本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定的格式和內容要求編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。電子版可在咸安區(qū)政府網(wǎng)站(www.www-0017678.com)“政府信息公開”主欄目下“政府信息公開年度報告”專欄中下載。如有疑問,請與咸寧市咸安區(qū)教育局(以下簡稱區(qū)教育局)辦公室聯(lián)系(地址:湖北省咸寧市咸安區(qū)長安大道90號,郵編:437000,電話:0715-8322692,電子郵箱:xajyj@xianan.gov.cn)。
一、總體情況
(一)組織領導
成立咸安區(qū)教育局政府信息公開工作領導小組,明確分管領導和日常工作專班,出臺工作要點,開展具體工作。
(二)主動公開信息總量
2020年,區(qū)教育局通過咸寧日報、云上咸安、香城都市報等平臺主動公開發(fā)布政府信息251條,其中國務院辦公廳辦采用1條。制訂出臺了《關于進一步做好教育宣傳工作的意見》,各地各校扎實做好政(校)務公開,圍繞社會關注的教育收費、辦學行為、招生考試、入園入學、資助救助、素質教育、教師招聘、干部任用等熱點焦點問題和相關教育政策,依托本地主流媒體平臺,主動公開教育動態(tài)與政策,引導廣大家長群眾認知教育、理解教育、支持教育。
(三)履職盡責情況
1、疫情防控方面。一是完善工作機制。嚴格落實教育部“三個不開學”要求,制定完善《咸安區(qū)學校2020年春季學期開學工作方案》等13項制度,建立“區(qū)-鄉(xiāng)-社區(qū)-學?!彼募壜?lián)防聯(lián)控機制,區(qū)教育局各黨組成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn),各股室(二級單位)負責同志包校,強化督導檢查,嚴格落實24小時值班和日報制度。二是細化防控措施。投入資金380萬元,購置5G熱成像測溫儀99臺套、購置手持額溫槍728把、準備口罩到庫120.5萬個、84消毒液31.36噸,指定簽約兼職校醫(yī)160人。協(xié),全區(qū)學校復學演練116場次,全區(qū)教職員工、學生完成核酸檢測10000余人次,結果均為陰性。三是開展線上教學。依托信息技術助力農(nóng)村小規(guī)模學校居家學習和居家防疫。為1030名留守兒童、困境兒童捐贈學習終端,保證在線教學不落一人。安排教師對全區(qū)防疫一線醫(yī)護人員子女296人,進行專門跟蹤輔導。
2、教育質量方面。一是學前教育更趨普惠。加大公辦園建設力度,投入資金6600萬元,啟動汀泗中心幼兒園、向陽湖中心幼兒園、溫泉幼兒園、浮山中心幼兒園等4個改擴建工程。強化對普惠性幼兒園的扶持,下?lián)芷栈菪元勓a資金257萬元,引導更多的民辦幼兒園向社會提供普惠性學前教育服務,截至2020年底,普惠性民辦幼兒園較去年新增38所,累計達到50所。規(guī)范校外培訓機構行業(yè)發(fā)展,開展兩輪專項整治,摸排全區(qū)培訓機構420家,其中學科類144所,非學科類276所,下發(fā)整改通知書45份,關停取締34所,頒發(fā)辦學許可證89家,并及時在咸安政務網(wǎng)、云上咸安等予以公示。二是教育信息化再立新功。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,促進信息技術與教育教學深度融合創(chuàng)新。共投入420萬元,進一步優(yōu)化信息化教學應用環(huán)境。合理引進“洋蔥數(shù)學”“木木網(wǎng)”等信息化資源項目,2020年7月,我區(qū)分別獲批“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式”改革項目和“國家級信息化教學”實驗區(qū)。10月,區(qū)委書記李文波代表咸安區(qū)委區(qū)政府與華中師范大學黨委書記簽署《“三個課堂+AI”助力農(nóng)村中小學質量提升實驗區(qū)》合作框架協(xié)議。12月,組織召開全區(qū)基礎教育工作推進暨“兩個實驗區(qū)”建設工作啟動會,邀請華中師范大學王繼新教授對全區(qū)中小學校長作業(yè)務培訓。三是高考再創(chuàng)佳績。深入推進普通高中課程改革,積極實施選課走班和綜合素質評價,組織參加武漢市教科院舉行的“六小科高考備考講座”活動和“說高考”競賽活動。2020年高考,青龍山高中和橫溝高中體藝考生上線率達80%,咸寧市理科前10名,咸寧高中占6名,1人被清華大學錄取,4人考入中科大少年班,在全市一中高考成績中領先。
3、聚焦反饋問題整改方面。一是大力化解大班額難題。積極克服疫情影響,區(qū)教育局重點項目(市第六小學、橫溝中學、玉泉校區(qū)、第二實驗小學)于今年3月10日率先復工。各教育項目嚴格落實“一日一會商”,有力推動了項目進展。今年秋季,市第六小學、玉泉校區(qū)、何功偉中學、區(qū)實驗學校順利完工開學,合計投入資金9655萬元,新增學位5280個(小學3960個,初中1320個)。同時,取締城區(qū)所有小學附設學前班共58個,騰退學位3190個。嚴格控制同城轉學,今年城區(qū)義務教育學校學生增長總數(shù)2957人,比2019秋的4008人減少1051人。開展專項督查治理,下發(fā)督辦函55份,對實際存在大班額、超大班額的學校提出了問題和整改方案,最大限度增開了班級。二是扎實推進小區(qū)配建幼兒園建設移交。按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)國務院教育督導實地督查反饋咸寧基礎教育問題整改工作方案的通知》(咸政辦函〔2020〕1號)文件要求,咸寧市城區(qū)需配建幼兒園的小區(qū)有37個。截至目前,已完成移交任務有33個,上報教育部銷減任務4個,完成治理率100%。屆時,市城區(qū)將新增辦成公辦園5所,普惠性民辦幼兒園19所。三是深入實施義務教育“有保障”。貫徹落實區(qū)政府辦公室《關于進一步加強控輟保學工作的通知》要求,成立了咸安區(qū)殘疾人教育專家委員會,完成全區(qū)616名適齡殘疾兒童少年學習能力鑒定工作,并提出安置建議(其中隨班就讀331人,特校就讀106人,送教上門97人,學前教育26人,康復機構35人,無學習能力21人)。建立健全結對幫扶、輟學報告、臺賬銷號、教師走訪等“五項制度”,落實扶貧助學政策。組織全區(qū)各學校逐一上門入戶摸排6-15周歲適齡兒童少年入學情況,其中在校就讀76403人,畢業(yè)離校3737人,無學習能力未入學21人。全區(qū)義務教育入學率達到了100%,鞏固率達到了98.3%,貧困家庭子女義務教育鞏固率達到了100%。強化學生精準資助,全年累計資助學生16781人次(其中建檔立卡學生12745人),共發(fā)放資金915.5萬元(其中建檔立卡學生668.3萬元)。
4、精準扶貧方面。區(qū)教育局選派5名干部,分兩隊派駐馬橋鎮(zhèn)四門樓村、垅口村開展精準扶貧工作,機關及區(qū)直學校干部每人包保1-3戶貧困戶。全年投入6萬元,用于兩村疫情慰問和森林防火工作,投入10萬元用于兩村發(fā)展集體經(jīng)濟,投入20萬元幫助垅口新村委會建設。重點幫扶“紀宏合作社”發(fā)展優(yōu)質綠色大米產(chǎn)業(yè),免費提供優(yōu)質稻種360斤、有機肥1000公斤,募集資金2萬元,改造荒田40余畝擴大生產(chǎn)規(guī)模。并在技術培訓、商標注冊、大米加工和包裝、訂單銷售上提供全程指導和幫扶,“錢六姐”牌優(yōu)質綠色大米已上市銷售,合作社收入實現(xiàn)翻番。實施消費扶貧,為扶貧村村民銷售大米、土雞、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品約10萬元。組織志愿者為所幫扶貧困村(四門樓村、垅口馮村)20名留守兒童捐資1萬元,捐圖書、體育器材、文具等價值約1萬元。
5、校園安全方面。一是加大“三防”資金投入。區(qū)財政落實校園安保人員經(jīng)費780萬元,全區(qū)公辦中小學和幼兒園配備保安260人,民辦學校配齊專(兼)職保安102人。共采購學校安保器械“八件套”230余套、1840余件,實現(xiàn)物防全覆蓋。爭取省教育廳資金107萬元,共建設、加高校園圍墻1790米,解決區(qū)實驗學校、汀泗橋鎮(zhèn)中心小學等11所學校圍墻不達標問題,實現(xiàn)全區(qū)所有學校全封閉。二是強化安全隱患排查。印發(fā)安全生產(chǎn)專項行動方案4個,成立學校安全隱患專項整治專班,共排查校園及周邊環(huán)境安全隱患3輪,印發(fā)《檢查通報》5期,曝光疫情防控、校內安全及校園周邊環(huán)境隱患460多處。三是實施校車公司化運營。已回購校車186臺,其中開出183臺(城區(qū)使用93臺,農(nóng)村90臺),全區(qū)使用校車的中小學幼兒園107所,為全區(qū)6442名中小學生及幼兒提供優(yōu)質安全的乘車服務。四是加強食品安全監(jiān)管。2020年,投入53.97萬元改造學校食堂31所。
6、建議提案辦理方面。2020年,區(qū)教育局承辦市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案26件,其中市人大建議5件、市政協(xié)提案3件,區(qū)人大建議9件,區(qū)政協(xié)提案9件,均辦理完畢并獲得滿意復函。
7、創(chuàng)文方面。迎檢期間,組織機關干部每天42人次深入創(chuàng)建路段和包保社區(qū)開展志愿潔城和文明勸導工作。共發(fā)放《致廣大市民朋友的一封信》10000多份,創(chuàng)建全國文明城市宣傳冊2300多份,回收《咸寧市創(chuàng)建全國文明城市調查問卷》4150多份。實施拉網(wǎng)式現(xiàn)場督查3次,針對各地各校“三老”(老問題、老地方、老解決不了)和“三薄”(薄弱環(huán)節(jié)、薄弱時段、薄弱地點)進行重點督查,下發(fā)整改通知書36份,并進行跟蹤督辦。加大文明校園創(chuàng)建力度,圍繞 “六個好”工作要求,強化檢查與指導。
8、隊伍建設方面。一是突出師德為先。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程,突出全方位、全過程師德養(yǎng)成,嚴格落實教師職業(yè)行為“十項準則”,將考核結果與業(yè)績考核、職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤,嚴格實行師德“一票否決制”。2020年對2起違規(guī)事件,進行了嚴肅處理。二是優(yōu)化教師配置。累計招聘教師476人,其中面向2020屆普通高校二類本科及以上學歷的師范類專業(yè)畢業(yè)生招聘教師188人,面向社會公開招聘中小學、幼兒園教師111人;面向社會招聘農(nóng)村義務教師177人。繼續(xù)實施農(nóng)村教師遴選進城方案,共70名農(nóng)村教師通過進城考試入職城區(qū)學校。下發(fā)《關于選派二級單位人員掛職鍛煉和城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教的通知》《關于選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招聘教師到城區(qū)學校跟崗學習的通知》,選派15名城區(qū)學校骨干教師和2名局屬二級單位干部下沉雙溪、高橋、桂花、大幕等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬學校工作,從2019年以來農(nóng)村學校新招錄的優(yōu)秀教師中選派30名到溫泉、永安等城區(qū)學校跟崗學習,有效推進城鄉(xiāng)義務教育學校教師交流輪崗,提升城鄉(xiāng)教師專業(yè)素養(yǎng)。三是創(chuàng)新教師培訓。改變以往以骨干教師和農(nóng)村教師培訓為重點的培訓模式,全方位、多渠道組織教師開展培訓,堅持“五級”培訓(國培、省培、市培、區(qū)培以及校培)同步抓,共計248名教師參加省級以上培訓;1750名教師參加區(qū)級集中培訓;3000余名教師參與讀書活動,切實提高教育干部和教師隊伍的整體素質。據(jù)統(tǒng)計,2020年在各級各類競賽活動中,我區(qū)教師共獲得省級獎8個,市級獎95個,區(qū)級獎242個。四是落實教師減負。統(tǒng)籌規(guī)范和清理各類督查、檢查、考核評比、進校園活動、報表填寫等事宜,實行清單管理,嚴肅而堅決落實教師減負行動,持續(xù)營造教育教學良好環(huán)境。改善鄉(xiāng)村教師居住環(huán)境,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施細則,切實提高鄉(xiāng)村教師待遇,將農(nóng)村邊遠地區(qū)鄉(xiāng)小點教師工作津貼最高標準提至2200元/人/月,努力讓農(nóng)村教師進得去、留得住、教得好。上報17名患病中小學教師享受“勵耕計劃”,4名患病幼兒教師享受“潤雨計劃”。
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二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
區(qū)教育局政府信息公開工作取得了良好的成效,但與公眾需求相比還有一定差距,特別是在公開內容的深度及公開形式的多樣化方面,還未能完全滿足公眾的需求。下一步,我局將著重抓好以下幾方面工作,不斷深入推進政府信息公開工作。
(一)持續(xù)做好教育信息公開。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作, 積極推進落實我局2021年重點工作,通過區(qū)政府網(wǎng)站等平臺及時發(fā)布相關信息。
(二)強化政策解讀。進一步梳理有關教育政策,對涉及群眾切身利益、社會關注度高的重要政策,將采取多種形式,向公眾媒體做好宣傳解讀工作。
六、其他需要報告的事項
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