各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場(chǎng))黨委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部辦委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局、各人民團(tuán)體黨委（黨組）、總支（支部），咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)工委:

今年是“八五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施年。區(qū)普法工作辦公室起草了咸安區(qū)《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃 （2021-2025 年）（征求意見稿）》。請(qǐng)各地各單位提出修改意見和建議，于 8月13日前將意見建議掃描蓋章報(bào)至區(qū)普法辦。

電話：8323803

郵箱：xapufaban@126.com

咸安區(qū)普法工作辦公室

2021年8月3日

關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃

（2021-2025）

（征求意見稿）

在全區(qū)各級(jí)各部門共同努力下，第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016－2020年）順利實(shí)施完成，并取得了顯著成效。為了進(jìn)一步開展我區(qū)法治宣傳教育，推動(dòng)全區(qū)公民尊法學(xué)法守法用法，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025)>的通知》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》的精神和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，全面落實(shí)普法責(zé)任制，推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新，為我區(qū)加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市營(yíng)造良好的法治氛圍，提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

(二)主要目標(biāo)

到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提升，全民普法工作體系更加健全。公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高。全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍顯著增強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法規(guī)范的工作制度體系、精準(zhǔn)的工作實(shí)施體系、嚴(yán)格的工作責(zé)任體系和科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系基本形成。

(三)基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過(guò)程和各方面,始終保持全民普法工作的正確政治方向。

堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，以群眾喜聞樂(lè)見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活。

堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有針對(duì)性地組織開展普法，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合。堅(jiān)持全民普法與嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，堅(jiān)持道德教育與法治教育相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活。

二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入?yún)^(qū)委黨校重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過(guò)多種形式，運(yùn)用各類媒體和陣地，大力開展宣傳解讀，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法

深入宣傳憲法，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神，推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會(huì)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法教育,全面落實(shí)憲法宣誓制度。持續(xù)開展全區(qū)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)憲法精神。推動(dòng)“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳民法典

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精神，大力宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內(nèi)容，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率。把民法典納入學(xué)校教育體系，加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳,讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

（四）深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法

深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，通過(guò)扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)宣傳，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施《公務(wù)員法》的重大意義，準(zhǔn)確把握《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，不斷提高廣大公務(wù)員依法行政的能力，為《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基礎(chǔ)任務(wù),大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育，深入組織開展“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng)。適應(yīng)以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能的需要，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)解決制約科技創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。圍繞區(qū)域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展等全區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)相關(guān)法律和地方性法規(guī)的宣傳力度。圍繞生態(tài)文明、長(zhǎng)江大保護(hù)、疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、食品藥品安全、掃黑除惡、民族宗教、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)

突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入學(xué)習(xí)宣傳準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī),建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)清單和黨內(nèi)法規(guī)考試制度，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。注重把黨史學(xué)習(xí)與法治宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)人民群眾在黨史故事中學(xué)法，更深刻領(lǐng)悟黨的法治思想。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系。

(一)強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”法治教育

加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。抓住“關(guān)鍵少數(shù)"，引導(dǎo)國(guó)家工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。把國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升納入地方和部門行業(yè)法治建設(shè)總體規(guī)劃，把法治納入國(guó)家工作人員職業(yè)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法辦事情況作為國(guó)家工作人員考核的重要內(nèi)容。健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，落實(shí)黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加法治學(xué)習(xí)、講法治課。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本法律和黨內(nèi)法規(guī)。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審常態(tài)化，國(guó)家工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)每年至少旁聽1次法庭庭審。完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法等制度。

(二)強(qiáng)化青少年法治教育

全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。增加法治知識(shí)在小升初和中考中的內(nèi)容占比。組織開展教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。持續(xù)舉辦全區(qū)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)和國(guó)家憲法日“憲法晨讀”、青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，著力推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)。深入開展《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《湖北省校園安全條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)相關(guān)職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)群體法治教育

加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村(社區(qū))“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識(shí)和依法治理能力。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育,促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。針對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守人群等群體開展專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，提高其依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。

(四)強(qiáng)化公民法治素養(yǎng)提升

把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把提升法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識(shí)，讓人民群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成守法習(xí)慣。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講蠻不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。建立對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度。把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。大力宣傳崇法向善的模范人物，選樹群眾身邊先進(jìn)典型，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

四、全面落實(shí)普法責(zé)任制

(一)落實(shí)普法工作管理責(zé)任

全區(qū)各級(jí)各部門普法工作機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。結(jié)合本地本部門工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)，建立普法工作管理機(jī)制。普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃、年度普法工作情況等報(bào)同級(jí)普法工作機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門備案，作為法治建設(shè)績(jī)效考核和普法工作考核的重要依據(jù)。

(二)落實(shí)普法責(zé)任清單制度

各部門要認(rèn)真梳理本部門主要負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)，細(xì)化普法內(nèi)容、普法責(zé)任、普法措施和普法標(biāo)準(zhǔn)，制定并公示普法責(zé)任清單。推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議工作,逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。

(三)落實(shí)普法社會(huì)責(zé)任

實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。各群團(tuán)組織、企事業(yè)單位以及其他組織要加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，提升本系統(tǒng)本行業(yè)本單位工作的法治化水平,制定普法責(zé)任清單,并向管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公示，加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法，落實(shí)普法社會(huì)責(zé)任。

(四) 落實(shí)媒體公益普法責(zé)任

互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體等大眾傳媒承擔(dān)公益普法責(zé)任，積極利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)推送普法信息，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案例及時(shí)開展法律解讀。

五、大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)

(一)豐富法治文化產(chǎn)品

把社會(huì)效益放在首位，組織創(chuàng)作一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。把法治文化納入公共文化服務(wù)體系，納入公共數(shù)字文化工程等重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目，每年確定一定數(shù)量精品法治文藝作品創(chuàng)作項(xiàng)目，在資金安排、出版發(fā)行等方面給予政策支持，逐步建立起多層級(jí)精品法治劇目(含動(dòng)漫、微視頻等)、圖書激勵(lì)機(jī)制;實(shí)施全民創(chuàng)作活動(dòng)，普遍開展優(yōu)秀法治文化作品征集評(píng)選活動(dòng);將法治題材文藝作品納入各類文藝創(chuàng)作、評(píng)選和展示活動(dòng)，利用多種文藝形式積極營(yíng)造社會(huì)主義法治文化氛圍。

(二)開展法治文化活動(dòng)

組織開展法治文化惠民行動(dòng)，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。組織法律服務(wù)工作者、青年普法志愿者、法治文藝團(tuán)

體開展法治文化基層行活動(dòng)，推動(dòng)法治文化深入人心。

(三)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)

擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。著力提升我區(qū)法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變?；緦?shí)現(xiàn)每個(gè)單位、每個(gè)村(社區(qū))至少有一個(gè)法治文化陣地。法治文化陣地內(nèi)容上要準(zhǔn)確傳播社會(huì)主義法治精神，功能上便于群眾學(xué)習(xí)理解法律,便于開展法治實(shí)踐活動(dòng)。

六、深入推進(jìn)依法治理

(一)推進(jìn)基層依法治理

加大農(nóng)村(社區(qū))普法力度。實(shí)施農(nóng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程。完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度。開展面向家庭的普法主題實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)模范守法家庭,注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建和動(dòng)態(tài)管理工作。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))依法治理,探索實(shí)行積分制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推動(dòng)建立既充滿活力又和諧有序的鄉(xiāng)村秩序。

加強(qiáng)師生法治教育。中小學(xué)普遍落實(shí)聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)制度,切實(shí)發(fā)揮作用。區(qū)人民法院應(yīng)為青少年旁聽庭審提供便利。加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)、平安校園建設(shè)，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，開展防范校園欺凌、人身傷害、性侵害等方面的法治教育，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。

深化“法律進(jìn)企業(yè)”。落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立公司律師制度、法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)管理法治化水平。增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工遵守安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)意識(shí),依法化解勞務(wù)糾紛和勞動(dòng)關(guān)系矛盾。加強(qiáng)金融領(lǐng)域依法治企，預(yù)防金融違法犯罪。

(二)推進(jìn)部門行業(yè)依法治理

推動(dòng)政府部門依法治理。完善政府法律顧問(wèn)和公職律師制度，深化對(duì)本部門本系統(tǒng)突出問(wèn)題的依法治理，嚴(yán)格實(shí)行

執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,促進(jìn)各級(jí)政府部門依法

行政、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法。深化行業(yè)依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益，推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。深化依法治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范,培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。

(三)推進(jìn)專項(xiàng)依法治理

加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理。做好公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急時(shí)期的法律服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛化解,及時(shí)為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助，依法維護(hù)社會(huì)秩序。

七、著力提高普法針對(duì)性實(shí)效性

把普法融入執(zhí)法、司法過(guò)程。制定執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律，釋法說(shuō)理。

把普法融入法律服務(wù)過(guò)程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在人民群眾需要法律的時(shí)候，能夠及時(shí)得到法治宣傳和法律服務(wù)，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量。

加大以案普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、傳播社會(huì)主義法治理念的普法者。培育以案普法品牌，針對(duì)人民群眾日常生活遇到的具體法律問(wèn)題及時(shí)開展普法。充分利用典型案事件向公眾進(jìn)行法律解讀，使典型案事件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開課。

八、切實(shí)強(qiáng)化工作保障

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委和政府、區(qū)直各單位要把推進(jìn)全民守法和普法擺上重要工作日程，科學(xué)制定本地區(qū)、本系統(tǒng)五年規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。把法治宣傳教育工作納入本地區(qū)、本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,定期聽取匯報(bào),研究解決圍繞普法工作的難題。各級(jí)黨政、單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)健全體制機(jī)制

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育體制，形成大普法工作格局。健全完善工作架構(gòu)。全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組和普法工作辦公室要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)普法辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)推動(dòng)各級(jí)普法工作辦公室機(jī)構(gòu)建好、人員配齊配強(qiáng)，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督促落實(shí)的職能作用。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)普法工作開展情況、工作效果,特別是公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估,從實(shí)際出發(fā)設(shè)定評(píng)估參數(shù)，形成評(píng)估指標(biāo)體系，提升評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。開展中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題。開展終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

壯大志愿力量。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮法律實(shí)務(wù)工作者、法學(xué)教師的作用，鼓勵(lì)退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等加入普法志愿服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)能力建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培

訓(xùn)。加大對(duì)基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提

升司法所普法工作水平。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大普法經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，探索建立普法工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持普法工作。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督

加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層聚焦問(wèn)題開展差異化探索，5年內(nèi)各級(jí)各部門要結(jié)合職能實(shí)際創(chuàng)建一個(gè)普法品牌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，注重清單化、項(xiàng)目化、規(guī)范化建設(shè)，防止形式主義、官僚主義。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。