為貫徹落實《湖北省市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施辦法》（鄂政辦發(fā)〔2020〕55號）、《咸安區(qū)市場監(jiān)管領域2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（咸安市聯發(fā)〔2024〕2號）文件精神，結合2024年度省、市、區(qū)公共資源招投標領域監(jiān)管重點工作安排，制定本工作方案。

一、聯合抽查的部門和實施時間

咸安區(qū)公共資源招標投標領域2024年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查，由區(qū)政務服務和大數據管理局發(fā)起，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局配合實施。聯合抽查工作實施時間為2024年4月至2024年6月。

二、聯合抽查的對象

2023年6月至2024年4月進入咸安區(qū)公共資源交易中心交易的房建、市政、交通運輸、水利等工程建設項目。

三、聯合抽查的重點

本次聯合抽查，重點查找如下問題：

（一）招標人在招投標活動中設置特定行業(yè)獎項等不合理條件限制和排斥潛在投標人投標；編制招標文件不規(guī)范，不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同或者與中標人訂立背離合同實質性內容協議等問題。

（二）招標代理機構代理服務不規(guī)范、掛靠企業(yè)、泄露應當保密的招投標信息、收取高額代理服務費等問題。

（三）投標人串通投標、假借資質投標、弄虛作假騙取中標、以不正當手段牟取中標等問題。

（四）評標專家不客觀公正地履行職責、征詢他人傾向性意見評標、不按照招投標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；收受招投標各方當事人的財物或者其他好處、受賄為他人牟取中標等問題。

四、聯合抽查工作方法步驟

（一）由區(qū)政務服務和大數據管理局聯系區(qū)公共資源交易中心收集抽查對象的相關數據資料，按照房屋建筑和市政工程、交通工程、水利工程等門類導入湖北省“互聯網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺抽查對象庫，創(chuàng)建并發(fā)起聯合檢查任務，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局配合完成該項工作。

（二）由區(qū)政務服務和大數據管理局發(fā)起并創(chuàng)建抽查計劃，分別按照不低于房屋建筑類和市政工程類、交通工程類、水利工程類項目總數的5%隨機抽取檢查項目。結合《市場監(jiān)管總局關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（國市監(jiān)發(fā)〔2022〕6號）要求，引用信用等級分類，實施差異化、精準化監(jiān)管。各門類抽取項目數原則上不少于3個。

（三）待項目抽取后，除部門需回避的項目外，按行業(yè)類別分別由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局開展執(zhí)法檢查，部門回避的項目由區(qū)政務服務和大數據管理局負責開展執(zhí)法檢查。

（四）執(zhí)法檢查工作完成后，除依法依規(guī)不適合公開的情形外，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局在抽查檢查任務完成后15日內將抽查檢查結果反饋至區(qū)政務服務和大數據管理局，由區(qū)政務服務和大數據管理局將各部門抽查檢查結果錄入湖北省“互聯網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，并通過公示系統(tǒng)對社會公示，接受社會監(jiān)督。同時，各部門還應及時將抽查檢查結果在區(qū)人民政府門戶網站上同步對外公示。該項工作在2024年6月20日前完成。

五、工作要求

（一）各部門要提高政治站位，成立工作專班，做好工作臺賬。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利和湖泊局在此次聯合抽查檢查中安排專人加強與牽頭單位區(qū)政務服務和大數據管理局的聯系，保持信息溝通共享，加強部門間的協調配合，共同開展好此次聯合抽查檢查工作。

（二）對抽查檢查中發(fā)現的各類問題，各部門按照法定職責依法依規(guī)做好查處及后續(xù)監(jiān)管工作；對發(fā)現的違法違紀線索，涉嫌違反黨紀或犯罪的，應及時將線索連同證據材料移交至紀檢監(jiān)察機關或公安檢察機關。

（三）各部門在開展抽查檢查時，要嚴格工作紀律，依法認真履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責，在嚴格執(zhí)法的同時，把優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定落實到此次聯合抽查檢查工作之中。