目????錄

第一部分??部門概況

一、部門主要職責及機構設置情況

二、部門預算單位構成

三、人員及編制情況

四、部門年度工作重點

第二部分??2024年部門預算編制情況及說明

一、預算收支安排及增減變化情況說明

二、機關運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明?

　　三、政府采購預算安排及增減變化情況說明

　　四、“三公”經(jīng)費預算安排及增減變化原因情況說明

五、國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

　　六、政府性基金預算支出情況說明

七、2024 年部門預算績效情況說明

第三部分?名詞解釋

第四部分?2024年部門預算表

反映本部門（含所屬二級單位）?預算收支的總體情況。

一、部門收支總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、財政撥款收支總表

五、一般公共預算支出表

六、一般公共預算基本支出表

七、一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表

八、政府性基金預算支出表（如無數(shù)據(jù)也要公開此表，并在表格下備注“本單位無政府性基金預算支出”）

　明細詳見：咸安區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年?預算公開表

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第一部分??部門概況

一、部門主要職責及機構設置情況

1、主要職責：

（1）、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，負責本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（2）、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。負責市場主體信息公示和共享機制建設。依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（3）、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設，落實將鹽業(yè)執(zhí)法整合納入市場監(jiān)管執(zhí)法相關工作。推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處本轄區(qū)內重大違法案件和上級交辦的跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（4）、負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)上級市場監(jiān)督管理局委托，開展相關反壟斷調查工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（5）、負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。組織指導查處價格和收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣行為。組織實施合同行政監(jiān)督管理。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告行為。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導區(qū)消費者委員會工作。

（6）、負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。協(xié)調推進區(qū)域品牌建設，統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，落實缺陷產(chǎn)品召回相關工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔區(qū)實施質量強區(qū)戰(zhàn)略委員會日常工作。

（7）、負責產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和安全風險監(jiān)控工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產(chǎn)品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（8）、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。承擔區(qū)特種設備安全專業(yè)委員會日常工作。

（9）、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織擬訂食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。

（10）、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。依法實施食品經(jīng)營和小作坊生產(chǎn)許可。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（11）、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品質量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章。落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產(chǎn)品的管理與服務政策。監(jiān)督實施標準和分類管理制度，配合實施國家基本藥物制度。負責監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用質量管理規(guī)范。負責組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。負責組織藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和處罰。督促落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。

（12）、負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（13）、負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織協(xié)調并指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作。依法協(xié)調并組織實施地方標準、團體標準的制修訂工作。依法對標準的實施進行監(jiān)督，規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準體系。承擔區(qū)標準化工作領導小組日常工作。

（14）、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（15）、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。組織實施統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，依法監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。

（16）、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。

（17）、負責知識產(chǎn)權監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃，建設完善知識產(chǎn)權保護體系、公共服務體系，指導商標專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權，促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用。

（18）、承擔區(qū)食品藥品安全委員會日常工作。

（19）、完成上級交辦的其他任務。

2、機構設置：（說明內設機構和直屬事業(yè)單位設置情況）

（1）、內設機構：辦公室、規(guī)劃財務審計股、政策法規(guī)和新聞宣傳股、質量建設和食品安全協(xié)調股、登記注冊與許可股、消費者權益保護股、信用監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理股、知識產(chǎn)權廣告監(jiān)督管理股、餐飲服務監(jiān)督股、食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督股、藥品安全監(jiān)督管理股、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股、質量發(fā)展股、特種設備安全監(jiān)察股、標準計量與認證監(jiān)管股、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股、人事股、離退休干部股。

（2）、直屬機構：區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊

（3）、下設機構：永安市場監(jiān)管所、浮山市場監(jiān)管所、溫泉市場監(jiān)管所、賀勝市場監(jiān)管所、雙溪市場監(jiān)管所、高橋市場監(jiān)管所、大幕市場監(jiān)管所、汀泗市場監(jiān)管所、向陽湖市場監(jiān)管所、官埠市場監(jiān)管所、桂花市場監(jiān)管所、馬橋市場監(jiān)管所、橫溝市場監(jiān)管所。

　　二、部門預算單位構成：

??根據(jù)區(qū)政府和區(qū)編委核定的單位機構設置情況，納入2024年部門預算編制范圍的單位如下：

1、內設機構：辦公室、規(guī)劃財務審計股、政策法規(guī)和新聞宣傳股、質量建設和食品安全協(xié)調股、登記注冊與許可股、消費者權益保護股、信用監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理股、知識產(chǎn)權廣告監(jiān)督管理股、餐飲服務監(jiān)督股、食品生產(chǎn)流通安全監(jiān)督股、藥品安全監(jiān)督管理股、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理股、質量發(fā)展股、特種設備安全監(jiān)察股、標準計量與認證監(jiān)管股、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股、人事股、離退休干部股。

2、直屬機構：區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊

3、下設機構：永安市場監(jiān)管所、浮山市場監(jiān)管所、溫泉市場監(jiān)管所、賀勝市場監(jiān)管所、雙溪市場監(jiān)管所、高橋市場監(jiān)管所、大幕市場監(jiān)管所、汀泗市場監(jiān)管所、向陽湖市場監(jiān)管所、官埠市場監(jiān)管所、桂花市場監(jiān)管所、馬橋市場監(jiān)管所、橫溝市場監(jiān)管所。

三、人員及編制情況：

1、編制情況。現(xiàn)核定行政編制100人，事業(yè)編制119人。

2、實有人員情況。實有人員418人，其中：在職人員241人，退休人員177人。

四、部門年度工作重點：

2024年，區(qū)市場監(jiān)管局將進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，推動市場監(jiān)管體制機制不斷完善、執(zhí)法效能不斷提升、工作作風不斷轉變，全局上下干部職工形成擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭先的工作局面，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展作出新的貢獻。

（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化審批及服務流程，實行行政許可標準化服務，創(chuàng)新行政許可便民化服務舉措。

（二）扎實推進質量強區(qū)，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。深入開展質量提升行動，著力加強政府引導，強化企業(yè)在質量提升中的主體地位，形成推動整體工作合力，全力助推咸安高質量發(fā)展。

（三）強化市場綜合監(jiān)管，守牢“三品一特”底線。認真貫徹落實“四個最嚴”要求，靠實食品安全“兩個責任”，切實加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊特種設備領域違法行為，穩(wěn)定保障重點產(chǎn)品質量安全。

（四）強化民生價格監(jiān)管，維護消費者合法權益。加大對重點商品和服務價格監(jiān)督檢查，引導經(jīng)營者加強自律，規(guī)范經(jīng)營行為，督促各行業(yè)經(jīng)營單位做好明碼標價工作，堅決制止亂漲價、亂收費等違法行為。

（五）強化干部隊伍建設，提高干部履職能力。強化業(yè)務知識和技能培訓，著力提高市場監(jiān)管能力和依法行政水平，做到職責明確、責任落地，確保改革后監(jiān)管執(zhí)法的作用得到有效發(fā)揮。

（六）開展城區(qū)消費糾紛集中統(tǒng)一多元閉環(huán)處置工作，提升消費維權治理能力。打造“放心消費在咸安”升級版，推進放心消費創(chuàng)建向與人民群眾聯(lián)系密切、關注度高的行業(yè)、領域延伸。推動消費糾紛云端調解室建設，引導經(jīng)營者在線化解糾紛，促進消費維權網(wǎng)絡由線下向線上拓展，提升消費糾紛源頭化解實效。發(fā)揮社會力量作用，從行業(yè)協(xié)會、專業(yè)律師、專家學者等社會消費維權志愿者中，聘請一批社會調解專員，壯大消費維權隊伍。落實消費投訴信息公示制度。加強“湖北?315?消費投訴和解平臺”應用、ODR?企業(yè)發(fā)展、基層消費維權服務站建設，完善消費糾紛多元化立體處置機制。

（七）大力推進基層所標準化建設。2024年擬籌改建向陽湖、馬橋、桂花、橫溝所辦公用房，目前正在積極申請相關手續(xù)。

（八）強化黨建引領，打造黨建工作綜合展示廳。擬將我局一樓大廳打造為“市場監(jiān)督展館+教育基地+市民科普活動空間”為一體的綜合展示廳，利用聲、光、電等技術提升智能化展示效果，集合展示閱讀、會議、討論、接待等多種功能，使之成為展示市場監(jiān)管部門形象的新名片。

（九）提升餐飲行業(yè)智慧化監(jiān)管水平。加強與電信部門的合作，依托智慧監(jiān)管平臺，在全區(qū)范圍內加快推進餐飲行業(yè)智慧化監(jiān)管進程，大幅提升后廚及操作間攝像頭安裝數(shù)量，并統(tǒng)一接入?yún)^(qū)局指揮中心，實行24小時監(jiān)控。

第二部分??2024年部門預算安排情況

一、?預算收支安排及增減變化情況說明

2024 年部門預算收入安排總計6243.34萬元，比上年增加1381.86萬元，增加28%，原因是：1、人員工資上漲；2、按照省市場監(jiān)督管理局的要求，2024年新增3個基層所標準化建設項目；3、更新執(zhí)法車輛5輛。一般公共預算財政撥款收入4688.34萬元，納入專戶管理的非稅收入1555萬元。

2024 年部門預算支出安排總計6243.34萬元，比上年增加1381.86萬元，增加28%，原因是：1、人員工資上漲；2、按照省市場監(jiān)督管理局的要求，2024年新增3個基層所標準化建設項目；3、更新執(zhí)法車輛5輛。其中：人員經(jīng)費支出3603.88萬元，標準公用經(jīng)費支出499.46萬元，項目支出2140萬元。

按功能科目分類：一般公共預算支出6243.34萬元。

按經(jīng)濟科目分類：工資福利支出3601.96萬元（含基本工資、 津貼補貼、獎金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、住房公積金、其他工資福利支出）；商品和服務支出492.46萬元（含辦公費、印刷費、手續(xù)費、郵電費、差旅費、因公出國（境）費、會議費、 培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、 其他交通費用、其他商品和服務支出）；對個人和家庭補助1.92萬元（含醫(yī)療補助費、其他對個人和家庭補助支出）。資本性支出7萬元（含辦公設備購置7萬元）。

2024年部門預算支出較 2023年增加1381.86萬元，增加28%，其中：人員經(jīng)費增加7.14萬元，原因說明：在職人員晉級晉檔調資；標準公用經(jīng)費增加109.71萬元。原因說明：根據(jù)在職人員增加，公用經(jīng)費支出需求增加。項目支出增加1265萬元，原因說明:1、按照省市場監(jiān)督管理局的要求，2024年新增3個基層所標準化建設項目；2、更新執(zhí)法車輛5輛。

????二、機關運行經(jīng)費安排及增減變化情況說明?

??機關運行經(jīng)費主要用于機關事業(yè)單位日常運轉支出以及提供機關事業(yè)單位后勤服務發(fā)生的支出。2024年機關運行經(jīng)費預算安排492.46萬元，主要包括辦公費50萬元、印刷費12萬元、水費5萬元、電費5萬元，郵電費3萬元，物業(yè)管理費18萬元，公務車運行維護費47萬元，差旅費30萬元，維修（護）費25萬元，會議費2萬元，培訓費2萬元，公務接待費2萬元，公務交通補貼82.26萬元，勞務費30萬元。

　與2023年相比增加109.71萬元，增加28%。 ??

　增加原因說明：根據(jù)在職人員增加，公用經(jīng)費支出需求增加。

??三、政府采購預算安排及增減變化情況說明

??嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》有關規(guī)定，政府集中采購目錄及標準，切實做到“應編盡編， 應采盡采”。2024 年，我單位政府采購預算549萬元，其中貨物類采購預算136萬元，服務類采購預算413萬元。主要用于專項抽檢費用、更新執(zhí)法車輛、公務用車燃油及保險、印刷服務、辦公設備購置、物業(yè)管理費。比上年296萬減少253萬元，增加85%。

增加原因說明：專項抽檢費用增加、更新5輛執(zhí)法用車。

四、“三公”經(jīng)費預算安排及增減變化原因情況說明

（一）2024年“三公”經(jīng)費預算安排137.5萬元。與2023年預算

138支出萬元相比，減少0.5萬元，減少0.3%。

１、2024年公務接待經(jīng)費預算10.5萬元，與2023年相比，減少0.5萬元，減少0.3%。

２、2024年因公出國（境）費預算0萬元，與2023年相比，減少0萬元，減少0?%。

３、2024年公務用車購置預算80萬元，與2023年相比減少0萬元，減少0%。

4、2024年公務用車運行維護費預算47萬元，與2023年相比減少0萬元，減少0%。

　?（二）“三公”經(jīng)費減少原因說明：根據(jù)中央八項規(guī)定，壓縮費用支出。

五、國有資產(chǎn)占用及增減變化情況說明

房屋面積15792.45平方米，機動車26輛，電話41部，沒有大

型專業(yè)設備。

　　六、政府性基金預算支出情況說明

????本單位無政府性預算支出資金。

　　七、2024 年部門預算績效情況說明

??本單位編制了部門整體支出和項目支出績效目標申報表，科學制定年度和長期整體績效總目標和各項目目標，合理分級設置具體績效指標。按照預算績效管理要求，將進一步強化績效目標管理，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|保量實現(xiàn)，積極開展績效自評，提供重點項目績效評價所需的數(shù)據(jù)資料，公開重點項目評價結果，推動完善預算資金安排與績效評價結果掛鉤機制。?

第三部分名詞解釋

1、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。

2、社?；饟芸睿褐赣糜谪摀鷨挝煌诵萑藛T的資金。

3、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。

4、其他收入：指除上述來源之外的收入。

5、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等）。

6、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

???7、“三公”經(jīng)費：按照有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費用、 公務接待費、公務用車購置及運行費。其中，因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。

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第四部分??部門預算表?（見附件）

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