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一、關(guān)于咸安區(qū)2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算（草案）的報告

二、附件：

1、2018年預(yù)算執(zhí)行及2019年預(yù)算表

（1）、2019年咸安區(qū)一般公共預(yù)算收入表

（2）、2019年咸安區(qū)一般公共預(yù)算支出表

（3）、2019年咸安區(qū)一般公共預(yù)算本級支出表

（4）、2019年咸安區(qū)本級基本支出預(yù)算表

（5）、2019年一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟分類情況表

（6）、2019年一般公共預(yù)算稅收返還及轉(zhuǎn)移支付表

（7）、2019年區(qū)級對下專項轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目預(yù)算表

（8）、咸安區(qū)一般債務(wù)限額和余額情況表

（9）、2019年咸安區(qū)政府性基金預(yù)算收入表

（10）、2019年咸安區(qū)政府性基金預(yù)算支出表

（11）、2019年本級政府性基金預(yù)算支出表

（12）、2019年政府性基金轉(zhuǎn)移支付表

（13）、2019年區(qū)級政府性基金對下轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目情況表

（14）、咸安區(qū)專項債務(wù)限額和余額情況表

（15）、2019年咸安區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表

（16）、2019年咸安區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

（17）、2019年本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

（18）、2019年區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算對下轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)、分項目情況表

（19）、2019年咸安區(qū)社會保險基金預(yù)算收入表

（20）、2019年咸安區(qū)社會保險基金預(yù)算支出表

2、咸安區(qū)債務(wù)信息表

（1）咸安區(qū)2018年地方政府債務(wù)限額及余額預(yù)算情況表

（2）咸安區(qū)2018年地方政府一般債務(wù)余額情況表

（3）咸安區(qū)2018年地方政府專項債務(wù)余額情況表

（4）咸安區(qū)地方政府債券發(fā)行及還本付息情況表

（5）咸安區(qū)2019年地方政府債務(wù)限額提前下達情況表

（6）2017-2018年末債券存續(xù)期公開

--2017年--2018年末發(fā)行的新增地方政府一般債券情況表

--2017年--2018年末發(fā)行的新增地方政府專項債券情況表

--2017年--2018年末發(fā)行的新增地方政府一般債券資金收支情況表

--2017年--2018年末發(fā)行的新增地方政府專項債券資金收支情況表

3、咸安區(qū)2019年三公經(jīng)費預(yù)算表

4、咸安區(qū)2019年預(yù)算信息公開重大事項的情況說明

關(guān)于咸安區(qū)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報告

——2019年2月16在咸安區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上

咸安區(qū)財政局

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將咸安區(qū)2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案提請區(qū)五屆人大三次會議審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2018年預(yù)算執(zhí)行情況

2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的大力支持下，全區(qū)上下全面落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，面對經(jīng)濟下行壓力和財政收支矛盾，堅持深化改革，規(guī)范管理，服務(wù)大局，財政運行整體平穩(wěn)，財政收入量質(zhì)同升，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，債務(wù)風(fēng)險總體可控，預(yù)算執(zhí)行情況好于預(yù)期。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

——收入情況

財政總收入400,787萬元，為預(yù)算的100.5%，增長10.8%。其中：地方一般公共預(yù)算收入137,281萬元,剔除房地產(chǎn)一體化稅收后的地方一般公共預(yù)算收入為114,715萬元。上級補助收入213,066萬元；上年結(jié)余收入12,061萬元；調(diào)入資金1,364萬元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入37,015萬元。

——支出情況

財政總支出400,787萬元，為預(yù)算的100.5%，增長14.7%。其中：一般公共預(yù)算支出348,306萬元，為預(yù)算的99.9%，增長11.8%；上解上級支出44,752萬元，為預(yù)算的105.2%，增長63.3%；地方政府債券還本支出7,729萬元。

在一般公共預(yù)算支出中，一般公共服務(wù)支出44,556萬元；公共安全支出12,920萬元；教育支出57,125萬元；科學(xué)技術(shù)支出9,539萬元；社會保障和就業(yè)支出55,643萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出37,116萬元；節(jié)能環(huán)保3,448萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)14,869萬元。上述八項重點支出共計235,216萬元，占公共預(yù)算支出的67.5％。

—收支平衡情況

收支相抵，當(dāng)年收支平衡。

（二）其他預(yù)算

——政府性基金預(yù)算

總收入62,864萬元，為預(yù)算的100.4%。其中：國有土地收益基金1,000萬元，國有土地使用權(quán)出讓金收入34,693萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入350萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入4,500萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入13,250萬元（其中置換債券250萬元），上年結(jié)余收入9,071萬元?？傊С?2,864萬元，為預(yù)算100.4%。收支平衡。

——國有資本經(jīng)營預(yù)算

全年收入273萬元，完成當(dāng)年預(yù)算54.3%。未完成預(yù)算的主要原因是天立路橋公司年初預(yù)算的利潤收入沒有實現(xiàn)。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出273萬元。

——社會保險基金預(yù)算

總收入173,003萬元，為預(yù)算的97.6%?？傊С?71,639萬元，為預(yù)算的99.3%。當(dāng)年結(jié)余1,364萬元（滾存結(jié)余63,892萬元）。

（三）地方性政府債務(wù)及限額情況?

2018年，省財政廳批復(fù)下達我區(qū)債券轉(zhuǎn)貸資金50,265萬元，其中：置換債券7,975萬元，新增債券42,290萬元（一般債券29,290萬元，專項債券13,000萬元）。根據(jù)規(guī)定，一般債券29,290萬元列入一般公共預(yù)算，專項債券13,000萬元列入政府性基金預(yù)算。主要安排用于省委、省政府確定的易地扶貧搬遷、長江生態(tài)修復(fù)、水利補短板、廁所革命、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地儲備、棚戶區(qū)改造等重點項目。

省財政核定我區(qū)2018年政府債務(wù)限額為21.95億元，其中：一般債務(wù)限額13.73億元，專項債務(wù)限額8.22億元。截止2018年12月底，我區(qū)納入地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的政府債務(wù)余額為15.72億元，其中：一般債務(wù)余額10.64億元，專項債務(wù)余額4.96億元，擔(dān)保債務(wù)余額0.12億元。

（四）2018年預(yù)算執(zhí)行效果

——克服困難，收入目標(biāo)順利實現(xiàn)。直面經(jīng)濟下行壓力，面對減稅降費影響，克服收入增長乏力困難，強化三項措施，一是理順征管機制，房地產(chǎn)稅收實行市區(qū)一體化征收，房地產(chǎn)相關(guān)稅收有較大增幅；二是出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源管理考核辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實收入責(zé)任，納入全區(qū)年度績效管理考核，有效加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源管理；三是針對國家出臺相關(guān)政策造成非稅收入減收的影響，提前謀劃，深入調(diào)研，多方挖潛，促進增收。2018年，全區(qū)本級公共預(yù)算收入完成13.72億元，可比增長10%，財政收入平穩(wěn)增長。稅收占比68.5%，較上年提高7個百分點，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。

——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點支出保障有力。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)“量力而行、盡力而為”原則安排各項支出，嚴(yán)格一般性支出，從嚴(yán)控制、監(jiān)管三公經(jīng)費開支，統(tǒng)籌資金保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展。2018年，全區(qū)公共預(yù)算支出34.8億元，增長11.8%,其中教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等8項重點支出23.5億元，占公共預(yù)算支出的67.5％。干部、教師工資100%列入部門預(yù)算，及時足額發(fā)放到位。優(yōu)先保障政法經(jīng)費，重點支持掃黑除惡、掃黃打非、道路交通安全等。區(qū)財政在財力十分緊張的情況下，安排5,500萬元將改革性補貼納入財政預(yù)算；積極統(tǒng)籌，安排1億元啟動新機改，籌措1億元解決資金缺口，推進新機改順利實施。

——強化職能，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮財政職能，及時撥付各類項目建設(shè)資金，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持實體經(jīng)濟，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為發(fā)展提供財力支撐。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費，降低企業(yè)稅費及成本負擔(dān)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；積極爭取債券資金5.02億元，收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上的資金2.28億元，統(tǒng)籌資金0.32億元，支持民生事業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧；整合綠色（科技）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1.3億元，安排科學(xué)技術(shù)經(jīng)費9,539萬元，積極支持科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺爭取項目（資金）考核獎勵辦法，鼓勵各級各部門爭取項目（資金）；健全融資擔(dān)保機制，為全區(qū)135家中小微企業(yè)提供擔(dān)保4.8億元，其中為貧困人口提供精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保貸款46筆4,111萬元，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)辦理過橋業(yè)務(wù)170筆，過橋資金8.8億元?？茖W(xué)制定統(tǒng)籌使用涉農(nóng)財政專項資金實施方案，統(tǒng)籌資金6.531億元，重點支持精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

——健全機制，管理效能不斷提升。一方面，全面深化四項財政改革。持續(xù)推進區(qū)、鄉(xiāng)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，改革方案不斷完善；全面推進環(huán)境保護稅改革，2018年4月1日環(huán)保稅全面開征；繼續(xù)推進政府和社會資本合作（PPP）模式，重點項目有序推進；開展政府財務(wù)報告編制改革試點工作，政府綜合財務(wù)報告編制如期完成。另一方面，切實強化財政管理。制定防范化解政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作方案、政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案、化解存量政府隱性債務(wù)實施方案，并推進融資平臺轉(zhuǎn)型，消化存量政府債務(wù)0.66億元，債務(wù)風(fēng)險總體可控；全面實施預(yù)算績效管理，對交通、扶貧等38個項目開展績效評價，金額7.3億元，對區(qū)直21個一級預(yù)算單位進行整體支出績效目標(biāo)評價；啟動國庫集中支付電子化管理工作，取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)，形成安全高效的電子化支付、清算體系；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施細則、項目資金管理辦法，建立全區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，交易85筆，金額4,765萬元，對42個行政村“三資”管理情況重點檢查；加強財政投資評審，審定項目173個，審定金額86,366萬元，審減率5.78%；健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)，完成196家單位內(nèi)部控制報告編報，內(nèi)控工作走在全市前列；組織開展違規(guī)公務(wù)接待專項治理，對省委巡視組查出的問題開展“回頭看”，進一步規(guī)范財政收支管理，加大整改力度。

各位代表，過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)、區(qū)政協(xié)的關(guān)心幫助下，在各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和社會各界的大力支持下，我區(qū)財政改革不斷深化，財政運行平穩(wěn)有序，為全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定提供了堅實的財力支撐。

同時，我們也清醒地看到，全區(qū)財政運行和預(yù)算執(zhí)行還存在一些挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在：一是平衡壓力更大。經(jīng)濟增速放緩，收入持續(xù)穩(wěn)定增長難度增大，剛性支出增長較快，收支平衡壓力加劇。二是改革任務(wù)更重。隨著財稅體制調(diào)整、財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分等改革深入推進，必須進一步統(tǒng)籌整合財政資源，提高資金績效，穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險，通過深化改革，保障全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局。三是管理要求更高。新時代高質(zhì)量發(fā)展，對財政管理水平和干部能力素質(zhì)提出了更高更嚴(yán)要求，但現(xiàn)行管理理念、管理方式和管理手段還難以完全與之相適應(yīng)。對此，應(yīng)高度重視，采取有效手段、有力措施切實加以解決。

二、2019年預(yù)算草案

2019年我區(qū)預(yù)算安排的指導(dǎo)思想:貫徹落實黨的十九大精神，落實中央、省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，深化財稅體制改革，實施積極的財政政策，著力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為推動咸安高質(zhì)量發(fā)展提供財力支撐。

（一）公共財政預(yù)算

財政總收入合計399,330萬元，下降?0.4%,（剔除債券收入因素，可比增長7%）。其中：一般公共預(yù)算收入148,900萬元，可比增長11?%；上級補助收入226,983萬元，增長6.5%；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入10,203萬元；調(diào)入資金13,244萬元。

財政總支出合計399,330萬元，下降?0.4%。其中：地方一般公共預(yù)算安排341,943萬元，上解支出47,184萬元，債務(wù)還本支出10,203萬元。

收支相抵，當(dāng)年收支平衡。

（二）其他預(yù)算

政府性基金預(yù)算

總收入102,302萬元，比上年增加39,438萬元。其中：土地出讓價款收入99,502萬元；土地收益基金收入1,000萬元；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入1,000萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入800萬元?？傊С?02,302萬元；預(yù)計當(dāng)年收支平衡。

國有資本經(jīng)營預(yù)算

預(yù)計收支均為593萬元，其中當(dāng)年收支320萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收支273萬元，預(yù)計當(dāng)年收支平衡。

社會保險基金預(yù)算

總收入188,496萬元，增長8.9%?？傊С?86,573萬元，增長8.7%。當(dāng)年結(jié)余1,923萬元（滾存結(jié)余65,815萬元）。

（三）完成2019年預(yù)算目標(biāo)的主要措施

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。面對新時代新要求，我們將堅持黨建引領(lǐng)，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，聚焦發(fā)展，振奮精神，擔(dān)當(dāng)進取，重點抓好以下工作：

1、堅持規(guī)范收支管理，促進財政平穩(wěn)運行。一是加強預(yù)期管理。加強對經(jīng)濟運行趨勢的分析，科學(xué)研判財政收入形勢和財稅政策效應(yīng)。加強經(jīng)濟、稅收對比分析，增強組織收入的預(yù)見性和主動性。二是加強收入征管。嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入，加強對重點行業(yè)、企業(yè)和稅種的跟蹤監(jiān)控力度，確保財政收入均衡入庫、應(yīng)收盡收。三是大力培植財源。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)觀念，健全激勵獎懲機制，促進護稅、協(xié)稅，激勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、各部門培植稅源。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政運行成本，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展。五是嚴(yán)格預(yù)算約束。嚴(yán)控年中預(yù)算追加，除大事、要事、急事外，原則上不追加預(yù)算。

2、創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟，激發(fā)財政發(fā)展活力。堅持積極財政政策，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，增強中長期經(jīng)濟增長動力，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，進一步完善收費目錄清單制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費，降低企業(yè)稅費及成本負擔(dān)。二是改進資金支持方式。整合綠色（科技）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1.5億元，鼓勵四新經(jīng)濟、總部經(jīng)濟及商貿(mào)業(yè)發(fā)展。積極爭取上級債券資金支持，支持推進重點、民生項目。三是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，加快推進小微企業(yè)眾創(chuàng)中心、“雙創(chuàng)”孵化器建設(shè)，掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。四是培育支柱產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，推動支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化創(chuàng)新驅(qū)動，加大對新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)的扶持力度。五是創(chuàng)新投融資體制。健全政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持企業(yè)直接融資，緩解企業(yè)融資難題。加強國有資產(chǎn)運營管理，促進區(qū)經(jīng)發(fā)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，盤活財政存量資金。加大統(tǒng)籌盤活力度，統(tǒng)籌資金6.5億元，集中財力支持鄉(xiāng)村振興。一是推進精準(zhǔn)扶貧。進一步健全投入機制，因地制宜，落實政策，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)支持解決基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施補短板、糧食生產(chǎn)能力發(fā)展項目建設(shè)，統(tǒng)一集中規(guī)劃、加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效。三是推進產(chǎn)業(yè)融合。堅持市場導(dǎo)向，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是推進鄉(xiāng)村振興。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大支持力度，激發(fā)發(fā)展活力，改善農(nóng)村人居環(huán)境。五是推進農(nóng)村綜合改革。進一步完善“以錢養(yǎng)事”機制，提升農(nóng)村公益性服務(wù)質(zhì)量；落實農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4、持續(xù)增進民生福祉，提升財政保障水平。堅持公共性、公平性，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，漸進提高民生保障水平，增強人民群眾獲得感。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社保和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等重點支出24億元，占一般公共預(yù)算支出的70.4％。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷改善義務(wù)教育辦校條件，健全貧困生資助體系。二是落實積極的就業(yè)政策。完善公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵吸納就業(yè)困難人員，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)公共服務(wù)能力。三是健全完善社會保障制度?？椕芸椑稳襻t(yī)療保障網(wǎng)，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，進一步落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐年兌付老機保干部職工個人繳費部分1.8億元，健全特困人員救助供養(yǎng)制度。四是支持增加公共服務(wù)供給。支持促進基本公共服務(wù)均等化，支持推進就業(yè)、醫(yī)療、文化、體育及老舊小區(qū)和背街小巷改造提升等基本公共服務(wù)優(yōu)化升級，著力保障省級公共文化示范項目建設(shè)。

5、深化財政改革管理，促進財政高效運行。深化財政改革，強化財政管理，兼顧效率與公平，激發(fā)市場和社會活力，健全高效運行機制。一是全面實施績效評價。建立績效評價報告反饋整改機制，積極運用績效評價結(jié)果，努力提高財政資金效益。二是持續(xù)推進國庫集中收付電子化管理。繼續(xù)推進國庫單一賬戶管理，推進信息化建設(shè)，加強國庫現(xiàn)金管理，不斷提升國庫管理水平。三是規(guī)范政府購買服務(wù)。健全政府購買服務(wù)機制，實現(xiàn)購買服務(wù)市場化、社會化、規(guī)范化。四是支持打好三大攻堅戰(zhàn)。堅持底線思維，支持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點健全政府債務(wù)風(fēng)險防范和協(xié)調(diào)機制，防范化解財政金融風(fēng)險；堅持精準(zhǔn)理念，支持打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，抓好投入保障，精準(zhǔn)使用扶貧資金，落實《扶貧項目資金績效管理辦法》，建立問責(zé)問效機制；堅持綠色發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，管好用好生態(tài)環(huán)保資金。五是加強財政監(jiān)督管理。樹立大監(jiān)督理念，探索監(jiān)督路徑，改進監(jiān)督方式，依法規(guī)范監(jiān)督，推進建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。

各位代表，2019年全區(qū)財政改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。我們將認真落實本次大會決議，按照區(qū)委、區(qū)政府部署和要求，銳意進取，積極作為，奮力開創(chuàng)財政改革發(fā)展新局面，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！