2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和重要講話精神，以提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以優(yōu)化服務(wù)為關(guān)鍵，扎實推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我中心法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)推進法治政府建設(shè)

黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位，努力提高依法交易能力，扎實推進學(xué)法制度常態(tài)化。充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、主題黨日、學(xué)習(xí)強國等形式重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》以及黨的二十大精神，把習(xí)近平法治思想作為干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

（二）強化宣傳，營造法治宣傳氛圍　　

一是創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道。除通過分發(fā)紙質(zhì)資料，利用電子屏以及宣傳掛圖固定開展法治宣傳之外，還通過各類會議、微信群等方式，大力開展宣傳教育，提高職工的法律意識。利用支部主題黨日活動、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會、書記講黨課等時機，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神、黨紀(jì)國法和各種規(guī)章制度，集中觀看警示教育片，增強法治宣傳效果?！　?/span>

二是堅持分類實施，提高法治素養(yǎng)。深入對接扶貧村雙溪橋鎮(zhèn)楊仁村，多次開展“法治進鄉(xiāng)村”大宣傳活動。通過講座的形式宣傳《民法典》《信訪工作條例》，以案例的形式用通俗易懂的語言對與老百姓密切相關(guān)的，涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、生命健康、財產(chǎn)安全等各方面權(quán)益維護進行講解，尤其是對交通肇事罪、危險駕駛罪等在農(nóng)村地區(qū)高發(fā)的犯罪現(xiàn)象進行了重點講解。同時，邀請法律顧問、業(yè)務(wù)能手就公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)進行授課，促進了法治教育與廉政、德育相結(jié)合，深入推進法治文化建設(shè)和法治宣傳教育工作，招投標(biāo)人和代理機構(gòu)等市場主體也都學(xué)法知法。

（三）圍繞中心，助力法治建設(shè)　　

一是加強監(jiān)督管理。主要負(fù)責(zé)人帶頭講黨課，強化預(yù)防與管理措施。堅持依法決策、依法管理，嚴(yán)格落實重大決策和規(guī)范性文件合法性審查制度，進一步規(guī)范審查的范圍、內(nèi)容、流程，有效防范法律和政策風(fēng)險。　　

二是規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理制度》，加強檔案管理。檔案由專人管理，中心招投標(biāo)文件檔案做到了統(tǒng)一歸檔、專柜存放、定期查驗和按規(guī)定程序借閱、使用，嚴(yán)格執(zhí)行了審查備案制度。　

（四）依托交易服務(wù)職能，優(yōu)化法治營商環(huán)境

一是積極對接，助推重點項目建設(shè)。積極與區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團及其子公司等招標(biāo)單位溝通協(xié)調(diào)，為其答疑解惑，理清流程，提供咨詢建議，推動咸安區(qū)老年大學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目（EPC）、咸安區(qū)馬橋初級中學(xué)改擴建項目（EPC）、咸安區(qū)X027朱新線改造工程等一批重點工程加快建設(shè)，助力咸安高質(zhì)量發(fā)展。

二是持續(xù)推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。強化硬件設(shè)施保障，提升自身業(yè)務(wù)水平，積極主動做好服務(wù)，加強與省內(nèi)各級公共資源交易中心交流合作，持續(xù)推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時積極與咸寧市公共資源交易中心、國泰新點軟件股份有限公司溝通協(xié)調(diào)，于8月30日、11月21日兩次與內(nèi)蒙古呼和浩特市公共資源交易中心合作，順利完成跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。此外，在區(qū)政府大力支持下，2023年對評標(biāo)室電腦、耳麥、攝像頭進行更新升級，購置7臺用于遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的多因子認(rèn)證設(shè)備，進一步推進跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。

三是配合推進“評定分離”改革工作。根據(jù)《咸寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革實施細(xì)則（試行）》規(guī)定：公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構(gòu)（也即區(qū)政數(shù)局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)“評定分離”工作，制定“評定分離”配套指導(dǎo)規(guī)則和流程，公共資源交易中心負(fù)責(zé)為“評定分離”提供評標(biāo)定標(biāo)場地、評標(biāo)專家抽取、錄音錄像等服務(wù)。按照上述分工，我中心努力完善軟硬件設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真做好服務(wù)，積極配合區(qū)政數(shù)局推進“評定分離”改革。

目前，咸安區(qū)首個采用“評定分離”方式的項目——“咸寧市咸安區(qū)G107京港線路面中修工程”已于8月31日發(fā)布招標(biāo)公告，9月27日開標(biāo)評標(biāo)，10月11日定標(biāo)。隨后，“咸寧市溫泉中學(xué)校園擴建項目（EPC)”也采用“評定分離”方式，于9月22日發(fā)布招標(biāo)公告，10月19日開標(biāo)評標(biāo)，11月1日定標(biāo)。

四是嚴(yán)格落實招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。根據(jù)《咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度的通知》文件規(guī)定，嚴(yán)格落實招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度，對規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，要求招標(biāo)人在項目招標(biāo)公告發(fā)布之日（或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日）30日前發(fā)布招標(biāo)計劃，提高工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)透明度，保障市場主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動。

五是實施政府采購專員制度改革。與區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文，由各預(yù)算單位確定一名熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的在職正式工作人員為采購專員，對單位政府采購活動進行監(jiān)督指導(dǎo)和審核把關(guān)，負(fù)責(zé)本單位政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度規(guī)范、政府采購預(yù)算編制、監(jiān)督檢查、質(zhì)疑把關(guān)、合同審核、832平臺、政府采購合同融資、營商環(huán)境考核等工作。同時，政府采購專員是各單位在政府采購活動中的協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員、審核員和監(jiān)督員，對規(guī)范單位政府采購行為，優(yōu)化營商環(huán)境具有重要作用。

通過系統(tǒng)的公共資源交易法治建設(shè)，營造了公開、公平、公正和誠實守信的公共資源交易市場環(huán)境，公共資源交易服務(wù)不斷得到優(yōu)化，監(jiān)管持續(xù)強化。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

法治宣傳成果不夠突出，宣傳方式有待創(chuàng)新。法治宣傳工作開展以來，我中心法治宣傳活動主要圍繞時間節(jié)點來開展，宣傳方式較為單一，宣傳方式創(chuàng)新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強。同時，干部職工在工作中主動融入法治宣傳的意識還有待加強，缺少特色亮點工作。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”普法責(zé)任，為確保法治政府建設(shè)工作的順利開展，區(qū)交易中心成立了由主任為組長，副主任為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主任履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，對法治建設(shè)工作親自過問，親自協(xié)調(diào)，切實履行法治建設(shè)主體責(zé)任。

二是推進依法履職，狠抓廉政建設(shè)。中心主任通過職工會、班子會等形式強化廉政建設(shè)，強調(diào)依法依規(guī)開展交易活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立公共資源交易廉政風(fēng)險點及防范措施。

三是建立內(nèi)部重大事項合法性審查機制，新成立內(nèi)控部，完善合法性審查工作規(guī)程。結(jié)合機構(gòu)改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時清理有關(guān)規(guī)范性文件。深化規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，并根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時做出調(diào)整并向社會公布。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。堅持以貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，加強法治宣傳教育，創(chuàng)新形式，落實責(zé)任，提高干部職工的法治思維。

二是強化第一責(zé)任人職責(zé)，推動法治政府建設(shè)落地落實。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，制定第一責(zé)任人責(zé)任清單，將“推進法治政府建設(shè)，提升交易平臺法治化水平”列入工作計劃，與單位各項重點工作同部署、同檢查、同考核。

三是強化宣傳學(xué)習(xí)，繼續(xù)抓好干部職工學(xué)法用法制度。提高對依法治區(qū)工作的認(rèn)識，充分利用黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、工作例會等認(rèn)真學(xué)法用法。充分利用網(wǎng)站、微信、學(xué)習(xí)強國等各種學(xué)習(xí)平臺，更好地開展法治宣傳學(xué)習(xí)。

四是持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，提升市場主體滿意度。一是加強依法規(guī)范公共資源交易流程，按照崗位職能職責(zé)清單，進一步加強公共資源交易規(guī)范管理，打造規(guī)范化交易平臺。二是積極推動“評定分離”改革和全流程電子化交易、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公共資源配置效益和公平性，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

五、其他需要報告的情況

無其他需要報告的情況。

咸安區(qū)公共資源交易中心

?????????????????????????????2024年3月1日