本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定的格式和內(nèi)容編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)方面。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2023年1月1日至2023年12月31日。電子版可在咸安區(qū)政府網(wǎng)站“政府信息公開”下“政府信息公開年度報(bào)告”專欄中下載。如有疑問，請(qǐng)與咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室聯(lián)系（地址：咸安區(qū)長(zhǎng)安大道109號(hào)，郵政編碼:437000，聯(lián)系電話:0715-8322620）

一、總體情況

2023年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，圍繞本年度政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了權(quán)力的公開透明運(yùn)行，營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

（一）單位信息

根據(jù)《咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》，本局為區(qū)政府工作部門，承擔(dān)19項(xiàng)具體管理職能。核定行政編制100名，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職23名。黨組書記、局長(zhǎng)劉洋。辦公地點(diǎn)在長(zhǎng)安大道109號(hào)，工作日辦公時(shí)間為上午8:30-12:00、下午14:30-17:30（夏時(shí)制為15:00-18：00），對(duì)外公示辦公電話為0715-8322620。

????（二）貫徹落實(shí)《條例》情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，調(diào)整、加強(qiáng)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他黨組成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將政務(wù)公開作為局重點(diǎn)工作之一，納入局內(nèi)目標(biāo)責(zé)任考核范疇，列入局辦公會(huì)重要議事日程。政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備得到優(yōu)先安排，為工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化信息公開。嚴(yán)格按照《條例》要求，以主動(dòng)公開為重點(diǎn)，健全完善信息公開工作機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布程序，始終堅(jiān)持從涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把群眾最關(guān)切，社會(huì)最關(guān)注的焦點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。依托區(qū)政府網(wǎng)站，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把區(qū)政府網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑。同時(shí)按照上級(jí)部門的要求，將行政處罰信息、抽檢情況報(bào)告逐一上網(wǎng)發(fā)布，切實(shí)提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。?

公開總量

2023年，通過各類平臺(tái)、媒介公開政府信息336條，其中，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管信息6條；通過云上咸安發(fā)布政府信息330條。

（三）推進(jìn)落地式放權(quán)充分釋放市場(chǎng)活力

深入貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，有序?qū)嵤吨腥A人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則。

一是壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時(shí)間。升級(jí)企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，創(chuàng)新推行企業(yè)開辦“1050”標(biāo)準(zhǔn)(1個(gè)環(huán)節(jié):一窗申請(qǐng),?0.5天辦結(jié)，零費(fèi)用)。實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記實(shí)現(xiàn)同步辦理，免費(fèi)贈(zèng)送5枚公章(包含但不限于企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代理人章各1枚)，同步領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和含有數(shù)字證書密鑰的一套5枚電子印章。將銀行預(yù)約納入企業(yè)開辦服務(wù)范疇,推動(dòng)銀行開戶信息推送到相關(guān)部門。目前，我局共免費(fèi)贈(zèng)送公章979套，為市場(chǎng)主體節(jié)約刻章成本14.67萬(wàn)元。

二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦智慧秒批。購(gòu)置智慧審批自助辦理一體機(jī)，企業(yè)開辦從名稱登記到注冊(cè)登記事項(xiàng)填報(bào)，可線上自助辦理。審批模式由“人工審批”轉(zhuǎn)為“智慧審批”，提高了辦事效率，實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”“24小時(shí)不打烊”的便民辦照模式，大力提升開辦企業(yè)便利度，今年以來(lái)，自助機(jī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照356戶，小程序辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照103戶。

三是開展“一業(yè)一證”改革工作。按照《咸寧市推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)、精減材料、壓減時(shí)間，創(chuàng)新準(zhǔn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一次核查、一并審批、一證準(zhǔn)營(yíng)”。目前我局共頒發(fā)了164張《綜合許可證》。

四是推進(jìn)市場(chǎng)主體歇業(yè)登記制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，市場(chǎng)主體為降低經(jīng)營(yíng)成本，可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，期限最長(zhǎng)不得超過3年。目前，我局窗口已辦理2家歇業(yè)備案登記。

五是深化簡(jiǎn)易注銷登記改革。推行注銷登記“一網(wǎng)通辦”“部門聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)注銷協(xié)同辦理，全流程 1 個(gè)工作日辦結(jié)。今年以來(lái)，已辦理簡(jiǎn)易注銷企業(yè)632戶。

六是開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建。全面對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展關(guān)切點(diǎn)，結(jié)合股室職能，開展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”改革先行區(qū)創(chuàng)建，旨在拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

2023年，全區(qū)新發(fā)展各類市場(chǎng)主體6688戶，注冊(cè)資本（金）109.13億元。其中：新登記企業(yè)類市場(chǎng)主體1769戶，同比增長(zhǎng)8.39%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社35戶，同比增長(zhǎng)6.06%。新登記個(gè)體工商戶4884戶，同比減少21.63%。

（四）推進(jìn)創(chuàng)新式監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)秩序。

一是推行創(chuàng)新監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學(xué)抽取監(jiān)管對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”，減少入企檢查次數(shù)，降低制度性成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。及時(shí)公示抽查結(jié)果，提升市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”。做好“雙公示”信息采集，將履職過程中產(chǎn)生的信息及時(shí)錄入平臺(tái)，每周通報(bào)信息數(shù)據(jù)，既讓合法守信企業(yè)享受政策紅利，又讓違法失信企業(yè)曝光無(wú)所遁形。??

二是推行分類監(jiān)管。按照《咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，將市場(chǎng)主體劃分為A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí)進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)信用狀況好、風(fēng)險(xiǎn)小的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，切實(shí)提高監(jiān)管工作實(shí)效。

三是推行“經(jīng)營(yíng)異常名錄”優(yōu)化監(jiān)管。為加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集公示工作，2023年全面推廣市場(chǎng)主體自主年報(bào)公示改革試點(diǎn)工作。在精準(zhǔn)給市場(chǎng)主體做宣傳、催報(bào)工作的同時(shí)，通過分析市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)、主體歷年年報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)年報(bào)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)。對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不一致但能夠聯(lián)系的，暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，以行政指導(dǎo)方式督促其正確履行公示義務(wù)或者辦理變更登記。

四是實(shí)施維權(quán)促企服務(wù)。聚焦我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“12315”主動(dòng)開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為，對(duì)群眾訴求件件有回應(yīng)，事事有著落。

五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。對(duì)接銀行為2家企業(yè)成功辦理專利質(zhì)押貸款，貸款金額共計(jì)900萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放1900萬(wàn)元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。持續(xù)推進(jìn)“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)工作機(jī)制。高效快速為湖北漫居飲品有限公司專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行行政調(diào)解，并通過咸寧市中院司法確認(rèn)，開辟了“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的新途徑。搭建跨區(qū)域跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法框架，奠定跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法基礎(chǔ)。6月，咸安區(qū)與湖南臨湘、江西武寧簽訂三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作協(xié)議，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)商研討機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行政執(zhí)法及協(xié)作機(jī)制等9項(xiàng)合作機(jī)制。全年開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)共計(jì)11項(xiàng)，辦理商標(biāo)侵權(quán)案件10件，罰沒金額共計(jì)14.6萬(wàn)元，專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解案件2件，電商案件13件，排查非正常專利申請(qǐng)43件，撤回40件，申訴3件，撤回率93%。截至目前，咸安區(qū)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)為1349件、商標(biāo)注冊(cè)數(shù)為834件、有效商標(biāo)注冊(cè)總量為7302件；專利授權(quán)數(shù)量1350件，其中發(fā)明專利授權(quán)149件，有效發(fā)明專利數(shù)量548件。

深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)抓質(zhì)量提升，指導(dǎo)華寧防腐、真奧藥業(yè)，兩家企業(yè)申報(bào)湖北省首屆“湖北精品”認(rèn)定工作，目前華寧防腐“湖北精品”標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果已公示。

（五）規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平消費(fèi)環(huán)境。

一是加大民生價(jià)格監(jiān)管。集中開展教育領(lǐng)域收費(fèi)、殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治及檢查。幼兒園收費(fèi)檢查立案2起，罰沒金額2萬(wàn)元；對(duì)咸安區(qū)殯葬管理所不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)行為立案調(diào)查，責(zé)令退費(fèi)10.3萬(wàn)元，處罰金額26.7萬(wàn)元；醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi)立案2起，罰沒金額16.7萬(wàn)元；繼續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，督促公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，截至12月底，全區(qū)增量審查共計(jì)16份，清理存量涉企政策措施35個(gè)。

二是維權(quán)效能不斷提升。持續(xù)開展“放心舒心消費(fèi)在咸寧”創(chuàng)建活動(dòng)，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。目前已設(shè)立46家企業(yè)維權(quán)服務(wù)站，同時(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)站進(jìn)社區(qū)和村委會(huì)工作，創(chuàng)建3個(gè)消費(fèi)維權(quán)站示范村（雙溪高鋪村和楊仁村、賀勝村）；舉辦3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日暨“百企千品惠萬(wàn)家”促消費(fèi)主題活動(dòng)。活動(dòng)授予咸寧萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)“湖北省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位”榮譽(yù)牌，授予中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販、永輝超市“湖北省線下七日無(wú)理由退貨”優(yōu)秀示范店榮譽(yù)牌。截至目前，12315指揮中心共接到群眾訴求6164件（含12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件），辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。充分利用微信公眾號(hào)、抖音等新興媒體宣傳《電商法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，開展行政指導(dǎo)4次；以治理侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和擾亂網(wǎng)絡(luò)交易秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，集中清查五類問題商品、整治五類問題營(yíng)銷、查處侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者“四項(xiàng)權(quán)益”行為。截至目前，我們共檢查了1865個(gè)網(wǎng)站和網(wǎng)店，實(shí)地檢查了156個(gè)網(wǎng)站和網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者。我們督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除了31條違法商品信息，并責(zé)令整改了5個(gè)網(wǎng)站和28個(gè)網(wǎng)店，停止了平臺(tái)服務(wù)。查處違法案件6件，罰沒金額32.05萬(wàn)元；開展“秋風(fēng)2023”網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)電商平臺(tái)開展反食品浪費(fèi)宣傳教育引導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊含有色情、“軟色情”等低俗庸俗媚俗內(nèi)容廣告、違法使用商標(biāo)和侵犯商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。共檢查線上涉網(wǎng)企業(yè)9家，監(jiān)測(cè)、檢查網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者90個(gè)次，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)廣告、報(bào)刊等1.5萬(wàn)余條次。

四是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的事中事后監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)良好的廣告市場(chǎng)秩序，結(jié)合文明城市創(chuàng)建及食品安全示范市創(chuàng)建工作開展戶外廣告、養(yǎng)老詐騙、教育培訓(xùn)廣告專項(xiàng)整治。全年共辦理廣告類案件10件，罰沒金額4.5萬(wàn)元。

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（六）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作持續(xù)發(fā)力。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)抓質(zhì)量提升。指導(dǎo)華寧防腐、真奧藥業(yè)兩家企業(yè)申報(bào)湖北省首屆“湖北精品”認(rèn)定工作，目前華寧防腐“湖北精品”標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)結(jié)果已公示。推薦咸安區(qū)文體中心圖書館參加湖北省公共服務(wù)十大典型案例評(píng)選活動(dòng)。制定了《咸安區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》和修訂《咸安區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》；積極開展第46個(gè)“質(zhì)量月”活動(dòng)，分別在文筆路社區(qū)、橫溝橋鎮(zhèn)、湖北商貿(mào)學(xué)院開展“質(zhì)量月”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校宣傳暨誠(chéng)信教育等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了人民群眾的質(zhì)量認(rèn)識(shí)，夯實(shí)了質(zhì)量工作的基礎(chǔ)。

二是持續(xù)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作。堅(jiān)持“計(jì)量為民、服務(wù)發(fā)展”理念，開展加油機(jī)、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具、糧食購(gòu)銷、重點(diǎn)市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤、眼鏡制配場(chǎng)所等專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格計(jì)量器具12臺(tái)并依法處理；免費(fèi)檢定強(qiáng)檢計(jì)量器具12471臺(tái)（件），合格率96.4%；10月8日，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)——咸安區(qū)白水畈蘿卜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過考核驗(yàn)收。采用“公司＋合作社＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)＋農(nóng)戶”的示范模式，帶動(dòng)100多名農(nóng)戶，輻射種植面積2000畝，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，獲得了“國(guó)家農(nóng)民合作社示范社”“全國(guó)一村一品示范村”“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”“咸寧優(yōu)品企業(yè)”等系列榮譽(yù)。

三是強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的實(shí)際運(yùn)用。聯(lián)系廣東德實(shí)檢驗(yàn)有限公司，免費(fèi)為湖北川玉茶業(yè)有限公司提供質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康管理體系、環(huán)境管理體系三體系認(rèn)證。同時(shí)還特別邀請(qǐng)了國(guó)際IAS見證評(píng)審員通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程見證審核，通過評(píng)審后，川玉茶業(yè)的產(chǎn)品將能夠使用IAS認(rèn)可標(biāo)識(shí)和IAF國(guó)際認(rèn)可標(biāo)識(shí)，提高國(guó)際客戶對(duì)其產(chǎn)品的認(rèn)可和信任，在國(guó)際市場(chǎng)上打開局面。

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（七）把平安穩(wěn)定作為根本保障，硬核擔(dān)當(dāng)筑牢安全底線

市場(chǎng)監(jiān)管部門的主責(zé)是守緊、守牢“四大安全”底線，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。我們牢記習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的憂患意識(shí)和如履薄冰的高度責(zé)任感，強(qiáng)化日常監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治及隱患排查，全年無(wú)一起安全責(zé)任事件。

一是嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管食品風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé)，召開食藥安委全體會(huì)議2次，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽取食品安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決食品安全工作重難點(diǎn)問題。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。全區(qū)8223家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可主體已錄入屬地管理平臺(tái)，其中A級(jí)主體17家、B級(jí)主體81家、C級(jí)主體566家、D級(jí)主體7576家，包保干部1167人，承諾書上傳率達(dá)100%。督導(dǎo)完成率99.7%、督導(dǎo)問題發(fā)現(xiàn)率1.9%、問題整改率93.6%，問題發(fā)現(xiàn)率與整改率均排全市第一。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，647家食品流通企業(yè)配置了安全總監(jiān)，1048家食品經(jīng)營(yíng)單位配置了安全員，153家學(xué)校配置了安全副校長(zhǎng)；全面推廣“四員”機(jī)制。組建一支3286人的“四員”隊(duì)伍（其中食品安全監(jiān)督員94人、協(xié)管員235人、管理員555人、信息員2380人），扎實(shí)履行隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)、協(xié)助執(zhí)法等職責(zé)；將農(nóng)村聚餐監(jiān)管納入省級(jí)食品安全區(qū)復(fù)審、省餐飲質(zhì)量安全智慧提升工程先行區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所建設(shè)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金150萬(wàn)元，列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。打造規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)家宴中心3家，專業(yè)廚師團(tuán)隊(duì)1個(gè)，流動(dòng)鄉(xiāng)廚團(tuán)隊(duì)2支，將農(nóng)村集體聚餐管理工作從線下搬到線上，為農(nóng)村集體聚餐食品安全賦能提效，全區(qū)共受理登記、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐719場(chǎng)次，保障了5萬(wàn)余名聚餐人員的食品安全。

二是深化藥械化領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)藥品、器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)管理要求、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，持續(xù)開展醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、中藥飲片、藥品流通環(huán)節(jié)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)檢查。檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位共3995家次，下發(fā)責(zé)令改正通知131份，查處違法違規(guī)案件143起，移送公安機(jī)關(guān)12起，罰沒金額300余萬(wàn)元；開展醫(yī)療美容藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)，遏制醫(yī)療美容亂象，保障公眾用械用妝安全。共檢查醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)8家，生活美容機(jī)構(gòu)64家，現(xiàn)場(chǎng)整改4家，發(fā)出責(zé)令整改通知書4份，警告1家；上報(bào)藥品不良反應(yīng)958例、藥物濫用監(jiān)測(cè)195份、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件511例、化妝品不良反應(yīng)事件125例，位居全市第一。

三是加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查。開展超期未檢、重大事故隱患、作業(yè)人員、燃?xì)獍踩?/span>等專項(xiàng)整治。對(duì)超期未檢且不及時(shí)報(bào)檢的，下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令限期整改。限期未整改的，依法予以查處。全區(qū)139臺(tái)超期未檢設(shè)備，28臺(tái)停用、報(bào)廢或遷出，111臺(tái)已全部完成報(bào)檢；重大事故隱患專項(xiàng)整治排查一般安全隱患59條，重大事故安全隱患5條，現(xiàn)已整改到位；作業(yè)人員專項(xiàng)整治檢查特種設(shè)備使用單位19家，抽查50余人次，排查1家企業(yè)叉車作業(yè)人員無(wú)證操作，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)監(jiān)察指令書；燃?xì)獍踩?/span>檢查氣瓶充裝單位31家次，現(xiàn)場(chǎng)排查一般安全隱患12個(gè)，已整改安全隱患12個(gè)，查封氣瓶1個(gè)，立案1起；深入推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)。充分汲取云南省彌勒市“10·18”較大電梯事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展電梯安全事故隱患排查整治工作。10月19日，聯(lián)合市局對(duì)4家汽車電梯使用單位的5臺(tái)汽車電梯進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的電梯警示標(biāo)志缺失、安全管理制度不全等問題，督促使用單位立即整改到位；積極開展特種設(shè)備安全培訓(xùn)、演練。通過“3·15”“5·12減災(zāi)日”及“市場(chǎng)監(jiān)管‘六進(jìn)六’，共同締造美好消費(fèi)環(huán)境”等活動(dòng)宣傳特種設(shè)備安全使用知識(shí)。累計(jì)向企業(yè)和群眾發(fā)放安全事故應(yīng)急處理、安全預(yù)防知識(shí)等宣傳資料500余份。5月23日，在溫泉碧桂園小區(qū)開展電梯困人應(yīng)急救援演練，提升特種設(shè)備使用單位的應(yīng)急處理能力。9月25日，我局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)開展主題黨日活動(dòng)，邀請(qǐng)專家對(duì)消防員進(jìn)行電梯應(yīng)急救援授課。

四是嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。食品安全監(jiān)督抽檢2461批次，79批次不合格，合格率為97.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢測(cè)室、快檢車、超市食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室開展食品快速檢測(cè)7340批次，合格率達(dá)99.99%。藥品抽檢66批次，2批次不合格；化妝品抽檢37批次，全部合格。工業(yè)產(chǎn)品共抽檢132批次，9批次不合格，合格率為93.2%。

（八）把人民期盼作為根本宗旨，高效落實(shí)中心工作

????我局充分發(fā)揮職能覆蓋廣、職工數(shù)量多的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，采用兵團(tuán)作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)的模式，在鄉(xiāng)村振興、“一下三民”、創(chuàng)文創(chuàng)食等方面追求工作新成效，展現(xiàn)部門新?lián)?dāng)。

一是全力支持鄉(xiāng)村振興。調(diào)整輪換幫扶隊(duì)員4人，幫扶隊(duì)員吃住在村，在鄉(xiāng)村振興、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、基層黨建等方面與鄉(xiāng)村干部同頻共振。2023年，我局共向涼亭垴村、孫祠村、甘魯村3個(gè)駐點(diǎn)村支持建設(shè)資金20萬(wàn)元。

二是深入開展“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)。黨組成員共牽頭梳理23個(gè)問題，其中民生保障方面問題18個(gè)，助企紓困方面問題5個(gè)，目前已全部辦結(jié)。投入10萬(wàn)元為涼亭垴村設(shè)置路口指示牌、配置垃圾箱和垃圾桶，改善村容村貌。

三是不遺余力創(chuàng)文創(chuàng)食。成立8個(gè)創(chuàng)文工作專班，工作任務(wù)全部分解落實(shí)到相關(guān)股室和基層所，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)圖銷號(hào)。組織260人的志愿者隊(duì)伍，開展常態(tài)化文明勸導(dǎo)工作。投入近15萬(wàn)元印制并張貼了各類公益廣告3萬(wàn)余張、“文明餐桌 從我做起”桌牌5000個(gè)、桌貼1萬(wàn)張，先后投入6萬(wàn)余元對(duì)商業(yè)大街（福寧街）公益廣告進(jìn)行全部更新；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范市，咸安成為主戰(zhàn)場(chǎng)，我局先后投入50余萬(wàn)元，為全區(qū)餐飲店制作發(fā)放了食品安全管理制度牌，印制了制止餐飲浪費(fèi)、光盤行動(dòng)等宣傳標(biāo)識(shí)，做到“食安”制度上墻、“舌尖”責(zé)任入心。

四是深入開展行風(fēng)建設(shè)。全面深入推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。截至目前，我們已經(jīng)成功排查出了8個(gè)行風(fēng)問題，并全部完成了整改。

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二、主動(dòng)公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題

一是公眾知曉率不高，面向社會(huì)宣傳力度需要加強(qiáng)。要利用多種媒體和宣傳渠道發(fā)布公開信息，提高信息的公眾知曉率，為群眾提供便捷的信息服務(wù)。

二是工作機(jī)制還不夠完善，存在信息發(fā)布面（量）不夠等問題。要進(jìn)一步健全機(jī)制，加強(qiáng)廣大干部主動(dòng)公開的意識(shí)，把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用，并鼓勵(lì)群眾積極參與信息發(fā)布的監(jiān)督，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）下一步工作打算

下一步，咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，把政務(wù)公開進(jìn)一步延伸，逐步向黨務(wù)公開、局務(wù)公開延伸。以服務(wù)為民、推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行為宗旨,進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，建立健全政務(wù)公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展要求，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)公開各項(xiàng)制度的落實(shí)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。

咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月31日

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