根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,區(qū)委第一巡察組于2022年9月29日至11月18日對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2023年5月23日,區(qū)委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見(jiàn),指出我單位在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面、在聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面三個(gè)方面存在19項(xiàng)、55個(gè)具體問(wèn)題,同時(shí)有針對(duì)性地提出了具體的整改意見(jiàn)和建議。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,抓緊抓實(shí)巡察整改
(一)思想高度重視,落實(shí)整改責(zé)任
局黨組嚴(yán)格按照巡察工作要求,及時(shí)召開(kāi)了巡察反饋問(wèn)題整改專題黨組會(huì),對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行逐一分解認(rèn)領(lǐng),制定整改方案,明確整改進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)整改。組織召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)、巡察整改工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),區(qū)住建局黨組成員一致認(rèn)為,此次巡察是區(qū)委對(duì)區(qū)住建局的全面“政治體檢”,是對(duì)全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,全局上下要嚴(yán)肅對(duì)待指出的每一項(xiàng)問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,把做好巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)的有力措施,提高住建工作質(zhì)效的重要保障,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任,確保問(wèn)題整改到位、整改成果運(yùn)用到位?!?/span>
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署
局黨組牽頭成立巡察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局黨組成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,專班負(fù)責(zé)人由商高祥同志擔(dān)任,各中層干部為成員,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。由專班負(fù)責(zé)日常工作督辦落實(shí),并對(duì)照區(qū)委第一巡察組的反饋意見(jiàn)及《區(qū)住建局巡察反饋問(wèn)題清單》中的55個(gè)具體問(wèn)題逐一分析原因,建立整改清單,列出整改進(jìn)度,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人,制定《區(qū)住建局黨組關(guān)于區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改方案》,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位?!?/span>
(三)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持全面整改
問(wèn)題整改工作推進(jìn)過(guò)程中,一把手同志親自部署、親自調(diào)度、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職,帶領(lǐng)責(zé)任股室細(xì)研、細(xì)查,完善整改進(jìn)度;責(zé)任股室對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí),確保任務(wù)到人,全面落實(shí)整改任務(wù)。召開(kāi)專題研究部署、整改推進(jìn)落實(shí)會(huì)議10次,請(qǐng)區(qū)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦指導(dǎo)5次,有力有效落實(shí)了巡察反饋問(wèn)題的整改工作。目前,我局已完成整改并申請(qǐng)銷號(hào)問(wèn)題55個(gè),0個(gè)問(wèn)題申請(qǐng)延期整改,共清退資金18.109萬(wàn)元,追責(zé)問(wèn)責(zé)16人,建立和完善規(guī)章制度19項(xiàng)。
二、聚焦問(wèn)題剖析根源,全面推進(jìn)整改落實(shí)
(一)在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1號(hào)問(wèn)題:政治理論學(xué)習(xí)不深入不全面。局黨組沒(méi)有對(duì)2021年12月8日—10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí),未針對(duì)如何防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生等方面進(jìn)行分析研究部署,沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)會(huì)議中關(guān)于“推進(jìn)保障性住房建設(shè)”等會(huì)議精神在2022年黨組會(huì)上學(xué)習(xí)貫徹。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)沒(méi)有學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。7月28日對(duì)2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行了補(bǔ)學(xué),局黨組進(jìn)行了交流發(fā)言。2.針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行分析研究,住房保障辦對(duì)推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行了匯報(bào),局黨組就推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署。3.舉一反三,針對(duì)學(xué)習(xí)不夠全面的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,對(duì)黨組所學(xué)內(nèi)容形成了清單列表,并按照區(qū)委宣傳部黨組中心組學(xué)習(xí)要求,及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。截至2023年7月,我局黨組進(jìn)行集中學(xué)習(xí)20次,集中研討3次。4.進(jìn)一步完善長(zhǎng)效學(xué)習(xí)制度。2023年我局重新修訂了黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)2項(xiàng)制度。
2號(hào)問(wèn)題:“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。區(qū)住建局2021年32次黨組會(huì)議4次未落實(shí)“第一議題”制度,2022年38次黨組會(huì)議9次未落實(shí)“第一議題”制度。
整改措施及結(jié)果:1.全面開(kāi)展自查自糾,對(duì)2023年以來(lái)的黨組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了梳理統(tǒng)計(jì),對(duì)5月份問(wèn)題反饋以來(lái)我局執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度進(jìn)行了自查,我局共計(jì)組織召開(kāi)黨組會(huì)7次,落實(shí)首個(gè)議題7次,均按要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)。2.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局辦公室責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。3.分管領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)落實(shí)情況檢查1次,保證黨組理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范、系統(tǒng)。
3號(hào)問(wèn)題:理論學(xué)習(xí)抓得不牢。2020年以來(lái)局黨組未對(duì)干部職工學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)督辦。住建系統(tǒng)78名干部職工,3人未加入學(xué)習(xí)系統(tǒng)。2021年度56人低于3000分。2022年度62人低于2000分,其中徐臣敬166分、王紅衛(wèi)550分。2022年上半年區(qū)委依法治區(qū)辦下發(fā)的國(guó)家工作人員學(xué)法情況通報(bào),2人未達(dá)到學(xué)法1200分要求。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)全局干部職工加入學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)系統(tǒng)情況進(jìn)行全面摸排,2023年8月18日黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)截至目前還未加入、學(xué)習(xí)積分低的同志進(jìn)行了集體談話。2.制定了《區(qū)住建局工作人員績(jī)效考核辦法》,把學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)情況納入考核范圍,每月對(duì)干部職工學(xué)習(xí)積分情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)學(xué)習(xí)落后的干部職工及時(shí)進(jìn)行提醒、約談。3.根據(jù)依法治區(qū)辦有關(guān)要求,制定法治學(xué)習(xí)具體計(jì)劃,將每年的學(xué)習(xí)目標(biāo)2400分按考試時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)提醒有關(guān)干部學(xué)習(xí),確保完成全年學(xué)習(xí)目標(biāo)。
4號(hào)問(wèn)題:意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。在2022年的座談中,多數(shù)職工要求建設(shè)學(xué)習(xí)園地,購(gòu)買業(yè)務(wù)知識(shí)書(shū)籍,但至今未落實(shí)。
整改措施及結(jié)果:1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的專題研究和部署。2023年8月召開(kāi)局黨組會(huì),對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了研究部署,并制定了工作方案。2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè),今年打造了新書(shū)屋,開(kāi)展了“住建夜校”學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)。3.結(jié)合干部職工需求,花費(fèi)1600余元,統(tǒng)一購(gòu)入了建筑類、安全類以及有關(guān)法規(guī)業(yè)務(wù)書(shū)籍。
5號(hào)問(wèn)題:落實(shí)保密管理制度打折扣。涉密文件管理不到位,登記和存放不符合要求。計(jì)算機(jī)管理不嚴(yán),302室非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)涉密文件和工作秘密文件。
整改措施及結(jié)果:1.開(kāi)展了保密工作集中培訓(xùn),對(duì)機(jī)關(guān)保密制度進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步促進(jìn)涉密文件規(guī)范管理。2.開(kāi)展自查自糾,對(duì)所有的保密文件進(jìn)行了清理歸檔,對(duì)全局辦公設(shè)備進(jìn)行了檢查清理。邀請(qǐng)了區(qū)保密局、區(qū)公安局進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí)明確分管領(lǐng)導(dǎo)及保密員,對(duì)于涉密文件進(jìn)行統(tǒng)一保管,定期檢查。3.對(duì)之前的保密文件進(jìn)行清理歸檔,主動(dòng)對(duì)接機(jī)要保密局,對(duì)全局辦公設(shè)備進(jìn)行檢查清理。4.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)原保密員進(jìn)行了批評(píng)教育。
6號(hào)問(wèn)題:永安片區(qū)綜合改造項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。2022年度應(yīng)完成的宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目還在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,懷德路片區(qū)還未進(jìn)行招投標(biāo)。
整改措施及結(jié)果:1.該片區(qū)棚改拆遷工作已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清零任務(wù)。2.根據(jù)咸安區(qū)政府2022年4月2日重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議要求,宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目、懷德路片區(qū)改造工作,由經(jīng)發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)。3.2023年7月10日我局向經(jīng)發(fā)集團(tuán)發(fā)送了關(guān)于加快宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建議的函,函告經(jīng)發(fā)集團(tuán)認(rèn)真履行建設(shè)單位主體責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化工期,嚴(yán)把質(zhì)量,守牢底線,加快完工。
7號(hào)問(wèn)題:老舊改、棚改項(xiàng)目清零未完成。2021年度108個(gè)老舊小區(qū)改造中有5個(gè)、2022年度36個(gè)老舊小區(qū)改造中有10個(gè)還在施工中,沒(méi)有按要求在10月份完工。2022年區(qū)棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議紀(jì)要要求棚改項(xiàng)目在6月30日前清零,截至10月11個(gè)棚改項(xiàng)目7個(gè)未完成,1個(gè)項(xiàng)目未啟動(dòng)。
整改措施及結(jié)果:1.加強(qiáng)督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。按屬地負(fù)責(zé)制,各辦事處為責(zé)任主體,主責(zé)主擔(dān),主力主抓,集中精力,再接再厲,一鼓作氣,確保清零交地。2.因戶施策,各個(gè)擊破。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,深入研究,綜合分析,對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)施策,因戶施策,一戶一策,把工作做深做細(xì),找到關(guān)鍵人物,一把“鑰匙”開(kāi)一把“鎖”,各個(gè)擊破,決戰(zhàn)決勝。3.對(duì)棚改政策調(diào)整,隱性債務(wù)鎖定,存在資金短缺的項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)整紅線,停止實(shí)施。4.明確專班專人負(fù)責(zé),從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)全過(guò)程跟進(jìn)。5.倒排工期,全面梳理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題清單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定任務(wù)落實(shí)清單,開(kāi)展跟蹤服務(wù)、難點(diǎn)督辦,千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,全力保障項(xiàng)目加快建設(shè)。6.隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,對(duì)項(xiàng)目工程存在問(wèn)題、推進(jìn)緩慢等情形及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)解決,確保工程有序有力推進(jìn)。7.目前2021年、2022年度中15個(gè)未完工老舊小區(qū)已全部完工。8.制定了《咸安區(qū)老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全監(jiān)理管理制度》《咸安區(qū)老舊小區(qū)改造長(zhǎng)效管理方案》,保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。
8號(hào)問(wèn)題:主次干道污水管網(wǎng)提檔升級(jí)二期工程未啟動(dòng)。2019年9月啟動(dòng)的107國(guó)道(巨寧—旗鼓大道)雨污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)總長(zhǎng)10.6公里,前期已完成3.8公里,二期工程(總長(zhǎng)6.8公里)因地上構(gòu)造物及地下管線設(shè)施拆除、征地等問(wèn)題未啟動(dòng)。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行梳理,分析未推動(dòng)的原因,形成了情況說(shuō)明報(bào)告。2.明確責(zé)任分工,提醒牽頭交通部門(mén),必要時(shí)結(jié)合部門(mén)職責(zé)向區(qū)政府匯報(bào),加快主次干道提檔升級(jí)。3.作為配合單位,我局將積極準(zhǔn)備,提前做好雨污水管網(wǎng)改造配套項(xiàng)目前期工作。目前香城大道(西河橋-巨寧公司段)主干道、雨污管、兩側(cè)人行道均已建設(shè)完成。
9號(hào)問(wèn)題:液化氣站整合遷移工作未完成。根據(jù)咸燃安辦文〔2022〕2號(hào)文件要求,2022年將全區(qū)15家瓶裝液化氣站整合為2家集中經(jīng)營(yíng),并于2022年底前投入運(yùn)營(yíng),截至11月仍未與被整合氣站達(dá)成協(xié)議,保證金未收齊,土地未摘牌。
整改措施及結(jié)果:1.分析項(xiàng)目推進(jìn)緩慢原因,一是整合思路僵化,二是資金來(lái)源未落實(shí)。我局一是積極組織申報(bào)專項(xiàng)債券資金5000萬(wàn)元,解決資金問(wèn)題;二是轉(zhuǎn)變思路,由政府主導(dǎo)先行建設(shè),建成后再由企業(yè)回購(gòu)或租用。2.組織有關(guān)部門(mén)及15家企業(yè)召開(kāi)會(huì)商會(huì),化解企業(yè)矛盾糾紛,和各企業(yè)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào),理清各方利益訴求,加快行業(yè)整合。3.完成土地規(guī)劃等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4.加快項(xiàng)目施工,安排專人負(fù)責(zé)每周到施工現(xiàn)場(chǎng)督辦,力爭(zhēng)11月試運(yùn)行12月投產(chǎn)。
10號(hào)問(wèn)題:建筑質(zhì)量問(wèn)題投訴處理不到位。2022年商品房質(zhì)量投訴128件,核實(shí)的有88件,僅對(duì)建筑施工企業(yè)下達(dá)問(wèn)題整改單10份。如2022年5月碧桂園淺月灣第11棟購(gòu)房戶金某因墻面發(fā)生開(kāi)裂且傾斜而投訴,并對(duì)開(kāi)發(fā)商維修的方案不滿意,截至巡察時(shí)仍未得到妥善解決。
整改措施及結(jié)果:1.制定了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理具體措施》《關(guān)于房屋質(zhì)量問(wèn)題投訴處理流程和制度》,明確了專人負(fù)責(zé)督辦處理。2.對(duì)88件質(zhì)量投訴問(wèn)題進(jìn)行再次核查,目前已全部辦結(jié)。3.對(duì)碧桂園淺月灣第11棟購(gòu)房戶金某因墻面發(fā)生開(kāi)裂且傾斜質(zhì)量投訴問(wèn)題處理情況向購(gòu)房戶金某進(jìn)行回訪,目前已辦結(jié)。4.舉一反三,開(kāi)展了工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),緊盯房屋滲水等工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題,加大日常抽查頻次,深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。5.進(jìn)一步加大了巡查監(jiān)管力度,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改通知單,責(zé)令并督促企業(yè)整改到位。
11號(hào)問(wèn)題:公租房小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理缺位。鳳凰山、肖橋等公租房小區(qū)亂搭亂建,環(huán)境臟亂差,飛線嚴(yán)重。
整改措施及結(jié)果:1.加大清掃保潔力度。督促公租房物業(yè)公司加大公租房小區(qū)的清掃力度,和日常保潔管理。公租房營(yíng)運(yùn)管理公司和保障辦加強(qiáng)對(duì)公租房小區(qū)平時(shí)的巡查和督辦。2.開(kāi)展亂搭亂建專項(xiàng)整治工作。對(duì)公租房小區(qū)內(nèi)亂搭亂建進(jìn)行清查,拆除亂搭建的5個(gè)鐵棚。3.完善設(shè)施,排查安全隱患。對(duì)飛線充電現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是在肖橋、鳳凰山小區(qū)增設(shè)兩處停車棚和充電樁,方便群眾充電。二是開(kāi)展飛線充電的宣傳教育,引導(dǎo)租戶在已建成的充電樁充電。三是建立飛線充電長(zhǎng)效巡查機(jī)制。將清理飛線充電作為納入公租房營(yíng)運(yùn)管理工作考核的重要指標(biāo),將清理飛線納入公租房營(yíng)運(yùn)管理工作考核指標(biāo),開(kāi)展飛線排查整治40戶。4.建立了《咸安區(qū)公共租賃住房營(yíng)運(yùn)管理考核實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步壓實(shí)管理公司和物業(yè)公司責(zé)任,在合同約定中明確責(zé)任事項(xiàng),加強(qiáng)日常督辦指導(dǎo),監(jiān)督檢查,對(duì)未按要求履行責(zé)任義務(wù)的及時(shí)解約,更換物業(yè)公司。5.黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)工作責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。
12號(hào)問(wèn)題:優(yōu)化服務(wù)范圍不廣。按照《市人民政府辦公室關(guān)于加快不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的通知》(咸政辦〔2021〕20號(hào))文件精神,對(duì)于“用地手續(xù)不完善、欠繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)建設(shè)主體滅失”等問(wèn)題,制定相關(guān)措施。國(guó)有土地上已出售的商業(yè)、辦公、工業(yè)等房屋涉及的歷史問(wèn)題可參照?qǐng)?zhí)行。目前僅工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行容缺告知辦理,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、公共建設(shè)項(xiàng)目的容缺辦理還在醞釀中。
整改措施及結(jié)果:咸安區(qū)工業(yè)項(xiàng)目是根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于妥善解決咸安區(qū)招商引資項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的通知》(咸安政辦函〔2021〕13號(hào))文件進(jìn)行容缺辦理;其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公共建設(shè)等類型的項(xiàng)目是根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加快不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的通知》(咸政辦〔2021〕20號(hào))文件進(jìn)行容缺辦理。1.對(duì)前期容缺辦理情況開(kāi)展自查,召開(kāi)了解決歷史遺留問(wèn)題會(huì)商會(huì),對(duì)已經(jīng)進(jìn)行容缺辦理的后期資料按要求補(bǔ)齊。截至2023年8月,已為12個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他公共建設(shè)類型項(xiàng)目完成消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。2.對(duì)容缺辦理工作進(jìn)行了分類處置,一是加大容缺辦理政策宣傳;二是對(duì)符合辦理?xiàng)l件的及時(shí)辦理;三是對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的及時(shí)進(jìn)行告知,幫助補(bǔ)齊有關(guān)資料,在政策允許范圍內(nèi)做到應(yīng)辦盡辦。四是對(duì)實(shí)在不具備辦理?xiàng)l件的依法依規(guī)做好服務(wù)和溝通。3.制定了《區(qū)住建局關(guān)于解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作方案》。
13號(hào)問(wèn)題:行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位。2022年5月組織審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)僅11家企業(yè)參加,未達(dá)到市局要求的培訓(xùn)企業(yè)涵蓋30家要求。
整改措施及結(jié)果:1.制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.提高培訓(xùn)質(zhì)效,按要求組織30家以上企業(yè)參加,每半年開(kāi)展一次。2023年6月19日在咸寧市民之家4樓會(huì)議室組織一次消防驗(yàn)收(備案)業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)企業(yè)達(dá)31家,符合要求。3.制定《行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》,同時(shí)暢通反饋渠道,讓參與培訓(xùn)人員能夠及時(shí)反饋培訓(xùn)的效果和問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),并建立行政審批服務(wù)群,收集參訓(xùn)企業(yè)反饋意見(jiàn)和建議。
14號(hào)問(wèn)題:行政審批事后監(jiān)管乏力。2021年8月,為解決工業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題,全區(qū)招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行容缺辦證的有67家企業(yè)列入名單,截至2022年10月僅驗(yàn)收10家企業(yè)。2021年12月10日精興家居擴(kuò)建項(xiàng)目到達(dá)承諾期限,至今未督促辦理到位。
整改措施及結(jié)果:1.加強(qiáng)名單企業(yè)對(duì)接,做好服務(wù)。截至2023年8月,已為29個(gè)項(xiàng)目歷史遺留工業(yè)項(xiàng)目完成消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。進(jìn)一步清理名單情況,已有10家在登記名單前已完成消防驗(yàn)收手續(xù),累計(jì)完成了30家消防驗(yàn)收手續(xù)。2.制定《區(qū)住建局關(guān)于解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作方案》。加強(qiáng)與事后監(jiān)管部門(mén)建工處加強(qiáng)溝通聯(lián)系,對(duì)到達(dá)承諾期限但未補(bǔ)齊資料的項(xiàng)目進(jìn)行函報(bào),督促辦理到位,并暫時(shí)標(biāo)記中止該項(xiàng)目施工許可。
15號(hào)問(wèn)題:燃?xì)獍踩O(jiān)管工作未形成閉環(huán)管理。2020年全市重點(diǎn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)檢查隱患匯總表所列咸安區(qū)3家氣站存在安全問(wèn)題18條,未見(jiàn)隱患整改記錄。11月7日巡察發(fā)現(xiàn)大畈燃?xì)庹敬箝T(mén)敞開(kāi),無(wú)人把守,無(wú)安全警示標(biāo)語(yǔ)。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)所列問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查,目前18條問(wèn)題已整改完畢,大畈燃?xì)庹颈3殖jP(guān)狀態(tài),并在入口圍墻設(shè)置了安全警示標(biāo)語(yǔ)。2.全面開(kāi)展自查,制定燃?xì)獍踩珜m?xiàng)排查整治行動(dòng)方案,組織人員對(duì)全區(qū)21家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、2286家餐飲用氣場(chǎng)所進(jìn)行了排查,對(duì)13家氣站進(jìn)行了查封,完成了“燃?xì)馊住卑惭b。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,提升監(jiān)管能力。4.建立了《燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患巡察整改閉關(guān)管理制度》,形成隱患排查—整改落實(shí)—問(wèn)題銷號(hào)—回訪查看全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管。5.黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人就安全工作提醒談話。
16號(hào)問(wèn)題:安全隱患排查不力。巡察組人員現(xiàn)場(chǎng)查看碧桂園春江月第二期建筑工地,發(fā)現(xiàn)滅火器亂扔亂放,施工人員違規(guī)作業(yè),在“嚴(yán)禁載人”吊載機(jī)上粉刷外墻。山水一品第三期項(xiàng)目工地個(gè)別工人不戴安全帽,電路控制箱開(kāi)關(guān)暴露在外,場(chǎng)內(nèi)滅火器僅2個(gè)。
整改措施及結(jié)果:1.組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),已對(duì)碧桂園春江月項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下發(fā)了《建筑工程安全監(jiān)督記錄》,督促施工方嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè),加強(qiáng)施工人員安全教育。對(duì)山水一品項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位下達(dá)了限期整改通知書(shū),要求其對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。2.舉一反三,開(kāi)展了全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、安全生產(chǎn)管理不到位的項(xiàng)目進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。3.開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),舉辦了1次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化觀摩會(huì),通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.一把手對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。
17號(hào)問(wèn)題:行政執(zhí)法程序不規(guī)范。2021年11月至12月處理橫溝液化氣站案件中,存在自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、減輕處罰理由不充分、案卷未交法制辦存檔等問(wèn)題。
整改措施及結(jié)果:1.針對(duì)橫溝液化氣站案件及時(shí)完善案卷,按要求移交給法規(guī)股存檔。2.迅速開(kāi)展自查自糾,對(duì)2021年以來(lái)的案卷全面梳理,針對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題開(kāi)展了一輪針對(duì)性培訓(xùn)。3.制定全年培訓(xùn)計(jì)劃,目前法規(guī)股組織邀請(qǐng)了律師對(duì)建工處、燃?xì)廪k等行政執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)3次,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法效能。4.制定了《重大執(zhí)法決定法制審核制度》,由法規(guī)人員對(duì)具體執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
18號(hào)問(wèn)題:行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。行政執(zhí)法局重事后的舉報(bào)和查處,輕事前預(yù)防和事中管控,忙于應(yīng)付“查錯(cuò)糾偏”,對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域建筑企業(yè)的執(zhí)法方式主要以限期整改等“軟處理”為主,企業(yè)違規(guī)代價(jià)過(guò)低。
整改措施及結(jié)果:1.迅速開(kāi)展自查自糾,針對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題開(kāi)展一輪針對(duì)性培訓(xùn)。2.制定全年培訓(xùn)計(jì)劃,目前已開(kāi)展3次,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,有效提高了行政執(zhí)法人員執(zhí)法效能。3.建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前防控和事中管控。對(duì)于限期整改問(wèn)題仍不整改的項(xiàng)目,責(zé)令停工并處以罰款,列入“黑榜”,利用“紅黑榜”平臺(tái),以督查促整改。4.區(qū)住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)徐臣敬同志進(jìn)行了提醒談話。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
19號(hào)問(wèn)題:黨組成員商高祥、徐斌、徐臣敬3人2019年、2020年、2021年各自述職述廉述法報(bào)告內(nèi)容基本雷同。局黨組2021年主體責(zé)任資料匯編的教育學(xué)習(xí)方案中出現(xiàn)“四川省、鎮(zhèn)黨委、晴朗鄉(xiāng)”等詞語(yǔ)。2021年黨建工作主體責(zé)任清單照搬2019年。
整改措施及結(jié)果:1.局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)三位有關(guān)同志進(jìn)行談話提醒,責(zé)令當(dāng)事人書(shū)面檢討。2.黨組書(shū)記、局長(zhǎng)當(dāng)好“第一責(zé)任人”,對(duì)2022年提交述職述廉述法報(bào)告按要求審閱把關(guān)。3.進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)賬資料整理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改正。
20號(hào)問(wèn)題:深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。2022年10月深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)清單中,辦理?xiàng)鞯ぜ託庹救細(xì)饨?jīng)營(yíng)許可證事項(xiàng),至巡察結(jié)束時(shí)未完成。
整改措施及結(jié)果:1.經(jīng)核,楓丹氣站因自身原因,中途更換設(shè)計(jì)單位,未及時(shí)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收,導(dǎo)致不具備辦理經(jīng)營(yíng)許可證條件。我局已經(jīng)積極協(xié)調(diào)處理并加強(qiáng)對(duì)該公司指導(dǎo),2023年3月24日,楓丹氣站通過(guò)消防驗(yàn)收并提交相關(guān)材料,4月3日核發(fā)了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。2.在2023年全面深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)中加大民生實(shí)事辦理力度,一是制定實(shí)施方案,壓實(shí)各口責(zé)任;二是明確“三張清單”責(zé)任人,黨組每月定期研討推進(jìn),確保問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有力解決。
21號(hào)問(wèn)題:駐村幫扶不夠有力。承諾2022年維修改造的曾鋪村麻塘街6組500米道路,截至11月仍未完成,巡察組人員實(shí)地查看發(fā)現(xiàn),曾鋪村委會(huì)周邊道路破損,垃圾箱旁邊垃圾散落。
整改措施及結(jié)果:1.經(jīng)查閱資料和實(shí)地調(diào)查,曾鋪村6組至7組鄉(xiāng)村道路新建工程項(xiàng)目,于2021年10月25日開(kāi)工,2021年11月29日完工通過(guò)驗(yàn)收。2.關(guān)于曾鋪村村委會(huì)道路破損和垃圾箱旁垃圾散落問(wèn)題,我局駐村工作隊(duì)和村委會(huì)已主動(dòng)對(duì)接屬地社區(qū),對(duì)保潔員進(jìn)行了教育引導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)垃圾箱的清掃和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)。3.進(jìn)一步加大駐村幫扶力度,抓好抓實(shí)駐村幫扶責(zé)任“十件實(shí)事”落實(shí)。一是選派年輕干部駐村幫扶并嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶制度,配合村兩委推進(jìn)全村工作。二是分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到村里了解駐村情況,幫助村灣建設(shè),予以資金支持等。三是要求駐村干部每季度回單位述職一次,確保駐村干部工作扎實(shí)推進(jìn)。
22號(hào)問(wèn)題:12345平臺(tái)工作敷衍搪塞。2021年3月兩會(huì)期間,維穩(wěn)包保清單中房屋質(zhì)量6個(gè)投訴事項(xiàng)中僅2個(gè)事項(xiàng)有服務(wù)工單。經(jīng)抽查了解吳某投訴沃爾瑪房租金和物業(yè)費(fèi)問(wèn)題,未得到區(qū)住建局回復(fù)和解決。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)于2021年3月兩會(huì)期間,維穩(wěn)包保清單中房屋質(zhì)量6個(gè)投訴事項(xiàng)我局進(jìn)行了核查,其中2項(xiàng)已通過(guò)12345平臺(tái)進(jìn)行了辦結(jié)處理;審閱4項(xiàng)我局工作人員于8月23日聯(lián)系了當(dāng)事人,經(jīng)了解該投訴事項(xiàng)已由當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人告知了處理情況,以上投訴均已辦結(jié)。2.對(duì)吳某投訴的“沃爾瑪房租及物業(yè)”的問(wèn)題屬于市住建局項(xiàng)目,已聯(lián)系當(dāng)事人向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢處理。3.完善了處理投訴的流程機(jī)制,制定了《關(guān)于房屋質(zhì)量問(wèn)題投訴的處理流程和制度》《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體措施》,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化處理。4.對(duì)2023年相關(guān)的質(zhì)量投訴問(wèn)題,舉一反三,加強(qiáng)跟蹤,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類矛盾問(wèn)題,回應(yīng)解決群眾關(guān)切身邊事。
23號(hào)問(wèn)題:部分老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)不合理。設(shè)計(jì)人員和住建相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察,聽(tīng)取百姓心聲。2022年居民投訴老舊改小區(qū)排水、下水道及化糞池堵塞等問(wèn)題達(dá)70余件。麻紡小區(qū)由于市政管道口聯(lián)接不到位,造成污水排不出去,惠民工程變成了“傷心工程”。
整改措施及結(jié)果:1.組織三個(gè)辦事處、社區(qū)工作人員對(duì)前期已經(jīng)完成的舊改工程進(jìn)行群眾回訪,了解群眾對(duì)于老舊小區(qū)改造后存在問(wèn)題,對(duì)于涉及我局職責(zé)的積極處理,對(duì)于不涉及我局職責(zé)的交社區(qū)和辦事處協(xié)商處理。2.部分老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題,成立老舊小區(qū)問(wèn)題整改專班,專項(xiàng)整治。一是安排專人聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)院、三個(gè)街道辦事處一同對(duì)2023年舊改項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選、初步設(shè)計(jì);二是組織三個(gè)街道辦事處、設(shè)計(jì)單位、施工單位、各社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)2023年舊改項(xiàng)目進(jìn)行摸排、征求改造意見(jiàn);三是開(kāi)展群眾面對(duì)面,工作人員和設(shè)計(jì)院同志通過(guò)星空夜話、圓桌會(huì)等形式與群眾促膝長(zhǎng)談,交流改造意見(jiàn)。四是進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙公示并征求居民意見(jiàn),完善后再施工。3.對(duì)于麻紡小區(qū)污水問(wèn)題:一是積極聯(lián)系設(shè)計(jì)院、施工單位、監(jiān)理單位、跟審單位進(jìn)行研究,在該小區(qū)為旁邊的餐館建設(shè)隔油池,目前已完工,后期移交社區(qū)使用和維護(hù)。
24號(hào)問(wèn)題:公章管理不嚴(yán)。2018—2020年未建立公章使用登記臺(tái)賬,2021年以來(lái)公章使用記錄不全。
整改措施及結(jié)果:1.修訂完善了機(jī)關(guān)印章管理制度,促進(jìn)印章規(guī)范化管理和使用。2.建立公章使用登記臺(tái)賬,認(rèn)真做好公章使用登記。3.明確由辦公室主任專人專管,壓實(shí)責(zé)任。4.由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)原公章管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。
25號(hào)問(wèn)題:收文管理不規(guī)范。沒(méi)有2021年10月之前和2022年5月之后收文登記臺(tái)賬。
整改措施及結(jié)果:1.建立了收發(fā)文登記電子臺(tái)賬清單,做好文件的收傳處理記錄。2.對(duì)紙質(zhì)文檔進(jìn)行分類保存,便于查驗(yàn)。3.建立了《區(qū)住建局公文處理制度》并進(jìn)行學(xué)習(xí)。
26號(hào)問(wèn)題:檔案管理工作滯后。未根據(jù)檔案法和市建設(shè)檔案管理辦法要求制定區(qū)建設(shè)局檔案管理辦法,數(shù)字化檔案未啟動(dòng)。檔案管理不規(guī)范,無(wú)資料交接臺(tái)賬,無(wú)來(lái)訪調(diào)閱人員登記臺(tái)賬。
整改措施及結(jié)果:1.制定了《咸安區(qū)住建局機(jī)關(guān)檔案室管理規(guī)章制度匯編》,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理,建立調(diào)閱登記、資料交接等手續(xù)制度。2.全面開(kāi)展了檔案資料的整理歸檔,更新檔案使用數(shù)字軟件,并請(qǐng)區(qū)檔案局檢查指導(dǎo)。
27號(hào)問(wèn)題:考勤管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。樊后華2022年3月初在無(wú)任何請(qǐng)休假手續(xù)的情況下前往廣東,曠工23天,局黨組對(duì)此事放任不管。
整改措施及結(jié)果:1.修訂完善了《機(jī)關(guān)考勤管理制度》和《區(qū)住建局干部績(jī)效考核管理辦法》,規(guī)范干部職工行為。2.經(jīng)調(diào)查,樊后華2023年3月份履行正常休假手續(xù)前往廣東,后因廣州疫情暴發(fā)滯留當(dāng)?shù)?,無(wú)法返回。3.局辦加大制度執(zhí)行力度,每季度定期通報(bào)考勤情況。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤制度,無(wú)故經(jīng)常遲到早退缺勤者,直接取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
28號(hào)問(wèn)題:違規(guī)支付個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。為了替聯(lián)系的南大街社區(qū)完成上級(jí)安排的社會(huì)治安保險(xiǎn)指標(biāo)任務(wù),2022年6月區(qū)住建局為21名干部職工每人交100元家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi),共計(jì)2100元。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)分管機(jī)關(guān)同志和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育并責(zé)令書(shū)面檢討。2.按要求做好資金清退工作,通知21名當(dāng)事人退還資金2100元。
29號(hào)問(wèn)題:“三公”經(jīng)費(fèi)超預(yù)算支出。2020年、2021年公務(wù)接待費(fèi)67529元、49133元,超預(yù)算支出337.6%、273%。2020年、2021年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)56204.45元、82507.97元,超預(yù)算支出100.7%、358.4%。
整改措施及結(jié)果:1.重新修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度和規(guī)定,加強(qiáng)督辦提醒,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。2.針對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題調(diào)整年度預(yù)算。3.年初嚴(yán)格詳細(xì)制定“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,厲行節(jié)約,按照有關(guān)規(guī)定列支經(jīng)費(fèi)。4.嚴(yán)格執(zhí)行每月事前審批制度,嚴(yán)格控制每月各口經(jīng)費(fèi)支出。5.對(duì)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。
30號(hào)問(wèn)題:違規(guī)領(lǐng)取駐村補(bǔ)貼。2020年駐村干部鄭代平在桂花鎮(zhèn)萬(wàn)壽橋村領(lǐng)取駐村補(bǔ)助7500元,又在局機(jī)關(guān)領(lǐng)取交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助7680元,超領(lǐng)180元,4月、5月重復(fù)多領(lǐng)補(bǔ)助320元。
整改措施及結(jié)果:1.修訂完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。2.針對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員已聯(lián)系本人退還超額領(lǐng)取部分補(bǔ)貼320元。3.對(duì)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。
31號(hào)問(wèn)題:項(xiàng)目費(fèi)用在機(jī)關(guān)賬戶中列支。2019年至2022年應(yīng)在專項(xiàng)賬戶中支出的公租房、老舊改、污水治理、淦河巡河、咸嘉城鎮(zhèn)帶、棚改、“擦亮小鎮(zhèn)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)等費(fèi)用在機(jī)關(guān)賬戶中列支,合計(jì)3180.95萬(wàn)元。
整改措施及結(jié)果:1.針對(duì)該問(wèn)題,對(duì)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。2.我單位為一級(jí)預(yù)算單位,只有一個(gè)零余額賬戶,各項(xiàng)目財(cái)政資金通過(guò)機(jī)關(guān)零余額賬戶撥至我局,再進(jìn)行撥付;我局在機(jī)關(guān)套賬中為各項(xiàng)目單設(shè)了項(xiàng)目科目,下設(shè)了工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、辦公費(fèi)等分類科目。3.修訂完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)審批流程、賬務(wù)處理進(jìn)行了規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)資金的分類管理。
32號(hào)問(wèn)題:工程項(xiàng)目建設(shè)款以管理費(fèi)用列支。2019年1月、2019年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)工程資金5600萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以管理費(fèi)用列支。
整改措施及結(jié)果:1.針對(duì)該問(wèn)題,對(duì)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。2.針對(duì)類似問(wèn)題自查自糾,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)工程資金從管理費(fèi)用中列支進(jìn)行了說(shuō)明,財(cái)務(wù)人員對(duì)賬目進(jìn)行了調(diào)整。3.修訂完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。
33號(hào)問(wèn)題:???span style="max-inline-size: 100%;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;outline: none 0px !important">未專用。2019年12月將農(nóng)村危房改造信息建設(shè)資金10萬(wàn)元用于公益性補(bǔ)助和棚改租車,將農(nóng)村危房改造資金10萬(wàn)元中的2萬(wàn)元用于車輛維修、廣告制作等。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,對(duì)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。2.修訂完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),7月13日組織全體黨組及中層干部開(kāi)展了財(cái)務(wù)報(bào)銷制度培訓(xùn)。
34號(hào)問(wèn)題:政府采購(gòu)制度執(zhí)行不到位。區(qū)住建局對(duì)屬于政府集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目,僅自行詢價(jià)采購(gòu),未報(bào)財(cái)政系統(tǒng)政府采購(gòu)備案,未履行政府集中采購(gòu)手續(xù)。如2020年至2022年5次支付老舊改項(xiàng)目造價(jià)咨詢審計(jì)等費(fèi)用共130.4125萬(wàn)元;2020年至2021年咸嘉(107)項(xiàng)目造價(jià)咨詢審計(jì)等費(fèi)用28.4萬(wàn)元。
整改措施及結(jié)果:1.針對(duì)該問(wèn)題,對(duì)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、制度要求,2023年7月13日,組織全體黨組及財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)了相關(guān)制度和規(guī)定。
35號(hào)問(wèn)題:附件不全。2022年1月發(fā)放米、雞蛋等春節(jié)物資合計(jì)8.3962萬(wàn)元,無(wú)領(lǐng)取人員明細(xì)表。
整改措施及結(jié)果:1.迅速核查領(lǐng)取人員并進(jìn)行補(bǔ)簽。經(jīng)核查,當(dāng)時(shí)發(fā)放物資時(shí)領(lǐng)取人員進(jìn)行了簽字,但在報(bào)賬時(shí)后勤人員未放入,已責(zé)令當(dāng)事人找出并附在報(bào)賬資料中。2.引以為戒以后做好物資發(fā)放登記。3.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體工作人員進(jìn)行了批評(píng)教育。
36號(hào)問(wèn)題:涉嫌虛列裝修工程。2021年9月支付辦公樓裝修翻新工程款4.71萬(wàn)元,所附項(xiàng)目合同資料無(wú)裝修項(xiàng)目清單,合同工程為門(mén)窗拆除換新、墻面抹灰、電線網(wǎng)線改造,巡察組人員現(xiàn)場(chǎng)查看,發(fā)現(xiàn)無(wú)門(mén)窗拆除換新、電線網(wǎng)線改造等工程建設(shè)。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行自查核實(shí),經(jīng)查,該項(xiàng)目為實(shí)際發(fā)生項(xiàng)目,但存在資料不全問(wèn)題。2.補(bǔ)充完善相關(guān)憑證資料及明細(xì)清單。找到了項(xiàng)目當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)充完善裝修項(xiàng)目清單,建設(shè)工程造價(jià)編審確認(rèn)表,現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工前后對(duì)比照片。3.舉一反三,對(duì)單位其他工程進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
37號(hào)問(wèn)題:公租房維修管理不到位。2021年、2022年公租房維修118次,共計(jì)60余萬(wàn)元,未按規(guī)定組織恒旺公司(安苑物業(yè))、施工方、監(jiān)理方、住戶代表共同驗(yàn)收,有的無(wú)維修工程驗(yàn)收表。
整改措施及結(jié)果:1.建章立制。建立了《咸安區(qū)公共租賃住房維修管理及經(jīng)費(fèi)撥付實(shí)施細(xì)則》。2.全面清查臺(tái)賬工作。對(duì)2021—2022年的118次公租房維修進(jìn)行回頭看,規(guī)范臺(tái)賬資料,確保驗(yàn)收手續(xù)規(guī)范完備。3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公租房小區(qū)維修工程的驗(yàn)收嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的房屋修繕規(guī)程進(jìn)行。區(qū)住房保障辦按合同一年二次集中組織竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)理公司、運(yùn)營(yíng)公司、審計(jì)公司參加,驗(yàn)收合格的填寫(xiě)《公租房維修工程驗(yàn)收表》。4.局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
38號(hào)問(wèn)題:固定資產(chǎn)未入賬。2019年2月至2021年6月,購(gòu)買空調(diào)、打印機(jī)、油浸泵等設(shè)備共4.748萬(wàn)元未計(jì)入固定資產(chǎn)臺(tái)賬。
整改措施及成果:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格按要求做好固定資產(chǎn)登記入賬工作。財(cái)務(wù)組織開(kāi)展賬目復(fù)查,對(duì)漏登漏記的重新登記入賬。2.局機(jī)關(guān)辦公室對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,交由財(cái)務(wù)對(duì)固定資產(chǎn)重新備案,納入固定資產(chǎn)庫(kù)。
39號(hào)問(wèn)題:固定資產(chǎn)未辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。2020年至2022年份13批次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買垃圾壓縮箱、勾臂箱、垃圾亭共計(jì)116.382萬(wàn)元,未計(jì)入?yún)^(qū)住建局固定資產(chǎn),也未辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)手續(xù)。3.修訂完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。
整改措施及結(jié)果:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格按要求做好固定資產(chǎn)登記入賬工作。2.針對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題,由局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室牽頭組織有關(guān)股室對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,積極協(xié)調(diào)對(duì)接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)財(cái)政局,完成了13批次固定資產(chǎn)登記備案,納入固定資產(chǎn)庫(kù)。
(三)在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
40號(hào)問(wèn)題:公租房小區(qū)資產(chǎn)管理不規(guī)范。2019年4月區(qū)住房保障辦與咸寧市恒旺商貿(mào)服務(wù)公司(安苑物業(yè))簽訂物業(yè)服務(wù)合同,將12處廉租房468套、公租房2735套交給安苑物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù),但合同未約定支付金額。2012年2月又簽訂三年合同,住房保障辦每年支付物業(yè)費(fèi)105萬(wàn)元和維修費(fèi)用30萬(wàn)元。兩次簽訂合同時(shí)均沒(méi)有約定車庫(kù)、門(mén)面的租金去向問(wèn)題。如肖橋公租房小區(qū)有36個(gè)停車位、1個(gè)門(mén)面(超市),2019年以來(lái)由安苑物業(yè)對(duì)外出租,至2022年9月共收取租金17.086萬(wàn)元。2019年安苑物業(yè)私自在鳳凰山公租房小區(qū)內(nèi)搭建活動(dòng)板房,租給他人開(kāi)超市及縫紉店,收取租戶租金5.6525萬(wàn)元。
整改措施及結(jié)果:1.督促公租房營(yíng)運(yùn)管理單位咸寧恒旺商貿(mào)服務(wù)有限公司做好清收工作,收繳金額17.849萬(wàn)元。2.將物業(yè)公司自建的鳳凰山活動(dòng)板房由物業(yè)公司通過(guò)司法途徑解決租賃糾紛后予以拆除,按照自規(guī)局批復(fù)意見(jiàn)作為公服用房使用,縫紉店已拆除。3.建章立制,建立了《咸安區(qū)公共租賃住房營(yíng)運(yùn)管理考核實(shí)施細(xì)則》,修改公租房營(yíng)運(yùn)管理細(xì)則,規(guī)范公租房小區(qū)資產(chǎn)管理,明確36個(gè)車庫(kù)和門(mén)面,納入租金收繳范圍,同時(shí)住房保障辦與物業(yè)公司簽訂代管協(xié)議,明確將肖橋公租房小區(qū)的36個(gè)停車位及服務(wù)用房一樓門(mén)面交由物業(yè)代管,所收租金每年繳納財(cái)政非稅賬戶。
41號(hào)問(wèn)題:支部未改選。2018年至2022年建工支部、老年支部未進(jìn)行換屆。
整改措施及結(jié)果:1.2023年4月4日組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委、黨支部規(guī)章制度和換屆選舉條例。2.2023年5月前按照區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求對(duì)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部、建工支部、老年支部完成換屆選舉。
42號(hào)問(wèn)題:民主生活會(huì)走形式。2021年2月1日召開(kāi)的局黨組民主生活會(huì),會(huì)前談心談話出現(xiàn)“通過(guò)甘肅黨建學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)”話語(yǔ)。2021年、2022年民主生活會(huì)上反映的班子及成員問(wèn)題未列出問(wèn)題清單和制定相應(yīng)整改進(jìn)度。
整改措施及結(jié)果:1.組織學(xué)習(xí)了民主生活會(huì)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按要求落實(shí)民主生活會(huì)各項(xiàng)工作。2.對(duì)2021年反映的問(wèn)題歸集到2022年民主生活會(huì)問(wèn)題清單,一起整改。3.2023年民主生活會(huì)材料全部由黨組書(shū)記親自審核把關(guān),提出修改意見(jiàn),完善后再上會(huì)。4.對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。
43號(hào)問(wèn)題:評(píng)先評(píng)優(yōu)不嚴(yán)肅。2021年建工支部民主評(píng)議優(yōu)秀黨員人數(shù)9名,優(yōu)秀人數(shù)超過(guò)總?cè)藬?shù)21名的1/3。
整改措施及結(jié)果:1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)評(píng)優(yōu)評(píng)先相關(guān)文件,2023年2月28日,我局召開(kāi)了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng),對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),并嚴(yán)格按要求開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先工作。2.立行立改,在今后民主評(píng)議優(yōu)秀黨員嚴(yán)格按照比例執(zhí)行。2023年我局機(jī)關(guān)黨支部28人,評(píng)選優(yōu)秀黨員9人;建工黨支部19人,評(píng)選優(yōu)秀黨員6人。
44號(hào)問(wèn)題:主題黨日活動(dòng)不扎實(shí)。2022年機(jī)關(guān)支部3次、建工支部2次主題黨日活動(dòng)在支部書(shū)記及黨員工作日記中無(wú)記錄,涉嫌編造學(xué)習(xí)資料。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)所提問(wèn)題開(kāi)展自查,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建工作有關(guān)文件精神,嚴(yán)格根據(jù)區(qū)委組織部有關(guān)工作要求,從2023年起嚴(yán)格按要求開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。1月份我局組織到困難職工、黨員干部家庭慰問(wèn);2月份開(kāi)展組織生活會(huì),做好談心談話;3月份開(kāi)展黨員不得信仰宗教專題教育;4月份開(kāi)展主題教育學(xué)習(xí)并組織到淦河流域開(kāi)展垃圾清理;5月份聯(lián)合馬橋鎮(zhèn)呂鋪村組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng),組織開(kāi)展黨員走訪慰問(wèn),到共同締造試點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生打掃。6月開(kāi)展理論學(xué)習(xí)的同時(shí),組織開(kāi)展書(shū)法進(jìn)機(jī)關(guān)和“學(xué)習(xí)黨的二十大精神、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”演講比賽,切實(shí)把每月支部主題黨日活動(dòng)開(kāi)展好。
45號(hào)問(wèn)題:黨組會(huì)議記錄本不規(guī)范。局黨組會(huì)會(huì)議記錄有空頁(yè)、涂改、活頁(yè)現(xiàn)象,存在同一本記錄、同一次會(huì)議記錄紙張不一致的情況。2022年將安全生產(chǎn)、建工、住房保障、駐村等部門(mén)工作專題會(huì)議記錄在黨組會(huì)議本上。
整改措施及結(jié)果:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨組會(huì)議記錄有關(guān)要求,制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨組會(huì)議規(guī)范化記錄管理的實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確黨組會(huì)議記錄本記錄內(nèi)容范圍。2.進(jìn)一步明確了由辦公室主任專人負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄。3.黨組不定期開(kāi)展查看,及時(shí)糾正,規(guī)范記錄。7月28日,分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組會(huì)議記錄情況進(jìn)行了抽查。4.分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)原有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令書(shū)面檢討。
46號(hào)問(wèn)題:黨組分工調(diào)整不及時(shí)。2022年8月,原局黨組成員、副局長(zhǎng)王紅衛(wèi)被撤銷黨內(nèi)職務(wù),王紅衛(wèi)仍然分管建工處、住房保障辦、房屋征收辦等部門(mén)工作。
整改措施:1.對(duì)分工不及時(shí)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,2022年8月,考慮到工作的延續(xù)性,經(jīng)過(guò)黨組會(huì)明確,由主要負(fù)責(zé)同志直管建工處、住房保障辦、房屋征收辦等部門(mén)工作,王紅衛(wèi)同志負(fù)責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)工作。2.2023年出臺(tái)了正式分工文件,進(jìn)一步明確主體責(zé)任和分管工作,形成各司其職、協(xié)同配合的工作體系和責(zé)任體系。
47號(hào)問(wèn)題:對(duì)干部工作日志不重視。78名干部職工22人無(wú)工作日志,黨組成員徐臣敬2021年工作日志出現(xiàn)大幅度跳躍式記錄。
整改措施及結(jié)果:1.認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)區(qū)委組織部關(guān)于干部管理有關(guān)工作要求,規(guī)范干部日志管理,及時(shí)在工作群進(jìn)行了提醒。2.開(kāi)展了干部日志大檢查,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)每季度親自調(diào)閱全局干部職工干部日志并進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)未按要求規(guī)范記錄,不夠飽和的同志及時(shí)提醒。3.對(duì)有關(guān)責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行處理,責(zé)令作出書(shū)面檢討1人,批評(píng)教育2人。
48號(hào)問(wèn)題:教育管理監(jiān)督干部不嚴(yán)。2017年至2022年有13名干部受到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處分,占干部職工總數(shù)17%,區(qū)住建局只是將部分處分決定在會(huì)上宣讀,沒(méi)有總結(jié)反思,未運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)干部職工苗頭性、傾向性問(wèn)題“咬耳扯袖”。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)宣布的進(jìn)行梳理,7月18日,組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政專題會(huì),對(duì)13名同志有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。開(kāi)展了廉政教育,觀看警示片并要求干部寫(xiě)心得體會(huì)。3.結(jié)合今年干部違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治活動(dòng)、政府系統(tǒng)“空、蠻、懶、亂、假”以及住建系統(tǒng)“破冰提能”行動(dòng),全面開(kāi)展干部職工作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)工作。4.充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖”成為常態(tài),盡早盡快將苗頭性、傾向性問(wèn)題化解。進(jìn)行集體會(huì)風(fēng)通報(bào)1次,批評(píng)教育干部2名,責(zé)令干部檢討4人次。
49號(hào)問(wèn)題:清廉機(jī)關(guān)建設(shè)流于形式。2021年3月10日制定了《關(guān)于開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》,沒(méi)有對(duì)應(yīng)方案實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作。
整改措施及結(jié)果:1.加強(qiáng)思想教育管理。充分用好“住建夜校”,開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)、廉政黨課專題學(xué)習(xí)、及時(shí)通報(bào)典型案例,進(jìn)一步增強(qiáng)干部廉潔意識(shí)。目前已開(kāi)展“住建夜?!?期;2023年7月組織召開(kāi)了住建局黨風(fēng)廉政工作會(huì),黨組書(shū)記講廉政黨課,觀看了廉政宣傳片《勾兌》,撰寫(xiě)心得體會(huì)。2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),打造了廉政機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊,開(kāi)展了廉政書(shū)法活動(dòng),營(yíng)造了良好的廉政氛圍。3.制定了《區(qū)住建局2023年清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》,督促黨組班子履行好抓隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化工作作風(fēng)的第一責(zé)任人,運(yùn)用好“第一種形態(tài)”,常?!耙Ф缎洹保龠M(jìn)干部樹(shù)立勤政廉政意識(shí),繃緊廉潔自律之弦。
50號(hào)問(wèn)題:落實(shí)電視問(wèn)政整改工作不力。農(nóng)村“廁所革命”項(xiàng)目由區(qū)住建局牽頭,在工作中對(duì)施工企業(yè)監(jiān)督、審查不嚴(yán),出現(xiàn)虛報(bào)、造假等現(xiàn)象,2022年6月1日“廁所革命”項(xiàng)目被電視問(wèn)政曝光后,截至11月整改進(jìn)展緩慢。
整改措施及結(jié)果:1.制定了整改及驗(yàn)收方案。按照區(qū)政府安排部署,協(xié)調(diào)區(qū)廁建指辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定整改驗(yàn)收方案,就驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求進(jìn)行明確。2.成立了整改驗(yàn)收專班,明確專人負(fù)責(zé)整改、驗(yàn)收工作。3.壓實(shí)責(zé)任,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位開(kāi)展整改督查,對(duì)整改完成事項(xiàng)進(jìn)行逐一驗(yàn)收。目前已完成了全區(qū)803戶整改驗(yàn)收工作。4.對(duì)有關(guān)責(zé)任人已交由紀(jì)委機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行處置。
51號(hào)問(wèn)題:日常監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。2019年以來(lái)財(cái)務(wù)支出單張發(fā)票超過(guò)300元以上均由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)簽批,違反“四個(gè)不直接分管”有關(guān)規(guī)定,派出紀(jì)檢監(jiān)察組未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)指出問(wèn)題。
整改措施及結(jié)果:1.加大日常監(jiān)督力度,指導(dǎo)區(qū)住建局進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,規(guī)范財(cái)務(wù)審核、報(bào)銷等流程。2.嚴(yán)格督促區(qū)住建局落實(shí)“四個(gè)不直接分管”規(guī)定,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒,嚴(yán)格按要求落實(shí)有關(guān)規(guī)定。
52號(hào)問(wèn)題:“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督不夠有力。2021年度黨組會(huì)議有民主無(wú)集中,在研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí),黨組書(shū)記、局長(zhǎng)率先表態(tài),黨組成員討論不充分,所有討論事項(xiàng)未形成決議,派出紀(jì)檢監(jiān)察組沒(méi)有針對(duì)上述問(wèn)題及時(shí)提醒督促區(qū)住建局黨組進(jìn)行整改。
整改措施及結(jié)果:1.督促區(qū)住建局黨組進(jìn)行整改。對(duì)住建局黨組會(huì)議記錄及“三重一大”表進(jìn)行了督查檢查。2.參加了區(qū)住建局專題民主生活會(huì)、局黨組會(huì)等,進(jìn)一步督促區(qū)住建局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度,先民主后集中形成決議。
53號(hào)問(wèn)題:缺乏直面問(wèn)題的決心和勇氣。彭建軍等8名干部職工長(zhǎng)期不上班,無(wú)請(qǐng)假手續(xù),無(wú)病假證明。2021年1月21日和3月20日,黨組會(huì)討論少發(fā)未上班人員工資問(wèn)題,最后都未形成決議,“一把手”對(duì)干部“吃空餉”、曠工等問(wèn)題不敢動(dòng)真碰硬,搞一團(tuán)和氣。
整改措施及結(jié)果:1.對(duì)彭建軍等8名干部職工長(zhǎng)期不上班問(wèn)題進(jìn)行了分類處理,達(dá)到退休5人已辦理退休手續(xù);符合病休1人,已按程序辦理病休;借調(diào)在外1人已嚴(yán)格履行借調(diào)手續(xù);現(xiàn)對(duì)在職1名干部進(jìn)行了批評(píng)教育。2.修訂完善了《崗位考勤制度》,制定了區(qū)住建局干部考核細(xì)則,強(qiáng)化干部考核管理。
54號(hào)問(wèn)題:違規(guī)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過(guò)程中,搞變通,未嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu),“三定方案”要求設(shè)置1室5股,但區(qū)住建局先后自行設(shè)定了18個(gè)股(室)。
整改措施及結(jié)果:1.2023年7月13日,召開(kāi)黨組會(huì)研究討論,按照“三定”方案對(duì)全局機(jī)構(gòu)進(jìn)行了科學(xué)合并。2.重新做好分工,正式發(fā)文。3.黨組書(shū)記、局長(zhǎng)代表局黨組對(duì)原分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了批評(píng)教育。
55號(hào)問(wèn)題:落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作不力。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作未能做到親自部署、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí),2018—2021年未專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作。
整改措施及結(jié)果:1.組織黨組學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制辦法。2023年8月17日,局黨組召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì),學(xué)習(xí)了上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)精神,安排部署了我局意識(shí)形態(tài)工作。2.制定區(qū)住建局意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案。3.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制辦法,局黨組每半年召開(kāi)專題會(huì)議研討一次,研究部署意識(shí)形態(tài)工作,并向上級(jí)部門(mén)作好匯報(bào)。
三、全面做好巡察整改成果鞏固利用
1.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,黨組成員自覺(jué)履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)住建各項(xiàng)工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等系列重要指示批示精神,堅(jiān)持傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)有關(guān)重要講話、會(huì)議、文件精神,對(duì)老舊小區(qū)改造、城市更新、住房保障、農(nóng)村危房改造、自建房整治、建筑及燃?xì)獍踩戎攸c(diǎn)工作進(jìn)行研究部署,壓實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)有效推進(jìn)工作開(kāi)展。
2.持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,持續(xù)加強(qiáng)廉政教育學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部黨紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的,全面提升黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力。持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì),做到嚴(yán)肅紀(jì)律不放松。在全局開(kāi)展干部作風(fēng)大整頓,強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)和執(zhí)行,馳而不息糾“四風(fēng)”,始終以高壓態(tài)勢(shì)抓作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
3.有力促進(jìn)工作提升。住建工作涉及咸安的民生保障、建筑業(yè)的健康發(fā)展,下一步區(qū)住建局黨組將堅(jiān)持運(yùn)用好整改建立起來(lái)的各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓隊(duì)伍建設(shè),狠抓能力提升,促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,帶動(dòng)全局黨員干部以新的精神狀態(tài)、新的思路舉措,為建設(shè)咸安“四個(gè)首善”之區(qū)貢獻(xiàn)住建力量。
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歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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