2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的悉心指導(dǎo)下,雙溪橋鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平法治思想為指引,全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和工作安排,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障?,F(xiàn)將全年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。2023年我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平談治國理政》,引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義,全面領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵,通過反復(fù)學(xué)深入學(xué),推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。突出關(guān)鍵少數(shù)真學(xué)真用,把習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容,持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法述法制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。2023年以來,如期開展支部主題黨日和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動12期,講黨課3次,集中學(xué)習(xí)7次、專題研討5次,開展了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí),黨員干部理論素養(yǎng)有了新的提升。
(二)全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙溪橋鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作,進(jìn)一步落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),發(fā)揮頭雁效應(yīng),主要負(fù)責(zé)人帶頭抓法治政府建設(shè)。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,定期聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,將法治政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。同時深入貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案,制定分工明細(xì),將責(zé)任細(xì)化到各辦公室、各部門,確保法治政府建設(shè)工作順利開展。
(三)堅持規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。堅持高位謀劃,以加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理為重點,以改善人居環(huán)境、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)為目的,加速推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。抓細(xì)集鎮(zhèn)街道管理,整治凌亂弱線2.4公里、更換公益廣告45處,依法拆除雙溪、擔(dān)山街道83戶占道經(jīng)營棚,清除各種生活垃圾和建筑垃圾40車次。抓緊自建房隱患排查。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動工作機(jī)制,開展全覆蓋、地毯式自建房安全隱患排查整治,全年完成房屋登記排查15565戶,改造集鎮(zhèn)危房7戶,開展住房安全隱患整改“回頭看”55戶;加大“三搶”行為日常巡查,打擊勸導(dǎo)搶栽、搶種、搶建違法行為16起,累計拆除房屋面積2600㎡,切實保障房屋使用安全。積極開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,對全鎮(zhèn)231家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全覆蓋、地毯式食品安全隱患排查12次,發(fā)現(xiàn)整改安全隱患100余條,切實守牢食品安全屏障。
(四)持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化法治化營商環(huán)境。積極開展香城代辦服務(wù)。推動“一窗通辦”落實落地,打通政務(wù)服務(wù)壁壘,簡化群眾辦事流程,提升群眾辦事體驗,解決群眾辦事“最后一公里”問題,最大限度方便群眾辦理各類政務(wù)服務(wù)事項。制定大廳綜合窗口工作人員考核評分辦法,每周召開工作例會,不定期開展監(jiān)督檢查,保證了政務(wù)服務(wù)大廳一年來穩(wěn)步運(yùn)行,綜合考評在全區(qū)位列上游。持續(xù)開展“遍訪企業(yè)解難題”“服務(wù)和保障企業(yè)用工”等活動,大力宣傳推廣“企業(yè)解憂碼”。協(xié)調(diào)精華11幢地塊糾紛問題,解決了長達(dá)十多年的歷史難題;對接區(qū)金融辦,解決善鼎公司貸款融資難問題;多措并舉開展招聘宣傳,破解華騰招工難等共計8個問題,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)加大法律顧問對政府事務(wù)的參與力度。靈活運(yùn)用征詢意見、開會討論等多種方式,充分發(fā)揮法治參謀作用。積極運(yùn)用司法所和外聘法律顧問,參加案審會、專題討論會等會議;司法所參與政府涉法議程,為鎮(zhèn)政府提供法律意見建議,參與制定、審核有關(guān)合同協(xié)議文書,代表雙溪橋鎮(zhèn)政府處理各類矛盾糾紛、行政訴訟案件。積極發(fā)揮一村一輔警、一村一律師作用,代表政府在一線為群眾解答法律問題,真正發(fā)揮律師進(jìn)駐基層作用,增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識。今年以來,對政府簽訂的5份合同進(jìn)行合法性審查,確保簽訂的合同合法有效,律師參與信訪接訪48次,解答法律咨詢206次,參與信訪案件協(xié)調(diào)會17次,為著力打造“法治雙溪”起到了積極的作用。
(六)開展多樣化普法宣傳活動。結(jié)合“八五”普法“一月一主題”普法系列活動,深入開展全民普法宣傳教育活動。結(jié)合“憲法宣傳周”“3.8國際婦女節(jié)”“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”“民法典宣傳月”、禁毒宣傳月、“國家安全教育日”,經(jīng)常性開展送法進(jìn)基層,為村民群眾提供“家門口”法律服務(wù)。今年以來,深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)開展各類普法宣傳活動9次,受眾群眾達(dá)13000人次。在各級網(wǎng)絡(luò)媒體共發(fā)布宣傳稿件15篇,其中省級2篇,發(fā)放普法資料30000份。
(七)依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,落實班子成員值班接訪制度,明確重點案件領(lǐng)導(dǎo)包保、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。堅持暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,落實信訪責(zé)任,依法有效地化解各類矛盾糾紛。對矛盾糾紛進(jìn)行全方位剖析,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種可用資源全員參與快調(diào)快處,依法調(diào)解各類糾紛,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾,堅決將矛盾糾紛化解在基層,努力做到“小事不出村(組),大事不出鎮(zhèn)”。2023年雙溪橋鎮(zhèn)大力開展矛盾糾紛“大排查、大走訪、大化解”活動,結(jié)合“平安咸寧全域提升”要求,一年來,鎮(zhèn)、村兩級共排查調(diào)處各類矛盾糾紛共計650起,調(diào)處成功635起,調(diào)處成功率達(dá)98%。其中主動排查459件,群眾自主上報191件;主要矛盾集中在:鄰里糾紛252件,占比38.8%,山林田地糾紛183件,占比28.1%。
(八)依法落實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同“和議共管”。一年來,我鎮(zhèn)聯(lián)合派出所、司法所、財政所、自規(guī)所、林業(yè)站、市場監(jiān)督與湖北秋澤律師事務(wù)所合作,對雙溪各村(社區(qū))還在生效的合同進(jìn)行了一次全面的清理,并對政府簽訂的合同進(jìn)行合法性審查,確保簽訂的合同合法有效,為著力打造“法治雙溪”起到了積極的作用。雙溪橋鎮(zhèn)已經(jīng)審核了合同45份,清理合同183份,對35份合同進(jìn)行了修訂,開展“合議共管”專題培訓(xùn)1次。
二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、總書記考察湖北重要講話精神和黨的二十大精神。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長抓實理論學(xué)習(xí)中心組,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在黨委會、班子會、鎮(zhèn)長辦公會上深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)各級法治工作會議精神,全年組織中心組學(xué)習(xí)12場次,主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場“旁聽庭審”任務(wù)完成率100%。把習(xí)近平法治思想、總書記考察湖北重要講話和黨的二十大法治內(nèi)容融入日常工作中宣傳教育,擴(kuò)大各黨支部平臺影響力及輻射范圍,引導(dǎo)黨員干部群眾增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和堅定性。
(二)堅持鎮(zhèn)委對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),把法治建設(shè)納入麻步鎮(zhèn)工作總體規(guī)劃,召開專題會議部署推進(jìn)法治政府建設(shè),定期聽取法治政府建設(shè)工作報告,及時研究解決有關(guān)重大問題,統(tǒng)籌各方力量推進(jìn)法治建設(shè),定期督查落實情況,將法治建設(shè)與除險保安、征地拆遷、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促。
(三)加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。在每月主題黨日上組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部述職述法、領(lǐng)學(xué)領(lǐng)講,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)雖然在法治政府建設(shè)工作上取得了一些成績,但還存在一些差距和不足:一是干部職工依法行政意識、法治意識還有待提升,依法行政培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式需要進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政能力水平有待進(jìn)一步提高;二是行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)還存在短板,行政執(zhí)法力量較為薄弱;三是法治宣傳教育工作還有一定差距,還需進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
1、進(jìn)一步完善法治機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過加大培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高機(jī)關(guān)行政管理干部素質(zhì)和水平,從人員隊伍到機(jī)制考核等,通過區(qū)政府信息平臺、云上咸安等向社會公示,自覺接受監(jiān)督,保障執(zhí)行,有效地促進(jìn)依法、科學(xué)、合理行政。
2、進(jìn)一步嚴(yán)格按照依法行政,做到科學(xué)執(zhí)法,依法行政機(jī)制體系建設(shè)特別是在基層依法行政一定要符合實際,職責(zé)清晰,簡明扼要,具有可操作性。進(jìn)一步推動林地、建房糾紛調(diào)解工作,保護(hù)各方的合法權(quán)益,避免群體性糾紛事件,促進(jìn)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧的社會。
3、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強(qiáng)對村社法治管理工作的督查和指導(dǎo),全面提高法治管理工作水平。充分利用支部主題黨日活動,進(jìn)一步廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)法律知識培訓(xùn)工作,努力增強(qiáng)人民群眾,特別是執(zhí)法人員的法治觀念。
4、邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家到我鎮(zhèn)開展法律講座、法律咨詢和法律宣傳活動,使法治教育的視野能拓寬到全鎮(zhèn)的各個層面,法治教育的觸角能延伸到全鎮(zhèn)的各個角落,真正達(dá)到普法教育在深度和廣度上取得實效。實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。
5、完善政務(wù)公開制度,用好政務(wù)公開網(wǎng)站,做到信息及時公開,便于群眾監(jiān)督。
五、其他需要報告的情況
無。
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雙溪橋鎮(zhèn)人民政府
2024年3月28日