根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2023年5月4日至5月6日，對仁窩村2018年以來的有關情況進行了巡察。2023年8月30日，巡察組進行了意見反饋，按照巡察整改的工作要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

1、深刻反思，剖析問題根源 收到巡察反饋的問題后，對存在的問題逐項分析，深入查找產生問題的根源；

2、問題導向，嚴格落實整改，盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量，多次主持召開村“兩委”專題會議，針對性地查找問題原因，落實整改工作。

3、制定整改方案。研究制定《關于區(qū)委巡察組巡察仁窩村情況反饋意見的整改方案》明確每項具體問題的責任人、整改措施和完成時限。

4、明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求，全面完成整改。

5、全程跟蹤落實。整改過程中，每周開會研究，明確階段任務，布置具體工作，全面跟蹤落實情況，要求各責任領導全面監(jiān)督，確保問題一個不少，措施一條不落，整改落實到位。

6、強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求，從頭到尾負總責，切實抓好整改落實工作。

二、巡察整改落實情況

（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。

1號問題

政治理論學習不重視。常態(tài)化學習抓得不實，村“兩委”班子成員學習主動性不強，只是參加支部主題黨日活動學習。

整改措施及結果：

一是針對巡察反饋問題組織村“兩委”班子召開整改專題會，深入剖析學習不實，不主動原因；二是支部每月對班子成員學習進度進行通報，督促班子成員切實提高學習主動性；三是村黨支部根據(jù)鎮(zhèn)黨委中心組學習內容，梳理適合村“兩委”班子成員的學習文件，積極組織干部、黨員集中學習，動員自身有條件得到分散自學；四是通過支部主題黨日活動集中學習，《中國共產黨章程》學習，“學習強國”平臺，“習近平談治國理政”等理論文獻學習等拓寬途徑，確保學習內容豐富，方式多元化；五是對學習不重視、不主動或學分不達標干部，責令限期整改，視情況在支部黨員大會上通報；六是支部擬制定2023年第三季度學習計劃及方案。

2號問題

意識形態(tài)工作有短板。鄉(xiāng)風文明建設氛圍不濃。每年臘月底仁窩村5、6組組長用組集體資金購買香紙等祭祀物品，牽頭組織群眾迎接菩薩。

整改措施及結果：

一是組織黨員、干部深入學習鄉(xiāng)風文明建設，以新時代文明實踐活動積極組織村、組群眾會，宣傳學習鄉(xiāng)風文明，移風易俗。二是對仁窩村5、6組集體資金組織專班進行專項清理；三是責令5、6組組長作出書面檢查；責令村分管文教衛(wèi)干部干部作書面檢查；責令村務監(jiān)督委員會主任、紀檢、監(jiān)察信息員作出書面檢查；四是按照鎮(zhèn)、村財務管理制度，落實組賬村管將5、6組組集體資金納入村級管理。四是相關組長、分管干部、監(jiān)管干部作書面檢查。

3號問題

村級集體經濟收入薄弱。發(fā)展村級集體經濟方法少、路徑窄、收益低，“造血”功能不足。仁窩村集體經濟不穩(wěn)定，收入來源主要靠上級政府部門支持和少量的征地補償款。

整改措施及結果：

一是召開村“兩委”干部專題會，剖析村集體經濟短板和不足的原因；二是梳理資源、資產、資金經營使用狀態(tài)；三是清理村域內產業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體發(fā)展帶動產業(yè)收入狀況；三是村委會就集體經濟收入薄弱問題向政府作情況說明；四是根據(jù)村實際情況，制定村集體經濟發(fā)展工作計劃，五是以大屋邵礦山開發(fā)為契機，組織成立運輸公司、將村級建設預留地建設商用門面、廠房出租發(fā)展集體資產經營性收入。

4號問題

環(huán)境保護工作落實不到位。秸稈禁燒宣傳管控力度不夠。2023年5月4日巡察發(fā)現(xiàn)仁窩村村委會門口有人燒秸稈。

整改措施及結果：

一是村“兩委”召開整改專題會議，研究如何加大秸稈禁燒宣傳力度。二是對全村特殊群體，重點人員進行管控；三是對涉及有秸稈焚燒風險的地塊及區(qū)域落實專人管控；四是給予村秸稈禁燒巡護人員批評教育，對涉事群眾責令其在全村秸稈禁燒巡邏7天的處罰。責令分管秸稈禁燒工作干部作書面檢查。五是嚴格落實秸稈禁燒值班，秸稈禁燒巡查、干部分管包組制度。五是分管干部、防火員作書面檢查。

5號問題

以人民為中心理念樹得不牢。公廁衛(wèi)生監(jiān)管不力。仁窩村每年出資1.2萬元聘用專人管護2組公廁，但廁所仍有紙屑等垃圾，便池留有臟物，公示牌破損。

整改措施及結果：

一是村按照現(xiàn)有公廁管理制度督促公廁管護人員對公共廁所每天進行打掃；二是對廁所管理人員加強管理和監(jiān)督，完善村公廁管理、衛(wèi)生、監(jiān)督、獎懲制度；三是對公廁內外公示牌、標識牌規(guī)范更新。

6號問題

安全生產工作抓得不緊。危險路段未設立警示標志。仁窩村5、6組大屋邵到曬場的鄉(xiāng)村道路，路窄坡陡臨坑，沒有豎立安全警示牌，也未安裝路面減速板。

整改措施及結果：

一是對全村涉道路安全隱患進行大排查，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的地點。二是設立警示提醒標志，及時消除安全隱患。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

7號問題

工作作風不實。宣傳落實不到位。仁窩村陸宏維、邵繼明、阮世金、邵堂勇等4名退役軍人優(yōu)待證未發(fā)放到個人。

整改措施及結果：

一是通過村干部將退役軍人優(yōu)待政策宣傳帶到農戶家；二是村干部上門發(fā)放退役軍人優(yōu)待證，確保黨的政策、方針宣傳落實到位。

8號問題

財務管理不規(guī)范。白條入賬。2023年3月，仁窩村支付村電費0.4萬元，無發(fā)票入賬。

整改措施及結果：

一是按照村級財務管理制度要求，村報賬人員及時與馬橋供電所對接，要求其出具正規(guī)發(fā)票；二是責令村報賬員就電費無發(fā)票入賬作書面檢查。三是村報賬員作書面檢查。

9號問題

工程項目管理不嚴。一是工程項目無驗收。2020年8月5日仁窩村支付陸某某1.02萬元，朱某某2.36萬元的水毀水利設施修復工程款，工程無用工明細和驗收清單，支出無驗收。

整改措施及結果：

一是村對涉及水毀、水利等應急、搶險救災等特殊情況實施的工程項目，按照《招投標法》第六十六條規(guī)定進行梳理；二是對不適宜進行招投標的項目結合鎮(zhèn)、村級小型項目管理規(guī)定進行查漏補缺，規(guī)范整理，確保合規(guī)、合法；三是村委會就工程實施的情況向政府作情況說明。

10號問題

工程項目管理不嚴。二是與無資質公司簽訂合同。2020年10月12日仁窩村與咸安區(qū)浩航廣告營業(yè)部簽訂廣告制作合同，支付0.7萬元，該公司2020年11月24日才注冊成立。

整改措施及結果：

一是對涉及項目的報賬材料進行專項清理，查漏補缺，規(guī)范整理；二是村委會對此情況作情況說明；三是嚴格落實村級合同管理規(guī)定，對涉及項目對方注意查驗對方公司的資質，經營范圍，合法性，等相關內容后，再簽訂合同。

11號問題

工程項目管理不嚴。三是固定資產管理不規(guī)范。2022年11月14日仁窩村購買滅火器、抽水泵等0.69萬元，均未進行固定資產登記。

整改措施及結果：

一是召開村“兩委”干部專題會研究；二是邀請鎮(zhèn)三資管理中心干部、專管員為村全體干部開展村級三資管理等財經知識及業(yè)務知識培訓；三是對村級近年三資管理臺賬進行大清理，查漏補缺，規(guī)范整理。

（三）在聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。

12號問題

基礎黨建工作薄弱。掛牌不規(guī)范。仁窩村委會門口掛了7塊牌。

整改措施及結果：

一是嚴格按照基層減負工作要求積極開展村級制度下墻工作；二是對不符合標準牌及時下墻；三是規(guī)范懸掛“一橫四豎”村級標識牌。

13號問題

黨員教育管理不到位。一是黨員管理失之于松。2021年7月1日仁窩村吸收馮某某為預備黨員，2021年7月區(qū)住建局駐仁窩村干部黨員關系轉至仁窩村，但2022年度仁窩村黨員花名冊均無此二人。

整改措施及結果：

一是嚴格黨組織黨員干部管理要求，對支部2018年以來的入黨積極分子、預備黨員、正式黨員分類造冊規(guī)范登記管理；二是對全村黨員基本情況、現(xiàn)狀、流動性等信息進行摸排核實整理。

14號問題

黨員教育管理不到位。二是發(fā)展黨員不規(guī)范。2021年12月4日仁窩村吸收陸某、王某為預備黨員，沒有在支委會上討論。

整改措施及結果：

一是嚴格落實村級“三重一大”決策議事制度，按要求做好支委會記錄、支部大會記錄、村民代表大會記錄等記錄；二是對未記錄的會議記錄及時追補存檔，確保各類會議方案、流程、記錄、臺賬管理落實到位；三是責令相關責任人作出書面檢查。四是村組織委員作書面檢查。

三、工作亮點及成效

（一）堅持常抓不懈，健全落實長效機制。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅持，持之以恒，堅決防止出現(xiàn)反復、防止問題反彈；對長期堅持的事項，強化措施、夯實責任，確保問題整改全部到位。在抓好整改的同時，強化制度建設，加快建立健全相關制度，并嚴格執(zhí)行制度，依法依規(guī)依紀辦事，形成用制度管人管事管錢的長效機制。

（二）堅持總結經驗，凝聚監(jiān)督合力。將巡察中提出的不足舉一反三自查村全局工作。基層紀檢委員有效發(fā)揮監(jiān)督作用，開展經常性、反復性問題源頭自查整治。同時動員群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，以提醒方式將問題杜絕在萌芽狀態(tài)，防止“長效”變“無效”。

（三）堅持透明化管理，強化社會監(jiān)督。將整改過程和成果向公眾開放，接受社會監(jiān)督，提高整改的公信力。建立完善巡察整改重點事項督辦機制，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，推動巡察整改工作常態(tài)化、長效化。從制度機制上找準癥結、研究對策、堵塞漏洞，推動解決深層次問題，將巡察整改成果最大程度轉化為治理效能。

歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系方式：13972831010

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中共咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)仁窩村黨支部委員會

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