主任、各位副主任、各位委員:
在預(yù)算執(zhí)行中,受省級(jí)轉(zhuǎn)貸政府債券資金、政策性減稅降費(fèi)、剛性支出增加等因素影響,預(yù)算收支發(fā)生了一定變化,根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)規(guī)定,擬對2022年預(yù)算予以調(diào)整。受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告咸安區(qū)2022年預(yù)算調(diào)整情況,請予審議。
一、一般公共預(yù)算調(diào)整情況
一般公共預(yù)算總收入由482,216萬元調(diào)整為548,970萬元,調(diào)增66,754萬元。
(一)一般公共預(yù)算收入
一是稅收收入107,000萬元總量不變。受留抵退稅、減稅降費(fèi)政策和房地產(chǎn)交易低迷等因素影響,實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算稅收收入面臨很大的不確定性。財(cái)稅部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盯緊預(yù)算不放松,自我加壓,保持全年稅收預(yù)算107,000萬元總量不變。結(jié)合年度內(nèi)收入調(diào)度和征管情況,對2022年稅收收入項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)整。
二是非稅收入由38,000萬元總量不變,在項(xiàng)目間根據(jù)收入實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
(二)轉(zhuǎn)移性收入
轉(zhuǎn)移性收入由337,216萬元調(diào)整為403,970萬元,調(diào)增66,754萬元。
一是上年結(jié)轉(zhuǎn)收入根據(jù)2021年決算情況由15,026萬元調(diào)整為40,719萬元。主要是按國發(fā)5號(hào)文的要求,“規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制列支事項(xiàng),市縣級(jí)財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支”。
二是調(diào)入資金由34,754萬元調(diào)整為53,571萬元,主要是剛性支出增加,需增加調(diào)入資金彌補(bǔ)收支缺口。
三是債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入由11,653萬元調(diào)整為33,897萬元,主要是發(fā)行新增政府一般債券22,244萬元。
一般公共預(yù)算總支出由482,216萬元調(diào)整為548,970萬元,調(diào)增66,754萬元。
(一)一般公共預(yù)算支出
一般公共預(yù)算支出由394,251萬元調(diào)整為435,588萬元,調(diào)增41,337萬元。一是部分支出科目、項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況和考核要求調(diào)整。二是新增政府一般債券支出22,244萬元列入對應(yīng)科目。
(二)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出
結(jié)轉(zhuǎn)下年支出由8,738萬元調(diào)整為34,155萬元,調(diào)增25,417萬元,主要是市縣級(jí)財(cái)政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支,預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出增加。
收支調(diào)整后,一般公共預(yù)算保持平衡。
二、政府性基金預(yù)算調(diào)整情況
(一)政府性基金收入
政府性基金收入由95,815萬元調(diào)整為195,615萬元,調(diào)增99,800萬元。主要是發(fā)行新增專項(xiàng)債券99,800萬元,列入政府性基金預(yù)算管理。
(二)政府性基金支出
政府性基金預(yù)算支出由95,815萬元調(diào)整為195,615萬元,主要是發(fā)行新增專項(xiàng)債券調(diào)增99,800萬元。
一是棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券安排收入安排的支出調(diào)增7,000萬元(洞口片區(qū)棚改)。
二是其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券收入安排的支出調(diào)增92,800萬元。
收支調(diào)整后,政府性基金預(yù)算保持平衡。
主任、各位副主任、各位委員,受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠疫情等不確定因素持續(xù)影響,財(cái)政收入增收難,工資、民生等剛性支出增長,區(qū)級(jí)收支矛盾更為突出。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,把“三保”支出落到實(shí)處,進(jìn)一步加大財(cái)政增收節(jié)支力度,不斷提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作。