一、簡易程序
1.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民罰款200元以下、對單位罰款3000元以下或者警告的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
2.兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,告知處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有陳述申辯和聽證權(quán)利,聽取當(dāng)事人陳述申辯;填寫預(yù)定格式、編有號碼的《行政處罰決定書》并當(dāng)場交付當(dāng)事人。
3.在2日內(nèi)將行政處罰決定報(bào)本行政機(jī)關(guān)備案。
二、一般程序
1.立案審查:自發(fā)現(xiàn)線索之日起七日內(nèi)填寫《立案審批表》報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。
2.調(diào)查取證:兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù),包括詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場勘驗(yàn)、先行登記保存、委托鑒定等。
2.1中止調(diào)查:符合中止條件的,報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中止調(diào)查。
3.事先告知:違法事實(shí)成立擬作出處罰的,向當(dāng)事人送達(dá)《事先告知書》,告知處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有陳述申辯權(quán)利,聽取當(dāng)事人陳述申辯。
3.1聽證:符合聽證條件且當(dāng)事人要求聽證的,由當(dāng)事人提出申請,行政機(jī)關(guān)在聽證舉行7日前通知當(dāng)事人聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,按期舉行聽證會,制作聽證筆錄。
4.調(diào)查終結(jié):案件調(diào)查終結(jié),辦案人員填寫《案件調(diào)查終結(jié)處理審批表》。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核和集體討論。
4.1法制審核:法制機(jī)構(gòu)對行政案件進(jìn)行法制審核。
4.2集體討論:行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人組織召開集體討論會。參加人數(shù)應(yīng)達(dá)到分管負(fù)責(zé)人的三分之二以上,并由專人負(fù)責(zé)記錄。
4.3撤銷立案:符合撤案條件的,報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),撤銷立案。
4.4不予處罰:符合不予處罰情形的,作出不予行政處罰決定,送達(dá)《不予行政處罰決定書》,結(jié)案歸檔。
4.5行刑銜接:涉嫌犯罪的,法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核,報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),移送司法機(jī)關(guān),履行行刑銜接程序。
5.作出處罰決定:行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,作出行政處罰決定,7日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰決定書》、繳款書等。
6.執(zhí)行行政處罰決定:督促當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)履行處罰決定。
6.1代履行或申請強(qiáng)制執(zhí)行:當(dāng)事人未在法定時(shí)限內(nèi)履行處罰決定,行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
7.結(jié)案:填寫《結(jié)案審批表》報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案歸檔。