市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會：

貴委員會在2024年咸寧市政協(xié)六屆三次會議第023號提案提出的關(guān)于推進(jìn)淦河流域（上游）河道、河堤治理的建議，區(qū)政府高度重視，現(xiàn)將辦理情況函告如下：

一、前期部署情況

????收到貴委員會的提案后，4月28日，區(qū)政府督查室對提案進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了承辦單位，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對具體工作進(jìn)行了批示。4月30日，區(qū)級主辦單位區(qū)水利和湖泊局召開了專題研究會，對提案進(jìn)行安排部署，要求具體事項負(fù)責(zé)人實地調(diào)研。后期，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)水利和湖泊局工作人員多次到淦河上游實地調(diào)研，考察淦河二期系統(tǒng)治理工程、重點山洪溝治理等項目。

二、工作開展情況

近年來，我區(qū)高度重視淦河流域治理相關(guān)工作，多措并舉推進(jìn)淦河流域（上游）河道、河堤治理。

（一）實施水利工程建設(shè)。多年來，市、區(qū)兩級政府非常重視淦河建設(shè)，通過水利工程建設(shè)，對淦河流域（上游）干、支流進(jìn)行河道清淤、拓浚和地方加固，進(jìn)一步提升淦河河道防洪能力，優(yōu)化淦河流域水生態(tài)環(huán)境。一是先后在淦河上游完成了重點山洪溝鳴水泉防洪治理工程、王畈閘除險加固工程、南川水庫除險加固工程、柏墩河生態(tài)清潔型小流域治理工程、中小河流治理重點縣淦河上游、黃水、柏墩項目區(qū)工程等7個項目建設(shè)，總投資1.99億元，共完成干支流河道治理50.15km，重要建筑物2處，淦河上游的防洪能力得到顯著提升，不斷改善淦河流域水環(huán)境。二是正在組織實施咸安區(qū)重點山洪溝治理項目，共投資3179.08萬元，對淦河上游南川河、柏墩河等2個重點山洪溝進(jìn)行防洪治理，工程內(nèi)容包括：河道綜合治理9.77km，河道清淤長度9.77km，岸坡護(hù)砌9.1km，新修下河踏步16座，排水涵管8處。目前2個重點山洪溝項目已經(jīng)完成招投標(biāo)，準(zhǔn)備開工。工程建成后，將進(jìn)一步提升淦河上游河道防洪能力，優(yōu)化淦河流域的水生態(tài)環(huán)境。三是正在實施淦河二期系統(tǒng)治理工程，工程總投資7193.84萬元，工程內(nèi)容包括：淦河向陽湖段清淤清障，黃畈段右岸堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)以及桂花段堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)、岸坡整治，對龍?zhí)逗?、柏墩河、白泉河、金祠河實施河道擴(kuò)卡、岸坡整治等，工程建成后，將提升淦河主城區(qū)防洪能力至50年一遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，非城區(qū)段防洪能力至20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。同時，區(qū)水利部門正在積極向上爭取淦河三期項目。

（二）加強淦河源頭治理。三十六人泉是咸寧母親河淦河的西源頭發(fā)源地，位于桂花鎮(zhèn)高升村4組，為切實提升淦河源頭的水質(zhì)與環(huán)境，區(qū)水利和湖泊局積極謀劃項目，精心策劃并啟動了三十六人泉水源地綜合整治工程，投入資金50余萬元。工程主要建設(shè)內(nèi)容涵蓋生態(tài)修復(fù)與水源地治理：修建人行步道便于巡查與觀光，修筑擋土墻穩(wěn)固岸坡；清理區(qū)域內(nèi)的雜樹雜草，恢復(fù)自然景觀；泉眼實施清淤；植被補植與景觀布局，提升區(qū)域生態(tài)多樣性及視覺美感。7月上旬，該整治工程全面竣工，提升了淦河源頭水質(zhì)，優(yōu)化了區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。

（三）強化淦河生態(tài)調(diào)控。一是保障淦河生態(tài)流量，南川水庫下泄生態(tài)流量0.3立方米每秒，淦河王畈閘生態(tài)基流0.94立方米每秒，淦河大畈陳閘生態(tài)基流1.71立方米每秒，淦河十號橋斷面生態(tài)基流為1.89立方米每秒，淦河重點水利工程均安裝有生態(tài)流量泄放設(shè)施，做到適時監(jiān)測生態(tài)流量泄放設(shè)施，確保沿河水利工程生態(tài)流量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)泄放。二是做好淦河生態(tài)補水，淦河生態(tài)補水主要調(diào)度上游南川水庫和鳴水泉水庫向淦河城區(qū)河段生態(tài)補水，調(diào)度淦河沿河閘壩，向淦河下游生態(tài)補水，增加淦河中下游水體流動性，維系河道健康。

（四）嚴(yán)格淦河岸線保護(hù)。一是開展劃界確權(quán)。區(qū)級投入資金281萬元，開展淦河勘界立樁，劃定淦河管理范圍，完成定點立樁1493根（右岸742根，左岸751根），劃定淦河保護(hù)范圍5.23km2。與此同時，對淦河上游主要支流鳴泉河、柏墩河、黃水河、白泉河、大屋肖河也按要求進(jìn)行了勘界立樁，明確管理范圍。根據(jù)劃界成果，區(qū)國土部門完成權(quán)籍調(diào)查，錄入國土一張圖。目前正在開展《淦河河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制工作。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。狠抓河道“四亂”問題整治，嚴(yán)厲打擊侵占河道岸線、濫挖亂種、非法采砂等水事違法行為，加強部門協(xié)作，水利、環(huán)保、城管、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)等聯(lián)合執(zhí)法，開展“四亂”問題整治、“打非治違”專項行動，開展“河湖長+檢察長”聯(lián)合巡查，形成河道管理的合力。

（五）加強生物多樣性保護(hù)。一是實施增殖放流。咸安區(qū)連續(xù)多年在淦河、斧頭湖、西涼湖、水庫等公共水域?qū)嵤┤斯ぴ鲋撤帕骰顒?。后續(xù)將繼續(xù)積極爭取資金開展增殖放流活動，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，科學(xué)制定放流品種，重點投放鰱鳙等濾食性魚類，實現(xiàn)以漁控草、以漁控藻、以漁凈水，促進(jìn)改善全流域水質(zhì)。二是進(jìn)行淦河上游水電站、攔水閘壩生態(tài)化改造。咸安區(qū)淦河上游有水電站8座正常運行，有攔河閘5座。近年來不斷對上游水電站進(jìn)行生態(tài)化改造，對水電站生態(tài)流量泄放數(shù)據(jù)實時在線監(jiān)管，維護(hù)淦河生態(tài)環(huán)境。目前，正在有序推進(jìn)淦河上游攔河閘、鳴水泉攔河閘、水口攔河閘、明星攔河閘、馬橋攔河閘等5座攔河閘的生態(tài)改造。三是嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。在淦河上游設(shè)立兩個巡護(hù)小組，安排河庫巡護(hù)員四人，實現(xiàn)常態(tài)化巡護(hù)，網(wǎng)格化管理，做到了段段有人巡，時時有人管，及時制止非法捕撈行為。加大漁政執(zhí)法人員的巡查力度、頻次，開展專項整治、與咸安森警等部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，近年來共立案查處“電毒炸”違法案件3起，清理“地籠網(wǎng)”等違禁業(yè)司1000余米。

三、下一步工作措施

（一）積極向上爭取項目資金。加強淦河流域（上游）防洪、清淤、水土保持、沿河基礎(chǔ)設(shè)施等方面的工程建設(shè)，提升淦河流域的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境。

（二）強化監(jiān)管執(zhí)法力度。加強對河道、河堤的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法捕撈、侵占岸線等違法違規(guī)行為。同時，加強公安、農(nóng)業(yè)、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，形成合力推進(jìn)淦河（上游）河道、河堤的治理工作。

（三）加強公眾參與和宣傳教育。通過多種形式鼓勵公眾參與河道、河堤的治理工作，加強群眾愛河護(hù)河宣傳教育，提高公眾的法律法規(guī)意識、愛河意識。

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