2023年,咸安區(qū)審計局堅持以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》(中發(fā)〔2021〕33號)的要求,緊緊圍繞法治政府建設(shè)核心目標(biāo),堅持依法履行審計監(jiān)督職責(zé),深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新機(jī)制,全力推進(jìn)政府法治化進(jìn)程?,F(xiàn)將一年來的主要工作、成效以及存在的問題和改進(jìn)措施進(jìn)行報告:
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和重要講話重要指示精神。
一是黨組帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。把依法治區(qū)擺在突出位置,加強(qiáng)審計領(lǐng)域法治建設(shè),確保審計工作始終在法治軌道上運行。2023年,局黨組召開法治建設(shè)專題會議2次,研究制定各項工作要點,部署審計法治建設(shè)工作。召開黨組(擴(kuò)大)會議學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等6次。二是加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí),落實中心組學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,定期組織黨員干部學(xué)習(xí)。三是深入學(xué)習(xí)研討。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在中心組學(xué)習(xí)研討時發(fā)言,在全體干部大會上講法治課。制定《咸安區(qū)審計局普法責(zé)任清單》,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,不斷提升干部職工法治意識。
(二)持續(xù)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實。
一是加強(qiáng)對干部職工的普法教育。加強(qiáng)對干部的法律知識培訓(xùn),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加法治培訓(xùn)。依托“湖北省智慧普法依法治理云平臺”,扎實做好國家工作人員學(xué)法和無紙化考試。二是推進(jìn)落實“八五”普法規(guī)劃,結(jié)合審計實際制定并落實咸安區(qū)審計局“八五”普法規(guī)劃,制定年度普法要點、普法責(zé)任清單等。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,探索將普法融入到執(zhí)法過程。加強(qiáng)以案釋法工作。三是積極開展群眾性法治文化活動,按照要求開展憲法宣傳月、憲法宣傳周、國民安全教育日等系列活動,在辦公樓電子顯示屏、宣傳欄等宣傳憲法法律等。依托包保村、社區(qū)打造法治文化陣地,廣泛宣傳審計相關(guān)法律法規(guī)和政策。
(三)持續(xù)推進(jìn)依法行政制度體系建設(shè)并做好貫徹落實。
一是不斷完善依法行政體制機(jī)制。2023年度,咸安區(qū)審計局嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),各項行政決策均按照法定程序和要求進(jìn)行,提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法準(zhǔn)入和考核制度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。通過實施執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量評查制度,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率和公信力。三是堅決落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。編制咸安區(qū)審計局包容審慎監(jiān)管不予實施行政強(qiáng)制措施、從輕處罰、不予處罰、減輕處罰“四張清單”。按照同一事項、同一尺度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法規(guī)范、裁量準(zhǔn)確。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還不夠深入。對習(xí)近平法治思想的精髓要義理解還不夠透徹,將習(xí)近平法治思想自覺運用在日常工作上還需要不斷加強(qiáng)。二是專業(yè)法律人才還比較缺乏,單位法制審核機(jī)構(gòu)力量還需加強(qiáng),工作人員能力素質(zhì)和水平還需不斷提高。主要原因:一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)中,法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是干部職工缺乏創(chuàng)新意識,沒有很好的將理論和實踐聯(lián)系起來。三是依法行政水平有待提高。部分干部職工主動學(xué)法用法意識不強(qiáng),機(jī)構(gòu)建設(shè)有些滯后。
三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)嚴(yán)格落實黨組書記、局長履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。
堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法,注重養(yǎng)成善于運用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動自覺。加強(qiáng)和改進(jìn)對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,確定重點任務(wù),明確完成時間,做到年初有分工、年中有督察、年末有考核,全年有臺賬。
(二)推動學(xué)法普法,抓好隊伍建設(shè),形成全局濃厚法治氛圍。
一是狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。明確要求班子在年度述職中要把履行法治建設(shè)職責(zé)作為必述內(nèi)容,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。按要求對新提拔班子成員落實憲法宣誓制度。二是強(qiáng)化干部學(xué)法。積極組織干部職工參加普法考試,通過率為100%。突出憲法、民法典以及履行崗位職責(zé)密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅持會前學(xué)法制度,開展黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)教育、“以案說法”等專題學(xué)習(xí)8次。
(三)完善修訂審計督察工作制度,切實提高審計質(zhì)量。
制定《審計查出問題整改落實工作管理制度》,進(jìn)一步完善了審計流程,促進(jìn)審計工作結(jié)果發(fā)揮實效。加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理。要求審計人員在審計實施過程中,認(rèn)真填制審計現(xiàn)場責(zé)任清單、審計項目時間清單、審計任務(wù)落實清單和審計發(fā)現(xiàn)問題清單,使審計內(nèi)容更加清晰,審計人員責(zé)任更加明確。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
咸安區(qū)審計局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),為建設(shè)咸安“四個首善”之區(qū)貢獻(xiàn)審計力量。一是進(jìn)一步推進(jìn)審計工作法治化、規(guī)范化建設(shè)。以審計質(zhì)量為準(zhǔn)繩,建立健全規(guī)章制度,努力推動審計工作法治化、規(guī)范化建設(shè)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)基層法治建設(shè),強(qiáng)化保障措施,推動全省法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。三是進(jìn)一步提升依法履職能力,嚴(yán)格落實重大行政決策程序,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化。
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??????????????咸寧市咸安區(qū)審計局
??????????????2024年3月27日