根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，區(qū)委第三巡察組2023年2月27日至3月15日和5月10日至6月5日對(duì)我局開展了為期一個(gè)半月的巡察。2023年8月29日，巡察組進(jìn)行了意見反饋，客觀公正地指出了我單位存在的主要問題：在聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面、在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面、在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面等3個(gè)方面39個(gè)具體問題，并針對(duì)性提出了3個(gè)方面的整改指導(dǎo)意見及建議。會(huì)后，我局迅速安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行任務(wù)銷號(hào)管理，進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，整改落實(shí)工作取得顯著成效。目前，已完成整改并申請(qǐng)銷號(hào)問題39個(gè)，共清收資金172.8722萬元，追責(zé)問責(zé)8人、7個(gè)單位，建立和完善規(guī)章制度15項(xiàng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、整改情況

????（一）在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1號(hào)問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路有差距。

（1）貫徹落實(shí)不到位。2023年中央一號(hào)文件提出:“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)”，局黨組未能深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)咸安區(qū)相關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造等項(xiàng)目進(jìn)行專題研究問題部署水利局申請(qǐng)的斧頭湖流城湖堤加圍工程(咸安部分)和水生態(tài)修復(fù)工程(大湖州部分)。三峽后續(xù)咸寧嘉魚段河道整治工程(咸安部分)，高橋河流域系統(tǒng)治理工程。區(qū)淦河二期系統(tǒng)治理工程等5個(gè)重大項(xiàng)目，截至目前，項(xiàng)目都因資金短缺問題還未全部完工。2018-2022年，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程EPC項(xiàng)目分別由湖南航天凱天水務(wù)有限公司等3家公司聯(lián)合體中標(biāo)。2019年12月10日，咸安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室與聯(lián)合體簽訂《合同協(xié)議書》，合同約定:“工程為420日歷天，最遲須在2020年12月31日之前完工?！苯刂?023年5月30日，該項(xiàng)目仍處于計(jì)量和結(jié)算階段，涉及2883.58萬元資金閑置。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月23日召開黨組擴(kuò)大會(huì)，全體干部職工學(xué)習(xí)了中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。局黨組對(duì)全區(qū)相關(guān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造項(xiàng)目進(jìn)行專題研究和部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加快推進(jìn)工程建設(shè)。斧頭湖流域湖堤加固工程（咸安部分）于2022年6月通過單位工程驗(yàn)收，項(xiàng)目法人代表汪鑫通過組織參建單位研究制定實(shí)施計(jì)劃，將因資金短缺未實(shí)施部分作為遺留問題，在后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中解決。斧頭湖（大湖洲部分）水生態(tài)修復(fù)工程完工部分于2022年9月通過單位工程驗(yàn)收。三峽后續(xù)咸寧嘉魚段河道整治工程（咸安部分）于2022年11月通過完工分部工程驗(yàn)收，項(xiàng)目法人代表汪鑫組織參建單位根據(jù)工程實(shí)際研究制定工程項(xiàng)目劃分，確保完工內(nèi)容符合相對(duì)應(yīng)分部工程驗(yàn)收條件，未實(shí)施部分作為遺留問題在后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中解決。高橋河流域系統(tǒng)治理工程于2022年11月完工，2023年11月通過合同工程驗(yàn)收，項(xiàng)目法人代表汪鑫通過組織參建單位研究制定實(shí)施計(jì)劃，將未實(shí)施部分作為工程遺留問題在后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中解決。淦河二期系統(tǒng)治理工程于2022年6月獲省水利廳批復(fù)，批復(fù)總投資7193.84萬元，到位資金1719萬元，分3個(gè)施工標(biāo)段，2022年11月開工，合同工期均為2年。針對(duì)項(xiàng)目資金短缺問題，項(xiàng)目法人代表樊茂軍2023年10月制定了工程實(shí)施計(jì)劃，2022年11月至2024年10月實(shí)施C3標(biāo)（向陽湖段），2024年1月至2024年10月實(shí)施C2標(biāo)（桂花段），C1標(biāo)（黃畈段）及剩余建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)后續(xù)資金下達(dá)情況安排實(shí)施。目前，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。三是約談了斧頭湖流城湖堤加固工程（咸安部分）和水生態(tài)修復(fù)工程（大湖州部分）、三峽后續(xù)咸寧嘉魚段河道整治工程（咸安部分）、高橋河流城系統(tǒng)治理工程、淦河二期系統(tǒng)治理工程、2018-2022年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程EPC項(xiàng)目的項(xiàng)目法人樊茂軍、汪鑫、陳偉。四是咸安區(qū)飲水EPC項(xiàng)目已于2022年12月份全面完工，并立即組織各參建單位開始工程計(jì)量、結(jié)算和驗(yàn)收工作。由于該項(xiàng)目涉及全區(qū)1個(gè)街道辦事處9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)行政村，主要建設(shè)內(nèi)容包含供水主支管網(wǎng)鋪設(shè)1400余公里、新建35座加壓站和2座規(guī)模水廠改擴(kuò)建等，工程計(jì)量工作量大、結(jié)算資料復(fù)雜。為加快整改進(jìn)度，2023年9月16日，我局飲水辦印發(fā)了《關(guān)于加快咸安區(qū)飲水EPC項(xiàng)目結(jié)算、驗(yàn)收工作的通知》，要求飲水EPC項(xiàng)目各參建單位加快工程計(jì)量和結(jié)算工作，并組織相關(guān)參建單位集中辦公，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保工程計(jì)量準(zhǔn)確、結(jié)算可靠規(guī)范。五是2023年12月22日，咸安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室組織對(duì)飲水EPC項(xiàng)目進(jìn)行了單位工程法人驗(yàn)收。六是截至目前，累計(jì)支付項(xiàng)目資金9888.76萬元，其中施工單位（湖北大禹建設(shè)股份有限公司）工程結(jié)算款為5786.68萬元，扣留質(zhì)保金173.6萬元（3%），實(shí)際支付5034.41萬元（已撥付4875.65萬元；財(cái)政支付系統(tǒng)關(guān)閉，開票待支付158.76萬元。合計(jì)占結(jié)算款的87%。），結(jié)算支付比例達(dá)90%。另外，待工程試運(yùn)行結(jié)束后，我局計(jì)劃于2024年7月30日前完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并于2024年8月30日前支付除質(zhì)量保證金以外的余下工程款。

（2）節(jié)約用水工作推進(jìn)不力。水利局對(duì)習(xí)近平總書記提出的“大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)。推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變”等工作要求落實(shí)不到位。水利局節(jié)水工作職能合并在河湖長(zhǎng)制股室，無專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)全區(qū)企業(yè)開展中水回用和節(jié)水改造工作成效不明顯，僅推動(dòng)了天源紡織有限公司等4家企業(yè)進(jìn)行了節(jié)水設(shè)施改造，對(duì)紅牛維他命飲料有限公司等用水量較大的企業(yè)還未進(jìn)行摸底。在引導(dǎo)青少年、機(jī)關(guān)單位等增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)方面工作力度不大。近3年來，未開展引導(dǎo)青少年自覺增強(qiáng)節(jié)約水資源，保護(hù)水生態(tài)的宣傳教育。

整改措施及結(jié)果：一是2023年3月22日-3月28日，利用“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)開展節(jié)水宣傳教育，在萬達(dá)商場(chǎng)開展節(jié)水宣傳，在長(zhǎng)安社區(qū)開展節(jié)水知識(shí)宣講，在元?dú)馍制髽I(yè)開展青少年節(jié)水教育實(shí)踐活動(dòng)，在玉泉、碧桂園小學(xué)開展節(jié)水宣傳教育，向全社會(huì)發(fā)送節(jié)水宣傳短信息，增強(qiáng)青少年節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)水氛圍。二是2023年8月，安排劉炫赤負(fù)責(zé)咸安區(qū)節(jié)水辦日常工作，進(jìn)一步推進(jìn)咸安區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三是2023年9月，聯(lián)系區(qū)教育局，指導(dǎo)咸安區(qū)外國(guó)語實(shí)驗(yàn)小學(xué)玉泉校區(qū)、咸安區(qū)碧桂園小學(xué)開展節(jié)水型學(xué)校建設(shè)；聯(lián)系區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、科經(jīng)局，指導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)開展節(jié)水載體創(chuàng)建，已向上級(jí)主管部門提交了《節(jié)水型單位創(chuàng)建申報(bào)書》，積極申報(bào)2023年省級(jí)節(jié)水載體。目前，已申報(bào)節(jié)水型機(jī)關(guān)單位24家，節(jié)水型學(xué)校2家，節(jié)水型企業(yè)10家。四是2023年9月，通過對(duì)接市水利和湖泊局、高新區(qū)委會(huì)、區(qū)科經(jīng)局、咸寧市聯(lián)合水務(wù)有限公司對(duì)全區(qū)用水量較大的企業(yè)進(jìn)行了用水量情況摸底，全區(qū)高耗水企業(yè)共17家。對(duì)已開展創(chuàng)建的7家節(jié)水型企業(yè)，核定了企業(yè)用水定額（單位產(chǎn)品取水量），積極推進(jìn)企業(yè)節(jié)水創(chuàng)建工作。

二號(hào)問題：落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣。

（3）水土保持補(bǔ)償費(fèi)，水資源費(fèi)用征收不到位。2018-2022年，咸安轄區(qū)內(nèi)133個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，11家礦山企業(yè)，應(yīng)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)2867.27萬元，其中8個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)89.26萬元未收取;洞口電站和四門電站發(fā)電取水費(fèi)用2.66萬元未收??；2022年8月、2023年1月，水利局分別向用水單位溫泉酒店送達(dá)2022年1-7月和8-12月的水資源費(fèi)繳納通知書，截至2023年6月5日，溫泉谷酒店的水資源費(fèi)4.47萬元仍未繳納，水利局也未采取措施催收。

整改措施及結(jié)果：一是通過聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局向生產(chǎn)建設(shè)單位印發(fā)了8份征繳通知書，已有6家單位補(bǔ)繳了水土保持補(bǔ)償費(fèi)67.055萬元，對(duì)湖北佳通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和咸寧市魯旺置業(yè)有限公司2家拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)金額22.207萬元的生產(chǎn)建設(shè)單位，依法向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟，?2023年5月24日已結(jié)案。二是2022年12月31日咸寧溫泉谷酒店經(jīng)營(yíng)管理有限公司向我局提交了由于資金困難，申請(qǐng)延期繳納2022年度水資源費(fèi)的報(bào)告，后期通過電話催收的方式，于2023年7月17日收到溫泉谷酒店繳納水資源費(fèi)4.471萬元。2023年11月3日咸安區(qū)渠道管理處四門樓電站、咸安區(qū)鳴水泉水庫(kù)管理處洞口電站取得了《取水許可證》，11月16日分別收到咸安區(qū)渠道管理處水資源費(fèi)0.756萬元、咸安區(qū)鳴水泉水庫(kù)管理處費(fèi)1.9101萬元。共收到水資源費(fèi)7.1372萬元。

（4）農(nóng)民用水合作組織管理缺失。根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(水農(nóng)〔2014〕256號(hào))，全區(qū)成立了27個(gè)村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，水利局作為主管部門，未督促協(xié)會(huì)按照文件要求開展工作，對(duì)協(xié)會(huì)目前具體情況不清。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月31日，河湖長(zhǎng)制工作股組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)在區(qū)水利和湖泊局召開加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)監(jiān)督工作會(huì)議，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)建立和完善工程管理、用水管理和運(yùn)行維護(hù)等方面的臺(tái)賬。二是制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)監(jiān)管工作實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利監(jiān)管工作實(shí)施方案》《咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)人員管理辦法》《咸安區(qū)重點(diǎn)水利工程“以錢養(yǎng)事”工作考核辦法》，下達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民用水合作組織監(jiān)管，指導(dǎo)其嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。

（5）河湖治理管護(hù)有差距。根據(jù)《咸安區(qū)水庫(kù)安全管理責(zé)任制規(guī)定》（咸安政辦發(fā)〔2008〕20號(hào)）明確四門樓水庫(kù)由水利局隸屬的水利工程管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。2015年，由屬地的大幕鄉(xiāng)井頭村委會(huì)、桂花鎮(zhèn)盤源村委會(huì)、馬橋鎮(zhèn)四門樓村委會(huì)與個(gè)體戶簽訂四門樓水庫(kù)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)管理承包合同，承包時(shí)間截止到2026年。2020年，四門樓水庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年又將水庫(kù)承包給湖北綠水青山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開發(fā)旅游。在此期間渠道管理處對(duì)四門樓水庫(kù)的水面管理不到位，導(dǎo)致水庫(kù)承包造成經(jīng)濟(jì)糾紛，直至2023年4月，水利局才牽頭協(xié)調(diào)處理。

整改措施及結(jié)果：一是2023年7月10日渠道管理處成立以余微同志為組長(zhǎng)，周天淦、黃華云、吳高昌同志為成員的協(xié)調(diào)處理水庫(kù)承包造成的經(jīng)濟(jì)糾紛工作專班。局黨組成員、副局長(zhǎng)王振球同志和經(jīng)濟(jì)糾紛工作專班多次約談湖北綠水青山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人，最后達(dá)成一致意見，渠道管理處承諾該公司，在以后的合同關(guān)系中，將嚴(yán)格按照合同規(guī)定的義務(wù)履行職責(zé)到位，作為承包商的綠水青山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，承諾按照其實(shí)際占用水庫(kù)水面的經(jīng)營(yíng)時(shí)間繳納2022年整年的合同租金12萬元。二是渠道管理處已對(duì)局黨組作出書面檢查。

3號(hào)問題：為民服務(wù)意識(shí)淡薄。

（6）民生工程推進(jìn)不力。2018-2022年，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程EPC項(xiàng)目分別由湖南航天凱天水務(wù)有限公司等3家公司聯(lián)合體中標(biāo)，2019年12月10日，咸安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室與聯(lián)合體簽訂《合同協(xié)議書》，合同約定:“工程為420日歷天，最遲須在2020年12月31日之前完工。”截至2023年5月30日，該項(xiàng)目仍處在計(jì)量、結(jié)算階段，涉及2883.58萬元資金閑置。局黨組對(duì)涉及民生領(lǐng)域的工程項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠，工作效率低下，為民服務(wù)宗旨意識(shí)淡化。

整改措施及結(jié)果：一是咸安區(qū)飲水EPC項(xiàng)目已于2022年12月份全面完工，并立即組織各參建單位開始工程計(jì)量、結(jié)算和驗(yàn)收工作。由于該項(xiàng)目涉及全區(qū)1個(gè)街道辦事處9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)行政村，主要建設(shè)內(nèi)容包含供水主支管網(wǎng)鋪設(shè)1400余公里、新建35座加壓站和2座規(guī)模水廠改擴(kuò)建等，工程計(jì)量工作量大、結(jié)算資料復(fù)雜。為加快整改進(jìn)度，2023年9月16日，我局飲水辦印發(fā)了《關(guān)于加快咸安區(qū)飲水EPC項(xiàng)目結(jié)算、驗(yàn)收工作的通知》，要求飲水EPC項(xiàng)目各參建單位加快工程計(jì)量和結(jié)算工作，并組織相關(guān)參建單位集中辦公，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保工程計(jì)量準(zhǔn)確、結(jié)算可靠規(guī)范。二是2023年12月22日，咸安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室組織對(duì)飲水EPC項(xiàng)目進(jìn)行了單位工程法人驗(yàn)收。三是截至目前，累計(jì)支付項(xiàng)目資金9888.76萬元，其中施工單位（湖北大禹建設(shè)股份有限公司）工程結(jié)算款為5786.68萬元，扣留質(zhì)保金173.6萬元（3%），實(shí)際支付5034.41萬元（已撥付4875.65萬元；財(cái)政支付系統(tǒng)關(guān)閉，開票待支付158.76萬元。合計(jì)占結(jié)算款的87%。），結(jié)算支付比例達(dá)90%。另外，待工程試運(yùn)行結(jié)束后，我局計(jì)劃于2024年7月30日前完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并于2024年8月30日前支付除質(zhì)量保證金以外的余下工程款。四是農(nóng)村飲水安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)樊茂軍已作書面檢查。

（7）事關(guān)群眾切身利益的突出問題重視不夠。區(qū)重點(diǎn)水利工程汛期調(diào)度由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，各水利工程管理單位必須嚴(yán)格以調(diào)度令為準(zhǔn)才能開閘放水，不得私自調(diào)度。抽查南川水庫(kù)管理局和四門樓水庫(kù)2021-2022年的防汛抗旱值班日志發(fā)現(xiàn)，南川水庫(kù)在未收到調(diào)度令的情況下存在2021年放水10次、2022年放水2次，四門樓水庫(kù)2021年放水11次、2022年放水5次，局黨組管理責(zé)任缺失，對(duì)水庫(kù)汛期不按調(diào)度命令私自放水行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，未能采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)于2023年9月5日開展了汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的專題學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)《水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》和《調(diào)度令》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)；渠道管理處、南川水庫(kù)管理局分別于9月8日、9月10日召開了汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的專題學(xué)習(xí)會(huì)，全體干部職工參會(huì)，對(duì)《水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》和《調(diào)度令》進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)臺(tái)賬整理。渠道管理處、南川水庫(kù)管理局已收集齊2021年、2022年的調(diào)度令，制作了調(diào)度令臺(tái)賬。三是渠道管理處、南川水庫(kù)管理局已向局黨組作出書面檢查。

（8）利民項(xiàng)目作用未發(fā)揮。2016年11月，咸寧嘉沃生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司法人陳良柱同馬橋鎮(zhèn)四門樓村簽訂合同，承包該村九組原麻塘鄉(xiāng)政府砂子嶺二林場(chǎng)480畝，種植藍(lán)莓并建設(shè)成扶貧基地。2019年7月，為緩解旱情給藍(lán)莓基地帶來?yè)p失和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，區(qū)水利局在藍(lán)莓基地修建抗旱設(shè)施，于11月30日完工，結(jié)算金額65.41萬元。2020年1月21日，區(qū)水利局組織業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，但當(dāng)時(shí)未試通水。后期陳良柱發(fā)現(xiàn)管道質(zhì)量差，無法抽水。2020年大旱，陳良柱另投資3.5萬元安裝了應(yīng)急水管。局黨組對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，項(xiàng)目未發(fā)揮效益，造成國(guó)有資金浪費(fèi)。

整改措施及結(jié)果：一是陳良柱所述藍(lán)莓基地泵站、清水池、管道工程完工后未試通水情況不屬實(shí)。實(shí)際工程完工經(jīng)試運(yùn)行正常，驗(yàn)收質(zhì)量合格后，移交馬橋鎮(zhèn)四門樓村運(yùn)行管理。我局已書面說明情況，并附相關(guān)佐證材料。二是區(qū)水利和湖泊局已組織到藍(lán)莓基地實(shí)地查看，目前藍(lán)莓基地運(yùn)行基本正常，已要求藍(lán)莓基地加強(qiáng)排查、維護(hù)，并對(duì)藍(lán)莓基地管護(hù)人員進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)和指導(dǎo)。后期將進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，在管道灌溉工程設(shè)計(jì)上，選擇較為經(jīng)久耐用的PE管材，今后杜絕此類情況發(fā)生。三是項(xiàng)目法人陳偉已向局黨組作出書面檢查。

4號(hào)問題行政執(zhí)法不規(guī)范

（9）執(zhí)法隨意性較大。2020年登記在冊(cè)的執(zhí)法案卷共20件，其中11件案件應(yīng)罰未罰，均以“責(zé)令其違法或個(gè)人恢復(fù)原狀”結(jié)案。如中交四公局在王家寨湖擅自填湖施工的違法行為，根據(jù)《湖北省湖泊保護(hù)條例》第六十條規(guī)定:“出現(xiàn)在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)從事填湖建房等行為，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款”。水利局僅以“責(zé)令停止，聽候下一步處理”對(duì)其結(jié)案。

整改措施及結(jié)果：一是強(qiáng)化執(zhí)法能力的提升。10月23日水政監(jiān)察大隊(duì)全體職工開展執(zhí)法法律教育培訓(xùn)，加強(qiáng)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。結(jié)合正在開展全省水行政執(zhí)法“一案一考評(píng)”評(píng)比競(jìng)賽結(jié)果，學(xué)習(xí)我局入圍的某水廠新建工程違法分包案。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深對(duì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的了解，對(duì)案件文書格式提出更高要求。二是強(qiáng)化執(zhí)法行政監(jiān)督。10月24日聯(lián)合區(qū)檢察院對(duì)淦河水質(zhì)、水面水葫蘆情況開展巡查，11月1日聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)高橋河是否存在“河湖四亂”“非法矮圍”問題開展巡查。三是針對(duì)應(yīng)罰未罰問題，作出情況說明。

（10）行政執(zhí)法案卷管理不嚴(yán)。2019年登記在冊(cè)的16份水政執(zhí)法文書中除第3號(hào)、第4號(hào)文書有原件留存外，其余14份文書原件遺失。查閱2020年水政執(zhí)法案卷發(fā)現(xiàn)，“2017年咸安區(qū)農(nóng)村飲用水安全鞏固工程轉(zhuǎn)包案”和“2018年咸安區(qū)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程違法分包”案卷中，僅有一方當(dāng)事人筆錄，無違法轉(zhuǎn)包和分包合同。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)近5年執(zhí)法文書進(jìn)行了查找，并咨詢相關(guān)執(zhí)法人員，未找到2019年丟失的14份文書。已對(duì)“2017年咸安區(qū)農(nóng)村飲用水安全鞏固工程轉(zhuǎn)包案”和“2018年咸安區(qū)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程違法分包”執(zhí)法案卷也進(jìn)行了復(fù)查，聯(lián)系辦案人員、當(dāng)事人了解相關(guān)情況，得知這兩個(gè)案件的當(dāng)事人當(dāng)時(shí)并未簽訂轉(zhuǎn)包合同和分包合同，均是口頭協(xié)商轉(zhuǎn)包和分包事宜，已讓當(dāng)事人寫了情況說明。同時(shí)，對(duì)近3年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行全面自查，經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。二是11月1日舉辦全區(qū)水行政法律法規(guī)大講堂視頻培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)會(huì)上重點(diǎn)講授了關(guān)于行政執(zhí)法中證據(jù)收集、文書制作、送達(dá)以及案卷歸檔等內(nèi)容，通過此次培訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的能力和水平。三是制定了《咸安區(qū)水利和湖泊局行政執(zhí)法案卷管理制度》，規(guī)范水行政執(zhí)法案卷管理。四是區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)已向局黨組作出書面檢查。

5.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任扛得不牢。

（11）意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究部署。三年來，意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中連續(xù)存在輿論引導(dǎo)形式單一、對(duì)二級(jí)單位的意識(shí)形態(tài)工作未進(jìn)行定期督查、工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)等問題。

整改措施及結(jié)果：一是我局已將意識(shí)形態(tài)納入黨組班子成員2023年2月20日的民主生活會(huì)內(nèi)容，并于3月5日召開黨組會(huì)，專題部署了2023年意識(shí)形態(tài)工作。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。2023年我局已利用云上咸安、咸寧日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體開展水利工作宣傳，已發(fā)布各類宣傳報(bào)道40余篇；及時(shí)更新了機(jī)關(guān)及各二級(jí)單位辦公大樓內(nèi)宣傳欄和文化墻；投資39500元，拍攝了《水美荊楚 大美咸安》《民間河長(zhǎng)要干啥》兩部河湖長(zhǎng)制宣傳片，并參加省河湖長(zhǎng)制辦公室舉辦的第一屆“守護(hù)幸福河湖，共享水美荊楚”短視頻征集活動(dòng)，其中：我局拍攝的《民間河長(zhǎng)要干啥》獲得了“跟著河湖長(zhǎng)去巡河湖”專題活動(dòng)一等獎(jiǎng)；在今年的世界水日、中國(guó)水周圍繞“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”主題，開展了習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、徒步行、集中宣傳、“六進(jìn)”、清河行動(dòng)等系列主題活動(dòng)進(jìn)行節(jié)約用水、河湖保護(hù)和水法律法規(guī)宣傳，利用多種形式開展輿論引導(dǎo)。三是2023年11月3日、7日黨組成員、副局長(zhǎng)王振球帶隊(duì)到各二級(jí)單位全面督查了2023年二級(jí)單位意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況，并對(duì)督查情況進(jìn)行了通報(bào)。四是修訂完善了《水利二級(jí)單位共性目標(biāo)評(píng)分細(xì)則》，將意識(shí)形態(tài)工作納入二級(jí)單位年終考核中。

（12）學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)。查閱水利局學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)后臺(tái)數(shù)據(jù)，2022年共有72名黨員參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)，不達(dá)標(biāo)有56人，其中0分達(dá)到20人，黨組成員張金海、張方盛2名同志分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)，劉亞玲、黃偉等13名中層干部分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)。

整改措施及結(jié)果：一是我局從2023年8月開始，按月對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分進(jìn)行通報(bào)，到11月13日共發(fā)了4期通報(bào)。

二是已將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)年終學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)情況納入年底考評(píng)細(xì)則中。三是局黨組于2023年11月10日對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)2023年分?jǐn)?shù)未達(dá)標(biāo)人員進(jìn)行了集體談話，要求大家高度重視，在年底務(wù)必達(dá)到5000分的目標(biāo)。

（13）干部保密意識(shí)不強(qiáng)。局黨組對(duì)保密常識(shí)掌握不全，未制定工作秘密事項(xiàng)清單，致使工作秘密管理不到位，招標(biāo)文件存放不規(guī)范。如業(yè)務(wù)股室干部辦公桌面文件存放混亂，有的還在互聯(lián)網(wǎng)上處理和存儲(chǔ)工作內(nèi)部文件。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)全局干部職工保密教育，增強(qiáng)保密意識(shí)，做好保密工作。2023年3月以來，組織全體干部職工簽署保密承諾書45份；3月24日召開保密工作專題會(huì)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)《2022年以來咸安區(qū)失泄密情況通報(bào)》；5月16日保密員李俊豐參加學(xué)習(xí)2023年度保密教育線上培訓(xùn)，取得考試合格證書；7月7日組織全體干部職工學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)、單位保密檢查標(biāo)準(zhǔn)》；9月15日，邀請(qǐng)區(qū)保密局錢明局長(zhǎng)，來我局開展保密講座。二是加強(qiáng)與市水利和湖泊局溝通確認(rèn)工作秘密范圍。保密員于10月24日與市水利和湖泊局溝通工作秘密范圍事項(xiàng)，并于當(dāng)日前往市水利和湖泊局學(xué)習(xí)保密工作，學(xué)習(xí)了《省水利廳關(guān)于印發(fā)省水利工作涉及的國(guó)家秘密和工作秘密事項(xiàng)一覽表的通知》（鄂水利函[2021]393號(hào)）（內(nèi)部文件），并摘抄了省廳關(guān)于水利工作秘密一覽表。與市局保密員溝通了解到，市水利和湖泊局在保密工作方面，參照《省水利廳關(guān)于印發(fā)省水利工作涉及的國(guó)家秘密和工作秘密事項(xiàng)一覽表的通知》（鄂水利函[2021]393號(hào)）執(zhí)行，未設(shè)置市級(jí)工作秘密和內(nèi)部文件規(guī)范制度，我局參照市水利和湖泊局執(zhí)行，暫未設(shè)置本級(jí)工作秘密和內(nèi)部文件規(guī)范。對(duì)于省水利廳下發(fā)的工作秘密、內(nèi)部文件標(biāo)識(shí)的文件，在專用涉密電腦處理，禁止在外網(wǎng)電腦處理秘密文件。三是加強(qiáng)涉密載體管理，不使用微信等網(wǎng)絡(luò)工具傳輸涉密文件和內(nèi)部文件，不在外網(wǎng)電腦上處理涉密文件和內(nèi)部文件。涉密文件設(shè)置專用保險(xiǎn)柜、文件柜保存，添置文件柜與碎紙機(jī)，要求將招標(biāo)文件等資料規(guī)范存放，廢棄資料進(jìn)行粉碎處理，嚴(yán)格保障文件安全。四是針對(duì)工作秘密和內(nèi)部文件，我局與市局溝通后，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《咸安區(qū)水利和湖泊局工作人員保密制度》。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題

1號(hào)問題：工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)。

（14）年終考評(píng)走形式。2018-2022年，水利局每年度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行年終考評(píng)，巡察發(fā)現(xiàn)，淦河流域管理局、四邑公堤管理段分別存在資料遺失、造假等問題，但兩家單位每年輪流被評(píng)為優(yōu)秀單位。

整改措施及結(jié)果：一是修訂二級(jí)單位年終考評(píng)方案，細(xì)化考評(píng)細(xì)則，增添檔案管理考核內(nèi)容，確保年終考評(píng)更加全面、公正。二是2023年11月3日、7日分別由分管領(lǐng)導(dǎo)王振球帶隊(duì)到各二級(jí)單位進(jìn)行檔案工作檢查指導(dǎo)，提高二級(jí)單位檔案資料管理水平。三是局考評(píng)組、四邑公堤管理段、淦河流域管理局已作出書面檢查。

（15）臺(tái)賬資料遺失現(xiàn)象嚴(yán)重。抽查發(fā)現(xiàn)，2018-2022年期間，機(jī)關(guān)支部、淦河流域管理局、四邑公堤管理段、南川水庫(kù)管理局存在黨員學(xué)習(xí)筆記、支部主題黨日活動(dòng)記錄簿、支委會(huì)記錄、支部書記講黨課等資料遺失現(xiàn)象。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)黨建督導(dǎo)工作。2023年10月31日，我局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)局屬二級(jí)單位開展黨建工作專題督查指導(dǎo)的通知》。11月3日、7日，局黨組成員、副局長(zhǎng)王振球帶隊(duì)到四個(gè)二級(jí)單位開展了督查指導(dǎo)，并對(duì)二級(jí)單位開展了黨建工作巡察整改專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)查看了各二級(jí)單位臺(tái)賬資料，指出了二級(jí)單位存在的問題，要求二級(jí)單位要規(guī)范黨建臺(tái)賬資料。二是細(xì)化二級(jí)單位的年終考評(píng)細(xì)則，將黨員學(xué)習(xí)筆記、支部主題黨日活動(dòng)記錄簿、支委會(huì)記錄、支部書記講黨課等資料的整理、歸檔情況納入二級(jí)單位年終考評(píng)細(xì)則中。三是機(jī)關(guān)黨支部書記王振球、淦河流域管理局、四邑公堤管理段、南川水庫(kù)管理局已作出書面檢查。

（16）檔案資料未按要求存放。水利局將有關(guān)水利工程設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)方案、合同等資料匯編未按規(guī)定存檔，隨意堆放在局機(jī)關(guān)208室、209室、210室，雜亂不堪。

整改措施及結(jié)果：10月31日，水庫(kù)、水電和移民股已組織對(duì)這3個(gè)辦公室的資料進(jìn)行了全面清理，并將相關(guān)資料放入了檔案室封存。

2號(hào)問題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)。

（17）開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治活動(dòng)不扎實(shí)。2023年2月水利局印發(fā)了《咸安區(qū)水利和湖泊局違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治的工作方案的通知》，實(shí)際在對(duì)二級(jí)單位檢查過程中并未針對(duì)是否存在公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍吃喝、飲酒等問題據(jù)實(shí)開展檢查，也未做到把違規(guī)吃喝問題作為黨組書記對(duì)其他黨組成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)人員”的集體談話內(nèi)容。2023年3月、4月，局黨組收到省委、市委轉(zhuǎn)發(fā)的違規(guī)吃喝典型案例通報(bào)，至巡察時(shí)未組織學(xué)習(xí)。在違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治期間，原淦河流域管理局局長(zhǎng)杜成林因接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)后酒駕被交警查獲，在2023年5月受到嚴(yán)重警告處分。

整改措施及結(jié)果：一是2023年4月7日，召開黨組擴(kuò)大會(huì)對(duì)省委、市委轉(zhuǎn)發(fā)的違規(guī)吃喝典型案例通報(bào)進(jìn)行學(xué)習(xí)，教育黨員干部要以案為鑒，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，始終對(duì)違法違規(guī)行為保持警覺。二是2023年6月9日，召開黨組擴(kuò)大會(huì)通報(bào)杜成林因接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)后酒駕受到嚴(yán)重警告處分有關(guān)事項(xiàng)。三是2023年9月，局黨組成員、副局長(zhǎng)王振球帶隊(duì)對(duì)二級(jí)單位開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)檢查，二級(jí)單位班子成員簽訂《抵制違規(guī)吃喝問題承諾書》12份。四是2023年10月，各二級(jí)單位召開違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)推進(jìn)會(huì)。五是2023年11月，局黨組成員、副局長(zhǎng)王振球帶隊(duì)對(duì)二級(jí)單位開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)檢查，并實(shí)地檢查二級(jí)單位食堂是否存在公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍吃喝、飲酒等問題。六是局黨組書記、局長(zhǎng)張浩業(yè)對(duì)其他黨組成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)人員”開展廉政談話。七是機(jī)關(guān)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)王振球已作出書面檢查。

（18）班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位。對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，2019-2022年，淦河流域管理局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容一致；四邑公堤管理段近5年未開展黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月，局黨組成員、副局長(zhǎng)王振球帶隊(duì)對(duì)二級(jí)單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入二級(jí)單位年終考評(píng)細(xì)則之中。

（19）廉政談話造假。2018年度廉政談話重復(fù)使用2017年談話記錄；2019年、2021年分別將“不忘初心、牢記使命”主題教育談心談話記錄用于廉政談話，談話內(nèi)容也未涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面；2020年和2022年，開展廉政談話無時(shí)間、地點(diǎn)，談話對(duì)象均未簽字。

整改措施及結(jié)果：2023年11月，局黨組書記、局長(zhǎng)張浩業(yè)對(duì)其他黨組成員、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)人員”開展廉政談話，嚴(yán)格執(zhí)行了廉政談話有關(guān)制度，強(qiáng)化了廉政談話內(nèi)容，并按照規(guī)范格式填寫了談話時(shí)間、地點(diǎn)和談話對(duì)象簽名等。

3號(hào)問題：派出紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

（20）“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任缺失。派出紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)水利局重大事項(xiàng)執(zhí)行“三重一大”制度監(jiān)督不到位。2020年4月、2021年1月，水利局購(gòu)置電腦、打印機(jī)、水土保持方案款共15筆費(fèi)用，共計(jì)79.75萬元，均未召開黨組會(huì)。

整改措施及結(jié)果：一是派出紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)開展對(duì)我局涉及“三重一大”事項(xiàng)黨組會(huì)的監(jiān)督工作，并要求我局嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按月報(bào)送“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。二是要求我局召開黨組會(huì)對(duì)反饋報(bào)告中提及的15筆費(fèi)用逐筆進(jìn)行通報(bào)。三是指導(dǎo)我局修訂完善《咸安區(qū)水利和湖泊局財(cái)務(wù)管理制度》，將“大額支出要按‘三重一大’規(guī)定，必須經(jīng)黨組會(huì)討論通過后，才能列支”納入制度之中并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

（21）聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”日常監(jiān)督不夠。派出紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理等方面的常態(tài)化監(jiān)督上缺乏主動(dòng)性，督促局黨組運(yùn)用“第一種形態(tài)”抓早抓小不到位，2018-2022年，水利系統(tǒng)干部因違規(guī)違紀(jì)問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分38人次，其中領(lǐng)導(dǎo)干部11人次。

整改措施及結(jié)果：一是派出紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)開展對(duì)我局涉及“三重一大”事項(xiàng)黨組會(huì)的監(jiān)督工作，并要求我局嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，按月報(bào)送“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。二是2023年6月9日，副組長(zhǎng)彭雪為我局全體干部職工進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的集中授課。三是2023年9月15日，副組長(zhǎng)彭雪對(duì)我局巡察整改專題民主生活會(huì)開展監(jiān)督和指導(dǎo)。四是2023年11月16日，組長(zhǎng)鄭斌到四門樓村藍(lán)莓基地實(shí)地查看了解，我局巡察整改8號(hào)問題中涉及基地灌溉供水管問題。

（22）推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)不到位。2019年至今，因人事變動(dòng)，紀(jì)檢工作僅由2名干部協(xié)助，派出紀(jì)檢監(jiān)察組未及時(shí)督促局黨組選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員，未對(duì)水利局紀(jì)檢工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

整改措施及結(jié)果：一是2023年1月至8月，派出紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我局下發(fā)關(guān)于違規(guī)吃喝、基層治理突出問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等相關(guān)工作的提示函3份，提醒我局按照提示函的相關(guān)要求開展工作。二是2023年6月9日，副組長(zhǎng)彭雪為我局全體干部職工進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)集中授課。三是2023年6月，指導(dǎo)和監(jiān)督我局完成機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)的換屆選舉工作。四是2023年9月15日，副組長(zhǎng)彭雪對(duì)我局巡察整改專題民主生活會(huì)開展監(jiān)督和指導(dǎo)。

4號(hào)問題：財(cái)務(wù)管理混亂。

（23）應(yīng)收款清理不及時(shí)。截止2022年12月，水利局“其他應(yīng)收款”期末余額為348.06萬元，其中個(gè)人借款最早為2002年1月翁炳臣借款1.14萬元，金額最大為2021年斧頭湖水生態(tài)修復(fù)工程120萬元。

整改措施及結(jié)果：一是我局針對(duì)巡察組反饋的應(yīng)收款項(xiàng)清理不及時(shí)問題成立往來款項(xiàng)清理小組，組織分類開展全面清理。二是2009年后發(fā)生的其他應(yīng)收款均為2021年后發(fā)生，其中有2700000.00元為項(xiàng)目立項(xiàng)前期設(shè)計(jì)費(fèi)，因項(xiàng)目資金未下達(dá)，先由機(jī)關(guān)資金借款支付，待項(xiàng)目資金下達(dá)后收回借款；50000.00元為原工會(huì)主席黃先慧借支2022年春節(jié)特困職工救助金，因涉及職工較多，救助金領(lǐng)條無法一次性收齊，先做借款。現(xiàn)已將職工救助金領(lǐng)條收齊，沖銷其他應(yīng)收款-黃先慧；4000.00元為職工食堂借支周轉(zhuǎn)金，與食堂結(jié)算職工就餐費(fèi)用時(shí)已將食堂周轉(zhuǎn)金扣減，沖銷其他應(yīng)收款-食堂采購(gòu)備用金；0.02元為賬務(wù)處理時(shí)錯(cuò)提職工個(gè)人社保繳費(fèi)，已進(jìn)行會(huì)計(jì)科目調(diào)賬，沖銷其他應(yīng)收款-撥入社保局保費(fèi)。三是2009年及以前年度發(fā)生的其他應(yīng)收款項(xiàng)中有4500.00元為單位出納借支備用金，暫不收回。剩余其他應(yīng)收款我局咨詢律師后，根據(jù)律師所出具審查意見并經(jīng)黨組會(huì)討論采取以下四種方式處理如下：（1）核銷債權(quán)。李永元借款4162.00元因其約定了還款期限，且已超還款期20年以上，不再受法律保護(hù)；區(qū)交通局借款2000.00元，雙溪橋鎮(zhèn)政府借款20000.00元，應(yīng)為當(dāng)初會(huì)計(jì)賬務(wù)處理錯(cuò)誤，已予以調(diào)賬處理；市漢辦、水泥制品廠、區(qū)水電建筑工程公司、新星門窗廠4家單位為我局原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)且已撤銷多年，所欠154908.99元單位借款，已予以調(diào)賬處理。（2）登報(bào)催討。對(duì)譚幼平等9人共計(jì)74775.00元個(gè)人借款，我局已在2023年11月23日《香城都市報(bào)》上刊登催討函，公開催討上述欠款；（3）后期扣減。對(duì)四門樓水庫(kù)管理處、南川水庫(kù)管理局、四邑公堤管理段等3家共計(jì)444860.00元單位借款，因其均為我局設(shè)立的下屬二級(jí)單位，我局將從后期撥付資金中扣減。（4）發(fā)函催討。對(duì)大畈陳電站（原為浮山街道辦事處自辦企業(yè)）、預(yù)算外資金管理局（原為區(qū)財(cái)政局下屬單位）2家共計(jì)21450.00元單位借款，我單位已向其單位或上級(jí)單位發(fā)出聯(lián)系函進(jìn)行催討。

（24）二級(jí)單位租金應(yīng)收未收。2007年11月至2022年12月。四邑公堤管理段將1200畝土地先后租給湖北鵬程林農(nóng)開發(fā)有限公司、游威使用管理，截止2022年12月31日，應(yīng)收未收租金80萬元；2021年，渠道管理處將四門樓水庫(kù)水域、試驗(yàn)水田等出租給湖北綠水青山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，截止2022年底，應(yīng)收未收租金13.28萬元；2007年，南川水庫(kù)管理局將原防汛調(diào)度中心辦公樓租給咸寧金桂湖林業(yè)有限公司使用。截止2022年底，應(yīng)收未收租金20萬元。

整改措施及結(jié)果：一是渠道管理處2023年3月27日、5月31日對(duì)四門樓水庫(kù)水面承包經(jīng)營(yíng)者湖北綠水青山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司下達(dá)兩次催收通知函，2023年7月26日對(duì)四門樓水庫(kù)山林承包人錢定勝下達(dá)合同到期后續(xù)事項(xiàng)的通知函，2023年10月25日對(duì)承包南川渠道灌溉試驗(yàn)站的承包人梁傳永下發(fā)合同到期后續(xù)事項(xiàng)的通知函，通過積極溝通協(xié)調(diào)，咸安區(qū)渠道管理處應(yīng)收未收租金13.28萬元，已全額收回。二是咸安區(qū)四邑公堤管理段已于2023年6月9日、9月19日、10月16日分別對(duì)土地承租方游威下達(dá)催收函，并于2023年10月24日收回30萬元、11月19日收回10萬元、12月6日收回20萬元、12月15日收回10萬元、12月22日收回10萬元。截至12月底，應(yīng)收租金80萬元已全部催收到位。三是咸安區(qū)南川水庫(kù)管理局于2023年9月12日對(duì)咸寧金桂湖林業(yè)有限責(zé)任公司下達(dá)催告函，但咸寧金桂湖林業(yè)有限責(zé)任公司沒有支付租金的意向。10月26日向咸安區(qū)人民法院提起訴訟，11月6日咸安區(qū)人民法院向司法局發(fā)出委派調(diào)解，雙方未達(dá)成調(diào)解。后續(xù)工作正按法院訴訟程序辦理中。

（25）財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)。2021年9月，水利局支付吳波辦公樓水電維修費(fèi)1.18萬元，報(bào)銷發(fā)票無印章，且合同出現(xiàn)涂改現(xiàn)象；2022年9月，支付咸寧市朗迅科技有限公司電腦耗材等費(fèi)用3.82萬元，報(bào)銷發(fā)票和清單均無銷售方印章。

整改措施及結(jié)果：我局針對(duì)巡察組反饋的財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)問題開展全面清理。并于2023年10月9日組織局機(jī)關(guān)全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府會(huì)計(jì)制度》《政府會(huì)計(jì)制度核算指南》《政府會(huì)計(jì)制度主要業(yè)務(wù)與事項(xiàng)》等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。經(jīng)查，2021年9月，水利局支付吳波辦公樓水電維修費(fèi)1.18萬元，報(bào)銷發(fā)票無印章，2023年9月10日已督促其補(bǔ)齊個(gè)人印章；合同出現(xiàn)涂改現(xiàn)象，2023年9月10日已在涂改合同日期部分重新補(bǔ)上日期，并督促原辦公室主任劉海洲與吳波共同在合同日期涂改處簽字并加蓋我局公章認(rèn)可。2022年9月，支付咸寧市朗迅科技有限公司電腦耗材等費(fèi)用3.82萬元，報(bào)銷發(fā)票和清單均無銷售方印章，2023年9月10日已督促咸寧市朗迅科技有限公司在銷售發(fā)票上補(bǔ)齊銷售方發(fā)票專用章、銷售清單上補(bǔ)齊銷售方公章。 ?????

（26）未嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)制度。2020年4月，水利局購(gòu)買電腦、復(fù)印機(jī)等9.75萬元，未按規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)；2022年1月，支付2筆宣傳欄制作費(fèi)共計(jì)1.74萬元，不在政府供應(yīng)商目錄內(nèi)。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月9日組織本局機(jī)關(guān)全體財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)咸安財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部政府采購(gòu)需求管理辦法的通知>的通知》(咸安財(cái)采函[2022]3號(hào))。二是經(jīng)核查，2020年4月購(gòu)買電腦、復(fù)印機(jī)等 9.75萬元報(bào)賬資料中無“三家詢價(jià)”資料，經(jīng)查該筆采購(gòu)項(xiàng)目已進(jìn)行“三家詢價(jià)”采購(gòu)流程，因報(bào)賬人員失誤，未將詢價(jià)單據(jù)附于報(bào)銷憑證中，已責(zé)令報(bào)賬人員補(bǔ)齊“三家詢價(jià)”相關(guān)資料。三是根據(jù)“咸安區(qū)各采購(gòu)單位2021-2022年度政府采購(gòu)協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商名單”核實(shí)，2022年1月支付2筆宣傳欄制作商湖北楚南廣告裝飾工程有限公司在“咸安區(qū)各采購(gòu)單位2021-2022年度政府采購(gòu)協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商名單”第十一類印刷服務(wù)類中。我局已作出情況說明。四是修改完善《咸安區(qū)水利和湖泊局政府采購(gòu)管理制度》。五是財(cái)務(wù)人員劉亞玲已作出書面檢討。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題。

1號(hào)問題：黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位。

（27）黨建工作不重視。局黨組對(duì)黨建工作缺少研究，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)不經(jīng)常。2019-2022年期間，水利局黨建年度工作計(jì)劃、總結(jié)部分內(nèi)容相同，淦河流域管理局年度黨建工作計(jì)劃、總結(jié)內(nèi)容一致。2020-2022年，淦河流域管理局召開支委會(huì)均是研究業(yè)務(wù)工作，其中2021-2022年支委會(huì)內(nèi)容一致；2018-2021年，南川水庫(kù)管理局支部未召開支委會(huì)。

整改措施及結(jié)果：一是將黨建工作定期列入黨組會(huì)進(jìn)行研究部署，其中：1月4日黨組會(huì)研究部署了民主生活會(huì)相關(guān)工作，2月25日研究討論了綜合黨支部的撤銷問題，4月28日黨組會(huì)進(jìn)行了集體廉政談話和積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員問題，討論7月14日黨組會(huì)安排部署了黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)和清廉機(jī)關(guān)相關(guān)工作。9月1日研究了巡察整改中涉及黨建的相關(guān)問題，并提出了整改措施，9月21日研究部署了主題教育相關(guān)工作。二是2023年3月份至7月份，為了選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)單位黨務(wù)工作人員，我局對(duì)四家二級(jí)單位分別進(jìn)行了換屆選舉。三是2023年10月31日，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)局屬二級(jí)單位開展黨建工作專題督查指導(dǎo)的通知》。11月3日、7日，對(duì)四個(gè)二級(jí)單位開展了督查指導(dǎo)，并開展了黨建工作巡察整改專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)查看了臺(tái)賬資料，指出了存在的問題，并要求及時(shí)整改。四是我局與淦河流域管理局均認(rèn)真制定了2023年黨建工作計(jì)劃。五是制定了《咸安區(qū)水利和湖泊局黨建工作制度》。六是機(jī)關(guān)黨支部書記王振球、淦河流域管理局、南川水庫(kù)管理局均已作出書面檢查。

（28）發(fā)展黨員程序不規(guī)范。2021年6月，鄭得揚(yáng)提交第一次入黨申請(qǐng)書，同年7月就被列為入黨積極分子，且未召開支委會(huì)商討相關(guān)事宜。

整改措施及結(jié)果：一是在咸安區(qū)水利和湖泊局機(jī)關(guān)黨支部2023年第10期主題黨日暨主題教育第二期專題學(xué)習(xí)會(huì)上學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。二是機(jī)關(guān)黨支部書記王振球已作出書面檢查。

（29）支部主題黨日活動(dòng)走形式。2020-2022年，淦河流域管理局、四邑公堤管理段、南川水庫(kù)管理局支部主題黨日活動(dòng)資料均存在活動(dòng)照片重復(fù)使用問題，且南川水庫(kù)管理局支部2020年未開展活動(dòng)；2021-2022年，機(jī)關(guān)老年支部無主題黨日活動(dòng)相關(guān)資料。

整改措施及結(jié)果：一是各支部已積極學(xué)習(xí)“支部主題黨日活動(dòng)”相關(guān)文件，并按規(guī)定開展1-12月支部主題黨日活動(dòng)。二是2023年3月份到7月份，為了選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)單位黨務(wù)工作人員，我局對(duì)四家二級(jí)單位分別進(jìn)行了換屆選舉。三是局機(jī)關(guān)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)局屬二級(jí)單位開展黨建工作專題督查指導(dǎo)的通知》，11月3日、7日，對(duì)四個(gè)二級(jí)單位開展了督查指導(dǎo)，并對(duì)二級(jí)單位開展了黨建工作巡察整改專題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)查看了臺(tái)賬資料，指出了存在的問題，并要求及時(shí)整改。四是黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)王振球已作出書面檢查

（30）領(lǐng)導(dǎo)干部未帶頭講黨課。2018-2022年，班子成員、機(jī)關(guān)黨支部書記、南川水庫(kù)管理黨支部書記未帶頭講黨課。

整改措施及結(jié)果：一是局機(jī)關(guān)黨支部在2023年第10期主題黨日活動(dòng)中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨課宣講。二是班子成員、各黨支部書記已全部于11月30日前開展了黨課宣講。

2號(hào)問題：黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。

（31）組織生活會(huì)不嚴(yán)肅。2018年、2020年、2021年，機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)黨員之間未開展相互批評(píng)；2018-2022年，南川水庫(kù)管理局支部未召開組織生活會(huì)。

整改措施及結(jié)果：一是區(qū)水利和湖泊局機(jī)關(guān)黨支部、四邑公堤黨支部、南川水庫(kù)管理局黨支部、渠道管理處黨支部、淦河流域管理局黨支部均于2023年3月按要求召開了組織生活會(huì)。二是局機(jī)關(guān)于2023年10月31日下發(fā)了《關(guān)于對(duì)局屬二級(jí)單位開展黨建工作專題督查指導(dǎo)的通知》，11月3日、7日，對(duì)四個(gè)二級(jí)單位組織生活會(huì)開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。三是機(jī)關(guān)支部書記王振球已作出書面檢查，機(jī)關(guān)紀(jì)委已對(duì)南川水庫(kù)管理局支部書記周飛躍進(jìn)行了約談。

（32）民主評(píng)議黨員不規(guī)范。2020年12月，張方盛同志受到黨內(nèi)警告處分，2021年被評(píng)為優(yōu)秀黨員，2021年12月，汪鑫同志受到黨內(nèi)警告處分，2022年被評(píng)為優(yōu)秀黨員。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月8日，經(jīng)局機(jī)關(guān)研究查實(shí)后，下發(fā)了《關(guān)于撤銷張方盛、汪鑫同志優(yōu)秀黨員榮譽(yù)稱號(hào)的決定》。二是修訂完善了《咸安區(qū)水利和湖泊局民主評(píng)議黨員制度》。三是黨建工作人員已認(rèn)真學(xué)習(xí)民主評(píng)議黨員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身工作能力。四是機(jī)關(guān)黨支部書記王振球已作出書面檢查。

3號(hào)問題：干部選拔任用程序不嚴(yán)謹(jǐn)。

（33）執(zhí)行回避制度不嚴(yán)。2019年7月1日，黨組擴(kuò)大會(huì)討論龔汝雯為水利局團(tuán)委書記人選時(shí)，龔汝雯為會(huì)議記錄人，未執(zhí)行回避制度。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月23日，組織全體黨組成員在黨組會(huì)上學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。二是2023年6月27日，召開黨組會(huì)就張方盛同志“四晉三”職級(jí)晉升進(jìn)行討論，討論流程嚴(yán)格按照“回避制度”執(zhí)行。三是分管人事的黨組成員、副局長(zhǎng)王振球已作書面檢查。

（34）混編混崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。截至目前，局機(jī)關(guān)共向二級(jí)單位借調(diào)27名干部，長(zhǎng)達(dá)10年以上共有10人。

整改措施及結(jié)果：一是在2023年10月23日機(jī)關(guān)黨支部第10期主題黨日暨主題教育第二期專題學(xué)習(xí)會(huì)上，學(xué)習(xí)了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》。二是2023年11月10日，經(jīng)黨組會(huì)研究決定，為了按時(shí)完成整改工作，通知27名抽借調(diào)人員做好工作交接，于2023年11月10日起返回原單位工作。根據(jù)工作需要，決定從各二級(jí)單位抽調(diào)一部分人員到局機(jī)關(guān)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，2023年11月11日?qǐng)?bào)到，并完成抽調(diào)手續(xù)。抽調(diào)期間，原工作單位待遇不變，工資福利仍由原單位發(fā)放，黨組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)。三是制定了《咸安區(qū)水利事業(yè)單位人員交流輪崗工作方案》通過干部職工輪崗交流，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化多崗位鍛煉成才，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。

（35）臨時(shí)聘用人員管理不規(guī)范。2018-2022年，水利局聘用臨時(shí)人員12名，未簽訂勞動(dòng)合同。

整改措施及結(jié)果：一是2022年12月，我局已對(duì)2018-2022年所聘用的13名臨時(shí)人員進(jìn)行了處理，其中：7人解除勞動(dòng)合同、6人聘用期滿自動(dòng)離職；二是2023年初，我局以購(gòu)買服務(wù)的方式，聘用5名臨時(shí)人員，分別與眾聯(lián)、智通兩家勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣合同。

4號(hào)問題：“一把手”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任不到位。

（36）抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。2018-2022年期間，局機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者僅由蔡玉蓮一人擔(dān)任，其因患漸凍癥經(jīng)常向單位請(qǐng)假，直至2022年12月局黨組才安排鄭得楊（非黨員）和三支一扶人員劉若楊接手黨務(wù)工作，中途也未辦理交接手續(xù)；現(xiàn)2名干部對(duì)黨建業(yè)務(wù)不熟，能力不足，該工作目前銜接不夠通暢。

整改措施及結(jié)果：一是2023年9月1日，局黨組召開黨組會(huì)會(huì)議，研究調(diào)整黨建工作人員相關(guān)事宜，2023年9月1日，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整黨務(wù)工作人員的通知》。二是黨建工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身工作能力。

（37）“末位表態(tài)制”執(zhí)行不嚴(yán)。2022年4月18日、10月20日及28日，黨組會(huì)在商討干部職級(jí)晉升、單位崗位設(shè)置及崗位調(diào)整、二級(jí)主任科員進(jìn)一級(jí)主任科員事宜時(shí)，主要負(fù)責(zé)人率先發(fā)表意見。

整改措施及結(jié)果：一是2023年10月23日，組織全體黨組成員在黨組會(huì)上學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。二是2023年“三重一大”事項(xiàng)討論均嚴(yán)格按照“末位表態(tài)制”執(zhí)行。三是分管人事領(lǐng)導(dǎo)王振球已作出書面檢查。

（38）落實(shí)雙重組織生活制度不到位。2022年、2023年，“一把手”未以黨員身份參加支部組織生活會(huì)，開展自評(píng)和互評(píng)。

整改措施及結(jié)果：一是2023年3月14日，張浩業(yè)同志參加了機(jī)關(guān)黨支部第三黨小組組織生活會(huì)，在會(huì)上開展了批評(píng)與自我批評(píng)。二是2023年 11月 10日，局黨組召開了黨組擴(kuò)大會(huì)，在會(huì)上學(xué)習(xí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定。三是2023年11月上旬，區(qū)水利和湖泊局檢查了機(jī)關(guān)和各二級(jí)單位黨支部組織生活會(huì)，并發(fā)布了《關(guān)于對(duì)我局各支部組織生活會(huì)開展情況檢查的通報(bào)》。

（39）上級(jí)反饋問題整改不力。2020年，省水利廳通過會(huì)議指出咸安取水工程管理不規(guī)范、農(nóng)業(yè)灌溉取水工程（設(shè)施）底數(shù)不清等問題。截至目前，還有117個(gè)取水項(xiàng)目正在使用取水工程（設(shè)施）從河湖取水，存在取水工程（設(shè)施）登記信息缺失、取用水情況不明等問題仍未整改到位。

整改措施及結(jié)果：一是2023年11月，河湖長(zhǎng)制工作股建立了117個(gè)取水項(xiàng)目（設(shè)施）項(xiàng)目登記表，已補(bǔ)充完整各項(xiàng)登記信息，明確了取用水情況。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委就117個(gè)取水工程（設(shè)施）登記信息缺失問題對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)張方盛同志進(jìn)行批評(píng)教育談話。

二、工作亮點(diǎn)及成效

按照整改表態(tài)、狠抓落實(shí)，突出問題導(dǎo)向抓好落實(shí)和鞏固巡察成果長(zhǎng)效管理三個(gè)要求，我局的整改工作取得了一定的成效。

（一）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過巡察整改，我局抓黨建促業(yè)務(wù)意識(shí)明顯提高，局黨組牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的思想，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善了黨員教育管理制度，增強(qiáng)了黨員黨章黨規(guī)意識(shí)，把講規(guī)矩、守紀(jì)律落到了實(shí)處。進(jìn)一步嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，按民主推薦、考察、討論決定和任職等工作程序，從嚴(yán)選拔干部。同時(shí)，圍繞“中心”抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量水利發(fā)展。

（二）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升。局黨組以身作則，以上率下，全面開展巡察整改工作，牢固樹立了管黨治黨信念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，做到了真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。機(jī)關(guān)紀(jì)委敢于動(dòng)真碰硬，敢于發(fā)聲“亮劍”，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)抓早抓小、露頭就打，做到了該批評(píng)的批評(píng)，該約談的約談，該提醒的提醒，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。此次巡察整改共對(duì)8人、7個(gè)單位追責(zé)問責(zé)。通過執(zhí)紀(jì)問責(zé)使紀(jì)律規(guī)矩在水利系統(tǒng)落地生根，愈來愈嚴(yán)。通過巡察整改，局黨組履行主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí)，全體干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)肅執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

（三）內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范。我局在抓好集中整改的同時(shí)，舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，共建立和完善《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)監(jiān)管工作實(shí)施方案》《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利監(jiān)管工作實(shí)施方案》《咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)人員管理辦法》《咸安區(qū)重點(diǎn)水利工程“以錢養(yǎng)事”工作考核辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》《咸安區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核制度》《咸安區(qū)水利和湖泊局行政執(zhí)法案卷管理制度》《咸安區(qū)水利和湖泊局工作人員保密制度》《咸安區(qū)水利和湖泊局內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》《咸安區(qū)水利和湖泊局黨建工作制度》《咸安區(qū)水利事業(yè)單位人員交流輪崗工作方案》等規(guī)章制度共15項(xiàng)。確保嚴(yán)格用制度管人、管事、管物，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理。

（四）思想意識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我局以巡察整改為契機(jī)，

進(jìn)一步實(shí)施了強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等一系列措施，推進(jìn)干部職工“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)，全系統(tǒng)上下形成了風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)、立足本職、奮發(fā)有為的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

經(jīng)過三個(gè)月的集中整改，截至目前，巡察反饋的39個(gè)問題已整改到位。同時(shí)，我局也清醒地認(rèn)識(shí)到，整改工作任重而道遠(yuǎn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全系統(tǒng)上下將以本次巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，完善規(guī)范管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，建立長(zhǎng)效機(jī)制。旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴鞏固巡察整改成果，一如既往地抓好整改落實(shí)，將巡察整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法變成現(xiàn)實(shí)中的一種自覺行為。

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咸寧市咸安區(qū)水利和湖泊局黨組

2023年12月31日