本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定的格式和內(nèi)容編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)方面。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至2021年12月31日。電子版可在咸安區(qū)政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”下“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”專欄中下載。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：咸安區(qū)長(zhǎng)安大道109號(hào)，郵政編碼:437000，聯(lián)系電話:0715-8322620）

一、總體情況

2021年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，圍繞本年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新公開(kāi)方式，拓寬公開(kāi)范圍，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

（一）單位信息

根據(jù)《咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》，本局為區(qū)政府工作部門(mén)，承擔(dān)19項(xiàng)具體管理職能。核定行政編制101名，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職22名。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉洋。辦公地點(diǎn)在長(zhǎng)安大道109號(hào)，工作日辦公時(shí)間為上午8:30-12:00、下午14:30-17:30（夏時(shí)制為15:00-18：00），對(duì)外公示辦公電話為0715-8322620。

??（二）貫徹落實(shí)《條例》情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，調(diào)整、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立由一把手任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將政務(wù)公開(kāi)作為局重點(diǎn)工作之一，納入局內(nèi)目標(biāo)責(zé)任考核范疇，列入局辦公會(huì)重要議事日程。政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備得到優(yōu)先安排，為工作開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照《條例》要求，以主動(dòng)公開(kāi)為重點(diǎn)，健全完善信息公開(kāi)工作機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布程序，始終堅(jiān)持從涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把群眾最關(guān)切，社會(huì)最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。依托區(qū)政府網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。把區(qū)政府網(wǎng)站列為公開(kāi)信息的重要途徑。同時(shí)按照上級(jí)部門(mén)的要求，將行政處罰信息、抽檢情況報(bào)告逐一上網(wǎng)發(fā)布，切實(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是深化網(wǎng)上審批。嚴(yán)格遵循商事制度改革的各項(xiàng)工作要求，深化“放管服”改革，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，提高企業(yè)設(shè)立登記無(wú)紙化智能化水平，做到申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，更大程度地方便了市場(chǎng)主體。認(rèn)真落實(shí)“最多跑一次”的各項(xiàng)工作要求，暢通窗口受理登記、互聯(lián)網(wǎng)自主申報(bào)登記、手機(jī)APP申報(bào)登記等服務(wù)渠道。簡(jiǎn)易注銷、電子化登記等系列改革措施，大幅降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。落實(shí)“一件事一次辦”“最多跑一次”改革要求，提供企業(yè)開(kāi)辦“210”服務(wù)，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記1個(gè)工作日辦結(jié)，大幅壓縮市場(chǎng)主體開(kāi)辦時(shí)間。

公開(kāi)總量

2021年，通過(guò)各類平臺(tái)、媒介公開(kāi)政府信息38條，其中，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管信息18條；通過(guò)云上咸安發(fā)布政府信息26條。

（三）履職盡責(zé)信息

1.疫情防控方面。疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化后，我局高度重視冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，針?duì)凍庫(kù)多、市場(chǎng)大等特點(diǎn)，認(rèn)真排查梳理冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ鞫贪?，落?shí)“七個(gè)聚焦”，嚴(yán)防冷藏食品輸入風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)聚焦疫情防控工作要求，堅(jiān)決按照進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡惶峁百x碼”、不落實(shí)“六?！辈荒苌鲜?，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯;聚焦冷鏈冷藏庫(kù)房管理，細(xì)化落實(shí)全區(qū)87個(gè)冷凍冷藏庫(kù)房管理單位、管理責(zé)任、管理要求，建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做好排查、抽檢溯源工作；聚焦人、物、環(huán)境核酸檢測(cè)，嚴(yán)格“管人、管物、管環(huán)境”防控要求，對(duì)人、物、環(huán)境共計(jì)采樣12000余次，從業(yè)人員核酸檢測(cè)8978人次，結(jié)果全部呈陰性;聚焦疫情防控技術(shù)指導(dǎo)，組織2次企業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)全區(qū)凍庫(kù)、市場(chǎng)等防控管理、應(yīng)急處置工作；聚焦疫情藥品醫(yī)療器械監(jiān)管，持續(xù)督促藥品零售企業(yè)嚴(yán)格按要求開(kāi)展“四類”藥實(shí)名登記工作;聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)疫情防控，派駐專人駐點(diǎn)服務(wù)管理億豐農(nóng)批市場(chǎng)，對(duì)39個(gè)凍品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管；聚焦疫情防控宣傳，發(fā)放各類宣傳資料5000余份，市場(chǎng)主體和全體市民防控意識(shí)顯著增強(qiáng)。

2.不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保群眾舌尖上的安全。加快食品安全追溯體系建設(shè)。全區(qū)65家食品生產(chǎn)企業(yè)完成了溯源體系建設(shè)，建成率100%。對(duì)全區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)248家、流通環(huán)節(jié)3259家單位開(kāi)展日常監(jiān)管工作，覆蓋率達(dá)到了100%；強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工小作坊和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管。全區(qū)170家小作坊全部取得生產(chǎn)許可證照。以“菜籃子安全”微型電視問(wèn)政為契機(jī)，對(duì)披露的問(wèn)題和隱患立行立改。召集轄區(qū)17家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，落實(shí)食品安全主體責(zé)任；扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)治理。認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲中侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。約談代理平臺(tái)2家、排查576家餐飲單位、抽檢監(jiān)測(cè)16批次，均合格。檢查發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患35個(gè)，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)15份，立案查處2起；創(chuàng)新方式全方位強(qiáng)化監(jiān)督。在“美團(tuán)”、“餓了么”外賣公司率先啟用“食安封簽”，共計(jì)投入50萬(wàn)張，為餐飲外賣加上“安心鎖”。邀請(qǐng)“兩代表一委員”及學(xué)生、家長(zhǎng)、消費(fèi)者代表走進(jìn)學(xué)校食堂后廚開(kāi)展“學(xué)黨史辦實(shí)事餐飲安全隨手查”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)餐和食品抽檢等方式，對(duì)外賣餐飲進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化校園周邊環(huán)境整治。針對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的“五毛”食品、“三無(wú)”食品等，及時(shí)開(kāi)展校園及周邊食品安全整治，檢查校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度執(zhí)行、超過(guò)保質(zhì)期或不合格食品下架退市等自律制度的落實(shí)情況。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員146人次，檢查學(xué)校、幼兒園90家次，檢查周邊食品經(jīng)營(yíng)戶140戶次，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題數(shù)35處，責(zé)令整改35處，關(guān)停12戶；全方位推進(jìn)智慧化監(jiān)管模式。根據(jù)2020年5月1日《區(qū)政府2020年4次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》提出智慧化平臺(tái)建設(shè)及黨代會(huì)提出“辦好一件放心事”等要求，全力推動(dòng)餐飲行業(yè)、大型商超、學(xué)校食堂智慧監(jiān)管全覆蓋。投入資金270萬(wàn)元，建立了智慧監(jiān)管指揮中心，計(jì)劃對(duì)永安和浮山轄區(qū)的700戶餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)攝像頭接入，現(xiàn)已完成440戶餐飲經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)攝像頭接入工作，剩余260戶餐飲經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)攝像頭接入工作將于年底完成。全區(qū)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。

3.大力推進(jìn)醫(yī)藥器械治理工作，保障群眾用藥安全。持續(xù)開(kāi)展對(duì)退熱、止咳、抗病毒等三類藥品銷售數(shù)據(jù)的收集、匯總、推送工作,疫情發(fā)生以來(lái)共核實(shí)購(gòu)買退熱、感冒、止咳、抗病毒類藥品43萬(wàn)余人次，有效發(fā)揮了藥店“哨卡”作用。先后開(kāi)展“掛證”藥師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用、夏季冷凍冷藏藥品、中藥飲片、違規(guī)銷售處方藥等專項(xiàng)整治，先后下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)191份，并督促立即整改到位，進(jìn)一步扎緊了藥品安全防護(hù)網(wǎng)。截至目前，共開(kāi)展8輪藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查工作，督辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)190家，督辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) 77家，下發(fā)督辦文件46份，整改完畢112家。藥品不良監(jiān)測(cè)完成943例，完成率132%；醫(yī)療器械不良監(jiān)測(cè)完成216例，完成率146%，排在全市第一名，全年未發(fā)生重大藥品安全事故發(fā)生。

4.扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)察工作，嚴(yán)守安全底線。利用元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日及兩會(huì)、高考期間，對(duì)賓館、醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所的電梯、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)排查，保證了節(jié)假日及重要時(shí)期的特種設(shè)備安全。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年共開(kāi)展專項(xiàng)整治6次，集中攻堅(jiān)行動(dòng)1次。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”活動(dòng)（特種設(shè)備、使用單位全覆蓋），投入350萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)廢舊氣瓶進(jìn)行回收，三個(gè)月共置換新氣瓶63081個(gè)，全區(qū)12家液化氣站已全部安裝氣瓶信息化追溯系統(tǒng)。截至目前，出動(dòng)檢查人員 1124 人（次），檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位429家（次），檢查特種設(shè)備2631臺(tái)（套），發(fā)現(xiàn)一般安全隱患116條，重大安全隱患52條，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)49份，整改一般安全隱患114條，重大安全隱患52條，查封特種設(shè)備10臺(tái)（套），責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)1家，移交案件4起，處罰22萬(wàn)元，處理投訴舉報(bào)16起。今年來(lái)，咸安區(qū)未發(fā)生一起重特大事故。

5.積極開(kāi)展產(chǎn)品專預(yù)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢工作。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售、使用的汽、柴油、學(xué)生兒童用品、玩具、人造板等產(chǎn)品抽檢80批次，均未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。集中開(kāi)展消防器材、電線電纜、開(kāi)關(guān)插座類別專項(xiàng)抽檢，電線產(chǎn)品不合格2批次、消防器材不合格1批次。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作，對(duì)2家危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開(kāi)展了日常監(jiān)管宣傳教育，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

6.扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江禁捕整治，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。自2020年7月開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我局高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，專題研究部署，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、張貼海報(bào)、發(fā)放告知承諾書(shū)等形式開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。截至目前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員7377人次，開(kāi)展整治執(zhí)法行動(dòng)1205次。共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超2538家次，檢查餐飲單位4501家次，督促整改問(wèn)題72個(gè)，立案處罰案件10件，移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村案件3件。

7.完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，打造放心消費(fèi)環(huán)境。為進(jìn)一步規(guī)范維權(quán)站建設(shè)，完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)48家企業(yè)維權(quán)站，對(duì)旅游景點(diǎn)、大型超市、重點(diǎn)商品服務(wù)進(jìn)行全覆蓋，讓消費(fèi)糾紛解決在源頭，切實(shí)提升商品質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境。積極開(kāi)展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)，為省級(jí)放心消費(fèi)示范商戶和維權(quán)站代表授牌，發(fā)放宣傳資料 2000 余份，接受咨詢200 余人次，銷毀假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品藥品3.16噸，價(jià)值約30萬(wàn)元，有效提高了市區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)。截至目前，“12315”信息平臺(tái)共受理消費(fèi)者投訴1463、舉報(bào)476件，總計(jì)1939件；“12345”平臺(tái)共受理投訴舉報(bào)456件，均已按規(guī)定要求和時(shí)效分流處置回復(fù)。

8.依法行政方面。從源頭、流程、考核三方面著手，抓好案源管理工作，對(duì)案件線索、立案、行政強(qiáng)制措施、結(jié)案歸檔等8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行合法性、合理性和規(guī)范性管理，嚴(yán)格按照核審原則對(duì)案件進(jìn)行把關(guān)，有效提高辦案質(zhì)量。截至目前，共立案127件，辦結(jié)96件，罰沒(méi)共計(jì)2620.3萬(wàn)元，其中非法傳銷類1件，食品安全類案件52件，產(chǎn)品質(zhì)量類8件，違法廣告類13件，商標(biāo)侵權(quán)類案件7件，價(jià)格違法類12件，藥品醫(yī)療器械類10件，特種設(shè)備安全類5件，無(wú)證經(jīng)營(yíng)類7件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

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五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問(wèn)題

一是公眾知曉率偏低，面向社會(huì)宣傳力度不夠。要利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開(kāi)信息，提高信息的公眾知曉率，為群眾提供便捷的信息服務(wù)。

二是工作機(jī)制還不夠完善，存在信息發(fā)布量少等問(wèn)題。要進(jìn)一步健全機(jī)制，加強(qiáng)廣大干部主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)，把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開(kāi)平臺(tái)的橋梁作用。并鼓勵(lì)群眾積極參與信息發(fā)布的監(jiān)督，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）下一步工作打算

下一步，咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，把政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步延伸，逐步向黨務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)延伸。以服務(wù)為民、推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為宗旨, 進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,建立健全政務(wù)公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展要求，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

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2021年1月13日

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