2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,橫溝橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢固樹立法治觀念,積極推進(jìn)“法治橫溝”建設(shè),為服務(wù)咸安區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將橫溝橋鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)組織成立了由黨委書記任組長(zhǎng),黨委班子成員任副組長(zhǎng),村(社區(qū))黨組織書記和部門負(fù)責(zé)人任成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,牢固樹立全鎮(zhèn)法治工作“一盤棋”思想,緊緊圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),部門單位齊抓共管”的法治建設(shè)工作格局。黨委組織召開法治建設(shè)工作會(huì)議,聽取專題工作匯報(bào),黨委會(huì)研究制定了2023年橫溝橋鎮(zhèn)法治建設(shè)工作要點(diǎn)。
二是落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。制定了黨委、政府主要負(fù)責(zé)人2023年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,列入領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人年終述職內(nèi)容。積極開展“一把手”講法治課活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,及時(shí)向社會(huì)公開接受群眾監(jiān)督。
(二)培育法治信仰,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
一是將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,4月20日召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會(huì)議,邀請(qǐng)區(qū)委黨校戴愛國(guó)同志進(jìn)行授課,鎮(zhèn)政府全體干部職工、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人及各村社區(qū)黨支部書記等參加學(xué)習(xí)。
二是積極開展習(xí)近平法治思想“讀原著、學(xué)原文、悟原理”學(xué)習(xí)活動(dòng),自主訂購《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等讀本86冊(cè),發(fā)放給鎮(zhèn)政府全體干部職工、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨組織書記,要求全體干部自學(xué)原文做到全部?jī)?nèi)容通讀,重點(diǎn)內(nèi)容深讀。同時(shí)依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、5月份支部主題黨日等做好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的理論學(xué)習(xí)和讀書活動(dòng)。
三是依托無紙化學(xué)法用法平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用,進(jìn)行線上學(xué)、網(wǎng)上學(xué),認(rèn)真組織開展習(xí)近平法治思想知識(shí)線上測(cè)試活動(dòng),全鎮(zhèn)干部職工參加測(cè)試,參考率100%,合格率100%,平均分達(dá)97.6分。
(三)推進(jìn)法治建設(shè),持續(xù)抓好“一規(guī)劃兩實(shí)施方案”貫徹落實(shí)
一是認(rèn)真落實(shí)整改工作。自4月份開始,我鎮(zhèn)迎接了區(qū)委依法治區(qū)辦關(guān)于中央依法治國(guó)辦督查湖北反饋問題整改工作、2022年度法治建設(shè)績(jī)效考核“省考”反饋短板問題整改工作等法治督察,逐項(xiàng)查找法治建設(shè)工作存在的不足,形成整改共性清單和個(gè)性清單,以整改促落實(shí)促提升。
二是積極配合示范創(chuàng)建。對(duì)照《湖北省市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》要求,認(rèn)真梳理工作臺(tái)賬,積極配合咸安區(qū)開展法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作,目前咸安區(qū)已榮獲第二批“省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。
(四)推進(jìn)依法決策,持續(xù)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
一是落實(shí)政府法律顧問制度。聘請(qǐng)湖北開成律師事務(wù)所程艷琴律師繼續(xù)擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問,今年來進(jìn)行合同起草、協(xié)議審查6次,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用,并對(duì)近5年來我鎮(zhèn)出臺(tái)的行政規(guī)范性文件開展清理工作。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加無紙化學(xué)法平臺(tái)學(xué)法,所有學(xué)員均完成2400分學(xué)分,全鎮(zhèn)干部職工參加測(cè)試,參考率100%,合格率100%。我鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已制定應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單,按照清單內(nèi)容開展學(xué)法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度,5月召開我鎮(zhèn)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議,新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了憲法宣誓。
三是加強(qiáng)基層法治人員培訓(xùn)。5月邀請(qǐng)湖北海舟律師事務(wù)所的王新律師開展《中華人民共和國(guó)民法典》進(jìn)鄉(xiāng)村暨“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng),12月邀請(qǐng)湖北海舟律師事務(wù)所的朱文浩律師開展《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》法治講座,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。6月組織各村社區(qū)人民調(diào)解員開展《咸寧市人民調(diào)解獎(jiǎng)補(bǔ)基金管理辦法》專題培訓(xùn)活動(dòng),規(guī)范人民調(diào)解獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程和人民調(diào)解卷宗的管理。全年組織鎮(zhèn)政府全體干部職工開展“網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審活動(dòng)”2次,有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
(五)建設(shè)法治社會(huì),積極提升社會(huì)治理法治化水平
一是深入實(shí)施“八五”普法。配合開展“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估工作,結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳教育活動(dòng),今年來組織開展了“4?15”全民國(guó)家安全教育日、5月民法典宣傳月及《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》實(shí)施一周年、“5·15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“5·26我愛路”“6·26國(guó)際禁毒日”“12·4國(guó)家憲法日”等集中宣傳活動(dòng)10余場(chǎng),發(fā)放普法宣傳資料20000余份。履行法治副校長(zhǎng)工作職責(zé),赴橫溝橋鎮(zhèn)中小學(xué)校開展4場(chǎng)“送法進(jìn)校園”活動(dòng),受教育師生達(dá)2000余人。11月走進(jìn)咸寧市福達(dá)醫(yī)療用品股份有限公司,開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),積極引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法治企。
二是打造特色法治文化陣地。今年我鎮(zhèn)以建設(shè)共同締造示范點(diǎn)為契機(jī),在袁鋪村袁北山新建設(shè)一處法治文化公園,結(jié)合美麗村灣設(shè)置了法治主題涼亭、河邊步道法治漫畫、法治宣傳欄等景觀標(biāo)識(shí)。同時(shí),將我鎮(zhèn)原有的法治文化廣場(chǎng)進(jìn)行重新翻修,通過“法”“景”融合將法治文化融入群眾生活,進(jìn)一步增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)綜治中心。我鎮(zhèn)投入120萬元積極推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行,設(shè)置群眾接待大廳、視頻監(jiān)控調(diào)度室、矛盾糾紛調(diào)解室等“一廳七室”功能場(chǎng)所,整合政法、司法、信訪、民政等部門20余名人員力量常駐辦公,公安、法院輪駐辦公,村(社區(qū))和其他鎮(zhèn)直單位隨駐辦公,入駐首個(gè)在咸寧市以“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”金會(huì)華個(gè)人名義設(shè)立的調(diào)解室——“金媽工作室”,為人民群眾提供一站式服務(wù),有效提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年,我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中取得一定的成效,但仍存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面:一是基層公共法律服務(wù)工作相對(duì)薄弱,“一村(社區(qū))一法律顧問”效能未能充分發(fā)揮。二是基層干部法治水平有待提高,法律專業(yè)知識(shí)有所欠缺,法治隊(duì)伍建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。三是推動(dòng)法治宣傳的方法還不夠多,宣傳形式還有待進(jìn)一步豐富。
三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真按照上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的文件要求,抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高依法行政的工作水平和能力。一是深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把法治政府建設(shè)和其他工作同謀劃、同部署、同落實(shí),主動(dòng)擔(dān)起法治建設(shè)負(fù)總責(zé)、親自抓的重任;二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法懂法守法用法,帶頭守法,依法辦事,提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力;三是進(jìn)一步發(fā)揮基層法律顧問效能,為政府重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)提供意見建議,不斷提高依法行政水平;四是積極開展各類普法宣傳活動(dòng),營(yíng)造廣大人民群眾學(xué)法、用法、守法的良好法治氛圍。
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橫溝橋鎮(zhèn)人民政府????
2024年3月19日? ??