以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。緊扣新常態(tài)下招商引資工作服務咸安區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展要求，為建設“中國桂花城、華中康養(yǎng)區(qū)”、打造“文明城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、營商環(huán)境、人民幸?！彼膫€首善之區(qū)提供強有力的項目支撐。

一、發(fā)展目標

根據(jù)后疫情時代國際、國內經(jīng)濟社會發(fā)展變化，緊盯國內、國際兩個經(jīng)濟循環(huán)體系建設中，產業(yè)、技術、資金轉移的有利時機，圍繞全區(qū)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級總體思路，進一步解放思想，創(chuàng)新招商工作方式方法，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，著重引進一批創(chuàng)新型、技術型、帶動型項目，助力咸安經(jīng)濟高質量發(fā)展。

??二、重點任務

1.“十四五”期間，全區(qū)招商引資到位資金在2020年約120億元基礎上年均遞增6%以上（120億、127億、135億、143億、152億），到2025年達到160億元，五年累計700億元。

2.“十四五”期間，全區(qū)引進工業(yè)項目400個以上，其中咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進投資5000萬元以上項目180個以上，投資額1億元以上項目120個以上，投資5億元以上項目20個以上，投資10億元以上項目10個以上，投資50億元以上項目2個以上，投資100億元以上項目1個以上；官埠、賀勝、雙溪、向陽湖、汀泗、馬橋等“六園”引進投資3000萬元的工業(yè)項目50個以上，投資額1億元以上工業(yè)項目20個以上。

3.“十四五”期間，以“招大商、大招商”為主攻方向，全區(qū)招引“世界500強”、“全國500強”、行業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。

4.“十四五”期間，大力促進商貿服務業(yè)、現(xiàn)代智慧農業(yè)發(fā)展，全區(qū)招引商貿服務業(yè)企業(yè)、農業(yè)企業(yè)200家以上。引進年營業(yè)額10億元以上的商貿服務企業(yè)20家以上；新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)20家以上。

5.“十四五”期間，圍繞“穩(wěn)鏈、強鏈、補鏈”，著力抓好產業(yè)鏈招商。依托咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有汽車零配件、智能裝備制造、食品醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料等產業(yè)，在“一引一”、“一轉一”、“一加一”上做文章，為園區(qū)各類重點企業(yè)招引上下游配套企業(yè)200家以上。

6.“十四五”期間，繼續(xù)做好“大旅游、大健康、大文化”三篇大文章。依托向陽湖國家濕地公園、向陽湖文化核心區(qū)、高橋蘿卜小鎮(zhèn)、軍旅小鎮(zhèn)、星星竹海及幕阜山綠色經(jīng)濟帶等資源稟賦，大力開展旅游、康養(yǎng)項目招商，全區(qū)招商落地旅游、康養(yǎng)項目10個以上。進一步做大做強咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)文化產業(yè)園，引進文化產業(yè)項目10個以上。

7.“十四五”期間，把推進竹產業(yè)高質量發(fā)展作為全區(qū)招商引資的重點方向，抓住國家環(huán)保禁塑的機遇，發(fā)揮咸安竹資源優(yōu)勢，在竹循環(huán)經(jīng)濟上重點招引全竹降解材料、竹原纖維材料等新材料龍頭企業(yè)1家，配套竹產業(yè)鏈企業(yè)20家以上。

8.“十四五”期間，圍繞建設“中國桂花城 華中康養(yǎng)區(qū)”，開展桂花產業(yè)上下游全鏈條招商。積極引進3家以上農林類企業(yè)，實現(xiàn)桂花基地建設、綠化苗木培育和盆景盆花培養(yǎng)的優(yōu)質高效。大力引進5家以上桂花生產加工企業(yè)，建設桂花深加工產業(yè)園、向市場推廣桂花名優(yōu)產品。以發(fā)展桂花文旅產業(yè)、桂花特色康養(yǎng)產業(yè)為切入點，重點引進2家以上進行涵蓋桂花生產、休閑觀光、康養(yǎng)娛樂的綜合性開發(fā)的大型企業(yè)。

9.“十四五”期間，緊密圍繞“光芯屏端網(wǎng)”上下游產業(yè)鏈爭當武漢“最佳配角”，引進光電子產業(yè)及相關配套企業(yè)項目20個以上。作為新一代信息技術的核心產業(yè)，“芯屏端網(wǎng)”是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重點領域，是湖北省十大重點產業(yè)之一，被視為引領湖北經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎，具有強大的溢出效應。以武漢“芯屏端網(wǎng)”為代表的萬億級產業(yè)集群已初具雛形，產業(yè)鏈聚集企業(yè)已近400家，產業(yè)規(guī)模突破3000億元。咸安區(qū)背靠大武漢、身處武漢城市圈，是長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的主要節(jié)點城市，務必認清自身在湖北省產業(yè)布局中的定位、在武漢產業(yè)發(fā)展中的角色；審時度勢做好規(guī)劃，全力搶抓中央、省、市的產業(yè)扶持政策機遇；深度統(tǒng)籌，精心謀劃，錯位發(fā)展，爭當武漢“芯屏端網(wǎng)”產業(yè)鏈發(fā)展的“最佳配角”，做好戰(zhàn)略對接，勠力前行，跨越趕超。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，強化認識

實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會快速轉型發(fā)展，搶占“十四五”高質量發(fā)展新高地，我們必須在思想認識上做到“四破四立”，以我市“六大”活動為契機，強化認識，統(tǒng)一思想。

1.破除盲目自大或妄自菲薄兩個極端思想，武漢在技術、人才、資金等方面具有巨大的虹吸效應，作為武漢后花園的咸寧優(yōu)劣勢并存，咸寧需要做好國家中心城市的配角。我們必須立足區(qū)域經(jīng)濟定位，差異化發(fā)展，服務大武漢，推動新舊動能轉換，加快新興產業(yè)聚集，實現(xiàn)厚積薄發(fā)。

2.破除陳舊思維，摒棄主要靠土地、稅收等優(yōu)惠政策吸引投資的思想，變“靠政策和優(yōu)惠”為“靠環(huán)境和服務”，加速形成以培育科技、人才聚集、資源優(yōu)化配置、服務先進的良好營商環(huán)境吸引客商投資。

3.破除重引進、輕服務的現(xiàn)象，避免僅注重前期引進，忽視后期跟蹤服務的現(xiàn)象，樹立合力打造工業(yè)高質量發(fā)展主陣地的主體觀。牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展至上、項目建設至上、招商引資至上、服務企業(yè)至上理念，強化“親商、重商、護商、安商”意識，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動咸安區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）夯實基礎，完善制度

1.高位引領統(tǒng)籌推進。一是成立咸安區(qū)招商引資工作領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府主職領導親自掛帥任組長，負責招商引資重大決策和組織實施、協(xié)調。二是建立招商引資項目跟蹤落實機制，實行項目承接清單移送制，對重點在談項目和簽約項目實行區(qū)級領導牽頭、責任部門包保、專班對接服務機制，通過多元化的渠道高速推進簽約項目開工建設，幫助企業(yè)解決建設中的困難和問題，確保項目“簽得下、建得快、發(fā)展好”，提高項目開工率和投產率。

2.完善相關制度建設。一是建立經(jīng)濟工作分析會議制度。每月定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、功能區(qū)、相關部門參與的招商引資和固定資產投資工作分析會，分析意向投資項目信息，分析各單位工作情況，落實存量項目，挖掘增量項目，科學安排部署工作。二是建立定期督辦通報制度。以全區(qū)招商引資任務目標為導向，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、功能區(qū)和區(qū)直單位招商工作及項目報送進行督辦，每月通報全區(qū)招商引資工作情況，激發(fā)各級各部門爭先意識，營造全區(qū)在招商工作比拼趕超的氛圍，形成“全區(qū)一盤棋”的招商格局。三是完善項目會商制度。不定期組織開發(fā)區(qū)、區(qū)招投中心及相關職能部門召開項目會商會，確定相關待簽約項目選址，對引進的項目在落地過程中所反映的痛點、難點問題通過會商找出解決方案，并盡快落實，促進項目更好更快推進。

3.要素保障打牢基礎。一是對當前招商宣傳片進行高標準重制，對全區(qū)楠竹、桂花等優(yōu)勢資源相關數(shù)據(jù)進行摸排了解，進一步更新完善招商指南及招商推介PPT，將招商基礎性資料進行提檔升級。二是對全區(qū)大力發(fā)展的生物醫(yī)藥、智能制造、竹循環(huán)新材料、紡織服裝等產業(yè)深度規(guī)劃布局，以產業(yè)為引領做好相關項目策劃，將我區(qū)相關產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢以產品的形式向外推介，針對性的謀劃一批項目。加強與各地商、協(xié)會及“招商大使”對接聯(lián)系，融合赴外開展招商推介、集中簽約等活動形式，加大外出招商考察的力度與密度，深挖“長三角”、“珠三角”等招商重點地區(qū)存量項目，收集一大批招商信息，完善項目庫儲備。三是抓好招商隊伍建設，加強招商部門要素保障，通過遴選、掛職鍛煉等方式，聚焦一批高素質專業(yè)人才，打造招商精英隊伍。加強招商干部專業(yè)知識學習，通過組織招商業(yè)務培訓，強化招商引資和項目建設的統(tǒng)籌、指導，進一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）、功能區(qū)及區(qū)直單位招商干部能力水平，實現(xiàn)在全市項目建設考核中爭先進位。

（三）強化服務，做優(yōu)平臺

1.大力實施“擴園、強園、優(yōu)園”工程。區(qū)級統(tǒng)籌推進“一區(qū)六園”基礎設施建設，加強園區(qū)供電、供熱、供水、信息化、“三廢”處理、安全監(jiān)控等公共設施建設。持續(xù)推進“三個一”工程，加快園區(qū)物流配套、產業(yè)孵化、金融網(wǎng)點等社會服務體系建設，加大園區(qū)工業(yè)地產投資項目和商業(yè)配套項目的招商力度，提高園區(qū)吸納承接項目和服務配套能力，打造產業(yè)功能與城市功能高度融合的“產業(yè)新城”。明確“一區(qū)六園”功能定位、產業(yè)定位，合力推進產業(yè)集群發(fā)展。

2.以市場化運作模式，加快做實做優(yōu)鳳凰投，發(fā)揮投融資平臺的基金撬動優(yōu)勢。加快建設智能制造產業(yè)園，長期保持和儲備一批高標準、高質量的標準化廠房，為優(yōu)質項目孵化、東部地區(qū)企業(yè)內遷、武漢“光芯屏端網(wǎng)”產業(yè)外延項目溢出落戶咸安等打下承接基礎。