鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)

（個(gè)）

14

行政村數(shù)

（個(gè)）

138

農(nóng)業(yè)人口

（萬人）

36.87

2023年農(nóng)作物

播種面積（萬畝）

121.53

其中糧食作物面積（萬畝）

53.07

202年糧食

總產(chǎn)量（噸）

45118

2022年種植業(yè)

總產(chǎn)值（萬元）

287215

2022年漁業(yè)

總產(chǎn)值（萬元）

150740

2022年畜牧業(yè)

總產(chǎn)值（萬元）

241377

擬培育的人數(shù)與遴選標(biāo)準(zhǔn)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)名稱

專業(yè)生產(chǎn)型

技能服務(wù)型

種植

（養(yǎng)殖）

規(guī)模

主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)值

占農(nóng)業(yè)

總產(chǎn)值的比重（％）

糧食穩(wěn)產(chǎn)保供

320人

40畝

10萬元/戶

70

農(nóng)機(jī)手

60人

1臺(tái)以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械

10萬元/戶

58

農(nóng)村電商

50人

40畝

10萬元/戶

60

女農(nóng)民

50人

40畝

10萬元/戶

50

退捕漁民

50人

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40畝

20萬元/戶

21

合計(jì)

530人

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實(shí)

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為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)強(qiáng)縣工程工作部署，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》《湖北省糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2030年）》等文件要求，構(gòu)建分層分級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”人才培育體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，牢牢守住國(guó)家糧食安全底線和堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，聚焦實(shí)施強(qiáng)縣工程、十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、美麗鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育”，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為咸安區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。高素質(zhì)農(nóng)民培育是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興的重大舉措，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善相關(guān)政策；要堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民意愿，通過提升培訓(xùn)質(zhì)量和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

（二）立足產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)。圍繞咸安實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)為主體，分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。面向農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化賦能、融資擔(dān)保等培訓(xùn)，以提高新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展能力為重點(diǎn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富帶頭人。

（三）分類培訓(xùn)，精準(zhǔn)培育。結(jié)合咸安現(xiàn)代特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃，保證理論授課課時(shí)，務(wù)實(shí)落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)全覆蓋，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保培訓(xùn)實(shí)效和培訓(xùn)質(zhì)量。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)調(diào)整結(jié)構(gòu)新要求，開展以建立農(nóng)民數(shù)據(jù)庫、全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)、分產(chǎn)業(yè)分級(jí)認(rèn)定、科技信息服務(wù)和財(cái)政金融扶持等精準(zhǔn)培育試點(diǎn)工作，推動(dòng)咸安農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、培訓(xùn)任務(wù)　

以新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為重點(diǎn)，實(shí)行分類、分層推進(jìn)，2023年咸安區(qū)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)530人，教學(xué)管理及師資培訓(xùn)1人。（詳見附件1）

（一）培育糧油穩(wěn)產(chǎn)保供等專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人才。面向龍頭企業(yè)、農(nóng)村“頭雁”、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式提升為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干成員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主等，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)工作計(jì)劃。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天或56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均1500元。全區(qū)安排4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、分6期班培訓(xùn)?320人，50-60人/期班。

（二）培育技能服務(wù)型農(nóng)機(jī)操作人才60人。聯(lián)合行業(yè)、產(chǎn)業(yè)部門，鎖定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織或個(gè)體，為大力提升農(nóng)機(jī)手操作技能開展培訓(xùn)，并積極開展專業(yè)技能鑒定，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天或56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均1500元。

（三）培育農(nóng)村電商人才50人。面向農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、物流服務(wù)從業(yè)者等群體，開展電商直播技能培訓(xùn)，培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天或56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均1500元。

（四）開展高素質(zhì)女農(nóng)民和退捕漁民培訓(xùn)。聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、漁業(yè)等部門，開展高素質(zhì)女農(nóng)民和退捕漁民培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天或56學(xué)時(shí)，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均1500元。

（五）開展教學(xué)管理及師資培訓(xùn)1人。以提高高素質(zhì)農(nóng)民培育效果為目標(biāo)，遴選授課老師和教學(xué)管理人員參加部、省兩級(jí)能力提升班培訓(xùn),為提高教育理念方式方法，切實(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均4500元。

四、組織實(shí)施

堅(jiān)持“鎖定對(duì)象、精準(zhǔn)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、配套扶持”的原則，遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分層、分類組織農(nóng)民培訓(xùn)。

（一）?認(rèn)定、遴選培育對(duì)象

認(rèn)真開展培訓(xùn)需求調(diào)研，圍繞咸安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的實(shí)際需求，制定高素質(zhì)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)研，建立培訓(xùn)需求對(duì)象庫，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民得到針對(duì)性培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)有需求的農(nóng)民登錄“高素質(zhì)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)”或手機(jī)下載“云上智農(nóng)”APP報(bào)名參加培訓(xùn)。

1、認(rèn)定原則：

參加高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象認(rèn)定管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、動(dòng)態(tài)管理、配套扶持”的原則。

2、認(rèn)定條件：

⑴遵紀(jì)守法、熱愛農(nóng)業(yè)、有志務(wù)農(nóng)，愿意為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

⑵具有初中及以上文化程度；年滿16周歲。

⑶收入主要來源于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，且有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理或農(nóng)業(yè)職業(yè)技能服務(wù)等工作。 ??????

(4)當(dāng)年參加培訓(xùn)的學(xué)員不得參加同一類型培訓(xùn)。

（二）明確培訓(xùn)主體

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保程序規(guī)范，擇優(yōu)遴選、接受社會(huì)監(jiān)督。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)為具有法人地位的單位，愿意承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備齊全，教輔人員到位，各項(xiàng)管理制度規(guī)范，有較強(qiáng)的影響力或輻射帶動(dòng)能力，無違法違規(guī)等不良誠(chéng)信記錄。以方便服務(wù)農(nóng)民為前提，統(tǒng)籌利用好農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等各類資源，鼓勵(lì)整合基層農(nóng)技推廣體系和農(nóng)民項(xiàng)目資源，建立農(nóng)民田間學(xué)校，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)任務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心平臺(tái)作用，開展需求調(diào)研，做好教學(xué)組織實(shí)施、學(xué)員跟蹤服務(wù)等相關(guān)工作。

2023年咸安區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目擇優(yōu)遴選4個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)，具體是咸安區(qū)農(nóng)廣校、咸安區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、咸安區(qū)畜牧技術(shù)推廣站、咸寧市咸安區(qū)富民拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校（詳見附件2），4個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都具有獨(dú)立法人資格，成立了培訓(xùn)專班，固定了專人負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局須簽訂培訓(xùn)合同，明確培訓(xùn)要求，強(qiáng)化責(zé)任。

（三）提升培訓(xùn)質(zhì)效

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按產(chǎn)業(yè)類型組建培訓(xùn)班，實(shí)行一班一案。在課程設(shè)置上嚴(yán)格遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》，堅(jiān)持習(xí)近平“三農(nóng)思想”，以農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展（專業(yè)）技能為重點(diǎn)，緊貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)行模塊化培訓(xùn)。將中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、民法典、疫情防控、農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物安全法、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理、農(nóng)耕文明、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、智能手機(jī)應(yīng)用、融資擔(dān)保等知識(shí)納入培訓(xùn)課程，做到因材施教，因需施教。

1、科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)不同類型、不同對(duì)象的培訓(xùn)需求，制定教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行一班一案。綜合采用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)等多種形式開展教學(xué)。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。著力培養(yǎng)“愛國(guó)、尚農(nóng)、勤勉、誠(chéng)信”的農(nóng)民精神。

?2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“開門辦學(xué)、廣納賢才、培訓(xùn)提升、用評(píng)結(jié)合”，構(gòu)建“一懂兩愛三過硬”農(nóng)民培訓(xùn)師資。根據(jù)培訓(xùn)需求，優(yōu)先聘用省級(jí)師資庫和獲得省級(jí)師資培訓(xùn)合格證書的教師授課，從農(nóng)業(yè)各行業(yè)遴選熟悉“三農(nóng)”、貼近農(nóng)民、具有豐富知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、農(nóng)技推廣人員和企業(yè)、合作社高管等人才補(bǔ)充專兼職師資隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)教材建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教材的建設(shè)和管理，選用科學(xué)、權(quán)威、圖文并茂、通俗易懂的教材，從《中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校推薦教材征訂單》中選購精品教材，免費(fèi)發(fā)放給培訓(xùn)對(duì)象。

4、創(chuàng)新農(nóng)民培育方法和模式。要遵循成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)、農(nóng)村習(xí)俗，靈活安排教學(xué)課程，圍繞生產(chǎn)周期采取“參與式、互動(dòng)式”教學(xué)模式，提升參訓(xùn)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性。各類培訓(xùn)理論授課時(shí)間不超過50%，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于30%，線上學(xué)習(xí)時(shí)間不超過30%，研討、交流、考核10%左右，要注重理論與實(shí)踐結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)品牌意識(shí)，著力提升規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和開拓市場(chǎng)的能力；強(qiáng)化科技興農(nóng)意識(shí)，著力提升農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種、新模式、新業(yè)態(tài)的運(yùn)用能力。

推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培育線上線下融合培訓(xùn)，依托“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”、“CNKI（知網(wǎng)）”、“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“壟上學(xué)院-荊楚農(nóng)時(shí)課”和“云上智農(nóng)”“荊楚智農(nóng)”APP開展農(nóng)民線上培訓(xùn)、在線服務(wù)和在線考核，也可邀請(qǐng)專家借助QQ、微信、抖音、手機(jī)APP小程序等開展遠(yuǎn)程在線教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“線上培訓(xùn)、線下集中、實(shí)訓(xùn)參觀”為一體的培訓(xùn)。線上培訓(xùn)以班級(jí)為單位，經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班安排3-4?天線上教學(xué)，技能服務(wù)型和專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)班安排1-2?天線上教學(xué)，實(shí)現(xiàn)線上培訓(xùn)全覆蓋。落實(shí)教學(xué)輔導(dǎo)員，要做到可考量、可評(píng)估、可追溯，及時(shí)解決學(xué)員學(xué)習(xí)能力不足、自覺性不強(qiáng)、教與學(xué)反饋不及時(shí)等問題。

5、創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)管理模式。2022年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)建立“雙班主任”和“技術(shù)指導(dǎo)員”制度，實(shí)行實(shí)名制管理，班主任對(duì)教學(xué)班真實(shí)性、合規(guī)性簽字負(fù)責(zé)；小班教學(xué)，每班不超過60人；教學(xué)檔案做到“一班一案”，學(xué)員相關(guān)信息及時(shí)錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和農(nóng)村實(shí)用人才信息管理系統(tǒng)；由項(xiàng)目管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各指定一人跟班服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)、教學(xué)管理、跟蹤服務(wù)等工作；技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)和后續(xù)跟蹤服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容、效果、時(shí)間要有據(jù)可查；組織學(xué)員依托“全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”和“云上智農(nóng)”“荊楚智農(nóng)”APP對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)安排、教師授課效果、培訓(xùn)班組織、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)效果等情況進(jìn)行線上考核，原則上線上考評(píng)覆蓋率需達(dá)85%以上，學(xué)員滿意度不低于85%。推動(dòng)培訓(xùn)證書+技能等級(jí)證書相結(jié)合，鼓勵(lì)各地組織參加農(nóng)民職稱評(píng)定、國(guó)家職業(yè)技能鑒定，提高培訓(xùn)有用性、實(shí)效性。合理安排培訓(xùn)進(jìn)度，按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)，確保培訓(xùn)成效。

（四）完善跟蹤服務(wù)機(jī)制

按照一個(gè)完整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，持續(xù)關(guān)注學(xué)員產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極整合項(xiàng)目政策資源，積極搭建交流平臺(tái)，組織和推薦優(yōu)秀學(xué)員參加“雙創(chuàng)”大賽、技術(shù)技能比賽等，組織農(nóng)民跨區(qū)交流學(xué)習(xí)、產(chǎn)銷對(duì)接、展覽展示、論壇研討、項(xiàng)目路演等，引導(dǎo)成立農(nóng)民協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電商聯(lián)盟等組織，促進(jìn)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、對(duì)接市場(chǎng)、鞏固培育成果。依托建立班級(jí)QQ或（微信等）群，組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)和信息推送、政策宣傳，加強(qiáng)學(xué)員和產(chǎn)業(yè)部門之間互動(dòng)交流，幫助學(xué)員解決創(chuàng)業(yè)興業(yè)中遇到的困難。

（五）加大政策扶持力度

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌安排下，積極整合項(xiàng)目政策資源，主要做法有：

1、土地有序流轉(zhuǎn)向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。引導(dǎo)農(nóng)村土地優(yōu)先向職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)效益。

2、農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。引導(dǎo)本區(qū)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向職業(yè)農(nóng)民傾斜，通過產(chǎn)業(yè)扶持、人才獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)，逐步形成項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。引導(dǎo)土地整治、小型農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向職業(yè)農(nóng)民傾斜，同等條件下優(yōu)先給予立項(xiàng)和扶持。

4、金融信貸向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度。簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦理時(shí)限，解決農(nóng)民貸款難的問題。支持貸款貼息、金融擔(dān)保等扶持政策向職業(yè)農(nóng)民傾斜，爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

5、社會(huì)保險(xiǎn)向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜。引導(dǎo)各種農(nóng)村保險(xiǎn)向職業(yè)農(nóng)民傾斜；鼓勵(lì)探索開發(fā)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，提高農(nóng)民的社會(huì)保障。

五、項(xiàng)目計(jì)劃投資

2023年咸安區(qū)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育總?cè)蝿?wù)530人，計(jì)劃投資79.95萬元。其中專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型人才320人，分6期班完成培訓(xùn)，計(jì)劃投資48萬元；農(nóng)機(jī)操作一期班，計(jì)劃投資9萬元；農(nóng)村電商一期班，計(jì)劃投資7.5萬元；女農(nóng)民一期班，計(jì)劃投資7.5萬元；退捕漁民一期班，計(jì)劃投資7.5萬元；教學(xué)管理及師資培訓(xùn)1人，計(jì)劃投資0.45萬元。

六、項(xiàng)目資金使用與管理

農(nóng)民培育資金的使用嚴(yán)格遵守中央財(cái)政項(xiàng)目資金有關(guān)開支規(guī)定，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，明確資金使用規(guī)范，確保資金使用安全。堅(jiān)持“錢隨事走”原則，項(xiàng)目資金只能用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或培訓(xùn)示范基地、實(shí)訓(xùn)基地）開展農(nóng)民教育培訓(xùn)全過程支出。

（一）資金使用范圍

1、培訓(xùn)教材費(fèi)。指文字教材、教輔資料和聲像教材和“云上智農(nóng)”在線課程制作、線上培訓(xùn)服務(wù)等方面的支出。

2、教師費(fèi)。指用于授課教師（含實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師、線上授課專家）的課時(shí)費(fèi)、課件制作費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)（或誤餐費(fèi)）、師資培訓(xùn)等方面的支出。

3、參訓(xùn)學(xué)員費(fèi)。指用于學(xué)員食宿、交通、實(shí)習(xí)、參觀交流、學(xué)習(xí)用品、實(shí)訓(xùn)材料、防疫（耗材）費(fèi)、培訓(xùn)期間意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、結(jié)業(yè)證書、優(yōu)秀學(xué)員典型案例等方面支出。

4、線上培訓(xùn)費(fèi)。用于“全國(guó)科教云平臺(tái)”及“云上智農(nóng)”“荊楚智農(nóng)”APP等線上學(xué)習(xí)，主要包括運(yùn)營(yíng)技術(shù)服務(wù)、課件制作、平臺(tái)課程、教學(xué)管理、學(xué)員流量包和專家服務(wù)等，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照協(xié)議或合同支付。

5、其它費(fèi)用。用于農(nóng)民教育培訓(xùn)所發(fā)生的對(duì)象遴選、需求調(diào)研、場(chǎng)租、宣傳發(fā)動(dòng)、檔案整理、資料印刷、信息化手段、跟蹤服務(wù)和職業(yè)技能鑒定、績(jī)效評(píng)估等方面相關(guān)支出。

（二）培訓(xùn)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)：累計(jì)不少于15天（或120個(gè)學(xué)時(shí)），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均不超過3500元。產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人培訓(xùn)、返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型主體帶頭人、鄉(xiāng)村治理帶頭人等納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理培訓(xùn)班。

2、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型培訓(xùn)：集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天（或56個(gè)學(xué)時(shí)），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均1500元。

3、教學(xué)管理及師資培訓(xùn)：培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于10天（或80個(gè)學(xué)時(shí)），參照黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均4500元核算。

4.線上培訓(xùn)：以班級(jí)為單位，線上學(xué)習(xí)費(fèi)用不超過總學(xué)時(shí)30%，資金不超過班級(jí)費(fèi)用的15%，由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)平臺(tái)協(xié)商或通過購買服務(wù)方式確定。

以上農(nóng)民培訓(xùn)一般每天授課8學(xué)時(shí)，最多不超過11個(gè)學(xué)時(shí)，跟蹤服務(wù)不少于一年。

（三）嚴(yán)格資金管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項(xiàng)目制定和監(jiān)管主體，建立和完善資金使用監(jiān)督、管理制度。規(guī)范資金撥付和審批程序，嚴(yán)禁變更資金使用范圍和用途，嚴(yán)禁以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问街苯影l(fā)放給培訓(xùn)對(duì)象，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付往來業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、騙取套取項(xiàng)目資金用于與農(nóng)民教育培訓(xùn)無關(guān)的支出，或拖延資金撥付影響項(xiàng)目實(shí)施，確保?？顚Ｓ?、及時(shí)到位，保證資金使用效益。

七、保障措施

2023年是全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵之年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要做好項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效考核工作，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的落實(shí)，合理安排培訓(xùn)進(jìn)度，確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工作提質(zhì)增效，邁上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極爭(zhēng)取區(qū)委組織部、教育、財(cái)政、婦聯(lián)、退伍軍人事務(wù)等相關(guān)部門的支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。聯(lián)合畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管等行業(yè)協(xié)同培訓(xùn)的機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，促進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)從“一產(chǎn)”向“三產(chǎn)”、從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。 ????????????????

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理、認(rèn)定、驗(yàn)收，全區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定和督促實(shí)施，并提出高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)政策扶持和建議。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查，加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。

區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)。

區(qū)新農(nóng)培育辦：負(fù)責(zé)高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制訂、實(shí)施管理、信息報(bào)送、審核驗(yàn)收，提出職業(yè)農(nóng)民相關(guān)扶持政策建議。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：作為高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目的實(shí)施主體單位，嚴(yán)格按照《2023年咸安區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的要求，具體負(fù)責(zé)各培訓(xùn)班次教學(xué)計(jì)劃（方案）的制定實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、教材體系建設(shè)、學(xué)員信息錄入及報(bào)送、臺(tái)賬管理、培訓(xùn)資料整理、后續(xù)跟蹤服務(wù)等工作。按照《關(guān)于做好農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案管理工作的通知》（鄂農(nóng)培【2019】9號(hào)）要求，建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的實(shí)施臺(tái)賬。確保高質(zhì)高量按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)。

（二）做好疫情防控，確保培訓(xùn)安全。各培育機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好疫情防控在農(nóng)民培訓(xùn)中的重要性，特別是線下培訓(xùn)班要按常態(tài)化疫情防控要求，做好培訓(xùn)期間培訓(xùn)場(chǎng)地、住宿環(huán)境、就餐場(chǎng)所的定點(diǎn)消毒、學(xué)員體溫監(jiān)測(cè)、防護(hù)物資配備等工作。加大疫情防控知識(shí)的宣傳，規(guī)范社交行為，形成良好的常態(tài)化疫情防控機(jī)制，確保培訓(xùn)班的安全性和針對(duì)性。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。農(nóng)業(yè)主管部門是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任主體，農(nóng)業(yè)行政部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。加強(qiáng)日常監(jiān)管，重點(diǎn)抓好開班前的培訓(xùn)需求調(diào)研、對(duì)象遴選、辦班審核，開班過程中的跟班監(jiān)督、結(jié)業(yè)后的驗(yàn)收考核等環(huán)節(jié)。建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)日常管理、評(píng)估考核等工作。咸安區(qū)以培訓(xùn)對(duì)象滿意度為核心指標(biāo)，以第三方考核為主要方式，對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面績(jī)效考核，考核結(jié)果將與下一年度資金安排、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。將定期不定期對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行日常管理檢查，培訓(xùn)結(jié)束后采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、直接走訪等方式進(jìn)行監(jiān)督管理，督查結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，同時(shí)將農(nóng)民培訓(xùn)工作作為相關(guān)部門年度目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民培育工作任務(wù)完成好，效果明顯的機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰。

（五）加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造良好氛圍。邀請(qǐng)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人講好農(nóng)民培訓(xùn)第一課，宣傳好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。遴選推介優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師，評(píng)選精品課程、優(yōu)質(zhì)教材和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；及時(shí)挖掘和宣傳典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可推廣的培育模式。符合條件的優(yōu)秀學(xué)員優(yōu)先推薦參加“農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”“十佳農(nóng)民”等資助活動(dòng)，優(yōu)先推薦參加“頭雁”項(xiàng)目。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及微信、短視頻等新媒體平臺(tái)宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶頭致富的成功典型，提升農(nóng)民從業(yè)自豪感和成就感，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造政府重視、部門支持、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民滿意的良好氛圍。

附件1：咸寧市咸安區(qū)2023年農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)分解表

附件2：咸寧市咸安區(qū)2023年農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)表

部門意見

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咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見：

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負(fù)責(zé)人（簽字）：???????????????（蓋章）

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省級(jí)意見

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負(fù)責(zé)人（簽字）：????????????????（蓋章）

年??月??日

?

經(jīng)營(yíng)管理型

?

湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校咸安分校

地址：咸安區(qū)永安大道105號(hào)

法人代表：胡可

電話：

0715-8322767

產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人

-

200

15

1500

300000

糧油作物高質(zhì)量發(fā)展

120

15

1500

180000

農(nóng)村電商

50

15

1500

75000

女農(nóng)民

50

15

1500

75000

咸安

區(qū)水

產(chǎn)技

術(shù)推

廣站

地址：咸安區(qū)漁水路213號(hào)

法人代表：郭鵬

電話：13886520129

退捕

漁民

-

50

15

1500

75000

技能服務(wù)型

專業(yè)生產(chǎn)型

咸寧市咸安區(qū)富民拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校

地址：咸安區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)孫田村5組

法人代表：周勇

?

電話：13197412759

農(nóng)機(jī)操作

60

7

1500

90000

－

－

農(nóng)民培訓(xùn)師資及教學(xué)管理人員培訓(xùn)

1

7

4500

4500

合計(jì)

531

799500

法人代表

及身份證

號(hào)????碼

胡可

單位屬性

事業(yè)單位

地???址

咸安區(qū)金桂路23號(hào)

聯(lián)系電話

13997529756

承擔(dān)任務(wù)

經(jīng)營(yíng)管理型420人

聯(lián)合培養(yǎng)

及

支持單位

聯(lián)合單位

實(shí)訓(xùn)基地

簽?名

咸寧市強(qiáng)農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)社

咸寧市咸安區(qū)溫泉街道萬年街3號(hào)

金輝

咸寧市將軍山茶葉種植專業(yè)合作社

橫溝橋?qū)O田村

余佑文

咸寧市咸安區(qū)利民農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社

咸安區(qū)高橋鎮(zhèn)集賢路

李建軍

領(lǐng)導(dǎo)小組

辦?公?室

認(rèn)定意見

?

?

?

?

?

?

?

?

簽字（蓋章）

年???月???日

法人代表

及身份證

號(hào)????碼

郭??鵬

單位屬性

事業(yè)單位

地????址

咸安區(qū)漁水路213號(hào)

聯(lián)系電話

13886520129

承擔(dān)任務(wù)

經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)50?人

聯(lián)合培養(yǎng)

及

支持單位

聯(lián)合單位

實(shí)訓(xùn)基地

簽?名

湖北金隆農(nóng)業(yè)科技開發(fā)

股份有限公司

咸安區(qū)向陽湖奶牛場(chǎng)

農(nóng)業(yè)三組

雷奧生

領(lǐng)導(dǎo)小組

辦?公?室

認(rèn)定意見

?

?

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?

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簽字（蓋章）

年???月???日

?

法人代表

及身份證

號(hào)????碼

周勇

單位屬性

民營(yíng)企業(yè)

地????址

咸安區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)孫田村5組

聯(lián)系電話

13197412759

承擔(dān)任務(wù)

技能服務(wù)型培訓(xùn)60?人

聯(lián)合培養(yǎng)

及

支持單位

聯(lián)合單位

實(shí)訓(xùn)基地

簽?名

咸寧市咸安區(qū)新民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

汀泗橋鎮(zhèn)黃荊塘村

闞文波

領(lǐng)導(dǎo)小組

辦?公?室

認(rèn)定意見

?

?

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簽字（蓋章）

年???月???日