第一條??為加強(qiáng)我區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”)的規(guī)劃建設(shè)及服務(wù)協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)其快速健康發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)支持帶動(dòng)作用,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定《咸安區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目準(zhǔn)入退出管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)。
第二條??本辦法適應(yīng)用于園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)(項(xiàng)目)和與園區(qū)管理有關(guān)的部門(mén)及單位。
第三條????按照產(chǎn)城互動(dòng)的要求,以集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展為方向,以培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和品牌園區(qū)為目標(biāo),著力完善功能規(guī)劃布局、著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四條??園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)準(zhǔn)入、退出要遵循以下原則:
(一)自愿、平等、公開(kāi)、公正的原則;
(二)堅(jiān)持審慎介入、從嚴(yán)把關(guān)、區(qū)別對(duì)待、有進(jìn)有出的原則;
(三)以效益為中心,以發(fā)展為重點(diǎn),充分注重項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的原則;
(四)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)、互贏互利的原則。
第五條??為實(shí)現(xiàn)園區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃,提升園區(qū)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力,綜合園區(qū)的自身特點(diǎn)和我區(qū)實(shí)際,入園企業(yè)(項(xiàng)目)應(yīng)符合以下條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(二)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向;
(三)入園企業(yè)必須在咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行登記注冊(cè);
(四)入園企業(yè)項(xiàng)目總體固定資產(chǎn)投資不低于1000萬(wàn)元。對(duì)于低于1000萬(wàn)元,但具有較大發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)項(xiàng)目可采取一事一議的方式準(zhǔn)予入園。對(duì)于引進(jìn)世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng),投資5000萬(wàn)元以上且技術(shù)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先,能提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí),增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,可優(yōu)先入園;
(五)入園項(xiàng)目采用的設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)必須達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平;
(六)入園企業(yè)在入園前必須與咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂入園協(xié)議,自覺(jué)遵守園區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理規(guī)定,及時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(七)入園企業(yè)(項(xiàng)目)必須按協(xié)議約定的投資計(jì)劃按期建設(shè)、按期投產(chǎn),不得以任何借口閑置廠房。
第六條??企業(yè)(項(xiàng)目)入園程序:
(一)符合上述準(zhǔn)入條件的企業(yè)(項(xiàng)目)應(yīng)向咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提出入園申請(qǐng),并出具資信證明、項(xiàng)目建議書(shū)等相關(guān)資料;
(二)咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核評(píng)估,必要時(shí)提交項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審批;
(三)由分管工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)召集召開(kāi)由區(qū)發(fā)改、科經(jīng)、稅務(wù)、環(huán)保、招商、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)發(fā)集團(tuán)等有關(guān)部門(mén)組成的評(píng)審委員會(huì),對(duì)該項(xiàng)目的投資額、產(chǎn)品、工藝流程、經(jīng)濟(jì)效益、稅收情況、環(huán)保、就業(yè)、項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面進(jìn)行聽(tīng)審并提出意見(jiàn);
(四)對(duì)審查批準(zhǔn)入園的項(xiàng)目要及時(shí)與咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂入園協(xié)議,咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)助入園企業(yè)(項(xiàng)目)辦理入園手續(xù),同時(shí)督促企業(yè)(項(xiàng)目)按協(xié)議約定與園區(qū)管理公司簽定廠房租賃及物業(yè)服務(wù)等相關(guān)協(xié)議。
(五)租賃價(jià)格:?jiǎn)螌愉摻Y(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房月租金12元/㎡、多層框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)廠房月租金10元/㎡、辦公樓月租金8元/㎡、宿舍樓月租金8元/㎡、物業(yè)服務(wù)費(fèi)1.2元/㎡/月。入園企業(yè)的租賃價(jià)格,每三年作一次調(diào)整。
第七條??企業(yè)(項(xiàng)目)退出的相關(guān)規(guī)定:
入駐園區(qū)的企業(yè)(項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況的應(yīng)列入清退范圍:
(一)入園企業(yè)(項(xiàng)目)在辦理完畢相關(guān)協(xié)議超過(guò)半年未入駐的;
(二)雖已入駐,因其自身原因造成半年未投入生產(chǎn)的;
(三)投資額度達(dá)不到計(jì)劃投資60%的;
(四)未按批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及入園后不投入生產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)讓的;
(五)投產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)超過(guò)1年的;
(六)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,產(chǎn)品無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力、效益差,產(chǎn)值、稅收及就業(yè)明顯達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)違法經(jīng)營(yíng)被關(guān)閉的;
(八)違反園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及管理規(guī)定,拒不整改的;
(九)投產(chǎn)后3年內(nèi)未達(dá)到產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的。
第八條??列入清退范圍的企業(yè)(項(xiàng)目),按以下程序處理:
(一)約談。咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先行約談企業(yè)(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人,明確提出未按承諾履行的具體內(nèi)容,負(fù)責(zé)人需對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的整改方案。
(二)限期整改。約談后,對(duì)提出可行性整改方案的企業(yè)(項(xiàng)目)視其情況給予6個(gè)月至1年的整改期限,進(jìn)行掛牌督辦。在整改期間,咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將不定期檢查整改落實(shí)情況。
(三)清退。在規(guī)定的時(shí)限仍未達(dá)到整改要求的,應(yīng)按司法程序予以強(qiáng)制退出。
第九條??企業(yè)(項(xiàng)目)清退方式:
(一)退租退出。由園區(qū)管理方或開(kāi)發(fā)方終止與企業(yè)方的租賃協(xié)議。
(二)回購(gòu)?fù)顺?。如企業(yè)采用購(gòu)買(mǎi)園區(qū)物業(yè)資產(chǎn)的方式入駐,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),由園區(qū)開(kāi)發(fā)方按企業(yè)入駐時(shí)購(gòu)買(mǎi)物業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格回購(gòu)其物業(yè)資產(chǎn),安排企業(yè)退出。
(二)兼并轉(zhuǎn)讓退出。由于企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓等原因自愿要求退出的,則可通過(guò)市場(chǎng)交易方式運(yùn)作退出,但原企業(yè)須經(jīng)咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)且新入駐的企業(yè)(項(xiàng)目)需經(jīng)事先審核,方可進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓。
(三)破產(chǎn)退出。對(duì)于資不抵債的企業(yè),依法履行破產(chǎn)程序后,退出園區(qū)。
(四)強(qiáng)制退出。對(duì)符合第七條(七)(八)條款之一的屬于強(qiáng)制性退出的企業(yè),應(yīng)按照司法程序和相應(yīng)措施予以清退。
第十條??本規(guī)定的退出機(jī)制也適用于各園區(qū)已入駐的企業(yè)(項(xiàng)目)。
第十一條??本規(guī)定由咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十二條??本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。