當(dāng)事人：咸安區(qū)鴻招優(yōu)品便利超市?

經(jīng)營(yíng)者：蔣海凡

2023年6月21日，本局收到咸寧市咸安區(qū)煙草專賣局案件移送函（咸安煙移（2022）第131號(hào)），內(nèi)容稱咸安區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員在咸安區(qū)魚水路55號(hào)將海凡經(jīng)營(yíng)的咸安區(qū)鴻招優(yōu)品便利超市現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)咸安區(qū)鴻招優(yōu)品便利超市經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)無煙草專賣零售許可證。

當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十六條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條之規(guī)定，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款的規(guī)定，2023年6月25日，經(jīng)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同意立案調(diào)查。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2022年9月2日取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自2023年5月份起，當(dāng)事人在未取得煙草專賣零售許可證的情況下，從魚水路中信超市購進(jìn)了卷煙，并擺放在咸安區(qū)魚水路55號(hào)店內(nèi)柜臺(tái)進(jìn)行銷售。2023年6月7日，咸安區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人門店進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)煙草制品不能提供《煙草專賣零售許可證》，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其店內(nèi)銷售的煙草制品實(shí)施先行登記保存。經(jīng)清點(diǎn)具體品種、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)價(jià)、銷價(jià)如下：1.哈德門（純香）進(jìn)價(jià)47.70元/條，銷價(jià)55元/條，數(shù)量：0.7條；2.中南海（典8）進(jìn)價(jià)97元/條，銷價(jià)110元/條，數(shù)量：0.5條；3.中南海（5mg)進(jìn)價(jià)114.50元/條，銷價(jià)130元/條，數(shù)量：0.5條；4.黃鶴樓（硬珍品)進(jìn)價(jià)339.2元/條，銷價(jià)450元/條，數(shù)量：0.4條；5.鉆石（荷花）進(jìn)價(jià)275.60元/條，銷價(jià)400元/條，數(shù)量：0.4條；6.雙喜（硬精品好日子)進(jìn)價(jià)93.28元/條，銷價(jià)110元/條，數(shù)量：0.4條；7.貴煙（跨越）進(jìn)價(jià)201.40元/條，銷價(jià)240元/條，數(shù)量：0.4條；8.云煙（細(xì)支云龍)進(jìn)價(jià)129.30元/條，銷價(jià)150元/條，數(shù)量：0.4條；9.紅河（小熊貓世紀(jì)風(fēng))進(jìn)價(jià)84.80元/條，銷價(jià)100元/條，數(shù)量：0.4條；10.中華（硬）進(jìn)價(jià)381.60元/條，銷價(jià)450元/條，數(shù)量：0.3條；11.芙蓉王（硬）進(jìn)價(jià)218.36元/條，銷價(jià)250元/條，數(shù)量：0.3條；12.黃鶴樓（硬銀紫）進(jìn)價(jià)114.50/條，銷價(jià)140元/條，數(shù)量：0.3條；13.云煙（蓯蓉和悅）進(jìn)價(jià)201.40/條，銷價(jià)230元/條，數(shù)量：0.3條；14.金圣（硬滕王閣）進(jìn)價(jià)88/條，銷價(jià)100元/條，數(shù)量：0.3條；15.黃鶴樓（軟紅）進(jìn)價(jià)227.90/條，銷價(jià)260元/條，數(shù)量：1.5條； 16.黃鶴樓（硬奇景）進(jìn)價(jià)238.50/條，銷價(jià)300元/條，數(shù)量：1.2條；17.黃鶴樓（硬紅）進(jìn)價(jià)190.80/條，銷價(jià)220元/條，數(shù)量：1.4條；18.玉溪（軟）進(jìn)價(jià)201.40/條，銷價(jià)230元/條，數(shù)量：1.2條；19.黃鶴樓（峽谷情細(xì)支）進(jìn)價(jià)263/條，銷價(jià)350元/條，數(shù)量：1.2條；20.黃鶴樓（軟藍(lán)）進(jìn)價(jià)164.30/條，銷價(jià)190元/條，數(shù)量：1條；21.利群（軟藍(lán)）進(jìn)價(jià)159/條，銷價(jià)180元/條，數(shù)量：1.4條；22.天子（金）進(jìn)價(jià)167.48/條，銷價(jià)200元/條，數(shù)量：1條；23.金圣（青瓷）1條進(jìn)價(jià)158/條，銷價(jià)180元/條，數(shù)量：1條；24.黃鶴樓（軟珍品）進(jìn)價(jià)530/條，銷價(jià)650元/條，數(shù)量：0.9條；25.好貓（金絲猴）進(jìn)價(jià)129.30/條，銷價(jià)150元/條，數(shù)量：0.9條；26.白沙（硬）進(jìn)價(jià)53/條，銷價(jià)60元/條，數(shù)量：0.8條；27.黃鶴樓（天下名樓）進(jìn)價(jià)139.92/條，銷價(jià)160元/條，數(shù)量：0.7條；28.黃金葉（樂途）進(jìn)價(jià)121.90/條，銷價(jià)150元/條，數(shù)量：0.6條。以上煙草制品共28個(gè)品牌20.4條，貨值金額共計(jì)：4635.50元。2023年6月21日，咸安區(qū)煙草專賣局將案件材料移送我局。2023年6月21日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人未能提供《煙草專賣零售許可證》，未發(fā)現(xiàn)該店有煙草制品銷售。2023年6月25日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人授權(quán)的委托人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄，其陳述了從2023年5月至今在未取得《煙草專賣零售許可證》的情況下經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的事實(shí)。因當(dāng)事人未建立進(jìn)、銷貨臺(tái)賬，已售出的卷煙無法統(tǒng)計(jì)，違法所得無法計(jì)算，故當(dāng)事人的違法經(jīng)營(yíng)額采納咸安區(qū)煙草專賣局現(xiàn)場(chǎng)檢查清點(diǎn)的卷煙數(shù)量和核算的金額，即4635.50元。當(dāng)事人陳述了以上事實(shí)，執(zhí)法人員先后調(diào)取了相關(guān)的證據(jù)材料。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第十六條、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六條之規(guī)定，屬無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明了當(dāng)事人的主體資格；

2、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件一份，證明了經(jīng)營(yíng)者的身份；

3、經(jīng)營(yíng)者殘疾人證復(fù)印件一份，證明經(jīng)營(yíng)者病情情況；

4、當(dāng)事人委托書一份及被委托人身份證復(fù)印件一份，證明委托事項(xiàng)及被委托人身份；

5、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明了執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況及當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的事實(shí)；

6、訊問筆錄一份，證明了當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的事實(shí)；

7、咸安區(qū)煙草專賣局移送證據(jù)材料一套（證據(jù)先行保存批準(zhǔn)書、證據(jù)先行保存通知書、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄、證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍⑸姘笩煵輰Ｙu品核價(jià)比表、涉案卷煙真?zhèn)胃杏^比對(duì)筆錄），證明了案件的來源及咸安區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的檢查、詢問及涉案煙草具體品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、真?zhèn)吻闆r。 ?????

以上證據(jù)材料均由有證據(jù)提供者簽字確認(rèn)。

本局執(zhí)法人員于2023年7月5日，對(duì)當(dāng)事人直接送達(dá)了咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書《咸安市監(jiān)罰告〔2023〕56號(hào)》,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

鑒于當(dāng)事人在案件辦理期間，積極配合調(diào)查，暫未造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。鑒于當(dāng)事人是患有疾病，并提供了證明材料。根據(jù)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第五條第（一）項(xiàng)“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮一下情形：（一）當(dāng)事人的年齡及精神、智力狀況；第十二條第（三）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰：（三）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法行為，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”規(guī)定；本局決定對(duì)當(dāng)事人按減輕情節(jié)作出行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款500元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本局行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到湖北咸寧農(nóng)村商業(yè)銀行金桂支行繳納罰款（收款單位：咸寧市咸安區(qū)財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶：82010000000150995?)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向咸安區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者在十五日內(nèi)依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。

咸寧市咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年7月14日

（市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法向社會(huì)公開本行政處罰決定信息）??