根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2023年4月25日至4月27日，對(duì)馬橋鎮(zhèn)四門樓村進(jìn)行了巡察。2023年8月30日，區(qū)委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作落到實(shí)處

一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。村黨總支迅速行動(dòng)，2023年9月3日召開巡察整改專題會(huì)議，對(duì)巡察組反饋的意見進(jìn)行深入全面?zhèn)鬟_(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)把握巡察組反饋意見，制定研究整改方案，提出整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，織織召開“兩委”班子巡察整改專題組織生活會(huì)，結(jié)合巡察反饋意見，深刻剖析原因，把巡察反饋的問題說清楚，談透徹，開展批評(píng)與自我批評(píng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)巡察反饋意見，壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任分工，查擺問題根源，制定切實(shí)可行的整改方案，全面抓好整改落實(shí)。要求村“兩委”成員進(jìn)一步提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想意識(shí)，增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感。二是成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)此次巡察組反饋意見，村黨總支高度重視，成立了以村黨總支書記蘇四紅同志為組長巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立了黨總支副書記方校益同志為組長的巡察整改工作專班，以全面負(fù)責(zé)問題整改落實(shí)。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改??

整改期間，召開巡察整改專題會(huì)1次，巡察整改工作推進(jìn)會(huì)2次，針對(duì)反饋的3大類13個(gè)方面問題制訂了針對(duì)性整改措施，書面檢查2人，清收資金3.3萬元，清退0萬元。全村黨員干部的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)一步強(qiáng)化，各項(xiàng)工作逐見成效。

一、整改情況。

（一）在聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題：

問題1、學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神不深入。四門樓村沒有對(duì)2023年中央一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》組織開展學(xué)習(xí)研討，沒有結(jié)合本村實(shí)際研究部署工作，只限于會(huì)議傳達(dá)。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年10月13日村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)2023年中央一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，個(gè)人做好學(xué)習(xí)筆記。

2.村兩委每個(gè)月召開鄉(xiāng)村振興會(huì)商會(huì)安排部署鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。5月按照5月防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作。6月安排符合監(jiān)測戶的應(yīng)納盡納工作。7月安排如何排查收入工作。8月安排集中排查“回頭看”做好產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)摸底和雨露計(jì)劃摸底。??????

問題3、防火宣傳不到位。2022年4月3日、10月3日四門樓村發(fā)生兩次火情。

整改措施及結(jié)果：

1.制定森林防火工作預(yù)案，明確重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置檢查點(diǎn)，安排專人專車在每個(gè)村灣進(jìn)行防火宣傳和巡邏。

2.在每年的清明節(jié)、秸稈禁燒期間由村干部和防火員、護(hù)林員入戶宣傳森林防火政策與村民簽訂防火承諾書。四門樓村共簽訂防火承諾書305戶。

3.落實(shí)防火值班制度，在防火期在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置檢查點(diǎn)1處，實(shí)行值班值守，認(rèn)真做好值班日志工作。

問題4、違規(guī)建房問題仍然存在。巡察發(fā)現(xiàn)四門樓村三組有10戶已建和在建新房，僅2戶有建房手續(xù)。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年11月16日收集了錢某某等4戶的建房手續(xù)，按照流程為他們申報(bào)補(bǔ)證，11月17日村已違規(guī)問題作出書面情況說明。

2.2023年11月18日責(zé)令相關(guān)責(zé)任方某某作出書面檢查。

3.規(guī)范農(nóng)村建房手續(xù)。對(duì)符合“一戶一基”農(nóng)戶，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員按建房申請程序辦理建房手續(xù)，申請人向村委會(huì)提交建房申請，報(bào)鎮(zhèn)政府實(shí)地勘察審批。

4.2023年11月18日責(zé)令相關(guān)責(zé)任人方某某對(duì)違規(guī)建房問題作出書面檢查

問題5、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方法少、路徑窄、收益低，“造血”功能不足。2022年四門樓村藍(lán)莓基地因森林火災(zāi)影響，近兩年未上繳土地租金和利潤。

整改措施及結(jié)果：

1.村兩委干部已于2023年9月25日召開兩委會(huì)研究制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

2.2023年10月19日村支書蘇四紅同志約談藍(lán)莓基地老板陳良柱商討藍(lán)莓基地租金和利潤逾期未繳納事宜并多次電話溝通此事，因2022年4月3日一場山火造成藍(lán)莓基地2022年、2023年兩年均處于虧損狀態(tài)導(dǎo)致基地沒有還款能力，2023年11月21日村兩委商議、2023年11月22日村民代表大會(huì)決議通過一致同意免除2022年租金和利潤，制定2023年還款計(jì)劃，2023年11月28日雙方共同簽訂藍(lán)莓基地上交利潤協(xié)議書。 ??????

3.2023年12月11日清收藍(lán)莓基地租金和利潤共計(jì)3.3萬元。

問題6、養(yǎng)殖污染防治不給力。四門樓村7組鎮(zhèn)某某在馮家灘養(yǎng)豬，因排污處理不到位，導(dǎo)致附近兩口水塘的水質(zhì)發(fā)黑；4組彭某某在溝渠邊養(yǎng)豬，糞水溢出流入溝渠，污染下游水源。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年10月17日村干部和馬橋鎮(zhèn)環(huán)保部門一起對(duì)4組、7組兩家養(yǎng)豬場實(shí)地勘察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做好政策宣傳以及思想引導(dǎo)工作，勸其加設(shè)排污處理設(shè)備，監(jiān)督對(duì)排污情況進(jìn)行整改并提出相應(yīng)的整改方案?????????????????????????

2.2023年10月25日、11月26日、11月30日，4組彭某某豬場按照要求已經(jīng)整改完成。??????????????????????

3. 2023.11月19日、11.28日，7組鎮(zhèn)某某豬場按照要求已經(jīng)整改完成。????????????????????????????????????????

4.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作宣傳，落實(shí)長效管制機(jī)制。

問題7、人居環(huán)境整治不到位。2023年4月28日走訪發(fā)現(xiàn)四門樓村1組河道內(nèi)浮萍、雜草叢生。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年10月9日對(duì)1組河道進(jìn)行了集中整治。

2.2023年10月13日到10月16日對(duì)全村所有河道內(nèi)浮萍和雜草進(jìn)行了清理。

3.嚴(yán)格落實(shí)河庫管理制度，長管長治，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳力度提高村民環(huán)保意識(shí)。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題

問題表現(xiàn)：未嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度。

問題8、四門樓村的村務(wù)公開欄均無2023年公示內(nèi)容

整改措施及結(jié)果：

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，2023年9月26日組織村兩委干部“四議兩公開”工作制度。

2.四門樓村9、10月份公示內(nèi)容完整、嚴(yán)格按照要求，落實(shí)公開事項(xiàng)。

3.四門樓村人居環(huán)境項(xiàng)目嚴(yán)格按照四議兩公開制度。

問題9、租車報(bào)銷是手續(xù)不完整。2021年2月四門樓村支付360省道擴(kuò)建協(xié)調(diào)費(fèi)用（租車費(fèi)）0.47萬元，無租車合同，無費(fèi)用審批單。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年9月26日村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展自查，要求今后的財(cái)務(wù)工作做到收有憑,付有據(jù),各項(xiàng)收支實(shí)事求是,不避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2.四門樓村規(guī)范村務(wù)用車協(xié)議和用車審批表

3.2023年10月19日完整規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)。

問題10、挪用資金。2022年1月20日，四門樓村發(fā)放陳楚臨時(shí)生活困難救助資金0.2萬元，實(shí)際用于償還低保戶陳某欠陳某的房屋修繕金。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年9月26日對(duì)挪用資金事由進(jìn)行自查，已對(duì)陳楚領(lǐng)取2000元冬春救助資金情況做出書面情況說明并做到 ?村、陳某等三方對(duì)此情況知悉并簽訂水電維修費(fèi)用支出協(xié)議。

2.2023年9月26日組織村兩委學(xué)習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度。

3.2023年9月26日村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展自查。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題

問題11、一是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格。2021年2月至2022年11月，四門樓村共5次沒有召開支委會(huì)和支部主題黨日活動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年10月10日村兩委干部學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度。

2.四門樓村2023年第6、7期支部主題黨日活動(dòng)認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做好工作臺(tái)賬及影像資料。

問題12、二是黨支部陣地缺失。四門樓村下轄黨支部無陣地。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年5月5日召開村兩委會(huì)決定四門樓村共同締造點(diǎn)定在三組油炸錢并打造村灣支部。

2.2023年6月20日村干部和村灣理事會(huì)成員在村灣支部便民議事廳召開共同締造商會(huì)。 ??????

3.2023年10月24日村灣支部組織黨員開展理論學(xué)習(xí)。 ???????????????????4.2023年11月24日村灣支部組織黨員和志愿者開展清河行動(dòng)。

問題13、監(jiān)督作用未發(fā)揮。四門樓村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不清楚監(jiān)督職責(zé)，僅在財(cái)務(wù)票據(jù)上簽字。2019年3月，四門樓村支付共計(jì)6筆計(jì)6.57萬元的財(cái)務(wù)單據(jù)上無村務(wù)監(jiān)督人員簽字。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年9月26日村兩委和監(jiān)督委員會(huì)成員共同學(xué)習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度及監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)職責(zé)及制度會(huì)議圖片、會(huì)議記錄。

2.2023年10月報(bào)賬完整手續(xù)，提升監(jiān)督委員會(huì)成員自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，依照制度履職盡責(zé)。

二、如何做好巡察成果運(yùn)用

（一）堅(jiān)持常抓不懈，健全落實(shí)長效機(jī)制。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅(jiān)持，持之以恒，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反復(fù)、防止問題反彈；對(duì)長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改全部到位。在抓好整改的同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，加快建立健全相關(guān)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，形成用制度管人管事管錢的長效機(jī)制。

（二）堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚監(jiān)督合力。將巡察中提出的不足舉一反三自查村全局工作。基層紀(jì)檢委員有效發(fā)揮監(jiān)督作用，開展經(jīng)常性、反復(fù)性問題源頭自查整治。同時(shí)動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，以提醒方式將問題杜絕在萌芽狀態(tài)，防止“長效”變“無效”。

（三）堅(jiān)持透明化管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。將整改過程和成果向公眾開放，接受社會(huì)監(jiān)督，提高整改的公信力。建立完善整改重點(diǎn)事項(xiàng)督辦機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果，推動(dòng)巡察整改工作常態(tài)化、長效化。從制度機(jī)制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對(duì)策、堵塞漏洞，推動(dòng)解決深層次問題，將巡察整改成果最大程度轉(zhuǎn)化為治理效能。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

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中共咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)四門樓村總支部委員會(huì)

2024年4月11日