2023年，咸安區(qū)消防救援大隊以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的決策部署，圍繞落實法治建設(shè)要求，扎實推進(jìn)消防法治建設(shè)各項工作，不斷提升依法行政能力和水平??，F(xiàn)將法治建設(shè)情況報告如下：

一、2023年度工作情況

（一）履行第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)法治建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊成立法治領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，大隊主要領(lǐng)導(dǎo)扎實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，著力推動依法履職、依法行政、文明執(zhí)法等法治建設(shè)工作任務(wù)落到實處、見到實效。二是強(qiáng)化工作部署。制定消防法治工作計劃，定期研究依法行政工作，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)。在辦公會議多次討論法治消防建設(shè)工作，并將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

（二）注重學(xué)習(xí)教育，提升法治思維和法治能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。根據(jù)上級安排部署，制定黨委中心組學(xué)法年度計劃，結(jié)合班子會議、工作例會，組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于全面依法治國系列重要講話精神，以及《中華人民共和國消防法》和《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，增強(qiáng)法律意識和法治觀念，全年共組織集中學(xué)法7次。二是干部職工全員學(xué)。組織全體干部通過辦公例會、消防小課堂和消防夜校等形式深入學(xué)習(xí)消防相關(guān)法律法規(guī)，邀請湖北秋澤律師事務(wù)所吳慶律師解讀《中華人民共和國民法典》中消防部門職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)和交流，促使全體執(zhí)法干部牢固樹立“執(zhí)法為民”的工作宗旨。三是用好法宣在線平臺。大隊全體執(zhí)法人員通過注冊法宣在線平臺APP，深入學(xué)習(xí)法律知識，積極參與平臺考試，進(jìn)一步提高了執(zhí)法干部的法律素養(yǎng)和法治觀念，2023年，大隊全體執(zhí)法干部通過各項學(xué)習(xí)、考試全員取得了《中華人民共和國行政執(zhí)法資格證》。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推動權(quán)力高效運行。一是推行行政執(zhí)法三項制度。健全行政執(zhí)法信息公示管理、責(zé)任分工制度，完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法、亮證執(zhí)法，落實重大執(zhí)法前法制審核、行政執(zhí)法全程記錄制度。二是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。深化消防執(zhí)法改革，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督工作，保障執(zhí)法公開、公平、公正，每月隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運行，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，按規(guī)定向社會公開監(jiān)督抽查信息、內(nèi)容包括隨機(jī)抽查事項清單、抽查計劃和抽查結(jié)果，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行。2023年，大隊共檢查單位907家，督促整改隱患846處，下發(fā)行政處罰決定書51份，臨時查封決定書4份，責(zé)令“三?！?/span>單位5家，開展火災(zāi)調(diào)查772起（其中一般火調(diào)14起），受理舉報投訴337起，事后主動向社會公開行政許可和消防執(zhí)法信息。

（四）規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。一是重大事項集體決策。嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量，認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度，凡屬重大事項，均由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,全年共召開黨委會會議22次，討論決定防、訓(xùn)、財、管、審等方面事項209項。二是行政合同規(guī)范管理。積極發(fā)揮法律顧問作用，在作出行政決策、制定政策文件、履行處罰決定等行為前，均邀請法律顧問進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險評估。全年審核重要合同11件、規(guī)范性文件4件，其它各類法律咨詢5件。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，為民服務(wù)解難題。把貫徹落實省消防救援總隊優(yōu)化營商環(huán)境12條作為“為群眾辦實事”具體實踐，堅持把“群眾事”當(dāng)作“自家事”來辦，建設(shè)群眾辦事大廳，為群眾提供便捷、暖心、免費服務(wù)，堅持把人民群眾的“需求單”變?yōu)榛鹧嫠{(lán)的“履職單”，多層次、全方位“為企業(yè)發(fā)展謀思路、為基層群眾辦實事”，確保每名監(jiān)督員牢固樹立“店小二”型服務(wù)意識，實現(xiàn)“嚴(yán)格執(zhí)法”向“公正執(zhí)法”的轉(zhuǎn)型升級，全力打造一流的消防執(zhí)法營商環(huán)境；設(shè)立群眾來訪接待日，主動化解涉及消防工作的群眾矛盾，先后接待來訪群眾30人次，開展涉消調(diào)解21次，得到群眾的理解和支持。

（六）加大宣傳力度，積極開展普法宣傳活動。一是豐富普法載體，落實普法責(zé)任。全面貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”原則，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、專項整治和舉報投訴核查等，組織開展法治宣傳教育，不斷提高法治宣傳活動的覆蓋面、影響力和公眾參與度。二是加強(qiáng)相關(guān)節(jié)點法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“開學(xué)第一課”“安全生產(chǎn)月”“5.12防災(zāi)減災(zāi)”和“119消防宣傳月”等活動，對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省消防條例》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并運用宣傳橫幅、宣傳展板等常規(guī)宣傳方式和網(wǎng)站、微信等新媒體，廣泛開展法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳活動，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識，深入推進(jìn)依法行政。三是通過和媒體深層次合作，將社會上嚴(yán)重違法行為和典型火災(zāi)案例公開曝光，教育和警示群眾增強(qiáng)法治觀念，提高守法意識。

二、下一步工作措施

（一）加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。鼓勵符合條件的人員積極參加執(zhí)法資格考試。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，在執(zhí)法過程中邊干邊學(xué)，以干促學(xué)，切實提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力。充分發(fā)揮單位法律顧問和公職律師的作用，重大行政決策進(jìn)行法制審核。

（二）豐富普法活動形式。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，結(jié)合重要時間節(jié)點開展形式多樣的普法宣傳活動，不斷拓寬普法宣傳途徑、平臺和載體，切實提升群眾的滿意度和獲得感。

（三）強(qiáng)化依法監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督，依法規(guī)范有序開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)外部監(jiān)督，積極接受紀(jì)委、人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督，及時公開公布工作的新動向。

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咸寧市咸安區(qū)消防救援大隊

2024年3月25日