2023年，在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門的正確領導下，咸安區(qū)財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)推進依法行政依法理財，為咸安財政高質量發(fā)展提供了有力保障。

一、注重以上率下，強化責任擔當

黨組高度重視法治政府建設工作，全力推動落實《湖北省實施<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>辦法》，把法治咸安建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。同時，不斷完善制度建設，以區(qū)委、區(qū)政府的“一規(guī)劃兩方案”為抓手，把依法行政要求貫穿到集體決策、隊伍建設、財政工作等全過程，進一步提升機關干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。

二、堅持常學常新，提升法治素養(yǎng)

采取集中學習、以會代訓、自學等方式，不斷加強機關干部法律法規(guī)知識理論學習。黨組成員帶頭尊法學法守法用法，認真落實法律顧問制度，開展法治專題講座3次。組織財政局行政執(zhí)法人員參加全國專題培訓班回話視頻學習，不斷提升財政干部的依法行政能力。積極開展法治報刊雜志征訂工作，拓寬機關干部法治學習渠道，征訂《楚天法治》等報刊雜志。通過無紙化學法平臺參加習近平法治思想測試活動，組織財政干部深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，領會習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，推動習近平法治思想深入人心。

三、突出普法重點，提高宣傳質量

一是強化普法陣地建設。利用電子顯示屏、宣傳專欄、微信（QQ）群、宣傳海報、展板等，大力開展普法宣傳教育；積極組織參加各類法治宣傳教育活動，發(fā)放“八五”普法進機關相關法律知識匯編150本，組織干部職工集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》等相關法律法規(guī)，扎實推進法律知識進機關、進社區(qū)、進幫扶村；將法治宣傳與包聯(lián)社區(qū)（村、企）工作有機結合，積極宣傳《中華人民共和國財政法》《中華人民共和國安全生產法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，推進法律惠民。

二是豐富法治文化活動。開展“4·15全民國安全教育日”普法培訓學習宣傳活動，組織干部職工參與國家安全觀知識線上答題、張貼全民國家安全教育宣傳畫等一系列活動，進一步增強財政干部的國家安全意識；參與民法典宣傳月專項答題活動，印發(fā)民法典宣傳資料進行民法典宣傳；收聽市掃黑辦在《法治熱線》欄目開展的《中華人民共和國反有組織犯罪法》專題普法節(jié)目；參加“6.26”咸安區(qū)禁毒徒步走活動；組織全體職工收看湖北省暨咸寧市防范非法集資宣傳月啟動儀式直播活動；8月份組織全區(qū)會計人員參加《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》線上知識競答活動，幫助廣大會計人員理解《道德規(guī)范》內容，準確把握《道德規(guī)范》要求，在全區(qū)財政系統(tǒng)深入開展作風整頓。

四、加強規(guī)范管理，優(yōu)化營商環(huán)境

一是開展規(guī)范性文件清理。今年對2011年以來的區(qū)財政局以政府名義簽發(fā)的23份規(guī)范性文件理行了清理，并向司法局報告清理意見（其中，繼續(xù)有效2份，失效21份）。對區(qū)財政局制定的2016-2022年以來的17份規(guī)范性文件，按照《咸安區(qū)財政局規(guī)范性文件制定管理辦法》和《公平競爭審查制度》相關規(guī)定，開展規(guī)范性文件清理(其中繼續(xù)有效16份，廢止1份）。對2023年新制定的2份涉及市場主體的政策措施進行了公平競爭審查。

二是做好互聯(lián)網+監(jiān)管工作。在湖北省互聯(lián)網+監(jiān)管平臺上發(fā)布咸安區(qū)財政局2023年財會監(jiān)督檢查計劃。督促有檢查計劃的單位開展檢查信息錄入工作，2023年共錄入信息320多條，比往年數(shù)據錄入多(主要是預決算公開檢查和財政票據檢查錄入信息較多)，11月底前完成了財政檢查事項的全覆蓋。

三是全面推行惠企政策精準直達機制。積極與區(qū)政數(shù)局對接，推動相關惠企政策及時兌現(xiàn)，積極籌措資金保障快速兌現(xiàn)，并將財政惠企政策文件在政府網站上公示。

四是做好政務公開工作。加強本級財政政務公開工作，主要通過政府門戶網站信息公開專欄公開權責清單、政府及部門預決算信息以及相關的財經法律法規(guī)、政策信息、政府信息公開等，重點加強區(qū)本級及全區(qū)各預算單位的預決算和“三公”經費信息公開工作，預決算公開細化度和完整度逐年提升。

五是做好12345熱線平臺的回復工作。今年，我局對12345熱線平臺轉來的17個工單事項進行及時回復（其中8個工單超出財政職責范圍，按規(guī)定程序聯(lián)系相關單位進行回復）。10月制定了區(qū)財政局12345 熱線工單辦理制度，包括科室分工、答復結果的審核流程、工單退單內控制度，工單辦理后的定期復盤分析制度等，為公共服務標準化建設打下了基礎。

六是優(yōu)化辦事流程。規(guī)范采購流程，落地惠企政策，支持民企試點，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強化法治保障，將涉財舉措落到實處。全面升級非稅電子繳費系統(tǒng)，推動財政電子票據改革全覆蓋，切實讓服務對象少跑路、不跑路。湖北政務網上將財政政務事項3個由承諾件修改為即辦件，將馬上辦比例提升到100%。

五、完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是明確執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據。2023年上半年依照財政工作職責，明確各單位行政執(zhí)法權限和人員，與會計局、財政監(jiān)督局、采購辦、非稅局等四家二級單位簽訂行政執(zhí)法委托書，在財政局委托權限范圍內以委托方的名義行使相關行政執(zhí)法權，并將行政執(zhí)法委托書在區(qū)政府網站上公開。

二是強化執(zhí)法監(jiān)督。建立隨機抽取財政監(jiān)管的市場主體對象、隨機選派財務執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，以解決檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實規(guī)范監(jiān)管行為。定期在湖北省社會信用信息服務平臺進行“雙公示”信息填報工作。梳理行政執(zhí)法“三項制度”的落實情況以及行政執(zhí)法自由裁量權基準執(zhí)行情況，將《財政部門行政處罰自由裁量權指導標準和指導規(guī)則》進行網上公示。將年度行政執(zhí)法信息在政府網站進行公示。

三是強化財政內部監(jiān)管。做好2022年度全區(qū)行政事業(yè)單位內部控制報告編制工作。對區(qū)財政局行政執(zhí)法責任追究制度進行了修訂。

六、存在的問題與不足

一是學法創(chuàng)新性有待進一步提高。目前單位組織法律學習及講座等，以實體財經法律法規(guī)和紀律法規(guī)為主，普法形式還有待進一步創(chuàng)新，進一步拓展學習范圍。

二是缺少專業(yè)法治人員和隊伍。財政局以財會、金融專業(yè)人員為主，沒有法律專業(yè)的人才，人員難以達到專業(yè)化的要求，法規(guī)工作力量有待加強。

下階段，我局將圍繞財政法治建設抓重點盯難點，補短板強弱項，不斷提升工作質效。一是持續(xù)深學細悟習近平法治思想，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力；二是持續(xù)深化法治政府部門建設，統(tǒng)籌推進法治工作與財政中心工作；三是繼續(xù)深入貫徹習近平法治思想，踐行法治為民理念，提升領導干部法治思維和依法行政能力，發(fā)揮我局職能作用，深入推進法治財政建設，助力咸安區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

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咸安區(qū)財政局

2024年2月27日