?2023年，咸安區(qū)商務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、區(qū)委法治建設(shè)有關(guān)文件精神，對(duì)照《2023年咸安區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞商務(wù)實(shí)際工作，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作有效落實(shí)?，F(xiàn)將2023年度法治建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)定有力，組織領(lǐng)導(dǎo)保障。年初將普法工作納入?yún)^(qū)商務(wù)局全年重點(diǎn)工作，與內(nèi)外貿(mào)、電商等業(yè)務(wù)工作一起同部署，同落實(shí)。召開黨組會(huì)，明確綜合股為責(zé)任股室，明確綜合股負(fù)責(zé)人為普法工作專門工作人員，明確全年普法經(jīng)費(fèi)3萬元。對(duì)照《2023年咸安區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》，詳細(xì)梳理出3類11項(xiàng)與我局工作相關(guān)的清單內(nèi)容，制訂《2023年度咸安區(qū)商務(wù)局普法依法治理工作要點(diǎn)》；積極報(bào)送普法信息，全年向上報(bào)送及新聞宣傳普法宣傳16條。

（二）自我加壓，大力開展系統(tǒng)內(nèi)普法。制定了《咸安區(qū)商務(wù)2023年學(xué)法述法制度》，要求黨組成員帶頭，依托主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、法宣在線等陣地，組織干部職工開展學(xué)法普法活動(dòng)5次，如開展了“4·15”全民國(guó)家安全教育日、第三個(gè)民法典宣傳月、第六個(gè)憲法宣傳周活動(dòng)等。邀請(qǐng)區(qū)委黨校專家到本單位開展普法宣講2次。積極組織本單位干部職工參加旁聽庭審，如今年5月24日組織全體干部到咸安區(qū)人民法院旁聽我局原副局長(zhǎng)樊后柱庭審。積極組織全局干部們參與學(xué)法用法考試，2023年我局學(xué)法用法考試參與率、優(yōu)秀率分別為100%和95%。同時(shí)積極組織黨員干部下沉包保村黃荊塘村、包保社區(qū)南山社區(qū)、包保28家外貿(mào)企業(yè)和170家內(nèi)貿(mào)企業(yè)宣傳普法，共發(fā)放普法宣傳資料5000份。

（三）多措并舉，積極開展社會(huì)面普法。積極組織開展第十個(gè)“12·4”國(guó)家憲法日和第六個(gè)“憲法宣傳周”法治宣傳教育活動(dòng)，該活動(dòng)中，制作共發(fā)放普法宣傳資料1000份，為群眾解答商務(wù)法律法規(guī)知識(shí)130余人次，引導(dǎo)大型商超等商貿(mào)企業(yè)通過LED屏宣傳普法知識(shí)1600余條次，營(yíng)造了人人參與普法的濃厚氛圍。堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法、司法公開，今年共聯(lián)合商貿(mào)成品油成員單位開展成品油專項(xiàng)整治20余次，發(fā)現(xiàn)隱患505個(gè)，整改469條，限期整改36條，整改率為92.8%。開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共檢查餐飲商戶2624戶，排查并整改安全隱患5026個(gè)，整改率100%。上述整改、整治、處理均按程序形成文本、移交、公開公示。全年共處理12345市長(zhǎng)熱線工單867起，已辦結(jié)861起，辦結(jié)率99.3%，群眾滿意度92%。全年共開展“以案釋法”活動(dòng)四次，為全局干部職工及家屬敲響警鐘，筑牢黨員干部廉潔教育“防火墻”。深入開展了一系列的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，如進(jìn)村（黃荊塘村）、進(jìn)社區(qū)（南山社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)（內(nèi)外貿(mào)企業(yè)），并開展了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)外商投資法》等一系列的法律法規(guī)宣講。

（四）圖新求變，創(chuàng)新普法工作方式。一是聘請(qǐng)法律顧問。聘請(qǐng)秋澤律師事務(wù)律師擔(dān)任我局法律顧問，積極參與國(guó)貿(mào)三角洲解困、飲食公司等10余個(gè)國(guó)有企業(yè)改制歷史遺留問題、市場(chǎng)中心矛盾化解等急難險(xiǎn)重問題，確保黨組決策有法可依、有章可循。二是積極推進(jìn)政府信息公開。在重大行政決策時(shí)，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，自覺接受紀(jì)檢、媒體、群眾的監(jiān)督，切實(shí)履行行政決策公開透明職責(zé)。三是保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。結(jié)合“三服務(wù)三提升”活動(dòng)，班子成員帶頭深入內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開展“送政策、送宣講、送服務(wù)、解難題”工作，全年開展企業(yè)走訪50余次，幫助企業(yè)解決法律、政策、業(yè)務(wù)困難126件次。四是采取線上線下相結(jié)合的方式普法。線上發(fā)布商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)實(shí)施方案、辦法、制度等政策解讀信息，告知企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和管理方式。線下加強(qiáng)監(jiān)督檢查，面對(duì)面、一對(duì)一地解答企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、數(shù)據(jù)填報(bào)過程中遇到的困難和問題，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

1、行政執(zhí)法缺位。自2020年機(jī)構(gòu)改革，我局商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)連人帶編劃到市場(chǎng)監(jiān)管局，作為商貿(mào)流通行業(yè)主管部門，我局缺少有效的監(jiān)管手段。

2、法治人才短缺。我局雖然聘請(qǐng)了法律顧問參與各項(xiàng)法治工作，但相關(guān)干部職工法律知識(shí)系統(tǒng)性不強(qiáng)、對(duì)法律專業(yè)問題把握不夠，一定程度上影響了法治政府的規(guī)范化建設(shè)。

3、法治建設(shè)有待創(chuàng)新。在日常普法宣傳工作上還存在形式不夠多樣，缺乏對(duì)普法教育的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性的規(guī)劃，普法工作與業(yè)務(wù)工作融入度不夠高。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

黨組書記張治慶高度重視法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署。?認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是研究部署法治咸安商務(wù)建設(shè)工作，推動(dòng)建立健全法治商務(wù)建設(shè)工作責(zé)任制。?二是帶頭學(xué)法尊法守法用法。帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，黨組中心組已組織集中學(xué)法4次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、黨章等法律法規(guī)和《中共咸寧市咸安區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度法治建設(shè)績(jī)效考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》、《中共咸寧市咸安區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<咸安區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單>的通知》的文件精神。建立局辦公會(huì)議學(xué)法制度，今年已集中學(xué)習(xí)《湖北省成品油流通管理辦法》《中華人民共和國(guó)外商投資法》《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)。三是完善行政規(guī)范性文件管理制度。行政規(guī)范性文件嚴(yán)格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，依法制定和報(bào)備管理，明確局行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一公布，提升局行政規(guī)范性文件管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是重大問題親自過問，依法化解信訪積案。主動(dòng)深入一線調(diào)研，親自接訪，認(rèn)真聽取訴求，積極推動(dòng)解決歷史遺留問題。去年先后接待上訪人員3批次、15余人。—年來共接待信訪維穩(wěn)件12起，調(diào)處11起，未調(diào)處的已多次溝通，并說明原因，全部按期回復(fù)，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到及時(shí)化解和調(diào)處。

?四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)和中心組集體學(xué)法制度，提高干部學(xué)法普法水平；二是持續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。定期開展各種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，督導(dǎo)包保企業(yè)、社區(qū)、村等依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)和管理；三是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。深入貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策必須嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論程序。四是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。依托政府信息公開平臺(tái)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，虛心接受全社會(huì)公眾監(jiān)督。

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　　　　　　　　　　　　　　　咸安區(qū)商務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年2月28日