咸安政辦發(fā)〔2016〕67號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，咸寧向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：
《咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。


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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 咸安區(qū)人民政府辦公室
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2016年10月8日

咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

（2016-2020年）

????本規(guī)劃依據(jù)《咸安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《咸寧市服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上編制而成，主要闡明2016年至2020年期間咸安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和保障措施，是指導(dǎo)咸安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃（指導(dǎo)意見）的重要依據(jù)。

一、服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要成效和基礎(chǔ)
????“十二五”期間，全區(qū)把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在重要位置，立足咸安實(shí)際，加大政策引導(dǎo)和投入力度，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能效不斷提升，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和空間布局不斷優(yōu)化，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，為“十三五”期間的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、服務(wù)業(yè)總量增速遞增，比重不斷加大
????“十二五”期間，咸安區(qū)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）完成增加值分別為43.37億元、51.07億元、58.99億元、64.94億元、70.87億元（見圖1），年均增長11.3%，快于全市1.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）在生產(chǎn)總值中的比重由2011年的33.7%發(fā)展到2015年的35.42%，高于全市 1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

圖1 ?咸安區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)歷年增加值（單位：億元）

2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升

????近年來，咸安區(qū)積極開展全省第二批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平，服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量顯著提升。特色旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，2015年，全區(qū)接待游客565萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入29.1億元。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)繁榮，中百倉儲(chǔ)、武商量販、銀泰百貨等一批企業(yè)發(fā)展壯大，凈增限上商貿(mào)企業(yè)38家，達(dá)到171家。金融服務(wù)業(yè)再創(chuàng)佳績，一些企業(yè)開始進(jìn)入多層次資本市場直接融資，如天源紡織、菁春生物、華鑫科技等10家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，7家企業(yè)進(jìn)入“新四板”輔導(dǎo)期；全區(qū)設(shè)立了中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金，推出助農(nóng)貸、助保貸、政銀保集合貸等多種金融創(chuàng)新產(chǎn)品，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)存量貸存比達(dá)到73.27%、增量貸存比達(dá)到89.42%，連續(xù)5年榮獲“湖北省金融信用縣市區(qū)”。
3、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，成為新的增長點(diǎn)
????近年來，咸安區(qū)依托文化生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢，通過構(gòu)建大旅游，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、老年服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)加速融合、服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)等特點(diǎn)，在建設(shè)鄂南地區(qū)金融中心、現(xiàn)代物流中心、都市時(shí)尚中心、文化創(chuàng)意中心等方面取得顯著成績。2015年，健康養(yǎng)老、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40.3億元，新興服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
4、改革開放不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善
????“十二五”期間，全區(qū)積極推進(jìn)政府、企業(yè)、市場、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的改革，積極探索建立與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策支持體系，扶持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制不斷突破和完善。 2014年，咸安區(qū)獲批為全省第二批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域。從2014年開始，咸安區(qū)每年按地方公共財(cái)政預(yù)算收入的2‰安排引導(dǎo)資金，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次性投資補(bǔ)助，優(yōu)先對(duì)列入國家和省年度投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行地方配套，并將物流業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、特色生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等，列入扶持重點(diǎn)。
5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)作用不斷增強(qiáng)
????近年來，咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，吸納就業(yè)人數(shù)越來越多，稅收大幅增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。2015年，咸安區(qū)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)18.10萬人，占全社會(huì)勞動(dòng)力的60%，比2011年提高10個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)入庫稅收6.05億元，占全區(qū)財(cái)政收入的60%，“十二五”期間年均增幅達(dá)到15%。
（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題?
1、服務(wù)業(yè)發(fā)展與預(yù)期目標(biāo)相比還有較大差距
????根據(jù)咸安區(qū)“十二五”規(guī)劃，2015年末服務(wù)業(yè)增加值比重應(yīng)達(dá)到41%，但從2015年度的核算數(shù)據(jù)可以看出，咸安區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值為70.87億元，占GDP的比重僅為35.42%，距41%的預(yù)期目標(biāo)還有較大差距。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來作為主城區(qū)的咸安區(qū)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重甚至低于赤壁市，從另一個(gè)側(cè)面也反映出咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展整體較為滯后。
2、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)層次不高
????咸安區(qū)服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)商貿(mào)、運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿等為主，信息、物流、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)比重低。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如第三方物流、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等基本空缺，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推作用難以體現(xiàn)?，F(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化分工、專業(yè)化程度不高，管理方式較為落后，現(xiàn)代科技應(yīng)用水平不高，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)層次較低。
3、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，市場競爭力不強(qiáng)
????咸安區(qū)服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系較為松散，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、物流、金融、高新技術(shù)、商務(wù)服務(wù)，生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度較低。服務(wù)業(yè)市場化程度不高，市場競爭力較弱。除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和部分社會(huì)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化程度較高外，眾多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場化程度都比較低，資源市場配置的基礎(chǔ)作用尚未得到充分發(fā)揮，市場準(zhǔn)入的障礙在一定程度上仍然存在。
4、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
????政府及職能部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步提高，管理體制需進(jìn)一步理順和明確；一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查、評(píng)比等活動(dòng)還不同程度的存在。少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)業(yè)的地位作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)有的重視，組織管理網(wǎng)絡(luò)、目標(biāo)計(jì)劃體系、考核激勵(lì)機(jī)制等不夠健全。
5、服務(wù)業(yè)人才比較匱乏
????長期以來，咸安區(qū)服務(wù)業(yè)專門人才存在結(jié)構(gòu)性短缺，突出表現(xiàn)在科學(xué)研究、金融工程、物流管理、旅游管理、計(jì)算機(jī)外包、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中高端技術(shù)、管理人才匱乏。從經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等方面的人才十分緊缺，儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。據(jù)估計(jì)，咸安區(qū)“十三五”期間服務(wù)業(yè)專業(yè)人才缺口將達(dá)到1.2萬人。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)
????咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的基本方向是形成以高水平制造業(yè)和高品質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這不僅對(duì)“十三五”而且對(duì)咸安區(qū)未來10-20年的可持續(xù)發(fā)展都有決定性影響。面對(duì)國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新環(huán)境，以及咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板現(xiàn)狀，咸安區(qū)在建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的過程中將面臨新的發(fā)展形勢、發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展制約。
1、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
????服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，其發(fā)展水平成為衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢有：
????——世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家已完全確立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。OECD（經(jīng)合組織）的30多個(gè)成員國中，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重均達(dá)到了70%以上，服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)也達(dá)到了69%。發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重也超過50％。
????——以信息技術(shù)為主的新技術(shù)革命浪潮成為服務(wù)業(yè)成長的主導(dǎo)因素?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)由于采用了先進(jìn)技術(shù)手段，賦予了新的內(nèi)涵，一批基于新技術(shù)、新管理方式、新經(jīng)營模式而形成的新興服務(wù)業(yè)嶄露頭角，并發(fā)揮日益重要的作用；同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展又成為推動(dòng)科技進(jìn)步的助推器。
????——生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)全面滲透到制造業(yè)的流程中。20世紀(jì)70年代以來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)中最具活力的部門，發(fā)展速度超過了制造業(yè)，增加值和就業(yè)比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這一現(xiàn)象越明顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅改善了服務(wù)業(yè)自身結(jié)構(gòu)，而且提升了其他產(chǎn)業(yè)的競爭力。一些跨國公司由制造企業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，全球500強(qiáng)企業(yè)中的56%從事服務(wù)業(yè)。
????——服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展?，F(xiàn)代科技的發(fā)展大大提高了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性。服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)業(yè)的高級(jí)表現(xiàn)形態(tài)，規(guī)模日益龐大，成為大國競爭的焦點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，新興服務(wù)貿(mào)易部門增長強(qiáng)勁，以商業(yè)存在方式提供的服務(wù)貿(mào)易額以更快的速度增長，服務(wù)外包快速發(fā)展。這不僅從根本上改變了世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式，而且正日益深刻地改變著世界各國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展模式。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇
????——服務(wù)業(yè)加速向咸安區(qū)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)、武漢地區(qū)服務(wù)業(yè)加速向咸安區(qū)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)跨區(qū)域投資、整合和服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、第三方物流、服務(wù)外包等各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新空間。
????——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。全區(qū)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和市場化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)不斷深入融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，人民生活水平提高拉動(dòng)服務(wù)需求持續(xù)增長，為咸安區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供重大機(jī)遇。
????——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策支持力度持續(xù)加大。國家和省、市高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)咸安區(qū)建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心給予大力支持，特別是咸安區(qū)被納入全省第二批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，有利于完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)專業(yè)化分工、創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)，營造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
????——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定和不斷改善的交通區(qū)位條件、完善的金融服務(wù)體系、發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)、豐富的產(chǎn)業(yè)資源、城鄉(xiāng)一體化的加快推進(jìn)等為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了支撐。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)
????——服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。咸安區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間布局、集貿(mào)市場建設(shè)等比較滯后，服務(wù)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展理念較為陳舊，將對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展形成制約。
????——相鄰區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，搶占市場資源要素較為突出，將對(duì)咸安區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展形成很大的競爭壓力。
????——土地、資金、技術(shù)、管理等服務(wù)業(yè)主要發(fā)展要素制約較為突出，吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶的規(guī)劃、政策、人才、居住、服務(wù)等環(huán)境條件還有較大差距。
????——服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模不大，骨干企業(yè)較少，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化程度不高。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)?

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
????以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨的十八大精神和省委、市委關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞咸寧市“一江一山”發(fā)展戰(zhàn)略和建成“中國中部綠心、國際生態(tài)城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮并挖掘咸安區(qū)綠色、溫泉、區(qū)位優(yōu)勢，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、外向化為方向，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域示范引領(lǐng)效應(yīng)，擦亮“香城泉都”品牌，努力把咸安建成區(qū)域旅游業(yè)服務(wù)中心、鄂南現(xiàn)代物流中心和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本原則?
????——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。形成服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
????——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試原則。全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，在要素配置、管理模式、運(yùn)作機(jī)制改革等方面先行先試，在現(xiàn)代物流業(yè)、溫泉旅游業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破?！　?/span>
????——堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色原則。依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位特點(diǎn)，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的服務(wù)業(yè)。
????——堅(jiān)持市場主體、政府引導(dǎo)原則。尊重企業(yè)的市場主體地位，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，同時(shí)注重發(fā)揮政府在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的引導(dǎo)作用，促進(jìn)資源要素聚集、產(chǎn)業(yè)聚集。
（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)?
????到2020年左右，建成鄂南區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力和競爭力的服務(wù)業(yè)中心，服務(wù)業(yè)的集聚輻射能力和綜合服務(wù)功能整體提升，成為支撐 “兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要載體，成為引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)域。
????在量的增長上實(shí)現(xiàn)突破，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步增強(qiáng)，在質(zhì)的提升上實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展“含金量”進(jìn)一步增加。一是總量上，服務(wù)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。在“十三五”時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“新常態(tài)”背景下，到2020年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到118億元，力爭突破120億元。二是速度上，服務(wù)業(yè)增長快于制造業(yè)。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上，快于制造業(yè)增速1-2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)投資年均增長15%以上。三是支撐上，服務(wù)業(yè)提升為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重年均提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)逐年提升，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增速快于全區(qū)從業(yè)人員年均增速，到2020年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到60%左右。

三、優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局

????以提高居民生活品質(zhì)、配套工業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域服務(wù)業(yè)布局，構(gòu)建“一核一帶二圈”生活性服務(wù)業(yè)布局、“一區(qū)二園兩心四市場”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局和“一軸二帶三片六區(qū)六心”旅游業(yè)布局。
（一）生活性服務(wù)業(yè)布局
????生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)布局“一核一帶二圈”?！耙缓恕奔粗鞒菂^(qū)生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)，“一帶”指沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)帶內(nèi)的生活性服務(wù)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展梓山湖（賀勝）新城、汀泗橋鎮(zhèn)、向陽湖鎮(zhèn)三個(gè)區(qū)域性生活服務(wù)業(yè)中心和官埠橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、大幕鄉(xiāng)六個(gè)區(qū)域性生活服務(wù)業(yè)次中心。“二圈”指巾幗路（寶塔片區(qū)）商貿(mào)小商圈和梓山湖（賀勝）新城小商圈，二個(gè)商圈總面積控制在2.5平方公里以內(nèi)。

圖3-1 ? 生活性服務(wù)業(yè)布局

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局
????生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)布局“一區(qū)二園兩心四市場”?！耙粎^(qū)”指咸安商貿(mào)物流區(qū)，形成物流信息、現(xiàn)代倉儲(chǔ)、配送、流通加工、多式聯(lián)運(yùn)、交易及商務(wù)辦公等具有綜合功能的園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心?！岸@”指咸安商貿(mào)物流區(qū)現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，總面積控制在1平方公里以內(nèi)?！岸摹敝付跄犀F(xiàn)代物流中心和區(qū)域旅游業(yè)服務(wù)中心?！八氖袌觥敝钢衲炯爸破?、苗木花鳥、農(nóng)特產(chǎn)品和茶葉四個(gè)專業(yè)交易大市場。
????支持梓山湖（賀勝）新城、汀泗橋鎮(zhèn)、向陽湖鎮(zhèn)等城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。梓山湖（賀勝）新城重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、會(huì)展、旅游度假、娛樂休閑業(yè)。向陽湖重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

圖3-2 ? 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局

（三）旅游業(yè)布局
????旅游業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)溫泉休閑養(yǎng)生旅游、鄂南大竹海生態(tài)旅游、金桂湖低碳旅游、幕阜山宗教文化和原生態(tài)度假旅游、特色鄉(xiāng)村旅游及汀泗—向陽湖文化旅游等特色生態(tài)旅游建設(shè)，以生態(tài)優(yōu)先，功能劃分與資源特性相匹配，旅游區(qū)與城市開敞區(qū)相和諧為原則，規(guī)劃形成“12366”的整體格局，構(gòu)建健康休閑養(yǎng)生城。
????“一軸”：淦河濱水旅游軸。對(duì)淦河進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)兩側(cè)空間景觀塑造，沿線形成淦河民族風(fēng)情園、四季植物風(fēng)光觀賞園、沐浴文化博物館和淦河休閑娛樂購物風(fēng)情園等城市公共休憩景觀。
????“二帶”：南入口至岔路口為咸寧風(fēng)情展示帶，從劉家橋至桂花源到大屋雷桂花文化發(fā)源帶。
????“三片”：森林溫泉養(yǎng)生片、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)片、郊野運(yùn)動(dòng)休閑片。
????“六區(qū)”：溫泉休閑養(yǎng)生旅游區(qū)、鄂南大竹海生態(tài)旅游區(qū)、金桂湖低碳示范區(qū)、大幕山原生態(tài)度假旅游區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)和人文（文物）與紅色旅游區(qū)。?
????“六心”：主城區(qū)及其周邊建設(shè)六大旅游中心。即桂花楠竹文化展示中心、溫泉休閑療養(yǎng)中心、太乙洞旅游道教文化傳播中心、香泉映月嫦娥文化集結(jié)中心、國家生態(tài)公園休閑中心、斧頭湖水鄉(xiāng)生態(tài)觀光中心。

圖3-3 ? 咸安旅游業(yè)布局圖

四、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

（一）優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)?
????著力提升咸安區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量，打造好高端商貿(mào)服務(wù)。大力開展商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，積極開拓國內(nèi)外市場，努力推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階、取得新成效，為咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、新支撐。到2020年，全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到183億元，年均增長12%。
1、重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)綜合體系
????大力發(fā)展現(xiàn)代專業(yè)和綜合批發(fā)市場，加強(qiáng)市場建設(shè)。以主城為商業(yè)貿(mào)易與市場集散基地，建設(shè)多層級(jí)的商業(yè)中心和綜合大市場。主城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)將建設(shè)咸安商貿(mào)服務(wù)中心、溫泉商貿(mào)服務(wù)中心等服務(wù)業(yè)園區(qū)。建設(shè)三個(gè)商貿(mào)小商圈，即配套咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的三八河商貿(mào)小商圈、東站廣場小商圈建設(shè)、梓山湖新城小商圈。重點(diǎn)建設(shè)賀勝橋雞湯小鎮(zhèn)和向陽湖鎮(zhèn)湖鮮美食街，打造鄂南特色飲食文化街。
2、著力培育專業(yè)市場
????建設(shè)四大交易中心即竹木交易中心、苗木交易中心、農(nóng)特產(chǎn)交易中心、茶葉交易中心。協(xié)調(diào)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展義烏小商品批發(fā)大市場、鄂南五金機(jī)電大市場、鄂南家電城、昊天建材城、騰飛家具城、鄂南茶都等專業(yè)市場。重點(diǎn)抓好天成裝飾家居服務(wù)區(qū)、碧桂園商貿(mào)一條街、香品一條街的規(guī)劃建設(shè)。
3、優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局
????優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造力度，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模。重點(diǎn)建設(shè)億豐農(nóng)商貿(mào)大市場，升級(jí)改造建設(shè)咸寧（億豐）農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。到2020年新建或改造41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化便民菜市場（28個(gè)社區(qū)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場各1個(gè)）。
4、加強(qiáng)商貿(mào)業(yè)市場主體的培育
????加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極培育一批擁有自主品牌、主業(yè)業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、影響力大的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)。鼓勵(lì)批發(fā)企業(yè)與品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及中小零售商加強(qiáng)合作，建立聯(lián)購分銷的連鎖組織。加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，培育多元化的市場主體。
5、積極發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易
????進(jìn)一步完善市場流通體系，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來”相結(jié)合的貿(mào)易戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資，著力打造咸安外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展國內(nèi)市場。提升外貿(mào)出口企業(yè)及產(chǎn)品的品質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。借力茶馬古道發(fā)源地影響，加快融入茶馬古道經(jīng)濟(jì)走廊，開拓沿線國家市場和新興市場，提升在國際茶業(yè)界的知名度和影響力。鼓勵(lì)企業(yè)赴境外參展、組展，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展、共同發(fā)展。
（二）重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)
????全面提升咸安旅游對(duì)外整體形象，打造“溫泉之都”、“嫦娥文化”、“桂竹生態(tài)”旅游品牌。實(shí)行“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，以國際國內(nèi)視野，立足“中三角”，向外推介咸安旅游景點(diǎn)，引進(jìn)省內(nèi)外、國內(nèi)外旅客。推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，推動(dòng)旅游發(fā)展走上效益型增長之路，實(shí)現(xiàn)旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)大區(qū)的跨越。到2020年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)接待游客890萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入45億元，旅游業(yè)成為全區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
1、打造各具特色的旅游產(chǎn)品
????以幕阜山區(qū)旅游規(guī)劃為核心，重點(diǎn)打造幕阜山區(qū)綠色生態(tài)帶，以大幕山、桂花源、鳴水泉、嫦娥湖、鄂南大竹海為建設(shè)重點(diǎn)打造咸安桂竹生態(tài)旅游區(qū)，發(fā)展桂竹觀賞游。以咸寧旅游新城、梓山湖（賀勝）新城、金桂湖低碳示范區(qū)為重點(diǎn)，配套建設(shè)太乙國際溫泉、碧桂園、疊水灣等旅游度假區(qū)，發(fā)展低碳生態(tài)游和溫泉養(yǎng)生游。精心打造汀泗橋鎮(zhèn)中國歷史文化名鎮(zhèn)，加快推進(jìn)向陽湖文化名人舊址、沈鴻賓故居、孫郭胡城址、錢亦石故居、何功偉故居等文物保護(hù)單位及劉家橋等古民居的保護(hù)與開發(fā)，發(fā)展歷史人文游和民俗文化游。引進(jìn)大型空中旅游項(xiàng)目（熱氣球、動(dòng)力傘、空中飛機(jī)、花樣跳傘等）、通用航空、水上項(xiàng)目（漂流、水上摩托、淦河游船等）、馬上項(xiàng)目（馬場、賽馬、馬術(shù)表演等）、戶外項(xiàng)目（拓展、攀巖、蹦極等）、大型游樂場等產(chǎn)品。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、多元化發(fā)展，不僅要展示大美鄉(xiāng)村，更要融匯本土民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)野鄉(xiāng)趣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、多元體驗(yàn)等元素，打造一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游名村名鎮(zhèn)。2020年，力爭打造一家四星級(jí)旅游景區(qū)。
2、積極開發(fā)農(nóng)村特色休閑旅游業(yè)
????發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，打造百公里油菜觀光帶、馬橋生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)公園、城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘園、茶葉果蔬專業(yè)村、10萬畝水生蔬菜觀光、幕阜山10萬畝原生態(tài)野櫻花采摘觀光五大特色生態(tài)旅游景點(diǎn)。積極發(fā)展園藝業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色休閑產(chǎn)業(yè)，大力扶持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織興辦農(nóng)家樂、垂釣等休閑旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)森林景觀的開發(fā)利用，大力扶持農(nóng)民興辦森林人家、林業(yè)觀光園、森林氧吧、森林療養(yǎng)等休閑旅游項(xiàng)目，提高興林富民效益。
3、加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
????提等升級(jí)S360張公廟——石子嶺——窯咀——向陽湖——朱橋——常收，向陽湖——汀泗，汀泗——嫦娥湖——飛仙洞——鄂南大竹?！Q水泉——桂花源，金桂湖——金雞山——大幕山（桃花尖），131軍事基地——三一八慘案叢葬坑——龍泉寺——高橋古橋，大幕雙垅——高橋山里饒（觀音寺）——山里繞古民居群——白巖泉——雙溪李容（無相寺）等區(qū)域環(huán)線旅游公路，規(guī)劃城區(qū)、景區(qū)、旅游公路、鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息符號(hào)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，形成文化、安全、便捷的旅游循環(huán)公路網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建旅游集散中心。完善旅游解說系統(tǒng)、環(huán)境災(zāi)害預(yù)警與救助服務(wù)系統(tǒng)。大力推進(jìn)自駕游、自助游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批自駕游基地、露營基地、房車露營基地，合理布局、完善水電樁、廁所等服務(wù)設(shè)施。
4、推進(jìn)旅游與文化相融合
????凝聚文化，輻射周邊區(qū)域，深度挖掘文化旅游資源內(nèi)涵，發(fā)展具有濃郁地方特色的文化旅游。大力發(fā)展以溫泉文化、桂文化、竹文化、嫦娥文化、茶文化、民俗宗教文化、人文（文物）文化、紅色文化為重點(diǎn)的文化專項(xiàng)旅游，支持舉辦具有本地文化特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)，培育嫦娥文化節(jié)、向陽湖文化節(jié)、油菜花節(jié)等重要的節(jié)慶品牌。鼓勵(lì)挖掘自身文化特色，創(chuàng)作系列不同類型的文化旅游節(jié)目。支持嫦娥實(shí)景演藝景點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展向陽湖名人文化、孫郭湖戰(zhàn)國古城墻、沈鴻賓故居、汀泗歷史文化名鎮(zhèn)、131軍事基地、三一八慘案叢葬坑等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目。積極挖掘傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建造技術(shù)、名人、名村、名鎮(zhèn)等文化底蘊(yùn)，形成多元文化并存的特色旅游網(wǎng)絡(luò)。依托本地豐富的文化資源，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和工業(yè)品的生產(chǎn)和銷售。通過文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力拉動(dòng)以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、完善旅游基本要素建設(shè)配套
????支持大型旅行社依托資金、品牌、規(guī)模、特許權(quán)等優(yōu)勢資源，走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展之路，建立批發(fā)商、代理商、零售商的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，培育2-4家對(duì)旅游發(fā)展起重大帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)城市和重點(diǎn)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到“十三五”末，旅游飯店床位達(dá)到1.5萬個(gè)。發(fā)展地方特色餐飲業(yè)，在城區(qū)建設(shè)美食一條街，重點(diǎn)開發(fā)鄂菜風(fēng)味、鄉(xiāng)土風(fēng)味、農(nóng)家飯菜等地方特色菜肴和綠色食品，便攜食品。支持旅游商品開發(fā)，籌建旅游商品研發(fā)中心，引導(dǎo)發(fā)展2-5家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)桂花、楠竹、茶葉、苧麻等獨(dú)具特色的系列旅游日用品、紀(jì)念品、工藝品、食品。在城區(qū)建立旅游購物中心，旅游城鎮(zhèn)建成一批具有一定規(guī)模的特色旅游商店，景區(qū)在游客集中區(qū)設(shè)立旅游商品銷售點(diǎn)，星級(jí)飯店設(shè)立旅游商品銷售櫥柜。
6、建立旅游信息綜合平臺(tái)
????整合景區(qū)、酒店賓館、農(nóng)家樂、旅行社等旅游服務(wù)資源，打造“智慧旅游”平臺(tái)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)在餐飲場所、購物場所、娛樂場所、汽車公司、旅游集散中心、旅游信息咨詢中心等旅游要素的全覆蓋，積極開發(fā)融導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購為一體的智慧旅游產(chǎn)品，建立面向旅游者的在線宣傳、展示、銷售系統(tǒng)，提升咸安旅游競爭力。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
????加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和完善物流體系，到2020年，全區(qū)物流業(yè)增加值，年均增長15%以上。培育和引進(jìn)3-5家業(yè)務(wù)輻射全國、年?duì)I業(yè)收入過10億元的物流企業(yè)，大力扶持第三方物流企業(yè)發(fā)展，初步建成立足武漢城市圈輻射華中地區(qū)的區(qū)域性物流中心區(qū)。
1、完善物流體系
????以建設(shè)連接咸岳九、輻射鄂湘贛的區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，加快推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離，推進(jìn)工業(yè)物流服務(wù)外包，構(gòu)建一體化運(yùn)作的供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系。大力發(fā)展第三方物流，鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等傳統(tǒng)物流企業(yè)整合重組，通過擴(kuò)大經(jīng)營、延伸服務(wù)領(lǐng)域、與大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式向?qū)I(yè)化現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持物流企業(yè)開展技術(shù)、模式和服務(wù)創(chuàng)新，形成一批有品牌、有特色、有先進(jìn)經(jīng)營理念的第三方物流企業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)于苧麻紡織、機(jī)電制造、森工竹木、橡膠環(huán)保設(shè)備制造、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流體系。支持匯寧物流、安欣物流、百源物流等加快發(fā)展。
2、發(fā)展臨港物流
????利用臨港優(yōu)勢、公鐵交通優(yōu)勢，實(shí)施“垂江發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)區(qū)域性臨港綜合物流中心，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。建設(shè)向陽湖臨江新區(qū)、長江中游咸寧臨港物流中心（涵蓋開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、向陽湖鎮(zhèn)、奶牛場）。銜接國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快武漢新港咸嘉新城建設(shè)。新建一級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，一級(jí)貨運(yùn)物流中心1個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與武漢東湖綜合保稅區(qū)合作，積極申請(qǐng)和籌建綜合保稅區(qū)，發(fā)展國際采購、國際配送、國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易等保稅物流功能。
3、加快推進(jìn)城市配送體系建設(shè)
????進(jìn)一步完善城市道路交通系統(tǒng)，建設(shè)以快速路、一級(jí)主干道為主的城市快速通道體系。加快現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和物流信息化進(jìn)程，推動(dòng)城市共同配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)統(tǒng)一配送和共同配送，提高配送水平，拓展郵政物流，支持快遞能力建設(shè)，推動(dòng)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高一體化運(yùn)作水平和規(guī)?；潭?。完善物流建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)物流設(shè)施資源集聚集約發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)和配送中心。加快建設(shè)咸安商貿(mào)物流區(qū)現(xiàn)代物流園、咸安區(qū)供銷百源冷鏈物流中心、城市配送中心。

專欄1 ? 物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

????鄂南物流園。選址京廣澳高速咸寧南出口與G351白鶴至北嶺段交匯處，總占地面積450畝，設(shè)計(jì)建設(shè)吞吐量1000萬噸。

????咸安商貿(mào)物流區(qū)現(xiàn)代物流園配送中心。選址咸安商貿(mào)物流內(nèi)，規(guī)劃面積100畝，貨運(yùn)吞吐量200萬噸。

4、建立農(nóng)村物流融合發(fā)展服務(wù)體系

????加強(qiáng)涉農(nóng)物流通道、物流節(jié)點(diǎn)和公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和降低中間費(fèi)用。建立交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政管理多部門共同推進(jìn)農(nóng)村物流融合發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。依托各部門和行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā)，形成“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流融合發(fā)展新格局。
????通過咸安區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌農(nóng)村物流融合發(fā)展，逐步完善以農(nóng)村物流樞紐站場為基礎(chǔ)，以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。通過強(qiáng)化物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心（基地）的有效對(duì)接，構(gòu)建廣泛覆蓋、功能完善的農(nóng)村物流樞紐站場體系。
????結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，整合利用農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心、村級(jí)服務(wù)站等流通網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的銷售、配送以及金融、郵政、