2023年，咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞法治政府目標(biāo)任務(wù)和“三農(nóng)”中心工作，為全區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的法治保障。根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好2023年度法治政府建設(shè)工作報告的制定和公開工作的提示函》要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升法治思想水平。一是將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入普法工作要點(diǎn)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，推進(jìn)干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化。全局上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，執(zhí)法人員帶頭學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。二是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想“讀原著、學(xué)原文、悟原理”學(xué)習(xí)活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要，宣講了關(guān)于習(xí)近平法治思想專題法治課。2023年，邀請黨校講課老師來我單位開展黨的二十大精神宣講活動1次、習(xí)近平法治思想宣講活動1次，組織黨員干部職工參觀瞻仰紅色基地（錢瑛紀(jì)念館、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址）2次。三是組織干部職工參加咸寧市習(xí)近平法治思想知識測試，我局參考率、合格率均為100%。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高依法行政能力。一是組織干部職工參加“長江十年禁漁大講堂”“湖北智慧畜牧獸醫(yī)+”等視頻培訓(xùn)會，提升了干部職工的行政執(zhí)法水平。二是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺”學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。三是通過局黨組中心組專題學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)知識，提升干部職工的法治素養(yǎng)。四是完善法律顧問工作制度，聘請了法律顧問為我局提供法律咨詢和法律信息，依法處理涉農(nóng)相關(guān)法律工作。五是積極組織本單位工作人員參加2023年度全省國家工作人員學(xué)法用法統(tǒng)一考試，參考率、合格率為100%。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化辦案效果建設(shè)

一是突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，緊盯違禁藥物使用、非法屠宰、農(nóng)殘超標(biāo)等關(guān)鍵問題。加大執(zhí)法抽檢力度，重點(diǎn)查處違法使用禁限用藥物、非法添加有毒有害物質(zhì)、不執(zhí)行休藥期間隔期等違法行為。緊盯常用農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加執(zhí)法抽檢頻次，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營和使用蔬菜禁用農(nóng)藥、豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題。強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，加大對私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽易發(fā)多發(fā)區(qū)域的摸排巡查。2023年共辦理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件12件，行政處罰18.282萬元，部、省、市抽檢合格率100%。

二是突出耕地保護(hù)，整治亂占耕地建房。2023年新增違規(guī)建住宅線索227戶，已逐戶上門進(jìn)行基本情況核查的有175戶，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村宅基地衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》（鄂農(nóng)辦函〔2021〕137號）文件要求，移交占用耕地建房53戶，督促占用宅基地建房整改122戶。通過開展專項整治行動，現(xiàn)場拆除查處。通過聯(lián)合雙溪橋鎮(zhèn)開展打擊違規(guī)建房整治專項行動2次，共出動聯(lián)合執(zhí)法人員50余人次，拆除違規(guī)建住宅2處。

三是突出水域保護(hù)，全面落實十年禁漁。多渠道、全方位宣傳禁捕退捕相關(guān)政策，不斷提升群眾知曉率和參與率。在西涼湖岸線樹立禁捕和違規(guī)垂釣宣傳牌5塊，咸安區(qū)新聞3篇，湖北省禁捕退捕辦工作簡報4期4篇，市級禁捕簡報24期24篇，通過移動網(wǎng)信發(fā)送禁捕宣傳信息2條，涉及網(wǎng)民1.5萬人次。建立禁捕巡護(hù)員隊伍，實行網(wǎng)格化管理。明確巡護(hù)工作職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。將34名巡護(hù)員安排到各自網(wǎng)格中，在重點(diǎn)時段、重要河段加大巡查頻次、加強(qiáng)巡查力度，形成日常監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。同時結(jié)合咸安區(qū)河湖庫長辦日常巡護(hù)工作，聯(lián)合禁捕退捕相關(guān)成員單位對咸安區(qū)禁捕水域每月開展一次巡湖行動，實行巡查執(zhí)法常態(tài)化。充分利用漁政“天網(wǎng)”系統(tǒng)，通過布設(shè)的11個點(diǎn)位33路高清攝像頭，加強(qiáng)長江禁漁執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，聯(lián)合區(qū)森警大隊、市西涼湖管理局主動出擊，采取前期摸排線索，夜間蹲守等形式打擊非法捕撈行為。2023年共出動執(zhí)法人員1629人次，巡護(hù)員4596人次，岸上巡查里程 24710余公里，出動執(zhí)法車輛374輛次，出動執(zhí)法快艇18艘次，發(fā)放宣傳單2925余份，對重點(diǎn)人群上門入戶宣傳45余戶，清理地籠網(wǎng) 203條，勸離違規(guī)垂釣人員437余人，收繳違規(guī)釣具277根,其中銷毀88根，清理“三無”船只18艘，行政處罰6起，行政處罰1.95萬元，移交刑事案件3起。

（四）提升服務(wù)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作，對審批時限進(jìn)行縮減，確保企業(yè)及群眾少跑路，提高辦事效率，全年辦理行政許可196件，其中：農(nóng)機(jī)上牌55件，動物防疫條件合格證63件，生鮮乳收購許可證4件，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證4件，動物診療許可證5件，農(nóng)藥經(jīng)營許可證31件，核發(fā)植物產(chǎn)地檢疫證1件、植物調(diào)運(yùn)檢疫證26件，水域灘涂養(yǎng)殖證7件；處理投訴、舉報和求助工單386余起，化解矛盾糾紛45余件。2023年1月13日，我局組織專班為元?dú)馍质称房萍技瘓F(tuán)有限公司辦理生鮮乳收購許可的申請進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在政策咨詢、資料整理、材料預(yù)審等方面全程指導(dǎo)，并及時啟動了容缺性辦證機(jī)制，僅用3個工作日就完成了出證手續(xù)，為企業(yè)二期重大項目落地提供了便利。二是提升群眾辦事便捷率，2023年，我局對55項承諾件進(jìn)行再梳理，將19項承諾件變更為即辦件，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高工作效率，方便群眾快捷辦理政務(wù)事項具有積極意義。三是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營商環(huán)境”的重要指示精神和省市區(qū)委關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，嚴(yán)格落實《湖北省關(guān)于對涉企案件實行經(jīng)濟(jì)影響評估的暫行規(guī)定》，在辦理涉企案件中，對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能受到的影響進(jìn)行分析、評估并作出有效防范和處置，使行政處罰對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響降至最低，實現(xiàn)案件處理的政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。2023年已經(jīng)啟動行政處罰案件《咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估暫行辦法》。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

一年來，我局在推動法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政方面取得一定的成績，但還存在一些不足：一是普法工作的宣傳力度還需加大，形式還需創(chuàng)新。二是執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，切實提升行政執(zhí)法能力。

三、2024年度法治政府建設(shè)工作計劃

（一）加強(qiáng)普法宣傳力度

深入推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)普法，夯實法治基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。將學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)納入本單位本行業(yè)普法宣傳重點(diǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，推動法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)法治宣傳進(jìn)基層、全覆蓋。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門依法為農(nóng)、依法興農(nóng)、依法行政的能力，形成比學(xué)趕超的氛圍。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法為民的政治擔(dān)當(dāng)

全體農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員要保持政治忠誠，筑牢思想根基，保持政治定力，忠誠履行使命，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，培育知農(nóng)愛農(nóng)的政治理念，厚植執(zhí)法為民的政治情懷。

（三）著力打造業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊伍

提升執(zhí)法人員的能力素養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想，全面增強(qiáng)依法行政法治意識。深入開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升行動，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和依法履職能力。要全面規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政，推廣柔性執(zhí)法，有效保障行政相對人合法權(quán)益。高質(zhì)高效履職盡責(zé)，全面提升人民群眾的認(rèn)可度，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作部署，高位推動農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作再上臺階。

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?咸安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????????????????????????2024年3月14日