2023年以來，區(qū)應(yīng)急管理局緊緊圍繞全區(qū)依法治區(qū)相關(guān)會(huì)議及文件要求，以建設(shè)法治咸安為目標(biāo)，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作，在制度創(chuàng)新、依法行政、法治宣傳教育等各方面持續(xù)推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任

區(qū)應(yīng)急管理局高度重視法治政府建設(shè)工作，始終將依法行政擺在工作重要位置，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。一是局長(zhǎng)和班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組議事規(guī)則，積極開展黨員干部談心談話廉政建設(shè)和警示教育，切實(shí)加強(qiáng)理想信念、形勢(shì)任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。二是提高依法行政能力為重點(diǎn)，廣泛開展普法宣傳教育活動(dòng)，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到“依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事”上來，增強(qiáng)法律素質(zhì)和法律責(zé)任，為全面落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧咸安，營造良好的法治環(huán)境。

二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育宣傳

一是定期學(xué)習(xí)。我局堅(jiān)持利用召開局工作例會(huì)的機(jī)會(huì)組織局機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)集中學(xué)習(xí)，由局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部輪流講課，同時(shí)開展案例分析和研討，不斷增強(qiáng)執(zhí)法本領(lǐng)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。我局高度重視執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開展應(yīng)急大講堂培訓(xùn)活動(dòng)，由業(yè)務(wù)骨干闡釋講述《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等重點(diǎn)法律法規(guī)，還邀請(qǐng)專業(yè)律師講解《中華人民共和國民法典》等新頒布法律，增強(qiáng)全體干部職工學(xué)法意識(shí)。三是深入開展“安全生產(chǎn)月”和防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng)。我局立足基層和企業(yè)，面向全社會(huì)，開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、防?zāi)減災(zāi)宣傳日送安全進(jìn)基層、授本領(lǐng)到社區(qū)，在全區(qū)樹立“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的應(yīng)急理念，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚社會(huì)氛圍。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，努力營造了濃厚的應(yīng)急文化氛圍，提高全民應(yīng)急素質(zhì)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。共舉辦各類宣傳活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料5000余份，接受安全咨詢1000余人次。四是加強(qiáng)重點(diǎn)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。多次組織危化、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)《湖北省安全生產(chǎn)條例》和兩個(gè)《指引》（《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單指引》和《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單指引》）進(jìn)行重點(diǎn)宣貫，還主動(dòng)深入企業(yè)通過授課，發(fā)放宣傳冊(cè)，播放警示教育宣傳片等方式方法開展宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)1500余人次。

三、強(qiáng)化營商環(huán)境和法治監(jiān)督

一方面是積極按照區(qū)依法治區(qū)辦和相關(guān)單位要求，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)嶋H，建立《咸安區(qū)應(yīng)急管理局涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估暫行辦法》，《咸安區(qū)應(yīng)急管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》等一系列制度，并按照要求抓好貫徹落實(shí)，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，用法治力量?jī)?yōu)化營商環(huán)境。另一方面是全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，按照要求及時(shí)在政府網(wǎng)站上公開了局2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等一系列內(nèi)容，2023年共作出行政處罰決定35件，處罰金額406.6萬元，開展行政檢查123次，接收行政許可申請(qǐng)151個(gè)，辦理127個(gè)，無行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決案件。接收群眾投訴舉報(bào)13起。其中應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)3起，交辦案件1起，群眾電話投訴5起，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)4起，均在實(shí)地核查后按規(guī)定進(jìn)行了辦理。規(guī)范全過程記錄制度，執(zhí)法人員開展檢查執(zhí)法必須穿制式執(zhí)法服裝，佩戴執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法的全過程記錄；加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核，對(duì)符合重大執(zhí)法決定目錄規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行法治審核，確保程序得當(dāng)，法律適用正確。

四、存在問題

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了較好成績(jī)，但也還存在一些有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是法治思維能力不足，系統(tǒng)運(yùn)用法律思維分析解決問題的能力有所欠缺，還存在依靠過去經(jīng)驗(yàn)思考問題的現(xiàn)象；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，應(yīng)急管理監(jiān)管任務(wù)越來越重，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法壓力大；三是執(zhí)法人員法治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，從事法制工作人員多為兼職，全局沒有一個(gè)法律專業(yè)科班出身干部，業(yè)務(wù)繁重，通過培訓(xùn)取得的能力增長(zhǎng)速度難以跟上業(yè)務(wù)量增多，要求提高速度。

五、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，按照“八五”普法方案，組織和督促局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力。

二是繼續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制和“三項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。

三是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，健全權(quán)責(zé)清單，深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作；制定《2024年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)防較大及以上事故的發(fā)生。

四是繼續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》等本行業(yè)部門重點(diǎn)法律法規(guī)的宣貫，提升公民法律意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)法的習(xí)慣，增強(qiáng)用法的能力，最終實(shí)現(xiàn)守法尚法的目標(biāo)，為安全平穩(wěn)夯實(shí)法律根基。

咸寧市咸安區(qū)應(yīng)急管理局

2024年2月28日