當(dāng)事人：咸安區(qū)亞平百貨店?

經(jīng)營(yíng)者：劉亞平

2024年1月29日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于高橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“咸安區(qū)亞平百貨店”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該門店進(jìn)門左手第三個(gè)銷售貨架第六層擺放有3袋“上品鮮調(diào)味料”，生產(chǎn)日期：2021年10月21日，保質(zhì)期：18個(gè)月；生產(chǎn)商：浙江正道生物科技有限公司；生產(chǎn)地址：浙江省義烏市佛堂鎮(zhèn)芳上路9號(hào)（義南工業(yè)區(qū)）。執(zhí)法人員對(duì)上述超過(guò)保質(zhì)期的食品予以了扣押并現(xiàn)場(chǎng)制作了咸安市監(jiān)強(qiáng)制（2024）31號(hào)決定書。 經(jīng)核查，當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款的規(guī)定，2024年2月3日經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人每次進(jìn)貨都是自己開(kāi)車到億豐農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，哪家比較實(shí)惠就在哪家進(jìn)貨，無(wú)固定供貨商，無(wú)法提供上品鮮調(diào)味料供貨商的資質(zhì)證明，因身體殘疾原因未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，進(jìn)貨發(fā)票遺失，無(wú)法提供具體進(jìn)貨時(shí)間數(shù)量及具體進(jìn)貨價(jià)格。當(dāng)事人以每袋10元的價(jià)格進(jìn)行銷售。執(zhí)法人員扣押過(guò)期食品的貨值金額為30元。由于未做食品銷售記錄，違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件各1份，證明了當(dāng)事人主體資格；

2、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件一份，證明了經(jīng)營(yíng)者的身份情況；

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明執(zhí)法人員在該店現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體情況；

4、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（咸安市監(jiān)強(qiáng)制〔2024〕31號(hào)）、財(cái)物清單及送達(dá)回證各一份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的涉案產(chǎn)品扣押的具體情況；

5、詢問(wèn)調(diào)查筆錄一份，證明當(dāng)事人違法行為的具體情況；

6、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提取的照片3張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的具體情況；

7、當(dāng)事人提交整改報(bào)告1份，證明案發(fā)后當(dāng)事人積極整改情況。

上述證據(jù)材料均由證據(jù)提供人簽名認(rèn)可。

2024年3月29日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》（咸安市監(jiān)罰告【2024】42號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利， 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

鑒于當(dāng)事人在案件調(diào)查期間積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，案發(fā)后主動(dòng)進(jìn)行整改并提交整改報(bào)告，暫未造成社會(huì)危害，并且首次被發(fā)現(xiàn)，貨值金額較小，數(shù)量較少，符合《咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域柔性執(zhí)法清單》中首違免罰事項(xiàng)清單第九項(xiàng)的情形。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人不予罰款。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”；的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的上品鮮調(diào)味料3袋。

如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年4月19日