????根據(jù)有關(guān)文件精神，現(xiàn)將2022年區(qū)六屆人大一次會(huì)議以來(lái)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理的?總體情況予以公開(kāi)。

一、區(qū)六屆人大一次會(huì)議以來(lái)建議的辦理情況

區(qū)六屆人大一次會(huì)議交由區(qū)政府系統(tǒng)辦理的代表建議共118件，占代表建議總數(shù)的93.7%。其中，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面16件，占承辦總數(shù)的13.6%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面23件，占承辦總數(shù)的19.4%；城建環(huán)資方面22件，占承辦總數(shù)的18.6%；教科文衛(wèi)體方面27件，占承辦總數(shù)的22.9%；社會(huì)建設(shè)方面25件，占承辦總數(shù)的21.2%；內(nèi)務(wù)司法方面5件，占承辦總數(shù)的4.2%。經(jīng)過(guò)登記、分類(lèi)和認(rèn)真研究，這些建議分別交由66家單位承辦。在區(qū)人大常委會(huì)代工委的有力監(jiān)督和支持下，經(jīng)區(qū)政府系統(tǒng)承辦單位共同努力，截至目前，所有人大代表建議均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，建議辦復(fù)率、規(guī)范化率、見(jiàn)面率、滿(mǎn)意率均達(dá)到了100%。

（一）已經(jīng)解決或基本解決的建議辦理情況。此類(lèi)建議共37件，占承辦總數(shù)的31.4%。這部分建議緊緊圍繞政府中心工作，反映基層實(shí)際和群眾訴求，具有較強(qiáng)的可行性和操作性，對(duì)政府科學(xué)決策起到積極的促進(jìn)作用。各承辦單位認(rèn)真研究，抓緊落實(shí)，均已解決或基本解決。如許興華代表提出的《關(guān)于解決垅下、大坪、星星三個(gè)村手機(jī)信號(hào)覆蓋問(wèn)題的建議》（第005號(hào)）。區(qū)科經(jīng)局組織移動(dòng)、電信、聯(lián)通、鐵塔四家公司對(duì)垅下、大坪、星星三個(gè)村手機(jī)信號(hào)覆蓋弱的問(wèn)題進(jìn)行了摸排。四家運(yùn)營(yíng)商安排網(wǎng)絡(luò)測(cè)試專(zhuān)員實(shí)地進(jìn)行測(cè)試，確定信號(hào)不好的區(qū)域，制定了基站建設(shè)具體實(shí)施方案。目前，通過(guò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商共享西關(guān)基站，實(shí)現(xiàn)了大坪村信號(hào)覆蓋。移動(dòng)與電信已在星星村陳家溝周邊信號(hào)薄弱地帶建設(shè)了小微基站，解決了陳家溝周邊信號(hào)覆蓋問(wèn)題。鐵塔公司計(jì)劃在垅下村和星星村之間建一座鐵塔，目前已上報(bào)省經(jīng)信廳和省鐵塔公司審批，計(jì)劃明年上半年批復(fù)建設(shè)。又如曹夢(mèng)代表提出的《關(guān)于疏通咸安碧桂園幼兒園交通堵塞的建議》（第020號(hào)）。咸安碧桂園幼兒園路段為機(jī)非混合通行道路，該路段狹窄，車(chē)輛流量較大，上下學(xué)時(shí)段經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵。針對(duì)這一問(wèn)題，區(qū)公安分局交警大隊(duì)從三個(gè)方面采取措施：一是完善道路交通管理設(shè)施，安裝一套違停抓拍電子警察設(shè)備，協(xié)調(diào)城管執(zhí)法部門(mén)建設(shè)小微停車(chē)場(chǎng)并投入使用。二是加強(qiáng)交通疏導(dǎo)力度，對(duì)碧桂園學(xué)校路段亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行常態(tài)化整治，同時(shí)增派警力在上下學(xué)時(shí)段進(jìn)行交通疏導(dǎo)。三是加強(qiáng)部門(mén)溝通，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)周邊流動(dòng)攤販，車(chē)輛亂停亂靠，廣場(chǎng)噪音等加強(qiáng)管理。

（二）正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的建議辦理情況。此類(lèi)建議共66件，占承辦總數(shù)的55.9%。這部分建議涉及面較廣、系統(tǒng)性和綜合性較強(qiáng)，需要持續(xù)推進(jìn)。各承辦單位從自身職能出發(fā)，積極制定計(jì)劃，明確工作措施，創(chuàng)造條件逐步解決。如彭芙云代表提出的《關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第017號(hào)）。由區(qū)鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)銜主辦，區(qū)直各部門(mén)協(xié)同發(fā)力，共同推進(jìn)。一是發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)種植業(yè)，培育適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植行業(yè)及加工業(yè)，增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)群眾和脫貧戶(hù)就業(yè)增收。2022年支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目17個(gè)，投入資金1625萬(wàn)元。二是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，投入資金526萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展金融服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展銀企對(duì)接進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)、大力推動(dòng)政策性貸款、健全適合鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)組織體系。四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)，開(kāi)展兩后生培訓(xùn)，探索校地合作機(jī)制，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。又如劉軍代表提出的《關(guān)于拓寬南川大壩至劉祠橋農(nóng)莊道路的建議》（第048號(hào)）。區(qū)交通運(yùn)輸局安排專(zhuān)人和代表一起到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，與鎮(zhèn)、村溝通對(duì)接，擬將該路段路面破損部位進(jìn)行挖補(bǔ)修復(fù)，兩側(cè)路肩進(jìn)行硬化。區(qū)交通運(yùn)輸局已委托設(shè)計(jì)院正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（三）目前受條件限制或其他原因留待以后解決的建議辦理情況。這類(lèi)建議共有15件，占承辦總數(shù)的12.7%。這部分建議具有一定的合理性，但因客觀條件限制，現(xiàn)階段難以解決。如王威代表提出的《關(guān)于在橫溝修建一條新107國(guó)道連接線(xiàn)的建議》（第027號(hào)）。橫溝橋鎮(zhèn)因受京廣普鐵阻隔，東西橫向沒(méi)有一條干線(xiàn)公路貫穿，北部空間不能有效發(fā)展。區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)合市交通運(yùn)輸局向省交通廳匯報(bào)，申請(qǐng)將S122咸武線(xiàn)由東向西延伸，將S122線(xiàn)路終點(diǎn)從老107國(guó)道延伸，經(jīng)沿橫線(xiàn)、常橫線(xiàn)在官埠橋鎮(zhèn)桂香大道連接S360大向線(xiàn)，規(guī)劃調(diào)整里程約10.5公里，利用省道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，爭(zhēng)取將S122武咸線(xiàn)納入省道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容，打通橫溝橋鎮(zhèn)東西橫向通道。

二、辦理工作的具體做法

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓推動(dòng)。區(qū)政府將建議辦理工作與重點(diǎn)工作、中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)抓落實(shí)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議的辦理工作，多次過(guò)問(wèn)辦理情況，深入推進(jìn)問(wèn)題落實(shí)，切實(shí)解決了一批實(shí)際難題。如艾剛代表提出的《關(guān)于全力做好對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作的建議》（第075號(hào)），今年政府全會(huì)上通報(bào)了向上爭(zhēng)資情況，要求每個(gè)有項(xiàng)目的單位建立項(xiàng)目庫(kù)，包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)管理，確保上級(jí)有投向政策，手中有符合條件的申報(bào)項(xiàng)目，并列支1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目前期論證和評(píng)審工作，提高爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的成功率。二是明確責(zé)任抓落實(shí)。區(qū)人大交辦建議后，區(qū)政府立即召開(kāi)2022年全區(qū)建議提案交辦會(huì)，迅速安排部署，落實(shí)責(zé)任分解，切實(shí)做到“責(zé)任、措施、質(zhì)量”三落實(shí)。對(duì)事關(guān)全區(qū)的事項(xiàng)，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，力求交辦建議最大程度得到落實(shí)。三是高位統(tǒng)籌抓落實(shí)。對(duì)事關(guān)全局、政策性強(qiáng)、意義重大的建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。如闞偉代表提出的《關(guān)于加快我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師“縣管校聘”改革的建議》（第087號(hào)），今年8月4日區(qū)政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題審議，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師“縣管校聘”改革工作。

（二）明確辦理責(zé)任抓實(shí)效。一是務(wù)實(shí)作風(fēng)。把辦理工作從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來(lái)，堅(jiān)決杜絕“繞彎彎”“被滿(mǎn)意”等情況。對(duì)答復(fù)承諾解決的，堅(jiān)決兌現(xiàn)解決，絕不開(kāi)“空頭支票”。對(duì)已列入規(guī)劃，承諾條件成熟后要落實(shí)的事項(xiàng)，跟蹤到底，及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)度。二是強(qiáng)力督辦。進(jìn)一步健全完善與承辦單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的常態(tài)聯(lián)系制度，督促各承辦單位加快辦理工作進(jìn)度；進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓督辦落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)代表高度關(guān)注、事關(guān)全局的建議，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自督辦，包干負(fù)責(zé)到底；進(jìn)一步健全完善督辦機(jī)制，加強(qiáng)與人大代工委和新聞媒體的聯(lián)系，全程掌握辦理動(dòng)態(tài)。7月下旬，區(qū)政府督查室聯(lián)合區(qū)人大代工委、區(qū)政協(xié)提案委開(kāi)展了聯(lián)合督辦，推進(jìn)建議提案辦理。三是嚴(yán)格要求。繼續(xù)將建議辦理工作納入全區(qū)年度責(zé)任目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，從機(jī)制上確保建議辦理工作落到實(shí)處。今年9月6日，印發(fā)了《咸安區(qū)2022年人大代表建議 政協(xié)提案辦理情況通報(bào)》，有效促進(jìn)了建議的辦復(fù)工作。四是依法公開(kāi)。按照有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)不涉密的人大建議答復(fù)全文，依法依規(guī)在區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受人大代表和社會(huì)的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)作抓效果。對(duì)交辦的建議，在辦理過(guò)程中堅(jiān)持做好全過(guò)程溝通，各承辦單位與人大代表保持同向發(fā)力、同頻共振。按照“先協(xié)商，后答復(fù)”的原則，辦前主動(dòng)走訪(fǎng)，全面了解代表的具體想法；辦中保持聯(lián)系，探討交流解決對(duì)策，會(huì)商辦理落實(shí)的方法和途徑；辦后征詢(xún)意見(jiàn)，聽(tīng)取代表反饋的意見(jiàn)，提高辦理工作滿(mǎn)意率。通過(guò)充分溝通與交流，不僅贏得了人大代表的滿(mǎn)意，更贏得了人大代表對(duì)政府工作的關(guān)心、理解和支持。同時(shí)，主辦和會(huì)辦單位之間，區(qū)直部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切協(xié)作，履職盡責(zé)，切實(shí)凝聚辦理合力，共同發(fā)力把建議辦理好。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

2022年，在區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心、支持、監(jiān)督下，區(qū)政府系統(tǒng)較好地完成了代表建議辦理工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但與區(qū)人大常委會(huì)和代表們的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是離代表期望有差距。有些建議政策性、前瞻性較強(qiáng)，受我區(qū)財(cái)力和目前一些客觀條件限制，當(dāng)前落實(shí)難度較大，只能分步實(shí)施、逐步解決，辦理結(jié)果與代表預(yù)期有一定差距。二是辦理效果有待提高。部分涉及規(guī)劃、人員配備等領(lǐng)域建議因受當(dāng)前客觀條件限制，暫時(shí)無(wú)法有效落實(shí)；個(gè)別單位在建議辦理工作中，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，解決問(wèn)題的辦法少。三是溝通對(duì)接有待增進(jìn)。部分承辦部門(mén)之間對(duì)接不暢，與人大代表的聯(lián)系也不夠緊密，個(gè)別單位的答復(fù)過(guò)于原則或簡(jiǎn)單，導(dǎo)致辦理效果不夠顯著。

辦理代表建議是區(qū)政府一項(xiàng)重要的法定職責(zé)，是區(qū)政府工作的重要組成部分。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高辦理工作水平，不斷探索建議辦理工作新機(jī)制，以更加認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更加扎實(shí)有效的舉措，不斷提高辦理水平，全面做好人大代表建議辦理工作，努力讓更多優(yōu)秀建議轉(zhuǎn)化為政府工作舉措，推動(dòng)區(qū)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。