為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國(guó)、省、市教育工作會(huì)議精神，推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化縣域教育資源，全力辦好人民滿(mǎn)意教育，根據(jù)《湖北省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》(鄂政督〔2018〕4號(hào))文件精神，按照《市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于推進(jìn)落實(shí)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的通知》（咸政教督函〔2023〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，特制訂本創(chuàng)建工作規(guī)劃實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，以“政府主導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”為原則，以推動(dòng)中小學(xué)辦學(xué)條件改善為主線(xiàn)，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和大力提升教師素質(zhì)為重點(diǎn)，著力縮小城鄉(xiāng)間、校際間差距，全力推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一和基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，組織實(shí)施學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)管理和教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，著力改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展和整體提升。確保在2028年底前，全區(qū)83所義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其中：小學(xué)48所，教學(xué)點(diǎn)4所（含50人以下3所），初中14所，九年一貫制學(xué)校14所，完全中學(xué)1 所，十二年一貫制學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所。

三、推進(jìn)計(jì)劃

(一)2023年達(dá)標(biāo)校（5所）：

桂花鎮(zhèn)何功偉中學(xué)、北大邦實(shí)驗(yàn)學(xué)校（民辦）、魯迅學(xué)校（民辦）、博實(shí)樂(lè)學(xué)校（民辦）；向陽(yáng)湖鎮(zhèn)鳳凰小學(xué)。

(二)2024年達(dá)標(biāo)校（10所）：

市第六初中；向陽(yáng)湖鎮(zhèn)五星河小學(xué)、橫溝橋鎮(zhèn)楊畈高小、雙溪橋鎮(zhèn)擔(dān)山高小、雙溪橋鎮(zhèn)伯敬初小、高橋鎮(zhèn)石溪小學(xué)、大幕鄉(xiāng)港背小學(xué)、泉山口小學(xué)、金雞山小學(xué)、桂花鎮(zhèn)鳴泉小學(xué)。

(三)2025年達(dá)標(biāo)校(17所):

官埠橋鎮(zhèn)官埠中學(xué)、雙溪橋鎮(zhèn)雙溪中學(xué)、擔(dān)山中學(xué)、賀勝橋鎮(zhèn)賀勝學(xué)校、高橋鎮(zhèn)高橋?qū)W校、馬橋鎮(zhèn)麻塘學(xué)校；市實(shí)驗(yàn)二小、市第七小學(xué)、汀泗橋鎮(zhèn)汀泗小學(xué)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)廣東畈小學(xué)、官埠橋鎮(zhèn)湖場(chǎng)小學(xué)、橫溝橋鎮(zhèn)栗林小學(xué)、雙溪橋鎮(zhèn)擔(dān)山中心小學(xué)、桂花鎮(zhèn)南川小學(xué)、白沙小學(xué)、石城小學(xué)、五愛(ài)小學(xué)。

(四)2026年達(dá)標(biāo)校（16所）

市第四中學(xué)、汀泗橋鎮(zhèn)汀泗中學(xué)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)寶塔中學(xué)、甘棠學(xué)校、橫溝橋鎮(zhèn)橫溝中學(xué)、大幕鄉(xiāng)常收中學(xué)；市第四小學(xué)、市第八小學(xué)、市第十七小學(xué)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)鐵鋪小學(xué)、官埠橋鎮(zhèn)官埠中心小學(xué)、官埠小學(xué)、雙溪橋鎮(zhèn)雙溪中心小學(xué)、馬橋鎮(zhèn)高賽小學(xué)、潛山小學(xué)、桂花鎮(zhèn)柏墩小學(xué)。

(五)2027年達(dá)標(biāo)校（15所）

市香城學(xué)校、市泉都學(xué)校、市第三中學(xué)、馬橋鎮(zhèn)馬橋中學(xué)、官埠橋鎮(zhèn)張公學(xué)校；市第三小學(xué)、市第五小學(xué)、市第十小學(xué)、市第十二小學(xué)、市第十三小學(xué)、市第十四小學(xué)、市第十五小學(xué)、市第十六小學(xué)、市第十八小學(xué)、馬橋鎮(zhèn)馬橋小學(xué)。

(六)2028年達(dá)標(biāo)校（17所）

咸寧實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、市溫泉中學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校銀桂校區(qū)、永安中學(xué)、市第五中學(xué)、市浮山學(xué)校、市高新外校；市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、咸寧實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校玉泉校區(qū)、區(qū)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市第二小學(xué)、市第三小學(xué)、市第六小學(xué)、市第九小學(xué)、橫溝橋鎮(zhèn)橫溝鎮(zhèn)小、大幕鄉(xiāng)常收小學(xué)。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)條件均衡。

1.科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校布局。著力化解城區(qū)大班額問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)。2023年實(shí)施市第一中學(xué)、市玉桂學(xué)校等10所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，2024年實(shí)施區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)（含市第九小學(xué)）、橫溝鎮(zhèn)小學(xué)、區(qū)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市第十二小學(xué)等5所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，2025年實(shí)施市香城學(xué)校、橫溝中學(xué)、東外環(huán)“名泉嘉園”片區(qū)學(xué)校、南外環(huán)西側(cè)公租房片區(qū)等4 所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校布局科學(xué)合理，規(guī)模適中并達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

2.加快學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。著力抓好義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保每一所新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件均符合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。2028年全區(qū)小學(xué)、初中規(guī)模不超過(guò)2000人，九年一貫制、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過(guò)2500人；小學(xué)、初中生均教學(xué)及輔助用房面積分別達(dá)到4.5和5.8平方米以上，小學(xué)、初中生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。2028年全區(qū)音樂(lè)、美術(shù)教室達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即：所有小學(xué)、初中每12個(gè)班級(jí)配備音樂(lè)、美術(shù)專(zhuān)用教室1間以上：其中每間音樂(lè)專(zhuān)用教室面積不少于96平方米，每間美術(shù)專(zhuān)用教室面積不少于90平方米）。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

3.加快教育信息化建設(shè)。全區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)管理與教學(xué)信息化，2023年底前完成教育資源公共服務(wù)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2024年寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通和優(yōu)質(zhì)資源班班通均達(dá)到100%，2025年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教師熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息方面的政策法規(guī)，加強(qiáng)安全技術(shù)防范，確保網(wǎng)絡(luò)健康安全運(yùn)行。2025年全區(qū)擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即：小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室間數(shù)分別達(dá)到2.3個(gè)以上、2.4個(gè)以上）；2027年全區(qū)生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即：小學(xué)、初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別達(dá)到2000元以上、2500元以上）。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局）

4.落實(shí)學(xué)校安全保障建設(shè)。積極開(kāi)展平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)專(zhuān)用校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除學(xué)生幼兒交通隱患，杜絕學(xué)生乘坐不安全車(chē)輛；劃撥專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)校園“人防、物防、技防”等安保措施，按學(xué)校規(guī)模配齊專(zhuān)職保安人員，各學(xué)校均安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。抓牢中小學(xué)校校園食品安全和疾病預(yù)防控制工作，改善寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿條件，實(shí)施學(xué)生食堂改擴(kuò)建工程，抓好中小學(xué)危房改造，及時(shí)化解校舍安全隱患，確保校舍使用安全。2024年底前，學(xué)校進(jìn)出口道路警示標(biāo)志等安全設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)教育局）

（二）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，推進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量均衡。

1.加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。創(chuàng)新德育工作方式，加強(qiáng)學(xué)校德育基地和校園文化建設(shè)，提高青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)（隊(duì)）陣地建設(shè)，落實(shí)主題團(tuán)日、隊(duì)課活動(dòng)，以紅領(lǐng)巾爭(zhēng)章為抓手，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，引領(lǐng)隊(duì)員聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。開(kāi)展心理健康教育，強(qiáng)化家校教育聯(lián)系，發(fā)揮社會(huì)教育資源作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密配合的德育工作格局。（責(zé)任單位：區(qū)委文明辦、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文旅局）

2.深化義務(wù)教育課程改革。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足課程，課程開(kāi)設(shè)完整率100%。繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，課程改革覆蓋面100%，有機(jī)統(tǒng)整學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等方面有益的課程資源。鼓勵(lì)學(xué)校積極探索、完善校本課程，打造特色課程，積極探索或應(yīng)用適合本校的教學(xué)模式，改良教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展。推進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)教師積極探索和實(shí)驗(yàn)，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施定期教研工作制度，確保各學(xué)科每年至少開(kāi)展一次面向區(qū)內(nèi)全體學(xué)科教師的教研活動(dòng)。科學(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活時(shí)間，以體育“大課間”活動(dòng)為載體，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，學(xué)生體質(zhì)健康及格率達(dá)98%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

3.推進(jìn)考試招生制度改革。進(jìn)一步完善中小學(xué)生就近入學(xué)、免試入學(xué)制度。根據(jù)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定每所學(xué)校的就近接收學(xué)生范圍，不得采取或變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為入學(xué)的依據(jù)，學(xué)生無(wú)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中（均不含寄宿制學(xué)校）就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%、95%以上。全區(qū)優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于50%，并向農(nóng)村初中傾斜。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

4.進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。所有學(xué)校制定章程，教學(xué)秩序規(guī)范。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則合理編班，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班，在校教師一律不準(zhǔn)舉辦任何形式的收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。強(qiáng)化“控流防輟”監(jiān)控措施，確保全區(qū)初中三年鞏固率達(dá)95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，義務(wù)教育階段學(xué)校招生計(jì)劃由區(qū)統(tǒng)一管理，并實(shí)行學(xué)籍由全區(qū)統(tǒng)一管理。2023年建成11個(gè)教聯(lián)體，到2024年秋季全區(qū)80%以上義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。通過(guò)校際間優(yōu)質(zhì)教育資源常態(tài)共享，縮小校際間辦學(xué)水平差距，逐步減少“擇?！倍纬傻拇蟀囝~。2028年全區(qū)中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中班額不超過(guò)50人。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)教育局）

5.深化義務(wù)教育評(píng)價(jià)制度改革。建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生體質(zhì)健康、師生道德水平、課程開(kāi)設(shè)完整性和課程改革覆蓋面等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)考核評(píng)估，“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)在國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，且校際差異率低于0.15。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

6．保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各方面廣泛參與的留守兒童關(guān)愛(ài)體系，健全包括普查登記、心理健康教育、安全保護(hù)、結(jié)對(duì)幫扶等各項(xiàng)措施在內(nèi)的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作體系，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍、村（社區(qū)）的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)氛圍。切實(shí)落實(shí)“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接納為主”原則，全區(qū)符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，確保貧困學(xué)生接受教育的權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童少年幫扶相關(guān)政策，確保全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

7．依法規(guī)范民辦中小學(xué)校管理。完善民辦學(xué)校年檢制度，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)民辦中小學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格規(guī)范、控制民辦中小學(xué)校的招生行為和招生規(guī)模，促進(jìn)民辦中小學(xué)規(guī)范特色發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)師資水平均衡。

1.建立教師學(xué)歷提升激勵(lì)機(jī)制。制定中小學(xué)教師學(xué)歷提升計(jì)劃，鼓勵(lì)中小學(xué)教師以各種可行方式取得與任教專(zhuān)業(yè)相應(yīng)學(xué)歷文憑，全區(qū)專(zhuān)任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。2026年全區(qū)小學(xué)專(zhuān)任教師專(zhuān)科及以上學(xué)歷和初中專(zhuān)任教師本科及以上學(xué)歷達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即：小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)分別達(dá)到4.2人以上、5.3人以上）。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

2.落實(shí)教師培訓(xùn)交流制度。落實(shí)教師培訓(xùn)登記制度，加強(qiáng)教育信息化和課程改革方面的培訓(xùn)，教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%，全區(qū)所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)水平不斷提升。建立教師定期到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教制度，利用職稱(chēng)申報(bào)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、骨干教師評(píng)選、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先等分配比例向邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜的辦法，引導(dǎo)優(yōu)秀教師積極主動(dòng)地向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校流動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。 2026年全區(qū)骨干教師達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即：小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有區(qū)級(jí)以上骨干教師數(shù)均達(dá)到1人以上）。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)委編辦）

3.完善教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，加大緊缺科目教師和優(yōu)質(zhì)人才引進(jìn)力度，確保教育教學(xué)工作正常有序開(kāi)展。2027年全區(qū)體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（即：小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有體育和藝術(shù)（美術(shù)、音樂(lè)）專(zhuān)任教師人數(shù)均達(dá)到0.9人以上）。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局）

4.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四有”好教師的重要論述，深入開(kāi)展教育行風(fēng)和師德師風(fēng)整治工作，嚴(yán)禁在職教師校內(nèi)外有償授課、亂發(fā)資料，嚴(yán)禁學(xué)校開(kāi)設(shè)重點(diǎn)班、違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課、濫發(fā)教輔資料等問(wèn)題的整治力度。每年組織開(kāi)展學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、“兩代表一委員”和媒體共同參與的師德師風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊侵犯少年兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，教育社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)文旅局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委）

5.改善中小學(xué)教師待遇。中小學(xué)教師工資、津補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金和績(jī)效工資等足額納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。落實(shí)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼，按學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域情況，分別給予每人每月400元-500元的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，建立教師、學(xué)生表彰獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制和特困教師救助制度。全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局）

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立咸安區(qū)創(chuàng)建縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，編辦、政法、文明辦、教育、財(cái)政、發(fā)改、公安、人社、住建、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、交通、司法、文旅、審計(jì)、民政、城管、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，辦公室主任由區(qū)教育局局長(zhǎng)兼任，辦公室負(fù)責(zé)全面部署、落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，明確工作目標(biāo)和任務(wù),完善相關(guān)政策措施，有序推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進(jìn)程。

(二)強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。

各相關(guān)部門(mén)要全力落實(shí)部門(mén)工作職責(zé)，合力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。區(qū)教育局負(fù)責(zé)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，并牽頭組織實(shí)施。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，做到足額預(yù)算，及時(shí)撥付到位，并指導(dǎo)、監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將中小學(xué)校建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)住建局要做好新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施，抓好中小學(xué)危房改造，及時(shí)化解校舍安全隱患，保障學(xué)校校舍使用安全。區(qū)委編辦要會(huì)同教育行政部門(mén)共同做好教師核編定崗工作，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。區(qū)人社局要落實(shí)好新聘教師的入編和社保待遇及職稱(chēng)評(píng)定。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法制定學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃和用地規(guī)劃，確保全區(qū)中小學(xué)校布局規(guī)劃科學(xué)合理，規(guī)劃用地不流失、不隨意調(diào)整。區(qū)審計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉教資金的監(jiān)督管理。區(qū)委文明辦要加強(qiáng)學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)。區(qū)委政法委要建立學(xué)校安全和維護(hù)學(xué)校周邊秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展平安校園建設(shè)。區(qū)公安局要扎實(shí)有效開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪活動(dòng)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格學(xué)校食品衛(wèi)生管理，強(qiáng)化學(xué)校食品安全檢查。區(qū)應(yīng)急局要加強(qiáng)校園安全工作管理，督查學(xué)校預(yù)防校園安全突發(fā)事件隱患排查。區(qū)司法局要加強(qiáng)校園普法宣傳，積極開(kāi)展未成年人法治教育活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)健局要加強(qiáng)校園衛(wèi)生防疫與流行病防治工作。區(qū)交通局要強(qiáng)化校車(chē)運(yùn)行安全管理和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。區(qū)文旅局要加強(qiáng)對(duì)非法出版物和違規(guī)教輔資料進(jìn)入校園的監(jiān)管。區(qū)城管局要加強(qiáng)校園周邊違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)和噪音污染行為整治。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)要協(xié)助教育部門(mén)做好殘疾兒童少年幫扶。團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)要協(xié)助家庭經(jīng)濟(jì)困難子女資助和留守兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處)要給予義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展大力支持，要將本地義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)用地達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；要依法保障當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年全部入學(xué)，確保適齡兒童、少年完成九年義務(wù)教育；要建立中小學(xué)校及周邊平安創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)學(xué)校周邊秩序，確保校車(chē)接送學(xué)生安全和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校無(wú)其它重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

(三)嚴(yán)格督查落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目和各相關(guān)部門(mén)履行職能情況進(jìn)行督促檢查，建立推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，全面掌握義務(wù)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決義務(wù)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入?yún)^(qū)直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績(jī)考核范圍，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不力、落實(shí)不力的部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任。

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