編45人，事業(yè)編11人，其他56人），退休人員112人；實(shí)際配備1名局長(zhǎng)，洪聲耀同志為現(xiàn)任黨組書記、局長(zhǎng)，5名副局長(zhǎng)、1名黨組成員、1名會(huì)計(jì)師。

（二）履職情況

2020年，區(qū)財(cái)政部門面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，面對(duì)疫情影響帶來的新困難，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化改革強(qiáng)化管理提升財(cái)政資金績(jī)效，落實(shí)政策統(tǒng)籌盤活兜牢“三保”底線，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，努力拓寬財(cái)源加強(qiáng)收入征管，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作，著力打造陽光高效財(cái)政，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。

1、財(cái)政收支。全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入497300萬元，為調(diào)整目標(biāo)的101.3%。地方一般公共預(yù)算收入100,303萬元，為預(yù)算的101.8%，下降27.4%，其中：地方稅收70,721萬元，為預(yù)算的96.9%，下降26.2%；非稅收入29,582萬元，為預(yù)算的116%，下降29.9%。稅收占比70.5%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)一般公共預(yù)算支出總計(jì)497,300萬元，為預(yù)算的101.3%，增長(zhǎng)2.9%。其中：地方一般公共預(yù)算支出401,908萬元，為預(yù)算的97.7%，下降1.7%；

2、向上爭(zhēng)取支持。積極對(duì)接中央、省一攬子支持政策，共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入31.3億元，新增6.79億元，增長(zhǎng)21.9%，占地方一般公共預(yù)算總收入的63.8%，較好地彌補(bǔ)了收支缺口；一般債券資金5.99億元，增長(zhǎng)66.3%，有力地保障了民生項(xiàng)目支出。

3、疫情防控保障。全區(qū)安排撥付疫情相關(guān)資金6.06億元，其中：公共衛(wèi)生補(bǔ)短板2.48億元，防疫資金2.1億元，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助0.99億元，特殊群體救助0.49億元。醫(yī)療救治全面兜底，監(jiān)督管理及時(shí)跟進(jìn)，直達(dá)資金與抗疫特別國債支付進(jìn)度達(dá)到上級(jí)要求。

4、經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。財(cái)稅指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng)，稅收降幅從一季度40.3%到12月底26.2%，收窄14.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年，面對(duì)因疫情、減稅降費(fèi)政策等多種因素疊加影響，籌措綠色（科技）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1.3億元，支持企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I措資金3000余萬元，支持工業(yè)園、物流園建設(shè)?；I措資金3000萬元做實(shí)鳳凰投。籌措資金7500余萬元，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和背街小巷整治。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.8億元，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、精準(zhǔn)扶貧等，打造了白水畈、建國畈、汀泗長(zhǎng)壽藝術(shù)谷、咸安綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個(gè)特色示范點(diǎn)，洪口村、黃荊塘村等30個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，以及107國道城市主干道沿線環(huán)境整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。文體中心、宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、開發(fā)區(qū)智能孵化園、漁樂灣、濕地水生植物園等一批區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工實(shí)施。

5、民生支出保障。突出“三保”和重點(diǎn)政策落實(shí)，全區(qū)民生性支出32.8億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)81.7%。落實(shí)重大增支政策，推進(jìn)新機(jī)改實(shí)施，提高綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，干部職工收入保障水平不斷提高；統(tǒng)籌資金1.37億元，帶動(dòng)總投入7.17億元，用于新建改建擴(kuò)建15所學(xué)校，增加學(xué)位22160個(gè)，并公開招聘教師494人；籌措資金7500余萬元推進(jìn)老舊小區(qū)改造和背街小巷整治；減稅降費(fèi)、社保、醫(yī)療、穩(wěn)企保供、防控補(bǔ)貼等政策全面落實(shí)。

6、規(guī)范財(cái)政管理。圍繞四本預(yù)算，建立綜合預(yù)算體系，依法推進(jìn)預(yù)決算公開工作，部門預(yù)決算公開率達(dá)到100%。落實(shí)“放管服”改革要求，優(yōu)化營商環(huán)境，2020年新增減稅降費(fèi)2億元，減免醫(yī)保、社保費(fèi)用1.267億元。籌措資金7160萬元，支持城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)單位，上門指導(dǎo)，加快資金撥付進(jìn)度，推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)制，精心編印《咸安區(qū)黨政機(jī)關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作指南》，規(guī)范全區(qū)財(cái)務(wù)管理有序。開展一攬子政策、扶貧資金、會(huì)計(jì)評(píng)估等監(jiān)督檢查，全面加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金問題進(jìn)行整改，收繳違規(guī)資金280萬元。對(duì)政府投資項(xiàng)目嚴(yán)加評(píng)審，審定項(xiàng)目193個(gè)，審減金額9893萬元，審減率8.24%。

7、地方政府債券。2020年，省財(cái)政廳批復(fù)下達(dá)我區(qū)債券轉(zhuǎn)貸資金78,495萬元，其中：再融資債券35,643萬元，新增債券42,852萬元（一般債券30,452萬元，專項(xiàng)債券12,400萬元）。根據(jù)規(guī)定，一般債券59,987萬元列入一般公共預(yù)算，專項(xiàng)債券18,508萬元列入政府性基金預(yù)算。主要安排用于鄉(xiāng)村振興、教育、交通、水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。省財(cái)政核定我區(qū)2020年政府債務(wù)限額為26.19億元，我區(qū)納入地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的政府債務(wù)余額為25.17億元，政府債務(wù)余額未超債務(wù)限額。

8、人大建議、政協(xié)提案辦理。全年承辦市區(qū)兩級(jí)議案66件，其中：主辦區(qū)人大建議1件、區(qū)政協(xié)提案1件；會(huì)辦區(qū)人大建議17件、區(qū)政協(xié)提案11件；會(huì)辦市人大建議17件、市政協(xié)提案19件。把議案辦理工作當(dāng)成推進(jìn)“六大”活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)、履職盡責(zé)的重要工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，為決策提供參考，加強(qiáng)規(guī)范辦理，回復(fù)率、見面率、滿意率均為100%。

9、依法行政。加強(qiáng)法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法行政。把巡察整改當(dāng)成履職提高的需要，對(duì)區(qū)委第三巡察組對(duì)我局的意見反饋，局黨組高度重視，當(dāng)成重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任，迅速組建專班，全面認(rèn)領(lǐng)意見，制定周密方案，全力整改落實(shí)。通過整改，鞏固整改成果，進(jìn)一步健全完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持定期召開局黨組擴(kuò)大會(huì)、局務(wù)會(huì)、股室工作例會(huì)，通過工作例會(huì)，打造干事、謀事、比事平臺(tái)，促進(jìn)凝心、聚力、合作、共進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)有條不紊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)重點(diǎn)工作，制訂重點(diǎn)工作提示單、重點(diǎn)工作交辦單，實(shí)行交辦、提醒、督辦、消號(hào)機(jī)制，在全局掀起干事創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)工作落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。

10、機(jī)關(guān)疫情防控。落實(shí)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，全局發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌全區(qū)防控及疫后重振保障，同時(shí)組建9個(gè)專班，分赴各包保村、社區(qū)網(wǎng)格、交通路口等開展疫情防控。干部職工自發(fā)捐款72316元。李兵、陳祖福等30余名同志受到局黨組通報(bào)表彰。

11、創(chuàng)文復(fù)衛(wèi)工作。抽調(diào)80余人，下沉南昌路社區(qū)5網(wǎng)格、香城社區(qū)9-14網(wǎng)格、金泰源小區(qū)，4名干部擔(dān)任小區(qū)“第一書記”，定期組織愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展以創(chuàng)文為主題的“星空夜話”活動(dòng)，先后籌措資金50余萬元，支持開展宣傳、建設(shè)黨建陣地，積極支持環(huán)境整治、道路修建、打造示范巷項(xiàng)目，開展志愿服務(wù)。南昌路社區(qū)被評(píng)為全省黨建工作示范單位；我局在金泰源小區(qū)，精心組織“星空夜話”，零距離聽取居民意見，局長(zhǎng)洪聲耀現(xiàn)場(chǎng)給予回復(fù)，受到群眾歡迎。

12、防汛救災(zāi)工作。局機(jī)關(guān)抽調(diào)40人組建防汛突擊隊(duì)，黨組成員、副局長(zhǎng)邵衛(wèi)東同志任防汛突擊隊(duì)長(zhǎng)，在汛情最吃緊時(shí)期，我局按照區(qū)防指要求，先后到四邑公堤、西湖圍垸、淦河商業(yè)城等地，開展防汛值守、危房人員疏散和責(zé)任堤壩24小時(shí)巡堤，完成了防汛任務(wù)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提取行政訴訟的情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

1、主要問題。預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目籠統(tǒng)且專業(yè)性較強(qiáng)?。政府財(cái)政收入呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)，往往都是分類數(shù)字，外行完全看不懂，內(nèi)行也不能完全講清楚。在信息不對(duì)稱背景之下，群眾光靠眼睛分析數(shù)據(jù)往往難以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府財(cái)政行為的有效監(jiān)督。

2、改進(jìn)措施。一是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算信息公開，穩(wěn)步打造陽光透明財(cái)政。二是加強(qiáng)人大監(jiān)督。加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督力度，2020年，區(qū)人大組織代表就企業(yè)支持、政府采購等問題提出質(zhì)詢，區(qū)財(cái)政局作出積極回應(yīng)，得到代表和社會(huì)的理解和支持。三是推動(dòng)代表、黨員下沉。黨員、干部、代表下沉小區(qū)?（社區(qū)、村），進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，推動(dòng)政策落實(shí)，推動(dòng)信息公開。四是推動(dòng)政府實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的開展?。及時(shí)向云上咸安等新媒體、咸寧日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體，加強(qiáng)政府信息及財(cái)政系統(tǒng)信息的傳遞，及時(shí)對(duì)“云上咸安”熱心網(wǎng)民提出的問題和建議進(jìn)行調(diào)查、反饋，得到群眾的理解。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

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??????????????????????????????????????????2021年1月29日