各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道、向陽湖奶牛場，市、區(qū)直農(nóng)場主管部門：

為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，根據(jù)《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作的通知》（鄂財農(nóng)發(fā)〔2023〕15號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下通知。

一、補貼的范圍和對象

（一）補貼范圍。在全區(qū)范圍內(nèi)，對2023年實際種植稻谷(第一批為早稻、中稻)、小麥的生產(chǎn)者(以下簡稱種糧生產(chǎn)者)給予補貼。

（二）補貼對象。以家庭承包農(nóng)戶，流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（包括國有農(nóng)場、國有農(nóng)牧漁良種場）為補貼對象，據(jù)實核定稻谷、小麥實際種植面積，按照誰種植誰得補貼，補貼面積不得超過確權(quán)確地實測面積或土地流轉(zhuǎn)面積的2倍。

二、補貼資金的分配和管理

（一）區(qū)政府根據(jù)省財政廳撥付的當年補貼資金規(guī)模，按照核定的稻谷、小麥實際種糧面積，將補貼資金分配到生產(chǎn)者。

（二）加強種糧補貼資金績效管理，及時開展績效自評。

三、補貼面積核定

(一)面積申報。村民委員會組織種糧生產(chǎn)者據(jù)實填報《咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分戶申報表》，經(jīng)種糧生產(chǎn)者簽字認可，村委會和市、區(qū)直農(nóng)場簽字蓋章后，于2023年5月18日前上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門。

對流轉(zhuǎn)他人承包土地種植小麥、稻谷的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體和組織，應(yīng)主動到土地流出方所在村組申報(申報時需提供經(jīng)營主體的注冊證照、土地流轉(zhuǎn)合同，稻谷、小麥種植面積)，據(jù)實填報《咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分戶申報表》，經(jīng)種糧生產(chǎn)者簽字認可，村委會和市、區(qū)直農(nóng)場簽字蓋章后，于2023年5月18日前上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門。

新型經(jīng)營主體和組織的流轉(zhuǎn)土地來源于確權(quán)確地的農(nóng)戶的，農(nóng)戶不得申報補貼;流轉(zhuǎn)土地來源于村組非承包地、農(nóng)場耕地的，村集體組織、農(nóng)場不得申報補貼。流轉(zhuǎn)土地合同（?協(xié)議?）明確誰享受種糧補貼的，按合同（?協(xié)議?）確定補貼對象。

(二)面積核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門組織有關(guān)人員對申報表信息進行逐戶審核，包括對種糧生產(chǎn)者姓名、身份證號、稻谷和小麥實際種植面積、申報補貼面積等信息進行核實。對核實的實際種植面積與種糧生產(chǎn)者申報的補貼面積不一致時，經(jīng)種糧生產(chǎn)者本人簽字確認后，對種糧生產(chǎn)者信息進行調(diào)整。

(三)面積確認。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門根據(jù)核實情況，填報《咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分村匯總表》，加蓋鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、辦、場?）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門公章后，于2023年5月20日前以文件形式上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交財政所辦理系統(tǒng)錄入。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門上報的補貼面積后，上報區(qū)人民政府審定，作為財政部門發(fā)放補貼資金的依據(jù)。

四、補貼資金發(fā)放

全區(qū)根據(jù)核定的補貼面積、統(tǒng)一補貼標準、統(tǒng)一補貼程序、統(tǒng)一補貼時間將補貼資金發(fā)放到種糧生產(chǎn)者。

(一)?資金分解。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)人民政府審定的種糧生產(chǎn)者的補貼面積，將補貼資金按計算分解撥付到種糧生產(chǎn)者。

(二)資金公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門負責補貼資金公示。在發(fā)放補貼資金前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》，生成每個村組的種糧生產(chǎn)者補貼情況公示表(包括種糧生產(chǎn)者姓名、補貼面積、補貼資金等內(nèi)容)，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門公章后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門組織人員在村內(nèi)、場內(nèi)公示7天。公示期間出現(xiàn)異議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門應(yīng)及時進行核實和調(diào)整。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向區(qū)財政局上傳《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》中的所有信息。

(三)資金發(fā)放。補貼資金由區(qū)財政局委托已確定的第三方金融機構(gòu)代理發(fā)放，采用“一卡通”或“一本通”存折(以下簡稱“一卡通”)方式，在2023年5月31日前發(fā)放到種糧生產(chǎn)者手中。

沒有享受耕地地力保護的種糧生產(chǎn)者，“一卡通”以種糧生產(chǎn)者姓名開設(shè)，使用唯一賬號，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專管員交付到種糧生產(chǎn)者手中。對同一種糧生產(chǎn)者耕種同鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村組的土地(包括親戚、他人和村組非承包地)要合并為一戶，不準一戶多卡，嚴禁設(shè)立虛假戶主姓名、虛假村組名稱等；對外出打工、暫時不能發(fā)放的種糧生產(chǎn)者“一卡通”，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專管員保管，登記造冊，統(tǒng)一管理。承擔“一卡通”管理的專管員要經(jīng)常與戶主取得聯(lián)系，做到外出務(wù)工人員隨時返回隨時發(fā)放。

補貼資金劃入已確定的代理金融機構(gòu)補貼賬戶后，代理金融機構(gòu)根據(jù)補貼資金分戶數(shù)據(jù)表，于3個工作日內(nèi)將補貼資金存入種糧生產(chǎn)者賬戶，不得無故拖延、拒付、占壓資金;存入資金時，應(yīng)在“一卡通”注明“糧補”，并從次日起計算存款利息。代理機構(gòu)在完成補貼發(fā)放任務(wù)后，應(yīng)向區(qū)級財政局出具相關(guān)支付憑證，辦理結(jié)算手續(xù);將結(jié)余資金劃歸財政部門。

(四)資金支取。種糧生產(chǎn)者持“一卡通”及密碼到代理金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點支取補貼資金。嚴禁任何單位和個人支取種糧生產(chǎn)者補貼資金和代(抵)扣各種款項。

????五、職責分工

區(qū)人民政府是補貼政策落實的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門對轄區(qū)內(nèi)的補貼工作具體負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按照職責分工，履行管理和監(jiān)督責任。

????（一）區(qū)政府負責本區(qū)域內(nèi)稻谷補貼實施方案的制定，補貼標準的確定，組織實施轄區(qū)內(nèi)補貼面積核實、資金兌付、政策宣傳、監(jiān)督檢查、政務(wù)公開及信訪工作。

????（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門組織力量在規(guī)定時間內(nèi)完成村組種糧生產(chǎn)者的稻谷、小麥實際播種面積等基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計、核實、公示、建檔、上報工作，確保上報的補貼面積等數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。完成補貼政策的宣傳與政務(wù)公開工作。

　　(三)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管部門負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供土地流轉(zhuǎn)中雙方簽訂的合同(協(xié)議)書；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和市、區(qū)直農(nóng)場上報的補貼面積，將審核匯總后的補貼面積，上報區(qū)人民政府審定。

????（四）區(qū)財政局負責落實補貼資金撥付與監(jiān)管，制定資金分配方案；督促代理機構(gòu)及時將補貼資金發(fā)放到戶；

　　（五）區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責《農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、錄入、上傳等。

????。?/span>金融代理機構(gòu)負責補貼資金的及時劃撥與兌付工作。

六、政策宣傳

（一）政策宣傳。各級人民政府對種糧補貼政策應(yīng)進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。村委會應(yīng)及時在“村務(wù)政務(wù)公示欄”上張貼補貼政策和種糧生產(chǎn)者信息公示。

????（二）設(shè)立咨詢電話。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立公布電話，接受社會監(jiān)督。

????（三）強化日常工作監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府和市、區(qū)直農(nóng)場主管部門應(yīng)加強補貼政策落實的日常工作監(jiān)管。采取定期與不定期抽查、明查與暗訪、專項檢查與交叉檢查等有效形式，對補貼面積申報、審核，補貼資金發(fā)放、資料歸檔，信息報送等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)管，及時處理補貼政策落實過程中存在的問題，確保補貼政策落實到位。因各種原因收回的補貼資金，及時劃入?yún)^(qū)財政部門“糧食風險基金”專戶，作為本年耕地地力保護補貼資金來源管理。

?

附件：1、咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（國營農(nóng)場）

3、咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分村申報匯總表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分場申報表匯總（國營農(nóng)場）

?

區(qū)財政局咨詢監(jiān)督電話：????8322719 ?8325356

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢監(jiān)督電話：8322767 ?8388526

????????????????????

?

咸安區(qū)財政局?????咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月15日

附件1: ??????????????咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

咸安區(qū)??????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）???????村????組?????填報時間：????年??月??日?????????????????面積：畝

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核人：??????????村干部：??????????????經(jīng)辦人：???????

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄。

　　　?。?、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。?

??????

附件2??????????咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分戶申報表（國營農(nóng)場）

咸安區(qū)??????????????場??????????分場??????填報時間：??????年??月??日???????????面積：畝

農(nóng)場審核人：??????????村干部：??????????????經(jīng)辦人：????????聯(lián)系電話

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄

　　　?。病⒌谝慌竟葘嶋H種植面積為早稻和中稻。?

附件3: ??????????????咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分村申報匯總表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

咸安區(qū)??????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）（蓋章）??????????填報時間：????年??月??日?????????面積：畝

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核人：??????????村干部：??????????????經(jīng)辦人：????????聯(lián)系電話

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄 ?

?????　　２、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。

附件4??????????咸安區(qū)稻谷、小麥補貼面積分場申報匯總表（國營農(nóng)場）

場????分場????????????????????填報時間：????年??月??????????????面積：畝

農(nóng)場審核人：??????????村干部：??????????????經(jīng)辦人：????????聯(lián)系電話

填表說明：１、7欄+8欄+9欄+10欄≤?（4欄+5欄+6欄）×2； ???7欄+8欄+9欄+10欄=11欄 ?

　　　　　２、第一批稻谷實際種植面積為早稻和中稻。?? ??