——2016年12月4日在咸安區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上??

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代區(qū)長(zhǎng)??盛文軍

??各位代表：
??現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

??一、過(guò)去五年工作回顧

??區(qū)第四屆人民政府任期的五年，是發(fā)展速度快、發(fā)展質(zhì)效好、發(fā)展活力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，殫精竭慮謀發(fā)展，不遺余力惠民生，全面完成了區(qū)四屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步測(cè)算：2016年，全區(qū)可完成地區(qū)生產(chǎn)總值216億元，增長(zhǎng)9%；完成一般公共預(yù)算收入10.01億元，增長(zhǎng)10.1%（考慮“營(yíng)改增”及市高新區(qū)托管橫溝橋鎮(zhèn)體制調(diào)整因素）；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資240億元，增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元，增長(zhǎng)9.5%；完成外貿(mào)出口總額6750萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到28226元和14329元，增長(zhǎng)9%和8.2%?；仡櫸迥陙?lái)的奮斗歷程，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨、見(jiàn)證了彩虹，倍感驕傲與自豪。
過(guò)去五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加厚實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破200億元大關(guān)，規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額雙雙突破100億元大關(guān)，一般公共預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名在全省一類(lèi)縣市區(qū)中前進(jìn)4位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的16.8︰48︰35.2調(diào)整為2016年的14.5:49.6:35.9，二三產(chǎn)業(yè)占比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到8%，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家，凈增16家；認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)27件、“三品認(rèn)證”農(nóng)產(chǎn)品54個(gè),“咸寧桂花”“咸安磚茶”“楊堡辣椒”獲批為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。成功摘取了全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣市區(qū)、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市等一批“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)，先后建成了武咸城際鐵路、武咸快速通道、咸黃高速、咸通高速、咸崇旅游公路、向陽(yáng)湖大道、通江大道、西外環(huán)、金桂路、青龍路、車(chē)站路等一批主次干道，城市品位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)提升。

??過(guò)去五年，是發(fā)展質(zhì)效顯著提升的五年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到163家，凈增38家；產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)由60家發(fā)展到116家。苧麻紡織、機(jī)電制造、現(xiàn)代森工進(jìn)入全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，模具機(jī)械及汽車(chē)零配件、醫(yī)藥食品、電子信息、防腐橡膠及新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)由4平方公里拓展到12平方公里，“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局基本形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，初步形成了“多點(diǎn)支撐、互補(bǔ)發(fā)展”的良好格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)效提升。糧食、油菜、蔬菜總產(chǎn)每年穩(wěn)定在20萬(wàn)噸、4.5萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸左右，肉雞出籠、生豬出欄、水產(chǎn)品總產(chǎn)每年穩(wěn)定在3200萬(wàn)羽、50萬(wàn)頭、5.5萬(wàn)噸左右，新增茶葉基地5.4萬(wàn)畝、蔬菜基地2.92萬(wàn)畝，先后被評(píng)定為全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位、蔬菜重點(diǎn)縣、油菜大縣和全省糧食大縣、水產(chǎn)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到44家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到586家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到104家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。香泉映月、通圣太乙、金桂湖、鄂南大竹海、桂花源風(fēng)景區(qū)、向陽(yáng)湖文化名人舊址保護(hù)與開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，溫泉養(yǎng)生游、桂竹觀賞游、歷史人文游、果蔬采摘游、探春賞花游全面發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游如火如荼。咸安商貿(mào)物流區(qū)初具規(guī)模，中百、武商、中商、銀泰等大型商圈基本形成，南大街服裝、桂鄉(xiāng)大道汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)等特色街繁榮活躍，凈增限上商貿(mào)企業(yè)78家，達(dá)到141家。金融保險(xiǎn)、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，家政養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)繁榮活躍。

??過(guò)去五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。城鄉(xiāng)建管水平明顯提升。中心花壇、車(chē)站路、西河片區(qū)改造及城中村、棚戶(hù)區(qū)改造有序推進(jìn)，城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，“禁麻”“禁鞭”“禁養(yǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治強(qiáng)力推進(jìn)，立面改造、控違拆違、治超治限等各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。嫦娥公園、桂花廣場(chǎng)建成開(kāi)放。積極開(kāi)展“一鎮(zhèn)兩片四景八點(diǎn)”示范片建設(shè)，建成了劉家橋、垅口馮、龍?zhí)缎麓?、官埠新村等一批生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗村灣。基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。啟動(dòng)了107國(guó)道和省道沿橫線、常橫線、橫路線部分路段大修工程建設(shè)，完成了387.8公里縣鄉(xiāng)等級(jí)公路、524公里通村公路的新建和改造工程，實(shí)現(xiàn)了100%縣鄉(xiāng)道和行政村公路硬化的目標(biāo)。實(shí)施了淦河中下游綜合整治、農(nóng)村飲水安全、?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固、大畈陳攔河閘除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、中小河流治理重點(diǎn)縣、向陽(yáng)泵站更新改造等水利工程建設(shè)。低丘崗地改造、農(nóng)村土地整治、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)。完成了梁子湖流域村灣環(huán)境綜合整治，新建了雙溪污水處理廠和高橋、橫溝、大幕、汀泗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，初步構(gòu)建了“戶(hù)分減、組保潔、村監(jiān)管、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。積極開(kāi)展工業(yè)排污、非煤礦山、建筑工地?fù)P塵、畜禽養(yǎng)殖、飲用水源地保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治；深入開(kāi)展“林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建和“綠滿(mǎn)咸安”行動(dòng)，建立天然林保護(hù)示范區(qū)，森林覆蓋率達(dá)43.11%；五輪“三萬(wàn)”活動(dòng)四奪全省優(yōu)秀縣市區(qū)稱(chēng)號(hào)，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌越來(lái)越好。

??過(guò)去五年，是改革創(chuàng)新顯著發(fā)力的五年。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得了重大突破。財(cái)稅體制、預(yù)算管理、稅制改革深入推進(jìn)，交通運(yùn)輸、現(xiàn)代服務(wù)、郵電通訊等行業(yè)“營(yíng)改增”順利實(shí)施，“五證合一、一照一碼、兩證整合”登記制度全面實(shí)行，農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證基本完成，收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)用車(chē)制度改革及衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)整合全面完成。教育、科技、文化、司法等體制機(jī)制改革持續(xù)開(kāi)展。各項(xiàng)試點(diǎn)改革取得了豐碩成果。雙溪橋鎮(zhèn)全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革、賀勝橋鎮(zhèn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、桂花鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)、全國(guó)第一批河湖管理體制機(jī)制改革、全省第二批服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)、全省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全省公共文化服務(wù)示范區(qū)、全省水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，形成了一批可借鑒、可操作、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。金融服務(wù)創(chuàng)新取得了顯著成效。區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行、湖北銀行咸安支行、武農(nóng)商咸寧分行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新了鳳凰投資公司、城投公司融資模式，設(shè)立了中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金，推出了助農(nóng)貸、助保貸、政銀保集合貸等金融產(chǎn)品，連續(xù)5年榮獲“湖北省金融信用縣市區(qū)”稱(chēng)號(hào)。企業(yè)資本市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，12家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，3家企業(yè)進(jìn)入“新三板”輔導(dǎo)，7家企業(yè)進(jìn)入“新四板”輔導(dǎo)。政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理行政審批事項(xiàng)，建立行政審批權(quán)責(zé)清單，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，在全省率先梳理下沉了113項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)、101項(xiàng)村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)，將政務(wù)服務(wù)延伸至農(nóng)村基層，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，順利通過(guò)了國(guó)務(wù)院第三次大督查?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”深入開(kāi)展，新增市場(chǎng)主體13340戶(hù)，達(dá)到24747戶(hù)。

??過(guò)去五年，是民生福祉顯著改善的五年。各項(xiàng)惠民扶持政策全面落實(shí)。五年累計(jì)投入就業(yè)資金11601萬(wàn)元，落實(shí)小額擔(dān)保貸款15240萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)30425人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13000人。建設(shè)公租房、廉租房3512套，改造農(nóng)村危房5109戶(hù)。發(fā)放住房補(bǔ)貼資金2667萬(wàn)元、新農(nóng)合補(bǔ)償金6.09億元、城市低保金3.3億元、農(nóng)村低保金1.2億元、各類(lèi)救助金1.5億元。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，制定出臺(tái)“五個(gè)一批”扶持政策，精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)15715戶(hù)46099人、重點(diǎn)貧困村20個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了10437戶(hù)31390名貧困戶(hù)脫貧。城鄉(xiāng)教育事業(yè)全面均衡發(fā)展。新建浮山九年一貫制中小學(xué)，完成橫溝高中整體搬遷，實(shí)施咸高二期改擴(kuò)建工程建設(shè)；78所義務(wù)教育學(xué)校、32個(gè)教學(xué)點(diǎn)及初小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，在全省率先啟動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，義務(wù)教育均衡化發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系不斷完善。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提檔升級(jí)、140個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成，區(qū)人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，22種大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，“120”市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)急救體系全面建成，“單獨(dú)二孩”“全面二孩”政策先后實(shí)施。公共文化服務(wù)體系基本建成。積極開(kāi)展省級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建124處城鄉(xiāng)文體活動(dòng)場(chǎng)所，新增3處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、1個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，新增3處省級(jí)文物保護(hù)單位、4個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目，修繕維護(hù)4個(gè)國(guó)保文物單位，“一五一十”工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)治安綜合治理取得實(shí)效。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行交流。平安咸安建設(shè)深入推進(jìn)，信訪維穩(wěn)“九項(xiàng)機(jī)制”嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”全面落實(shí)，社會(huì)治安“網(wǎng)格化”管理全面鋪開(kāi)，食品藥品安全監(jiān)管全面對(duì)接。村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉圓滿(mǎn)完成。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、工會(huì)、青年、婦女兒童、老齡、老干、反邪教、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

??過(guò)去五年，是政府建設(shè)顯著加強(qiáng)的五年。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。主動(dòng)接受上級(jí)的監(jiān)督、同級(jí)的監(jiān)督、下級(jí)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，五年辦理市區(qū)兩級(jí)人大代表建議544件、政協(xié)委員提案573件，滿(mǎn)意率達(dá)到98%。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格績(jī)效管理，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。效能政府建設(shè)深入推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”“政風(fēng)行風(fēng)”民主評(píng)議、“評(píng)部門(mén)、評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)窗口”主題活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“主題黨日+”教育活動(dòng)，積極開(kāi)展履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決服務(wù)群眾“最后一公里”、打通政策落地“最前一公里”問(wèn)題。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》，力戒“四風(fēng)”，樹(shù)立新風(fēng)，牢牢守住紀(jì)律底線和法律紅線，著力營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生態(tài)。

??各位代表，回首過(guò)去，我們務(wù)必懷有感恩之心。過(guò)去五年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)異常罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害，大家不畏艱難，奮勇前行，砥礪奮進(jìn)，上下一條心，擰成一股繩，鉚足一股勁，奮力譜寫(xiě)了“五個(gè)咸安”建設(shè)的嶄新篇章。成績(jī)來(lái)之不易，歷史值得銘記，主要?dú)w功于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助，歸功于各級(jí)各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、離退休老同志，向全體人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐咸部隊(duì)、武警消防官兵、公安司法干警、民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持咸安發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

??各位代表，立足當(dāng)前，我們務(wù)必強(qiáng)化憂(yōu)患之識(shí)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一些不可回避的困難和問(wèn)題、不可預(yù)測(cè)的因素和風(fēng)險(xiǎn)、不可低估的壓力和挑戰(zhàn)，在一定程度上制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，市場(chǎng)主體不夠多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題亟待解決；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、服務(wù)業(yè)比重不高、城鎮(zhèn)化步伐不快等問(wèn)題依然突出；城鄉(xiāng)管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、民生改善、維護(hù)穩(wěn)定等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)部門(mén)和干部思想解放不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求還有較大差距等等。這些問(wèn)題，迫切需要我們采取有效措施予以解決。

??各位代表，展望未來(lái)，我們務(wù)必堅(jiān)定必勝之志。今后五年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵決勝期，也是全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重要攻堅(jiān)期。盡管前進(jìn)的道路并不平坦，但是我們更有理由相信：有市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆區(qū)委、區(qū)政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力支持，有全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，只要我們積極搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入省委“兩圈兩帶一群”、市委“一區(qū)兩帶三大”重大戰(zhàn)略布局，在戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，把發(fā)展眼光看得更遠(yuǎn)一些，把奮斗腳步踩得更實(shí)一些，謀小康之業(yè)，揚(yáng)改革之帆，行法治之道，筑發(fā)展之基，咸安必將迎來(lái)新一輪跨越式發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

??二、今后五年總體部署

??剛剛召開(kāi)的區(qū)第五次黨代會(huì)，描繪了新的宏偉藍(lán)圖，確定了新的目標(biāo)任務(wù)，指明了新的發(fā)展路徑。根據(jù)會(huì)議作出的戰(zhàn)略部署，今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“市區(qū)一體、共同發(fā)展”，遵循“政治紀(jì)律、發(fā)展規(guī)律”，爭(zhēng)創(chuàng)“改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、綠色崛起先行區(qū)、對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)”，實(shí)施“綠色崛起、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、一圈三帶、人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)“小康、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、幸?！毕贪?，努力推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位，與全省全市同步全面建成小康社會(huì)。

??主要奮斗目標(biāo)是：到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到316億元，年均增長(zhǎng)9%左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到16億元，年均增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到462億元，年均增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到203億元，年均增長(zhǎng)12%左右；外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到43428元和23077元，年均增長(zhǎng)9%和10%。

??總體發(fā)展思路是：突出一個(gè)主題。牢牢抓住“市區(qū)一體、共同發(fā)展”這個(gè)主題，堅(jiān)持以“第一力度”抓好發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。建立健全年度目標(biāo)考核機(jī)制，深入踐行五大發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為引擎，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力實(shí)現(xiàn)“量與質(zhì)并重、速與效并舉”的有機(jī)結(jié)合，全面夯實(shí)咸安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬底盤(pán)。嚴(yán)守兩大遵循。嚴(yán)格遵循政治紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，把責(zé)任扛在肩上，始終堅(jiān)持區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)的決策部署，嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保政府工作有法可依、有章可循、公開(kāi)透明、富有成效。嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，立足咸安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，遵循發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，奮力實(shí)現(xiàn)差異化、可持續(xù)、包容性發(fā)展。緊扣三區(qū)定位。始終把創(chuàng)新作為發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)建設(shè)，健全“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策體系，著力打造改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；始終把綠色作為發(fā)展的重大命脈，堅(jiān)守綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的基本路徑，倡導(dǎo)集約節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、文明健康的生活方式，構(gòu)建青山常在、綠水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐的生態(tài)體系，著力打造綠色崛起先行區(qū)；始終把開(kāi)放作為發(fā)展的必由之路，豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提升對(duì)外開(kāi)放水平，拓展對(duì)外開(kāi)放空間，著力打造對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)。實(shí)施四大戰(zhàn)略。大力實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、城鄉(xiāng)空間綠色化、生產(chǎn)生活綠色化，著力打造山清水秀、天藍(lán)地凈的生態(tài)之城。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，著力打造寬容失敗、敢闖敢試的創(chuàng)新之城。大力實(shí)施“一圈三帶”戰(zhàn)略，明確城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位，統(tǒng)籌區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的空間布局，著力打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)同建的魅力之城。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出人才需求導(dǎo)向，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人才培育引進(jìn)，著力打造人才集聚、各顯其能的創(chuàng)業(yè)之城。建設(shè)五個(gè)咸安。堅(jiān)持以“小康、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、幸?！毕贪步ㄔO(shè)為引領(lǐng)，更加注重創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾，確保社會(huì)就業(yè)更加充分，公共服務(wù)更加均衡，保障體系更加完善，社會(huì)形勢(shì)更加穩(wěn)定，人民群眾更加富有，民主法治更加健全，誠(chéng)信水平更加提升；確保群眾享有更有保障、更為公平的生活，擁有更有尊嚴(yán)、更為出彩的人生，全面提升廣大人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。

??各位代表，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)啟航。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們務(wù)必以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，奮勇前行，奮力拼搏，奮發(fā)有為，絕不辜負(fù)時(shí)代的召喚、組織的重托、人民的期望！

??三、二〇一七年工作打算

??2017年是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)之年，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵之年，是本屆政府肩負(fù)歷史使命履職盡責(zé)的開(kāi)局之年，做好今年的政府工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，全面對(duì)接建成小康社會(huì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值232億元，增長(zhǎng)9%左右；完成一般公共預(yù)算收入10.62億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278億元，增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額129億元，增長(zhǎng)12%左右；完成外貿(mào)出口總額7290萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到30766元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到15762元，增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)；完成省定節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)在以下七個(gè)方面發(fā)力：

??（一）在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上發(fā)力。堅(jiān)持市區(qū)一體，樹(shù)牢全域理念，圍繞“一圈三帶”，按照“統(tǒng)一招商、統(tǒng)籌推進(jìn)，功能互補(bǔ)、相得益彰”思路，以主城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、梓山湖三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，以特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)厚實(shí)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大設(shè)施建設(shè)為支撐，按照五年“一次性謀劃、分年度投入”原則，大力實(shí)施“三個(gè)一百億元”投資計(jì)劃，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，開(kāi)足區(qū)域發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。

??全力推動(dòng)主城區(qū)發(fā)展。計(jì)劃籌措及引進(jìn)資金100億元，其中：2017年完成有效投資40億元。扎實(shí)做好山水開(kāi)發(fā)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展文章，強(qiáng)力推進(jìn)“一河三山”“一場(chǎng)兩館兩中心”、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)骨干道路、地下綜合管廊、防洪排澇設(shè)施、背街小巷整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)商業(yè)綜合體、特色一條街、公共服務(wù)場(chǎng)所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造功能完善、設(shè)施齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城區(qū),以有效投資指數(shù)提升城市發(fā)展指數(shù)，換取老百姓的幸福指數(shù)。

??全力支持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。計(jì)劃籌措及引進(jìn)資金100億元，其中：2017年完成有效投資30億元。以咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力實(shí)施擴(kuò)園、強(qiáng)園、優(yōu)園工程，力爭(zhēng)每年建成面積1平方公里、整理土地1平方公里、儲(chǔ)備土地1平方公里。統(tǒng)籌推進(jìn)咸安商貿(mào)物流區(qū)、向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)入駐園區(qū),著力打造產(chǎn)業(yè)集聚的高地、項(xiàng)目投資的洼地。

??全力服務(wù)梓山湖發(fā)展。計(jì)劃籌措及引進(jìn)資金100億元，其中：2017年完成有效投資30億元。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，理順梓山湖新城管理體制和工作機(jī)制，全力服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，配合做好招商引資工作，著力打造宜居宜業(yè)宜游、健康休閑養(yǎng)生的梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

??全力促進(jìn)特色鎮(zhèn)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確功能定位，強(qiáng)化政策保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造特色鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)。支持賀勝橋鎮(zhèn)搶抓“一站一城”建設(shè)機(jī)遇，打造中國(guó)“一帶一路”文化特色街區(qū)暨中華（賀勝）雞湯美食文化特色街區(qū)。支持馬橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造沿國(guó)道省道城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶。支持雙溪、高橋、大幕、桂花、汀泗立足資源稟賦，打造沿幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶。

??（二）在推動(dòng)工業(yè)崛起上發(fā)力。以工業(yè)主導(dǎo)為引領(lǐng)，以“一區(qū)六園”為載體，主攻項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)效提升“兩大重點(diǎn)”，力求產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)張、主體培育、自主創(chuàng)新“四個(gè)突破”，堅(jiān)定不移地走工業(yè)崛起、綠色崛起之路。

??優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“產(chǎn)城一體、一區(qū)多園”的思路，堅(jiān)持以咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園為依托，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)“企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、資金向園區(qū)集攏”。強(qiáng)力推進(jìn)咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。完成高端裝備制造基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等“七通一平”以及污水收集、處理工程建設(shè)，積極引進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售、商貿(mào)購(gòu)物、娛樂(lè)休閑、商業(yè)綜合體等第三產(chǎn)業(yè)配套，突出抓好鳳凰中心小學(xué)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、三八河右岸商貿(mào)中心建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城一體建設(shè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目36個(gè)、開(kāi)工投產(chǎn)項(xiàng)目36個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園建設(shè)。全力支持官埠、賀勝、馬橋、汀泗、雙溪、向陽(yáng)湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，完善園區(qū)功能，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模；全力支持永安、浮山、溫泉及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)借勢(shì)借力發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

??培育支柱產(chǎn)業(yè)。制定出臺(tái)《中國(guó)制造2025咸安行動(dòng)實(shí)施方案》，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，深入實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增工程”和“百億產(chǎn)業(yè)提升工程”，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)降低成本，幫助企業(yè)破解“融資難、用電難、用地難”問(wèn)題，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)效型轉(zhuǎn)變，培育3個(gè)以上納稅過(guò)千萬(wàn)元的骨干企業(yè)、產(chǎn)值過(guò)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不低于15家。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提檔升級(jí)紡織服裝、機(jī)電制造、現(xiàn)代森工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精深化、集群化、高端化、品牌化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)模具機(jī)械及汽車(chē)零配件、醫(yī)藥食品、節(jié)能環(huán)保、電子信息、防腐橡膠及新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成集群集聚、多點(diǎn)支撐的發(fā)展新格局。加大招商引資力度，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，繼續(xù)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、盯住重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，大員上陣，專(zhuān)班跟進(jìn)，全民動(dòng)員，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、平臺(tái)招商，全年引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目不低于300個(gè)、到位資金不低于200億元。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持鼓勵(lì)企業(yè)加大技改科研投入力度，推廣運(yùn)用新工藝、新流程、新材料，大力實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)業(yè)萌發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整體提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)能比重。支持鼓勵(lì)企業(yè)深化與高等院校、科研院所的合作關(guān)系，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，積極培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。支持鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新，積極研發(fā)高終端產(chǎn)品，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，拓展市場(chǎng)空間，提升市場(chǎng)份額。支持鼓勵(lì)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，繼續(xù)扶持天源紡織、華寧防腐、洪盛模具等龍頭企業(yè)走出國(guó)門(mén)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。支持鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理創(chuàng)新，選擇一批基礎(chǔ)好、有意愿的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快推進(jìn)小微企業(yè)眾創(chuàng)中心、“雙創(chuàng)”孵化器基地建設(shè)，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體2000家，掀起新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

??（三）在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上發(fā)力。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，大力推行工廠化、公司化、基地化生產(chǎn)，探索采用“農(nóng)業(yè)+智慧、+設(shè)施、+創(chuàng)意、+觀光”模式，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、模式轉(zhuǎn)軌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)融合，認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，創(chuàng)建中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)。

??創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。堅(jiān)持以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織60家，加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)融合。強(qiáng)力推進(jìn)加工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，突出楠竹、茶葉、桂花等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力彰顯種植業(yè)特色。突出“兩菜一茶”基地建設(shè)，重點(diǎn)打造建國(guó)畈、東源畈、雙溪村等油菜生產(chǎn)示范區(qū)，做美“百公里油菜走廊”，確保全年油菜種植面積不低于38萬(wàn)畝；鞏固擴(kuò)大楊堡、三橋、湖場(chǎng)、古塘、金橋、樊塘、高賽、熊家灣、奶牛場(chǎng)、坤元第五季等標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地面積，做大“菜籃子”工程，確保全年蔬菜種植面積不低于10萬(wàn)畝；全力支持雨壇、孫鑒、高峰、萬(wàn)秀、萬(wàn)壽橋、黃荊塘等重點(diǎn)茶葉村建設(shè)，依托“咸安磚茶”“生甡川”等品牌，整合茶葉資源，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)立具有咸安特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的系列茶葉品牌，確保全年新增茶葉種植面積不低于1萬(wàn)畝。適度控制養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模?？茖W(xué)劃分畜牧養(yǎng)殖“禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)”，規(guī)劃建立水產(chǎn)養(yǎng)殖“自然保護(hù)區(qū)、野生魚(yú)類(lèi)繁殖區(qū)、生態(tài)漁業(yè)捕撈區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”的有機(jī)結(jié)合。

??夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，按照“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”原則，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾力度，加快1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治、1055畝工礦廢棄地復(fù)墾試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持全區(qū)耕地面積49.7萬(wàn)畝、基本農(nóng)田面積39.5萬(wàn)畝的總量動(dòng)態(tài)平衡。加大涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金的整合力度，實(shí)行整體規(guī)劃、部門(mén)申報(bào)、集中投入、分片實(shí)施，深入實(shí)施中央小農(nóng)水大幕片區(qū)、雙石灌區(qū)節(jié)水配套改造、南川灌區(qū)、西湖圍垸水毀應(yīng)急工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完成15座新出險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，全面啟動(dòng)山洪溝鳴泉河治理、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)指揮體系建設(shè)以及坡耕地、機(jī)耕路、林間道等項(xiàng)目建設(shè)，整體提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)水平。堅(jiān)持“建管并舉”，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

??健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持以農(nóng)民需求開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，采用集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)種機(jī)收等方式，重點(diǎn)打造7個(gè)集中育秧基地，逐步把育秧“改分散為集中、改單戶(hù)為聯(lián)戶(hù)、改單個(gè)作業(yè)為專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)”，實(shí)行集中化、規(guī)?；㈡湕l化服務(wù)，著力破解種田無(wú)勞力、種田效益低等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。堅(jiān)持以實(shí)用技術(shù)提升科學(xué)化水平，大力推廣優(yōu)良品種、輕簡(jiǎn)栽培、測(cè)土配方施肥、稻蝦連作等實(shí)用技術(shù)，推廣普及生物防治、物理防治等環(huán)保型無(wú)公害作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)，建立新型生態(tài)食物鏈與生態(tài)保護(hù)體系，有效防控環(huán)境污染，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管全程化，健全農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精品名牌創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)“三品認(rèn)證”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，全區(qū)擁有國(guó)家地理標(biāo)志不少于5個(gè)，確保群眾“舌尖上”的安全。

??強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒(méi)有貧困人口的全面脫貧，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。必須始終把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求，繼續(xù)在“六個(gè)精準(zhǔn)”上出實(shí)招，奮力在“五個(gè)一批”上求實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，加大資金投入力度，提升產(chǎn)業(yè)幫扶準(zhǔn)度，加快易地搬遷進(jìn)度，配套完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升教育培訓(xùn)、政策兜底的保障能力，全面提高醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、大病救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率“兩個(gè)100%”，實(shí)現(xiàn)貧困群眾用水、用電“兩個(gè)安全”，對(duì)照“九有”貧困村出列、“一有二不愁四保障”貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保全年8個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、14709名貧困人口脫貧，全面完成168戶(hù)易地搬遷任務(wù)。

??（四）在增強(qiáng)服務(wù)功能上發(fā)力。始終把擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，豐富服務(wù)內(nèi)涵，增強(qiáng)服務(wù)功能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

??做實(shí)投融資平臺(tái)。整合現(xiàn)有資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，大力爭(zhēng)取市委、市政府支持，迅速組建以政府為主導(dǎo)的咸安經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)，立足城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建高層次、多維度的投融資平臺(tái)，力爭(zhēng)全年完成各類(lèi)政策性融資不少于20億元，發(fā)放“城投債”不少于10億元。迅速組建賀勝東站新城運(yùn)營(yíng)公司，全力支持賀勝金融小鎮(zhèn)建設(shè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有基金公司規(guī)范發(fā)展，繼續(xù)加大各類(lèi)基金公司引進(jìn)力度，力爭(zhēng)進(jìn)駐金融小鎮(zhèn)基金公司達(dá)到20家。積極爭(zhēng)取民生銀行、長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立支行或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。大力推廣政府資本與民間資本深度融合，采用“PPP”模式，優(yōu)化政府投資，撬動(dòng)社會(huì)投資，激活民間投資，促進(jìn)直接融資，構(gòu)建更加合理、多元的投融資結(jié)構(gòu)。鞏固擴(kuò)大原有的2.5億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金規(guī)模，做大做強(qiáng)金橋擔(dān)保公司規(guī)模，充分發(fā)揮中小企業(yè)應(yīng)急基金作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)入“新三板”“新四板”等資本市場(chǎng)直接融資。力爭(zhēng)通過(guò)多樣化、多層次、多渠道的投融資方式，為加快推進(jìn)咸安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。

??做強(qiáng)三大服務(wù)業(yè)。按照大健康、大文化、大旅游的發(fā)展思路，積極搶抓創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，因地制宜、有序推進(jìn)，整體提升咸安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模檔次水平和綜合接待能力。全力服務(wù)支持咸寧際華旅游目的地、江南里頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、長(zhǎng)江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院、仙鶴湖自然生態(tài)人文紀(jì)念園、中華農(nóng)耕文明園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力服務(wù)梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、賀勝橋鎮(zhèn)，搶抓城際鐵路“一站一城”建設(shè)機(jī)遇，依托馳名湖北的賀勝雞湯品牌，引入五湖四海的各類(lèi)名雞菜肴，著力打造集旅游、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的賀勝雞湯小鎮(zhèn)。全力服務(wù)梓山湖、斧頭湖、西涼湖沿湖綠道、慢道項(xiàng)目建設(shè)，積極策劃馬拉松、自行車(chē)、徒步走等大型群眾性活動(dòng)，著力打造50公里綠色生態(tài)景觀帶。全力支持雙溪、高橋、大幕、桂花、馬橋、汀泗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資源，以幕阜山片區(qū)旅游扶貧公路建設(shè)為契機(jī)，挖掘嫦娥文化、民俗文化、宗教文化、紅色文化、茶文化等豐富內(nèi)涵，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，建設(shè)“八大景區(qū)”，策劃若干景點(diǎn)，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、群眾脫貧致富。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，把大健康、大文化、大旅游產(chǎn)業(yè)打造成為未來(lái)咸安發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)。

??做活商貿(mào)流通業(yè)。在繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域、改善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通環(huán)境的同時(shí)，下大力氣抓好咸安商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施滿(mǎn)園、活園工程，培育市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力，著力打造咸安的商貿(mào)新城。堅(jiān)持以滿(mǎn)園為核心，針對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，做好前期征地拆遷、土地平整、證照辦理等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保中閩大廈、汽配城等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，新豪天地、月星家居建材大市場(chǎng)等項(xiàng)目早日開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)；加大原種場(chǎng)南邊、渡船預(yù)留地、義烏小商品城等周邊地塊的招商引資力度，補(bǔ)充完善新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。堅(jiān)持以活園為抓手，支持引導(dǎo)億豐農(nóng)商貿(mào)市場(chǎng)、義烏批發(fā)大市場(chǎng)、五金機(jī)電大市場(chǎng)、中國(guó)三億茶都盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，著力解決好“有場(chǎng)無(wú)市”的問(wèn)題。大力發(fā)展電子商務(wù)，制定相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，建立以電子商務(wù)服務(wù)中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干、以村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流動(dòng)，創(chuàng)建一批電子商務(wù)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范企業(yè)”“村級(jí)示范網(wǎng)點(diǎn)”，提升電子商務(wù)整體應(yīng)用水平。

??（五）在改善城鄉(xiāng)面貌上發(fā)力。堅(jiān)持“市區(qū)一體、城鄉(xiāng)一體，共建共享、互聯(lián)互通”，彰顯城市品位，做美主城區(qū)；改善鄉(xiāng)村環(huán)境，扮靚新農(nóng)村，著力打造宜居、宜業(yè)、秀美、浪漫的新咸安。
積極服務(wù)主城區(qū)。市級(jí)在城區(qū)投入的每一分錢(qián)、建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目都在咸安的土地上，受惠的都是咸安廣大人民群眾，我們務(wù)必強(qiáng)化“市級(jí)項(xiàng)目區(qū)服務(wù)、市級(jí)發(fā)展區(qū)受益”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和主人翁意識(shí)，投身城市建設(shè)的主陣場(chǎng)，爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)的排頭兵。重點(diǎn)做好中心花壇、奧體中心、武咸快速通道提檔升級(jí)、咸寧大道向西延伸、旗鼓大道向北延伸、大洲湖濕地公園、城區(qū)綠道步道系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，配合做好主城區(qū)交通微循環(huán)、地下綜合管網(wǎng)、防洪排澇工程、棚戶(hù)區(qū)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，夯實(shí)城市基礎(chǔ)，完善城市功能。積極服務(wù)、配合抓好總投資3億元的“永安閣”項(xiàng)目建設(shè)，共同把“永安閣”打造成繼“黃鶴樓”“岳陽(yáng)樓”“滕王閣”之后的江南“第四閣樓”，提升城市的知名度和美譽(yù)度。

??改善提升老城區(qū)。疏散交通環(huán)境。啟動(dòng)懷德路向西跨淦河至寶塔大道、城北路向北至107國(guó)道延伸工程建設(shè)，策劃東門(mén)和南門(mén)鐵路橋拓寬、三角洲片區(qū)綜合改造工程建設(shè)。改善面貌環(huán)境。啟動(dòng)朱家垅、余佐、麻紡廠、毛巾廠、省煤機(jī)、二電機(jī)、同心路、淦河沿線等片區(qū)棚改項(xiàng)目建設(shè)，策劃地煤機(jī)、化肥廠、懷德路等片區(qū)棚改項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)淦河永安城區(qū)段及107國(guó)道熊家灣段河道綜合整治、南川水庫(kù)至太乙橋水生態(tài)治理工程建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)、游步道、小游園、公廁、綠地、路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)雙龍山公園、孝子山公園以及青龍山公園二期工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)天燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，有序推進(jìn)大劇場(chǎng)、文化館、圖書(shū)館、體育運(yùn)動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心以及區(qū)委黨校搬遷、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、老年大學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。盤(pán)活現(xiàn)有教育資產(chǎn)，在原南門(mén)中學(xué)新建1所小學(xué)，在原東門(mén)小學(xué)、原液壓件廠小學(xué)分別新建1所公辦幼兒園。力爭(zhēng)以基礎(chǔ)建設(shè)的大投入，促進(jìn)環(huán)境面貌的大改觀、服務(wù)功能的大提升，筑牢城市發(fā)展的硬底盤(pán)。

??開(kāi)展環(huán)境大整治。全面實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，健全完善“大城管”“大智管”機(jī)制，加大對(duì)城區(qū)道路亂擺亂占、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒等不良行為的整治力度，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、火車(chē)站、汽車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理，持續(xù)開(kāi)展“禁煤、禁燒、禁鞭、禁麻”“非煤礦山綜合整治、道路揚(yáng)塵綜合整治、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊違法排污、非法營(yíng)運(yùn)、超載超限、控違拆違力度。大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈土”工程，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，加快向陽(yáng)湖濕地保護(hù)區(qū)、鄂南大竹海自然保護(hù)區(qū)、幕阜山片區(qū)生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)污水處理廠、村鎮(zhèn)生活污水微動(dòng)力處理站、散戶(hù)無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施建設(shè)，加快斧頭湖、西涼湖圍網(wǎng)圍欄拆除后水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，強(qiáng)化水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治，強(qiáng)化突出環(huán)境問(wèn)題整治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

??建設(shè)美麗新農(nóng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“規(guī)建管”辦的體制機(jī)制，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)進(jìn)行梳理、完善、修編，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，規(guī)范鄉(xiāng)村建房行為。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)支持劉家橋村、垅口村垅口馮等“全國(guó)第三批傳統(tǒng)村落”，官埠村、九彬村等“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”，石溪村、廣東畈村等“湖北省宜居村莊”，小泉村、古塘村等“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”先行先試，打造一批看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的特色村莊。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，整體提升生產(chǎn)生活環(huán)境，全年創(chuàng)建20個(gè)以上的宜居村莊。

??（六）在提升民生福祉上發(fā)力。堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的聲音，積極回應(yīng)群眾的期待，以實(shí)際行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，讓人民群眾享有更多獲得感、安全感、幸福感。
健全社會(huì)保障體系。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣溫泉、浮山等5家創(chuàng)業(yè)孵化基地模式,推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目+小額貸款”工作機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)政策。落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人口全覆蓋。健全城鄉(xiāng)留守兒童、留守婦女、留守老人服務(wù)關(guān)愛(ài)體系，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn)，健全臨時(shí)救助、大病救助等社會(huì)救助體系，完善特殊困難的孤寡老人、流浪人員、未成年人、殘疾人等社會(huì)保障體系。創(chuàng)新住房保障和供應(yīng)體系，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把部分存量房轉(zhuǎn)為公租房、安置房，幫助低收入群眾住有所居。

??加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校提檔升級(jí)工程建設(shè)，加快推進(jìn)咸寧高中體育館、青龍山高中改擴(kuò)建工程建設(shè)；進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師有序交流，著力解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題；鞏固基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)成果，建立“城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校+農(nóng)村薄弱學(xué)?！苯逃?lián)盟，促進(jìn)教育高質(zhì)量、公平性、均衡化發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范分級(jí)診療制度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理，注重基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。依法做好“全面二孩”政策銜接配套，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，綜合治理出生人口性別比；落實(shí)計(jì)生惠民政策，提升計(jì)生服務(wù)水平，關(guān)愛(ài)計(jì)生失獨(dú)家庭。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，科學(xué)布局“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)；積極開(kāi)展“健康促進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建，豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，提高全民健康水平。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”文化進(jìn)萬(wàn)家、戲曲進(jìn)校園、送戲下鄉(xiāng)、香城講壇、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)、全民閱讀等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；加快完成文物維修項(xiàng)目建設(shè)，繁榮文藝精品創(chuàng)作；以董繼寧美術(shù)館為依托，精心打造畫(huà)家村；推動(dòng)全民健身，促進(jìn)體育發(fā)展。積極開(kāi)展“涉醫(yī)、涉教、涉企、涉農(nóng)”收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。統(tǒng)籌做好人事、編制、統(tǒng)計(jì)、老齡、老干、反邪教、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作，大力支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體、社會(huì)組織工作。

??創(chuàng)新社會(huì)治理模式。深化平安咸安建設(shè)。健全多元社會(huì)矛盾糾紛排查、預(yù)防、化解機(jī)制，提升公共安全管控能力；創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)網(wǎng)格化管理，深化社區(qū)戒毒、康復(fù)工作，加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理，壯大專(zhuān)業(yè)化巡特警隊(duì)伍，提高街面見(jiàn)警率和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，健全完善群防群治體系；深入推進(jìn)治安立體化防控體系建設(shè)，落實(shí)人防、物防、技防措施，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，織牢防控、打擊違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，爭(zhēng)創(chuàng)“四零平安網(wǎng)格”，提升人民群眾的“一感兩度兩率”。深化法治咸安建設(shè)。加強(qiáng)“七五”普法教育，嚴(yán)格法律顧問(wèn)、政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)制度，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，引導(dǎo)全民尊法守法學(xué)法用法。突出抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危化物品、建筑工地、特種設(shè)備、消防、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管，完善公共事件應(yīng)急處置體系和救援機(jī)制，預(yù)防和減少公共安全事故。深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，推動(dòng)軍政軍民融合發(fā)展。

??認(rèn)真辦好十件實(shí)事。1.新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2700人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2000人。2.籌措資金30億元，啟動(dòng)城區(qū)15個(gè)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造；完成600戶(hù)農(nóng)村危房改造。3.籌措資金1.6億元，完成雙溪李容至大幕雙垅等9條共72.12公里旅游扶貧公路建設(shè)；籌措資金1800萬(wàn)元，完成桂花山下顧等10座農(nóng)村公路危橋改造。4.籌措資金1.6億元，完成南川水庫(kù)、牛鼻潭和幸福堰攔河閘除險(xiǎn)加固、高橋河上游綜合整治等“八大水利”工程建設(shè)。5.籌措資金3600萬(wàn)元，完成花紋水廠新建工程，解決以貧困村為主的4萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。6.籌措資金3300萬(wàn)元，啟動(dòng)咸安區(qū)中醫(yī)院門(mén)診樓、住院樓新建工程建設(shè)。7.籌措資金2160萬(wàn)元，完成西涼湖、斧頭湖49126畝圍網(wǎng)圍欄拆除。8.籌措資金1000萬(wàn)元，建立1個(gè)大型秸稈收儲(chǔ)中心和9個(gè)小型秸稈收儲(chǔ)站。9.籌措資金600萬(wàn)元，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。10.籌措資金150萬(wàn)元，在橫溝橋鎮(zhèn)林場(chǎng)新建咸安區(qū)病死畜禽收集中心。

??（七）在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上發(fā)力。切實(shí)把深化改革作為最強(qiáng)的動(dòng)力，把簡(jiǎn)政放權(quán)作為最大的抓手，把廉政建設(shè)作為最硬的保障，細(xì)化服務(wù)舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凈化政治生態(tài)，全面提升政府的執(zhí)行力和公信力。

??深化體制改革。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供銷(xiāo)社綜合改革、行政管理體制、財(cái)稅體制、戶(hù)籍制度、環(huán)保督察、醫(yī)保制度、司法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。探索創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、金融服務(wù)等體制機(jī)制。配合市高新區(qū)深化橫溝橋鎮(zhèn)市級(jí)“四化同步”改革試點(diǎn)，理順托管后的管理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)第一批河湖管理體制機(jī)制改革、賀勝橋鎮(zhèn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革、第二批服務(wù)業(yè)綜合改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)等試點(diǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、公共文化服務(wù)示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加大“招碩引博”力度，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)的政策體系，確保人才“引得進(jìn)、用得上、留得住，人盡其才、才盡其用”。

??轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，依法明確政府與市場(chǎng)的權(quán)責(zé)邊界，繼續(xù)加大政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”和“放管服”力度，全面啟動(dòng)賀勝橋鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)建設(shè)，將區(qū)直部門(mén)的各項(xiàng)審批權(quán)限全部下放到賀勝橋鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，精簡(jiǎn)審批程序，提高辦事效率。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，大力支持永安辦事處、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心建設(shè)，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)體系。深入開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格政府目標(biāo)績(jī)效考核，落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制“五項(xiàng)制度”，從嚴(yán)督促干部樹(shù)標(biāo)桿作表率，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，著力營(yíng)造競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先、謀事干事的濃厚氛圍。深入開(kāi)展政府部門(mén)履職盡責(zé)監(jiān)督檢查，注重干部能力素質(zhì)提升。大力整治庸、懶、散、奢等不良作風(fēng)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)效能。

??強(qiáng)化廉政建設(shè)。依法全面履行政府職能，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、民主集中制等行政決策機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定的決策事項(xiàng)、決策權(quán)限、決策程序依法、科學(xué)、民主決策，著力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督，全力支持審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的透明度和公信度。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，尊崇黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、山清水秀的良好政治生態(tài)。

??各位代表，實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們始終本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)看齊”，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”，建設(shè)“五個(gè)咸安”，為早日全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

名詞解釋

“營(yíng)改增”：營(yíng)業(yè)稅改增值稅。

“一鎮(zhèn)兩片四景八點(diǎn)”：“一鎮(zhèn)”即橫溝橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)示范鎮(zhèn)；“兩片”即古塘-廣東畈、賀勝-雙溪特色產(chǎn)業(yè)美麗村灣示范片；“四景”即幕阜山生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)，劉家橋、桂花源、鳴水泉景區(qū)，筆峰塔景區(qū)，沈鴻賓故居國(guó)家文物保護(hù)區(qū)；“八點(diǎn)”即官埠橋鎮(zhèn)（泉湖村、張公廟村）、馬橋鎮(zhèn)（呂鋪村、曾鋪村）、大幕鄉(xiāng)（常收村、西山下村）、汀泗橋鎮(zhèn)（洪口村）、向陽(yáng)湖奶牛場(chǎng)楊排洲新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

“五證合一”：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證一律改為使用“五證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“一照一碼”：一照”即營(yíng)業(yè)執(zhí)照；“一碼”即統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

“兩證整合”：即工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“新三板”：新三板是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)行代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓的平臺(tái)。

“新四板”：新四板是區(qū)域性柜臺(tái)市場(chǎng)。

“一五一十”工程：抓住弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一主線；在村（社區(qū)）一級(jí)普遍建成一個(gè)中心文化廣場(chǎng)、一批文化中心戶(hù)、一組文化墻、一個(gè)文體活動(dòng)隊(duì)和一個(gè)志愿者隊(duì)伍；緊扣“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”這一主題；深入開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建。

“九項(xiàng)機(jī)制”：是指信訪聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案、排查調(diào)處、督查督辦、宣傳教育、信訪網(wǎng)絡(luò)、訴訪分離、應(yīng)急處突、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

“一感兩度兩率”：“一感”即群眾安全感，“兩度”即社會(huì)治安滿(mǎn)意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿(mǎn)意度，“兩率”即平安創(chuàng)建活動(dòng)知曉率、參與率。

“三嚴(yán)三實(shí)”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

“兩學(xué)一做”：學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。

“兩個(gè)責(zé)任”：黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

“一崗雙責(zé)”:“一崗”是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

“《準(zhǔn)則》”：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

“《條例》”：《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

??“五個(gè)咸安”:區(qū)四次黨代會(huì)提出建設(shè)“實(shí)力、活力、宜居、文化、幸?！蔽鍌€(gè)咸安；為貫徹落實(shí)市委建設(shè)“五個(gè)咸寧”發(fā)展目標(biāo)，咸安區(qū)“十三五”規(guī)劃對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行修訂，提出建設(shè)“小康、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、幸?！蔽鍌€(gè)咸安。

“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

“兩圈兩帶一群”:“兩圈”即武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈；“兩帶”即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；“一群”即長(zhǎng)江中游城市群。

“一區(qū)兩帶三大”：“一區(qū)”即咸寧高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；“兩帶”即幕阜山綠色經(jīng)濟(jì)帶和咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶；“三大”即大健康、大文化、大旅游。

“四個(gè)全面”：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

“五大發(fā)展理念”：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。

“一河三山”：“一河”即淦河；“三山”即雙龍山、青龍山、孝子山。

“一場(chǎng)兩館兩中心”：“一場(chǎng)”即大劇場(chǎng)；“兩館”即文化館、圖書(shū)館；“兩中心”即體育運(yùn)動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心。

“一圈三帶”：“一圈”即主城區(qū)經(jīng)濟(jì)圈；“三帶”即國(guó)省道沿線城鎮(zhèn)帶、垂江經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶。

“一站一城”：“一站”即武漢城市圈城際鐵路站；“一城”即新型特色城鎮(zhèn)。

“一區(qū)六園”：“一區(qū)”即咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；“六園”即汀泗、向陽(yáng)湖、官埠、賀勝、雙溪、馬橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

“飛地經(jīng)濟(jì)”：指兩個(gè)互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

??“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

“五個(gè)一批”：開(kāi)發(fā)扶持一批、助學(xué)扶智一批、低保兜底一批、移民搬遷一批、醫(yī)療救助一批。

“九有”：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有集體收入、有健全的群眾服務(wù)中心、有小學(xué)教育和衛(wèi)生文化等服務(wù)功能、有硬化的通村公路、有入戶(hù)的安全飲水、有安全的農(nóng)村電網(wǎng)、有入戶(hù)的廣電通信光纖電纜、有清潔的生活能源。

“一有二不愁四保障”：建檔立卡的扶貧戶(hù)通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障。

“PPP”：是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或?yàn)榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

“八大景區(qū)”：大幕山、“131”、金桂湖、劉家橋、桂花源、鳴水泉、太乙洞、星星竹海。

“四零平安網(wǎng)格”：零案件、零事故、零糾紛、零上訪。

“四化同步”：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：是指政府監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并向社會(huì)和公眾公開(kāi)檢查情況。

“四個(gè)看齊”：堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。

“五個(gè)表率”：爭(zhēng)做踐行“四個(gè)意識(shí)”的表率，爭(zhēng)做執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率，爭(zhēng)做勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的表率，爭(zhēng)做顧大局、講團(tuán)結(jié)的表率，爭(zhēng)做嚴(yán)守紀(jì)律的表率。