——2017年12月29日在咸安區(qū)第五屆人民代表大會第二次會議上??

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代區(qū)長??魏朝東

各位代表：
?? 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

?? 一、2017年工作回顧
?? 即將過去的一年，是我們真抓實(shí)干、埋頭苦干的奮進(jìn)之年，是我們迎難而上、破難而行的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和洪澇災(zāi)害等多重考驗(yàn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重行、深耕細(xì)作，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府履職的良好開局。
?? 這一年，我們一心一意擴(kuò)投資、夯底盤，綜合實(shí)力躍上了新臺階。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值280億元，增長8.5%；完成固定資產(chǎn)投資276億元，增長16%；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額129億元，增長12.1%；完成一般公共預(yù)算收入11.06億元，增長8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到31105元和15433元，增長9%和8.8%。項(xiàng)目支撐更加有力。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目323個，總投資499億元，其中5000萬元以上項(xiàng)目132個，投資439億元。堅(jiān)持一季一開工，集中開工重大項(xiàng)目47個，投資252億元。建好項(xiàng)目儲備庫和建設(shè)庫，納入儲備庫項(xiàng)目737個，總投資4080億元；納入建設(shè)庫項(xiàng)目190個，總投資442億元。全年?duì)幦≈醒?、省預(yù)算內(nèi)投資15億元，增長22%。招商引資成果豐碩。突出“一號工程”抓招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、中介招商等方式，全年累計(jì)新簽約項(xiàng)目227個，其中投資過10億元的項(xiàng)目8個、過20億元的5個、過50億元的3個、過100億元的1個，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。以康笙源醫(yī)藥、湖北眾網(wǎng)為代表的總部經(jīng)濟(jì)和“四新經(jīng)濟(jì)”招商破題。由中國民企500強(qiáng)溫氏股份投資的賀勝食品加工產(chǎn)業(yè)園成為首個單體投資過10億元的工業(yè)項(xiàng)目，由新三板上市企業(yè)鼎新高科投資的防水材料項(xiàng)目簽約開工。新簽約項(xiàng)目開工率達(dá)80 %以上。資金保障有力有效。為全區(qū)規(guī)上企業(yè)落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金1.72億元。辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金224筆、10.1億元，為企業(yè)降低融資成本6000萬元。天宏化工、湖北特鉆、泉都帶鋼等停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)盤活。引進(jìn)10家金融機(jī)構(gòu)落戶。新增18家四板掛牌企業(yè)。賀勝金融小鎮(zhèn)聚集150余家知名基金公司注冊落戶，資金管理規(guī)模超過300億元。
?? 這一年，我們一門心思挖潛力、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了新突破。園區(qū)建設(shè)拓展升級。統(tǒng)籌安排1.7億元的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持“一區(qū)六園”平臺建設(shè)。開發(fā)區(qū)累計(jì)投入資金1億元，建成模具產(chǎn)業(yè)園二期道路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及竹產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，新征土地1500畝，整理土地1562畝，開工建設(shè)1300畝，批回用地指標(biāo)1591畝。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園累計(jì)投入資金7400萬元，平整土地1662畝，新簽約企業(yè)8家。溫泉、浮山兩個孵化園新入駐企業(yè)13家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值326億元，增長14%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量5.6億千瓦時，增長11%。新入規(guī)企業(yè)15家。完成技改投資29.8億元，增長14%，覆蓋44%規(guī)上企業(yè)。洪盛模具、精華紡織、中港金屬等企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效。科技創(chuàng)新助力動能轉(zhuǎn)換，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到35家。新建院士專家工作站4家，總數(shù)達(dá)到11家。華鑫科技、精華紡織獲省級科學(xué)技術(shù)獎勵。人造板產(chǎn)品列入中小企業(yè)質(zhì)量提升省級重點(diǎn)項(xiàng)目，成為全市唯一省級項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到190億元。新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)2家，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增流轉(zhuǎn)土地1.65萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社85家，新增家庭農(nóng)場5家。建成“百公里油菜觀光經(jīng)濟(jì)帶”和“五個田園綜合體”，茶葉、蔬菜、油菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別增產(chǎn)5.6%、6.9%、4.3%，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，綜合效益不斷攀升。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2.88萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開工，1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建成，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地20個。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品9個，“咸安磚茶”獲國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“生甡川”獲中國馳名商標(biāo)，“白水畈蘿卜”國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審。全域旅游勢頭強(qiáng)勁。投資120億元的康美咸寧健康小鎮(zhèn)、投資100億元的云南城投“未來城”、投資80億元的向陽湖康養(yǎng)特色文化小鎮(zhèn)、投資50億元的“原鄉(xiāng)·梓山湖休閑度假綜合區(qū)”、投資30億元的“軍旅小鎮(zhèn)﹢白水畈田園綜合體”等重大旅游項(xiàng)目簽約，向陽湖濕地花海、建國畈、東源畈、黃荊塘等鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆，全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)超過910萬人次、總收入突破40億元，同比增長20%和21%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。城鄉(xiāng)商貿(mào)項(xiàng)目加快推進(jìn)，恒信寶馬等7個項(xiàng)目建成營運(yùn)。培育入限商貿(mào)企業(yè)22家。中百、武商、銀泰百貨、國藥控股等一批大中型商貿(mào)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。大型商業(yè)綜合體咸寧國貿(mào)即將投入運(yùn)營。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，全年電商包裹量350萬件，增長30%，交易額近15億元。全年完成外貿(mào)出口6400萬美元，其中洪盛模具出口額達(dá)500萬美元，成為新的增長點(diǎn)。
?? 這一年，我們一以貫之抓統(tǒng)籌、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)品味得到了新提升。城鄉(xiāng)建管力度加大。投入3000萬元，背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，環(huán)境衛(wèi)生有效改善，宏大農(nóng)貿(mào)市場加快轉(zhuǎn)型，國家衛(wèi)生城市復(fù)核評審順利通過。依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)37處、3577平方米，拆除亂搭亂建等違章建筑26914平方米。公路治超獲交通運(yùn)輸部省際互檢組充分肯定。重大項(xiàng)目提速見效。投資6億元的區(qū)文體中心完成土地預(yù)審報批、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作，完成56戶拆遷協(xié)議的簽訂和資金兌付。投資6億元的“一河兩岸”改造房屋拆遷接近尾聲。投資5億元的香城大道進(jìn)入評審階段。投資3億元的懷德路中城路改造完成協(xié)議簽訂70%，全線路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡護(hù)砌、親水平臺等工程。棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)。第一批8個棚改項(xiàng)目快速推進(jìn)，其中6個市級棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)到90%，發(fā)放金額6億元，拆除房屋面積12.65萬平方米；2個區(qū)級棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)到83%，發(fā)放金額3.9億元，拆除房屋面積3.64萬平方米。第二批10個棚改項(xiàng)目全面轉(zhuǎn)入復(fù)評簽約階段，部分項(xiàng)目簽約率超過52%。全域基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。污水處理廠及管網(wǎng)配套工程在全市率先動工。啟動建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾治理智能監(jiān)管平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害處理率達(dá)90%以上。完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程780公里。率先對所有國省道進(jìn)行二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)改造。完成咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶賀勝段改造。幕阜山扶貧公路、S360大幕至向陽湖二級公路開工建設(shè)?；y水廠、水毀修復(fù)工程、南川灌區(qū)一二期等水利項(xiàng)目加快推進(jìn)。梓山湖新城更趨成熟。完成投資20億元，帶動社會投資10億元。桃林大道建成通車，新城主次干道通車?yán)锍踢_(dá)30公里，路網(wǎng)格局基本成型。華中最大集裝箱酒店對外開放，首個以愛情為主題的休閑度假區(qū)梓山湖蜜月灣小鎮(zhèn)建成運(yùn)營。彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的江南里一期投入運(yùn)營，華中首個房地產(chǎn)定制產(chǎn)品梓山郡二期正加快建設(shè)。
?? 這一年，我們一馬當(dāng)先破藩籬、立新規(guī)，改革創(chuàng)新釋放了新紅利。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。非煤礦山綜合整治力度加大，35家礦山壓減至11家。棚改助力去庫存效果顯現(xiàn)，城區(qū)新商品房銷售面積160萬平方米、增長7%，商品房庫存消化周期從11個月降至9個月。落實(shí)“營改增”及小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅690萬元。為用電大戶申報落實(shí)直供電政策，累計(jì)節(jié)約電費(fèi)300余萬元。規(guī)范政府債務(wù)管理，債務(wù)風(fēng)險總體可控?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)。國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利啟動，區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦權(quán)責(zé)清單編制完成，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、890個權(quán)責(zé)事項(xiàng)徹底厘清。賀勝橋擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，分3批下放市區(qū)兩級121項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)駐行政審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)256項(xiàng)，賀勝橋便民服務(wù)中心功能更加齊全完備。健全項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議制度，探索試行容缺受理機(jī)制，全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。深化商事制度改革，推行“多證合一”，新登記市場主體3957戶，總數(shù)達(dá)到28356戶。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，制定并公開區(qū)級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單207項(xiàng)。關(guān)鍵領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取消公立醫(yī)院藥品加成，實(shí)行零差率銷售，藥占比降至35%以下，醫(yī)療費(fèi)用平均增長幅度控制在10%以下。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，深化稅源建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政治理能力和水平。加快國有資產(chǎn)管理體制及投融資體制改革，整合行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置國有資產(chǎn)、部分國有企業(yè)資產(chǎn)共103億元，組建凈資產(chǎn)過百億元的咸安經(jīng)發(fā)集團(tuán)。加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，成立20個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。創(chuàng)新社會治理機(jī)制，新增安全生產(chǎn)、物價監(jiān)督、河湖保潔、交通勸導(dǎo)、消防巡查等5類入網(wǎng)格事項(xiàng)，網(wǎng)格化管理事項(xiàng)達(dá)到13項(xiàng)。創(chuàng)新招商體制，出臺招商新政，組建4個招商分局開展駐外招商。成立投資委、財稅委、土地委，設(shè)立城管委，組建旅游委。加快物價、發(fā)改機(jī)構(gòu)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、交警三大隊(duì)下放承接。
?? 這一年，我們一鼓作氣攻痛點(diǎn)、破難點(diǎn)，生態(tài)保護(hù)呈現(xiàn)了新氣象。中央環(huán)保督察反饋的35個問題如期整改銷號。節(jié)約集約用地工作受國務(wù)院通報表彰，獲1000畝用地計(jì)劃指標(biāo)獎勵?！八{(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。深入開展“三禁三治”，補(bǔ)貼資金260萬元，淘汰或改造中心城區(qū)20蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐43臺、130蒸噸。新建1個大型收儲處理中心、9個小型收儲站，初步建成農(nóng)作物秸稈收儲、利用和加工體系?；I集補(bǔ)貼資金 855萬元，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，淘汰量占全市任務(wù)總數(shù)的33%?！氨趟北Ｐl(wèi)戰(zhàn)全面打響。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源劃分方案，建立“一源一檔”。投入資金500萬元，整治淦河馬橋飲用水源地周邊環(huán)境?；I措資金2669萬元，拆除“兩湖”49459畝圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分方案正式出臺，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)37家養(yǎng)殖場全部關(guān)停，206家養(yǎng)殖場完成環(huán)保設(shè)施改造升級。建成7個畜禽養(yǎng)殖糞污“零排放”示范場。河湖庫長制扎實(shí)推進(jìn)，一河一策編制初步完成，清河行動全面開展?！皟敉痢北Ｐl(wèi)戰(zhàn)全面打響。啟動土壤污染狀況詳查，布設(shè)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位。啟動非煤礦山恢復(fù)治理試點(diǎn)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。創(chuàng)建國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，減少農(nóng)業(yè)面源污染?！白o(hù)綠”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。投入資金5000萬元，界定57萬畝天然林保護(hù)區(qū)，完成通道綠化375畝，“綠滿咸安”累計(jì)造林93616畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
?? 這一年，我們一往無前增福祉、促和諧，民生事業(yè)續(xù)寫了新篇章。精準(zhǔn)扶貧卓有成效。如期完成8個重點(diǎn)貧困村出列、7916人脫貧、210人易地扶貧搬遷、878戶建檔立卡貧困戶危房改造的脫貧任務(wù)。發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款8375萬元、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款5835萬元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)資金4000萬元，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目229個，帶動20個重點(diǎn)貧困村新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目76個。貧困發(fā)生率由5.6%降至3.4%。低保、五保、特困、孤兒、高齡補(bǔ)貼等保障全面提標(biāo)。教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧等政策全面落實(shí)。教育投入力度加大。籌資1.7億元，擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。新建和改擴(kuò)建市外校玉泉校區(qū)、香城學(xué)校、市第六初級中學(xué)、鳳凰小學(xué)、市第十八小學(xué)。引進(jìn)社會資本，建成北大邦梓山湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校和市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)。探索名校托管、一校兩區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。啟動實(shí)驗(yàn)學(xué)校、浮山學(xué)校市級示范校創(chuàng)建工作。公共服務(wù)均衡普惠。區(qū)中醫(yī)院門診綜合樓主體工程竣工，區(qū)婦幼保健院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)地方政府債券資金758萬元，完成39個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)155個。鞏固基本生育免費(fèi)服務(wù)成果，計(jì)生工作躋身全省前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3575人。2.21萬名退休人員上調(diào)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合全面完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險正式啟動，4760名老被征地農(nóng)民喜領(lǐng)養(yǎng)老金5602萬元。多層次社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快構(gòu)建，官埠橋鎮(zhèn)、溫泉辦事處福利院通過社會資本介入，實(shí)現(xiàn)公建民營。投資866余萬元，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。成功承辦第二屆咸寧溫泉馬拉松賽。社會大局安全穩(wěn)定。社會面治安防控力度不斷加大，以城區(qū)5個綜合警務(wù)站、4個公安檢查站為依托，實(shí)行網(wǎng)格化布警和24小時全天候巡邏盤查，街面見警率全市最高，發(fā)案率同比下降27.3%。組建200人的巡特警隊(duì)伍、120人的鄉(xiāng)村巡防隊(duì)伍，在全市率先形成城鄉(xiāng)一體化防控新格局。建立情報導(dǎo)控、源頭防控、專班查控、網(wǎng)上巡控、處置聯(lián)控維穩(wěn)新機(jī)制，圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)。禁毒掃毒、高發(fā)性侵財案件破案數(shù)、刑事犯罪打擊處理數(shù)、打擊電信詐騙等工作在全市名列前茅。成功應(yīng)對“8.13”特大洪澇災(zāi)害，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民16646人，撥付災(zāi)后應(yīng)急救助及倒房重建資金260萬元，43戶因?yàn)?zāi)倒房戶全部搬入新居，軍民并肩奮戰(zhàn)，守住了無一人傷亡、無重大疫情發(fā)生的底線，打贏了抗洪救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。全面加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報，防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。理順市區(qū)食藥監(jiān)管體制，增強(qiáng)基層監(jiān)管力量，“一書四員”責(zé)任體系全面構(gòu)建，基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級驗(yàn)收。安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降27%和31%，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。按期辦復(fù)人大代表建議125件，政協(xié)委員提案106件。
?? 與此同時，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價、國防動員、消防、保密工作積極推進(jìn)，黨史、檔案、民族、宗教、僑務(wù)、地方志工作得到加強(qiáng)，工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、老齡、老干、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
?? 各位代表! 不忘初心、方得始終。我們的初心和使命就是為老百姓謀幸福、為咸安區(qū)謀發(fā)展，這個初心和使命是激勵全體咸安人民不斷前進(jìn)的根本動力。
?? 回首過去，每一個咸安人都是這段光榮歷程的親歷者、見證者、推動者。我們牢牢把握率先發(fā)展、融合發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，緊緊圍繞打造更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高效益首善之區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，貢獻(xiàn)首善之功、彰顯首善之為、體現(xiàn)首善之位。歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。一年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府出臺一系列重大政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了一些棘手的難題，干成了一些群眾期盼的大事。這一年，咸安取得的每一項(xiàng)成就、取得的每一點(diǎn)成績，都?xì)w功于市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)，歸功于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全區(qū)干部群眾的奮力拼搏，歸功于社會各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向各級領(lǐng)導(dǎo)，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，以及關(guān)心和支持咸安發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
?? 審視當(dāng)前，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)不少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)整體處于價值鏈中低端的格局尚未打破；新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢強(qiáng)力弱，依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐的格局尚未打破；產(chǎn)業(yè)投資意愿不強(qiáng)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難，特別是融資難、融資貴問題依然突出；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力和帶動力不足，經(jīng)濟(jì)外向度亟待提升。社會民生方面：精細(xì)化管理水平和城市品質(zhì)有待提高，交通擁堵、城市漬水、環(huán)境污染等短板亟待補(bǔ)齊；農(nóng)民增收后勁不足，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出；教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)與群眾期待還有差距。政府自身建設(shè)方面：少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)拼搏精神不足，不想為、不會為、不敢為現(xiàn)象依然存在；隱形變異的“四風(fēng)”問題尤其是形式主義、官僚主義時有出現(xiàn)。對此，我們一定正視發(fā)展中的困難，正視工作中的差距，不掩蓋、不回避、不懈怠，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
?? 展望未來，咸安仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)，省、市支持打造特色產(chǎn)業(yè)增長極等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加咸安，武漢城市圈一體化發(fā)展助推咸安，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)咸安。我們務(wù)必因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，勠力前行、奮力趕超，謀求新跨越、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

?? 二、2018年工作總體部署
?? 2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是新時代咸安社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的啟動之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是改革開放40周年。做好2018年政府工作，意義重大、使命光榮、影響深遠(yuǎn)。我們將堅(jiān)持實(shí)干興區(qū)，升騰咸安氣場、打造咸安標(biāo)準(zhǔn)、展現(xiàn)咸安作為，努力掀起新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。
?? 2018年工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會及省委十一屆二次全會、市第五次黨代會及市委五屆二次三次全會、區(qū)第五次黨代會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先總原則，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)中央、省、市重大戰(zhàn)略部署，落實(shí)區(qū)委“三個三”決策部署。突出抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游三篇大文章，推進(jìn)一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個一工程，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
?? 2018年工作的預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值301億元，增長8.5%；完成固定資產(chǎn)投資312億元，增長13%；規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額144.6億元，增長12%；完成一般公共預(yù)算收入12.23億元，增長10.6%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7168萬美元，增長12%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到 33750元，增長8.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到16820元，增長9%；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)。
?? 2018年工作的基本遵循是：一是務(wù)必保持加快發(fā)展的勢頭。大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展更困難。發(fā)展始終是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展不夠仍然是最大的區(qū)情實(shí)際。面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我們加快發(fā)展的決心必須堅(jiān)如磐石。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，高揚(yáng)發(fā)展旗幟、保持發(fā)展勢頭，全力以赴推動咸安拼搏趕超。二是務(wù)必堅(jiān)守綠色發(fā)展的定力。綠色體現(xiàn)著生機(jī)活力，標(biāo)志著和諧美麗。始終堅(jiān)持把綠色作為發(fā)展的底色和本色，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為咸安人民生活的增長點(diǎn)、成為咸安經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)咸安良好形象的發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。三是務(wù)必牢記發(fā)展為民的宗旨。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。始終堅(jiān)持把人民利益擺在至高無上的地位，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，多謀民生之利、多解民生之憂，努力在發(fā)展中補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全體咸安人民在共建共治共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。

?? 三、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)
?? 新時代要有新氣象，新時代要有新作為！完成非凡之事，要有非凡之精神、非凡之行動。我們務(wù)必以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭、敢于勝利，一棒接一棒，一茬壓一茬，努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
?? 2018年政府工作要在“七大任務(wù)”上展現(xiàn)新作為：
?? （一）矢志不渝深化“三抓一優(yōu)”，著力在擴(kuò)大有效投資上展現(xiàn)新作為
?? 深化“三抓一優(yōu)”，既是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的具體行動，又是咸安加快發(fā)展、趕超跨越的有力抓手。
?? 按下項(xiàng)目建設(shè)快捷鍵。圍繞投資抓項(xiàng)目。積極服務(wù)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼、責(zé)任倒逼、問題倒逼，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，推動在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、收尾項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)。設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資獎勵基金，認(rèn)真組織開展項(xiàng)目集中開工月活動，力爭全年推動200個以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，80個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域投資的同時，將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，確保工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上。力爭香城大道古桂段改造升級、區(qū)文體中心盡早開工建設(shè)。大力爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資，力爭更多項(xiàng)目納入國家、省有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃，確保爭資的份額穩(wěn)中有升。
?? 吹響招商引資沖鋒號。圍繞項(xiàng)目抓招商。順應(yīng)招商環(huán)境的深刻變化和招商模式的深刻變革，強(qiáng)化開放理念、精準(zhǔn)理念、主動服務(wù)理念。按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念，加大文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。加強(qiáng)異地商會平臺建設(shè),運(yùn)用基金招商、委托招商、重資產(chǎn)招商等新方式，聘請一批“招商大使”“招商顧問”，廣開招商信息門路。提高招商質(zhì)效，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。實(shí)行“三鏈”并舉，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈開展招商。瞄準(zhǔn)“高新、集群”，加大機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、模具及汽車零配件、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的招商力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)鏈”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈”。力爭全年簽約項(xiàng)目100個以上、開工項(xiàng)目80個以上，到位資金200億元，至少引進(jìn)2家投資10億元以上工業(yè)企業(yè)。
?? 筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬支撐。圍繞招商優(yōu)環(huán)境。拓展直接融資和間接融資兩大市場，培育上市企業(yè)后備資源，協(xié)調(diào)漢口銀行、武漢農(nóng)商行、華夏銀行等商業(yè)銀行在咸安設(shè)立分行，支持咸安村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立支行，滿足企業(yè)多樣化融資需求。深化縣域金融和金融創(chuàng)新兩大工程，推動企業(yè)股份制改造，推廣政銀保、轉(zhuǎn)期貨、項(xiàng)目貸、招商貸等融資產(chǎn)品。充分發(fā)揮賀勝金融小鎮(zhèn)溢出效應(yīng)，扎實(shí)開展基金路演活動，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”撬動作用，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵基金，做大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，做強(qiáng)湖北咸寧鳳凰投資開發(fā)有限公司，支持民營經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織一批企業(yè)家外出培訓(xùn)，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)勞動者.繼續(xù)實(shí)施“規(guī)模企業(yè)培育、大企業(yè)培育”工程，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，實(shí)施突破性發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)的政策舉措，支持建設(shè)新民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)。發(fā)揮“名家”排頭兵作用、“名企”骨干力量作用、“名品”標(biāo)桿引領(lǐng)作用，將咸安打造成新民營經(jīng)濟(jì)集聚地和新民營企業(yè)家成長的沃土。
?? 各位代表! 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀細(xì)胞，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，企業(yè)家精神是經(jīng)濟(jì)變革的重要動力。我們要進(jìn)一步營造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造、尊崇企業(yè)家精神的濃厚氛圍，始終以最高禮遇、最優(yōu)服務(wù)、最好政策、最佳環(huán)境，讓廣大企業(yè)家在咸安舒心生活、專心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展！
?? （二）培育壯大發(fā)展新動能，著力在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級上展現(xiàn)新作為
?? 我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力的關(guān)鍵期，必須以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
?? 強(qiáng)力推進(jìn)“一區(qū)六園”建設(shè)。繼續(xù)加大對“一區(qū)六園”建設(shè)支持力度。支持咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園、強(qiáng)園、優(yōu)園，力爭每年建成面積1平方公里、整理土地1平方公里、儲備土地1平方公里，實(shí)現(xiàn)與向陽湖飛地工業(yè)園互連互通；做好物流產(chǎn)業(yè)園前期工作，啟動開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)。支持賀勝、官埠、向陽湖、汀泗、馬橋、雙溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃修編、土地報批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的工業(yè)園區(qū)。力爭把“一區(qū)六園”打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的策源地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。
?? 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，培育壯大機(jī)電制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力支持企業(yè)新上一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資體量大、市場前景好的重大技改項(xiàng)目，推動機(jī)電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到30%以上。加快“四新經(jīng)濟(jì)”、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與兼并重組、資本運(yùn)作，引導(dǎo)中小企業(yè)攀高附強(qiáng)、高位嫁接，促進(jìn)企業(yè)跨越式、裂變式發(fā)展。
?? 全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、生產(chǎn)方式機(jī)械化、產(chǎn)品銷售信息化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“兩菜一茶”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批享譽(yù)全省的“咸安糧、桂香味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個以上，加快咸寧桂花、咸安磚茶、楊堡辣椒、白水畈蘿卜等國家地理標(biāo)志品牌保護(hù)和開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢。設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鞏固磚茶地位、拓展綠茶市場、擴(kuò)大紅茶消費(fèi)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，全面鋪開糧食生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建1.51萬畝、補(bǔ)建2.42萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)升級、全鏈條升級。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，突出種植業(yè)與畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推進(jìn)苧麻紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、森工產(chǎn)業(yè)園、竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。推動農(nóng)業(yè)功能橫向拓展，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”，打響觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等品牌，建設(shè)咸安都市休閑農(nóng)業(yè)大觀園。
?? 聚力發(fā)展全域旅游。加快融入“一城十區(qū)二十景”，大力發(fā)展藍(lán)色水上、綠色生態(tài)、紅色革命教育、古色歷史人文“四色旅游”。提檔升級大幕東源花谷、桂花劉家橋、馬橋建國畈、汀泗黃荊塘、雙溪王山下等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造咸安旅游升級版。完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保幕阜山扶貧公路、S360公路全線貫通通車。加快高橋“131軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”，向陽湖“西湖情”、浮山康美健康小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)多元化溫泉旅游產(chǎn)品，豐富溫泉旅游服務(wù)內(nèi)涵，避免同質(zhì)化競爭。深入開展省級旅游名鎮(zhèn)、名村、名街創(chuàng)建工作。
?? 加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。做好月星家居、義烏國際、五金機(jī)電、三億茶都等建成市場招商等工作，推動商貿(mào)物流區(qū)規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和消費(fèi)吸納能力。加快老城區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新環(huán)境，培育服務(wù)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動生產(chǎn)服務(wù)加快發(fā)展，提升流通服務(wù)發(fā)展水平，擴(kuò)大社會服務(wù)有效供給。抓好以區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干、村服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級電商公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)市場主體提質(zhì)增量，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家。
?? 各位代表！推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并進(jìn)轉(zhuǎn)變，是著眼長遠(yuǎn)的發(fā)展大計(jì)，我們要朝著這一目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
?? （三）構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力新格局，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展現(xiàn)新作為
?? 以“一圈三帶”為抓手，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，是解決發(fā)展不平衡問題的根本之策。我們要以完善功能為目的、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力、以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
?? 實(shí)施城市更新計(jì)劃。融資20億元，發(fā)行城投債券10億元，加快老城區(qū)舊城更新步伐。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，確保全面完成2017年棚改項(xiàng)目，啟動新一輪棚改三年行動計(jì)劃。加快推進(jìn)“一河兩岸”整體改造，做美沿岸景觀，做活“水文章”，打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務(wù)帶。加快雙龍山、青龍山、孝子山公園建設(shè)。加快推進(jìn)懷德路中城路、中心巷路綜合改造，加快推進(jìn)貫穿107國道地下通道建設(shè)，提升城區(qū)道路通行能力。配合抓好107國道改造和咸寧大道西延伸擴(kuò)建工程。按照“北拓西展”的空間布局，謀劃城市“成長坐標(biāo)”，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)建設(shè)。加快宏大農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)背街小巷治理，建立長效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推動城管執(zhí)法力量下沉，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。
?? 實(shí)施城鎮(zhèn)升級計(jì)劃。以省道沿線新型城鎮(zhèn)帶、沿通江大道垂江經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶為抓手，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、功能完備、活力迸發(fā)的特色城鎮(zhèn)。著眼提升城鎮(zhèn)綜合承載和輻射帶動能力，啟動新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。因地制宜做好特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、風(fēng)貌的特色打造，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的競爭力和生命力。發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)管理運(yùn)營模式，激發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展活力。力爭創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)1個、省級特色小鎮(zhèn)2個、市級特色小鎮(zhèn)不少于3個。啟動1101個“五邊”村管網(wǎng)收集+微動力污水處理站及小型自然村無動力處理設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾智能監(jiān)管平臺建設(shè)，確保城鄉(xiāng)垃圾治理通過國家驗(yàn)收。加快天然氣入鎮(zhèn)入戶市場推動工作，先期抓好汀泗橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣全覆蓋。
?? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流轉(zhuǎn)，整合“助農(nóng)貸、扶貧貸、楚農(nóng)貸”，引入湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動和優(yōu)化配置。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，建立長效保潔機(jī)制。啟動“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。研究出臺促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，支持向陽湖片區(qū)、汀泗橋片區(qū)、大幕東源花谷片區(qū)、高橋白水畈片區(qū)等區(qū)域打造田園綜合體。培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和技能型鄉(xiāng)土人才，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。????
?? 各位代表！城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村是我們生活的空間載體，我們要持續(xù)加大建管力度，建設(shè)高品質(zhì)城市，打造高品位城鎮(zhèn)，裝扮高顏值鄉(xiāng)村，不斷改善人居環(huán)境！
?? （四）激活改革創(chuàng)新新動力，著力在深化改革開放上展現(xiàn)新作為
?? 改革、創(chuàng)新、開放是當(dāng)今時代最鮮明的特征、是咸安發(fā)展最強(qiáng)勁的動力，我們要始終堅(jiān)持改革不停頓、創(chuàng)新不停止、開放不止步，更好發(fā)揮改革的驅(qū)動作用、創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、開放的先導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力與活力。
?? 深化重要領(lǐng)域改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動永安辦事處環(huán)城村、溫泉辦事處黃畈村、浮山辦事處浮山村3個省級試點(diǎn)村、其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個區(qū)級試點(diǎn)村完成改革試點(diǎn)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康管理試點(diǎn)，完善分級診療制度，健全醫(yī)院管理制度，鼓勵社會資本辦醫(yī)。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通、教育信息化、第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)改革項(xiàng)目。深入推進(jìn)國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。做實(shí)區(qū)投資委、財稅委、土地委，統(tǒng)籌政府投資項(xiàng)目建設(shè)、財源培植與土地開發(fā)。
?? 大力推動科技創(chuàng)新。加快建設(shè)創(chuàng)新型咸安，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。依托溫泉、浮山孵化園，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，創(chuàng)建省級科技孵化器和眾創(chuàng)空間。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和院士專家工作站，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育“咸安制造”的核心競爭力。以高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，組織申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新認(rèn)定10家以上高新技術(shù)企業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上，科技創(chuàng)新綜合考評在全省爭先進(jìn)位。
?? 加快培育外向型經(jīng)濟(jì)。支持區(qū)內(nèi)出口企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)品做精做優(yōu)，加快培育以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢。實(shí)施外貿(mào)主體培育、破零攻堅(jiān)、自營轉(zhuǎn)化三大工程，做強(qiáng)骨干企業(yè)，扶持成長企業(yè)，孵化開口企業(yè)。完善扶持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，積極培育外貿(mào)出口企業(yè)新的增長點(diǎn)，鼓勵引進(jìn)專業(yè)進(jìn)出口代理公司。支持精華紡織、華寧防腐、巨寧竹業(yè)、洪盛模具、柏莊茶葉等企業(yè)走出國門，輸出產(chǎn)品、拓展產(chǎn)能，增強(qiáng)參與國際市場的競爭力。對接國家“一帶一路”倡議，借助廣交會等平臺，支持外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺以及到海外設(shè)立營銷點(diǎn)的新型貿(mào)易方式，開拓國際、國內(nèi)兩個市場，統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩種資源。
?? 各位代表！近40年來波瀾壯闊的改革開放，使我們實(shí)現(xiàn)了從富起來到強(qiáng)起來的歷史性轉(zhuǎn)變，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要始終堅(jiān)定不移推動改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，使改革、創(chuàng)新、開放協(xié)同發(fā)力，相互促進(jìn)、相得益彰！
?? （五）厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢，著力在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)上展現(xiàn)新作為
?? 生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是咸安永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，推動人與自然和諧共生是咸安人民的永恒追求。
?? 著力推進(jìn)突出環(huán)境問題整治。抓好突出環(huán)境問題整改和中央環(huán)保督察“回頭看”工作，按照“4個100%”要求，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，一抓到底、不留死角。加大斧頭湖水環(huán)境治理，編制斧頭湖綜合治理方案，分年度組織實(shí)施，確保水質(zhì)逐年改善，力爭各項(xiàng)指標(biāo)濃度控制在省定考核范圍內(nèi)。加快咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保按期投入運(yùn)行。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計(jì)劃，關(guān)停沿湖沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，提檔升級落后環(huán)保設(shè)施。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤礦山綜合整治、非法洗砂場整治、黑臭水體整治、地下油罐防滲改造、黃標(biāo)車淘汰等工作任務(wù)，確保不反彈。加大環(huán)境監(jiān)管力度，堅(jiān)持“誰污染、誰治理”原則，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。
?? 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開展“三禁三治”專項(xiàng)行動，開展涉揮發(fā)性有機(jī)物、燃煤鍋爐、散亂污企業(yè)、機(jī)動車尾氣、餐飲業(yè)油煙綜合整治五項(xiàng)行動，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到省定、市定考核要求。啟動斧頭湖與淦河水環(huán)境自動監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，開展涉水行業(yè)工業(yè)污染治理，加強(qiáng)流域、湖泊水環(huán)境綜合整治和考核督辦，確保國控省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推進(jìn)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查和年度評估，查處影響飲用水源安全的違法行為。開展地下水污染狀況普查和地下水污染修復(fù)示范，嚴(yán)格防控城鎮(zhèn)和農(nóng)村地下水污染。組織開展土壤污染普查工作，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，完善土壤常規(guī)監(jiān)測體系。啟動土壤修復(fù)工程，確保耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于90%。
?? 強(qiáng)力推動生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動”的環(huán)保工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，開展省級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定工作，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。全力做好GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管等工作，實(shí)現(xiàn)年度單位GDP地耗下降目標(biāo)不低于5.35%。深入推進(jìn)河湖庫長制，健全完善愛河護(hù)湖長效機(jī)制。出臺非煤礦山恢復(fù)治理三年行動計(jì)劃，推進(jìn)非煤礦山恢復(fù)治理工程。加快向陽湖濕地公園岸線修復(fù)，啟動退耕還濕項(xiàng)目，建立濕地保護(hù)修復(fù)長效機(jī)制。實(shí)施精準(zhǔn)滅荒、長江防護(hù)林、幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目，完成人工造林2.5萬畝。開展全國第二次污染源普查、第五次森林資源普查。健全森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。
?? 各位代表！生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要堅(jiān)決克服路徑依賴，高擎綠色指揮棒，亮明綠色執(zhí)法劍，守好綠色責(zé)任田，凝聚全社會共建美麗咸安的強(qiáng)大合力，讓桂鄉(xiāng)大地藍(lán)天常駐、青山常在、碧水長流！
?? （六）滿足人民群眾新期待，著力在保障改善民生上展現(xiàn)新作為
?? 我們將抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，堅(jiān)持一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，積小成為大成、積小勝為大勝，不斷滿足咸安人民日益增長的美好生活需要。
?? 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持大扶貧格局，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮社會力量的幫扶作用，切實(shí)發(fā)揮貧困群眾的主體作用，加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)日常管理與考核激勵，更好發(fā)揮駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)生力軍作用，調(diào)動各方力量參與脫貧攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”和“九有”標(biāo)準(zhǔn)聚焦發(fā)力，堅(jiān)持“準(zhǔn)、實(shí)”導(dǎo)向，下好“繡花”功夫。突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，用足用活“十大產(chǎn)業(yè)”扶貧政策，加快推進(jìn)“一村一品”工程，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧。千方百計(jì)幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、謀取就業(yè)崗位，幫助貧困戶增收脫貧。全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧等政策，支持深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問題，確保11763名貧困人口脫貧、5個重點(diǎn)貧困村出列、153戶512人易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。
?? 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育事業(yè)擺在優(yōu)先位置，持續(xù)加大教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校車安全管理，治理教育亂收費(fèi)問題，深入推進(jìn)新課程改革，全面提升教育質(zhì)量，著力辦好人民滿意的教育。實(shí)施城區(qū)學(xué)校三年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)容，增加學(xué)位供給，著力解決大班額問題。完成市第十八小學(xué)、鳳凰小學(xué)建設(shè)。新建金桂路九年一貫制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校御景園校區(qū)、市第十九小學(xué)、鄂南外國語學(xué)校、華師一附中咸安分校、月亮灣幼兒園、官埠中心小學(xué)附屬幼兒園，改擴(kuò)建浮山學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北門小學(xué)、東門幼兒園，搬遷橫溝中學(xué)。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、浮山學(xué)校市級示范學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)名校托管、一校兩區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式。鼓勵支持社會資本辦教育，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)教育信息化“13655工程”，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
?? 優(yōu)化提升公共服務(wù)。完善公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能提升計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)專科、醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生人才儲備，啟動“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)行動。支持社會資本辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。全面落實(shí)兩孩配套政策和計(jì)劃生育惠民政策，綜合治理出生人口性別比，關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭。完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建公共文化示范區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程，開展戲曲進(jìn)校園、送戲下鄉(xiāng)等文化活動。加快向陽湖文化名人博物館布展，推動北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀(jì)念館布展提檔升級。大力推行全民健身計(jì)劃，完善體育場地設(shè)施建設(shè)，打造有影響力的品牌賽事，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。
?? 健全完善民生保障。大力推行“社保共享計(jì)劃”，將符合條件的各類群體納入保障范圍。加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，全面解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題。健全城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，將低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下貧困家庭納入醫(yī)療救助。加強(qiáng)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)兩個國家級試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社會福利事業(yè)，發(fā)揮政府兜底作用和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范作用，重組區(qū)福利院與向陽湖鎮(zhèn)福利院閑置資產(chǎn)，新建一所區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會福利中心。全面提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時妥善安置年度退役士兵。開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬慰問和國防教育宣傳活動，增強(qiáng)全社會國防觀念和雙擁意識。
?? 著力加強(qiáng)社會治理。堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)平安建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)城市街面、單位和行業(yè)場所、重點(diǎn)人群、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊、技術(shù)視頻和網(wǎng)絡(luò)等六網(wǎng)建設(shè)、三級綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)、救援隊(duì)和巡防隊(duì)，啟用可視化指揮中心，構(gòu)建立體化社會治安防控體系。大力整治影響群眾安全感的盜竊、賭博、吸毒販毒等突出治安問題，大力打擊涉槍涉爆、金融詐騙等嚴(yán)重違法行為，大幅提升“一感兩度兩率”。深入推行村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)、左右互通、信息共享。深入排查矛盾糾紛，落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛定期排查調(diào)處工作機(jī)制。制定群體性事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處突水平。啟動區(qū)綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)消防能力建設(shè)。依法治理宗教場所和管理宗教事務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任、行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。全面完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)開展省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防等10個專項(xiàng)工作。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保社會大局安全穩(wěn)定。
?? 認(rèn)真興辦十件實(shí)事。①新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，完成城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)2700人次；②籌措資金900萬元，為4670名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為6058名一、二級重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；③籌措資金3000萬元，完成區(qū)婦幼保健院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目；④籌措資金5.5億元，啟動12個學(xué)校改擴(kuò)建及新建項(xiàng)目，計(jì)劃新增學(xué)位14090個；⑤籌措資金3200萬元，完成鄂南烈士陵園建設(shè)；⑥全面提高孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)，將社會散養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年14400元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)提高到每人每年23040元；⑦籌措資金15億元，加快推進(jìn)“一河兩岸”綜合治理工程，完成兩岸房屋拆遷及防洪工程建設(shè)；⑧籌措資金5億元，全面推進(jìn)全域污水治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋；⑨籌措資金15億元，再啟動6個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)；⑩籌措資金5000萬元，再對65公里農(nóng)村公路拓寬改造，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村公路示范區(qū)”。
?? 各位代表！我們要始終把咸安人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，明年無論財政多么困難，我們用于民生的支出只增不減！為群眾興辦的實(shí)事只增不減！
?? （七）勇?lián)鷷r代進(jìn)步新使命，著力在加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新作為
?? 施政之要，貴在落實(shí)、重在實(shí)干！我們堅(jiān)決不當(dāng)“口號政府”，堅(jiān)持做“行動政府”，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
?? 建設(shè)法治政府。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，將政府工作全面納入法治軌道，依法全面履行政府職能。健全依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。鞏固和加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)工作，加強(qiáng)政府性投資合同管理，抓好政務(wù)公開和政府信息公開。建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
?? 建設(shè)誠信政府。加強(qiáng)政府采購、招商引資、公共資源交易、政府和社會資本合作等領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)。建立守信踐諾機(jī)制，將公務(wù)員對職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)、行政服務(wù)，進(jìn)行質(zhì)量、期限、保障承諾的履行情況，納入個人績效考核。對社會關(guān)注度高、老百姓反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理，建立政務(wù)失信記錄機(jī)制，加大對政府部門和公務(wù)員失信行為的懲戒和曝光力度。深入開展公務(wù)員誠信守法和職業(yè)道德建設(shè)，開展誠信示范單位創(chuàng)建，以政務(wù)誠信引領(lǐng)商務(wù)誠信、社會誠信，努力讓誠信在全社會蔚然成風(fēng)。
?? 建設(shè)高效政府。適應(yīng)新時代新要求，全面增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、駕馭風(fēng)險等本領(lǐng)，有效破解本領(lǐng)恐慌與能力危機(jī)。踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，以釘釘子精神抓落實(shí)，一步一個腳印把政府各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。以“親自、立即、現(xiàn)在”的作風(fēng)，在落細(xì)落小落實(shí)中謀大事、干大事、成大事。實(shí)行行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)決策落到實(shí)處、各項(xiàng)事項(xiàng)按時辦結(jié)。推行“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。嚴(yán)厲整治庸政懶政怠政行為，不斷提高政府執(zhí)行力。
?? 建設(shè)廉潔政府。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)新要求，堅(jiān)決抵制新形勢下形式主義、官僚主義。完善財政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域制度，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
?? 各位代表！完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須有一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼到y(tǒng)黨員干部隊(duì)伍做支撐。我們將不遺余力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)！
?? 各位代表！新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)啟航！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、奮勇爭先、扎實(shí)工作，把建設(shè)“五個咸安”的奮斗目標(biāo)，書寫在咸安發(fā)展的偉大旗幟上，把打造首善之區(qū)的閃亮名片，鐫刻在咸安發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步履中，共同創(chuàng)造更加幸福美好的明天！

名詞解釋??

?? 1.“四新經(jīng)濟(jì)”：新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。
?? 2.“五個田園綜合體”：馬橋鎮(zhèn)曾鋪村、四門樓村“油菜花海+藍(lán)莓休閑采摘”、大幕鄉(xiāng)東源畈“幕阜山系油菜花+野櫻花+農(nóng)家樂”、高橋鎮(zhèn)白水畈“油菜花+白水畈蘿卜+劉英休閑采摘”、汀泗橋鎮(zhèn)黃荊塘“油菜花+萬畝茶園+美麗村灣觀光+長壽書畫生態(tài)村”、雙溪橋鎮(zhèn)雙溪畈“雙低優(yōu)質(zhì)油菜科技攻關(guān)+設(shè)施蔬菜”。
?? 3. “三品一標(biāo)”：是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，具體指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
?? 4.“4個100%”:中央環(huán)保督察反饋意見整改達(dá)到100%、中央環(huán)保督察信訪交辦件整改達(dá)到100%、突出環(huán)境問題整改達(dá)到100%和違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改達(dá)到100%。
?? 5.“五邊”村：河邊、湖邊、庫邊、景區(qū)邊、主干道邊。
?? 6.“四好農(nóng)村路”： 建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
?? 7.“三禁三治”:禁燒、禁煤、禁鞭和非煤礦山治理、揚(yáng)塵治理、尾氣治理。
?? 8.畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”：畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)
?? 9.食品藥品監(jiān)管“一書四員”：責(zé)任書、協(xié)管員、網(wǎng)格員、監(jiān)督員、信息員。
?? 10.一城十區(qū)二十景：一城：咸寧宜居主城。十區(qū)：梓山湖大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濱湖大文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、嫦娥湖濕地生態(tài)示范區(qū)、向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、咸寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、森林溫泉大旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、金桂湖國際低碳示范區(qū)、咸嘉臨江產(chǎn)業(yè)區(qū)、武咸協(xié)同發(fā)展區(qū)。二十景：六鎮(zhèn)：賀勝橋金雞小鎮(zhèn)、向陽湖名人文化小鎮(zhèn)、汀泗橋北伐文化小鎮(zhèn)、桂花小鎮(zhèn)、際華冰雪體育小鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)。六園：向陽湖國家濕地公園、孝子山森林公園、潛山國家森林公園、城市中心公園、黑山郊野運(yùn)動公園、長嶺農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。八景區(qū)：兩湖連通世界濱水旅游景區(qū)、永安樓景區(qū)、桂月文化景區(qū)、太乙道教文化景區(qū)、澄水洞軍事文化體驗(yàn)區(qū)、大幕山東源花海景區(qū)、星星竹海景區(qū)、嫦娥湖景區(qū)。
?? 11.“十大”扶貧產(chǎn)業(yè)：溫氏養(yǎng)雞、蔬菜種植、茶葉種植、香菇種植、林特種植、藥材種植、水果種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電。
?? 12.教育信息化“13655工程”：建設(shè)1所數(shù)字學(xué)校、建設(shè)3所具有應(yīng)用示范作用的數(shù)字化“智慧校園”、開展6個信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)研究、培養(yǎng)50名具有整合技術(shù)的學(xué)科教學(xué)知識能力的教師、跟蹤500名在信息化教學(xué)環(huán)境下成長的學(xué)生。