根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第四巡察組于2023年08月3日至2023年09月30日對我單位進行了巡察。2023年12月19日，區(qū)委第四巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實整改責(zé)任。局黨組深刻認識到巡察反饋意見的重要性和嚴肅性，將其視為一次系統(tǒng)的“政治體檢”。成立了由局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站、局直屬各單位、機關(guān)各股室負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室、三個工作專班、四個工作督導(dǎo)組。局黨組書記認真扛起“第一責(zé)任人”之責(zé)，牽頭抓總，其他班子成員全力擔起“一崗雙責(zé)”之職，分線把控，切實將巡察整改落實作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，層層壓實主體責(zé)任，確保巡察整改工作高質(zhì)高效圓滿完成。

（二）緊盯問題不放，加緊加速整改落實。及時組織召開巡察整改工作動員會，傳達學(xué)習(xí)區(qū)委巡察反饋意見，統(tǒng)一思想認識，對巡察整改工作進行全面動員部署。局黨組多次召開黨組（擴大）專題會議，對照巡察反饋的問題，逐條研究，逐個剖析，找準癥結(jié)，制訂整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改內(nèi)容、目標、時限要求，建立巡察問題整改任務(wù)“四張清單”，分片加強巡察整改的指導(dǎo)督導(dǎo)，有力有序推進整改落實。

（三）健全工作機制，扎緊扎牢整改實效。堅持問題導(dǎo)向、立足長遠、標本兼治，不斷增強干部職工的政治意識、法紀意識、責(zé)任意識、擔當意識。注重把突出問題整改與完善機制制度有機結(jié)合起來，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞，真正將巡察整改實效貫穿于林業(yè)工作全過程，實現(xiàn)常態(tài)化、長效化、長期化、全鏈條閉環(huán)管理。

二、巡察反饋問題整改落實情況

（一）在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面

1號問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位，學(xué)習(xí)不及時。截至2023年9月5日，局黨組仍未在系統(tǒng)內(nèi)組織學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：

1.組織補學(xué)：2023年9月4日黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示精神；2023年第9期支部主題黨日活動組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示精神。

2.組織交流：2024年3月13日局機關(guān)全體干部職工大會上重新組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示精神，程某、闞某、孫某某等幾位同志進行了學(xué)習(xí)交流。

3.完善了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。

2號問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位。二是專題學(xué)習(xí)未開展。2020年3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記在考察浙江時強調(diào)，要堅定不移把保護擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。2022年5月30日，省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國濕地保護法〉實施方案的通知》29（鄂林護〔2022〕60號），要求各級林業(yè)主管部門將濕地保護法納入中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，采取專題學(xué)習(xí)和專題講座形式開展學(xué)習(xí)。截至2023年9月，局黨組未按要求在黨組中心組、支部主題黨日上學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：

1.組織補學(xué)：2023年12月11日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國濕地保護法》；2023年9月22日第9期支部主題黨日活動，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國濕地保護法》；2024年1月5日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組補學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察浙江時重要講話精神。

2.開展講座：2024年3月25日，邀請市林業(yè)局野保站專家來局開展《中華人民共和國濕地保護法》等涉林法律法規(guī)專題講座。

3號問題：踐行習(xí)近平總書記“兩山”理念不深入。一是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不寬。全區(qū)共有竹林32.7萬畝，立竹總量6908.5萬根，但現(xiàn)有的14家竹加工企業(yè)，普遍存在規(guī)模偏小、科技含量不高的現(xiàn)狀，導(dǎo)致竹加工基本采用原竹加工產(chǎn)品，沒有全竹利用，也未形成具有競爭力的新型產(chǎn)品。截至巡察時，除第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對平穩(wěn)外，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況均不理想，且全區(qū)沒有固定的大型竹產(chǎn)品線下銷售市場，只在107國道沿線存在臨時性的天然交易市場，一定程度上影響竹產(chǎn)品的交易和發(fā)展；2013年咸安區(qū)竹循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開始建設(shè)，只進駐巨寧和江南春2家企業(yè)，經(jīng)巡察了解，目前江南春已停產(chǎn)，無法帶動全區(qū)竹產(chǎn)業(yè)升級，達到增量、增值、增收的目的。

整改措施及結(jié)果：

1.政策學(xué)習(xí)方面：2024年3月13日，組織干部職工開展習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)交流會。

2.一產(chǎn)撫育方面：平穩(wěn)推進竹產(chǎn)業(yè)基地撫育，截至2023年底已完成竹林基地撫育1500畝。

3.招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是區(qū)竹產(chǎn)業(yè)辦對企業(yè)進行摸底。了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，經(jīng)統(tǒng)計，我區(qū)竹加工企業(yè)由14家增加到22家。二是與市竹產(chǎn)業(yè)辦一起舉辦了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題講座。邀請中國林科院首席專家、國家竹產(chǎn)業(yè)研究院院長于文吉作竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題講座報告，并前往湖北巨寧竹業(yè)科技股份有限公司、咸寧市青源生物科技股份有限公司等企業(yè)，了解反映問題情況，提出解決措施。三是對竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單進行修訂。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。四是開展竹產(chǎn)業(yè)招商引資工作。2023年11月22日，雙槍科技股份有限公司考察團來咸安考察洽談，參觀星源竹業(yè)加工廠、青源生物科技有限公司和江南春竹業(yè)廠房，介紹擬在咸投資計劃，并就合作事宜交流探討；2023年12月15日，中領(lǐng)（深圳）新能源集團有限公司考察團來咸考察星星竹海竹資源情況、竹加工企業(yè)和區(qū)經(jīng)開區(qū)加工用地區(qū)域，并進行商務(wù)洽談；2023年12月19日，海南中策制漿控股集團來咸安考察洽談，前往經(jīng)開區(qū)了解土地供應(yīng)情況，并就合作事宜交流探討。

4.以產(chǎn)品和旅游相結(jié)合開發(fā)市場：一是區(qū)商務(wù)局制定了《咸安區(qū)2023年直播電商節(jié)活動方案》。聯(lián)合區(qū)網(wǎng)商協(xié)會、餐飲協(xié)會組織會員企業(yè)在11月-12月間開展了電商促餐飲消費、直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品、文旅展銷、誠信興商等四大活動，共組織各類130余家電商企業(yè)、大型綜合體、商家和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加，據(jù)不完全統(tǒng)計，直接和間接帶動銷售額3000萬元。二是后續(xù)將開通以溫泉、洞奇、竹翠為特色的淦河生態(tài)風(fēng)情游和以紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、賞桂花為特色的學(xué)史賞花人文游，分別將櫻花谷、蘿卜公社、星星竹海、太乙洞風(fēng)景區(qū)等串聯(lián)起來，開辟一條富有鄉(xiāng)村情懷、田園體驗的度假養(yǎng)生精品公交線路。

4號問題：踐行習(xí)近平總書記“兩山”理念不深入。二是“中國桂花城”建設(shè)工作進展緩慢。2021年6月，區(qū)政府辦印發(fā)關(guān)于《咸安區(qū)打造桂花特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)“中國桂花城”實施方案的通知》，計劃2021-2025年，一產(chǎn)目標全區(qū)桂花種植基地由目前的6萬畝擴大到7萬畝；二產(chǎn)目標規(guī)模以上桂花加工企業(yè)由3家發(fā)展到10家；三產(chǎn)目標新建2家桂花旅游企業(yè)，培育2家以上龍頭企業(yè)。截至2023年9月，全區(qū)桂花種植基地為5.9萬畝，規(guī)模以上桂花加工企業(yè)仍是3家，新建桂花旅游企業(yè)和培育龍頭企業(yè)均為0，與目標值差距較大。

整改措施及結(jié)果：

1.政策學(xué)習(xí)方面：2024年3月13日，組織干部職工開展習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)交流會。

2.技術(shù)支撐方面：一是區(qū)桂花辦特聘請咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授擔任總顧問，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求修改意見，于2023年12月8日，印發(fā)了《桂花苗木圃地栽培技術(shù)標準》和《培育采花類桂花樹的整形修剪技術(shù)標準》。二是區(qū)桂花辦一行多次前往各桂花基地進行標準化培育的指導(dǎo)工作。目前我區(qū)已建立了陳某某桂花采花樹培育基地、劉某某桂花培育基地、小葉金桂種植合作社等一批標準化示范基地，區(qū)林業(yè)局積極組織基地申報。

3.產(chǎn)業(yè)深加工方面：一是區(qū)林業(yè)局積極做好項目組織、申報和審核工作，爭取項目獎補資金。2023年湖北桂家村酒業(yè)股份有限公司等2家單位各獲得10萬元的獎補資金。二是2023年10月11日，咸安超萃生物聯(lián)合實驗室在咸安（武漢）離岸科創(chuàng)中心揭牌成立。三是開展校企合作。2023年10月16日，與湖北科技學(xué)院簽訂了“國家花卉工程技術(shù)研究中心桂花創(chuàng)新中心”協(xié)議和“咸寧桂花種質(zhì)創(chuàng)新基地”協(xié)議。四是2023年10月27日，武漢金桂生物科技有限公司成功向國家企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺自主申報桂花精油國家企業(yè)標準。五是2023年12月12日，舉辦中國花卉協(xié)會桂花分會第七次會員代表大會并開展學(xué)術(shù)報告交流.六是與華彬集團開展桂花深加工合作項目，成立了咸寧市咸安區(qū)桂花農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，并與高新區(qū)簽訂三方協(xié)議。七是2024年1月8日，咸安區(qū)中國桂花城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《咸安區(qū)促進桂花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策》。

4.文創(chuàng)產(chǎn)品方面：一是已引進湖北鄉(xiāng)立方商業(yè)運營管理有限公司開展桂花源片區(qū)和劉家橋片區(qū)、品牌建設(shè)和主題游線提供品牌策劃、設(shè)計服務(wù)。二是已建有桂花旅游企業(yè)1家，湖北桂花現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司于2021年通過招商引資落地咸寧，桂花文化公園一期建設(shè)已完工。

5號問題：踐行習(xí)近平總書記“兩山”理念不深入。三是森林康養(yǎng)項目謀劃不到位。2020年國家林草局提出了關(guān)于開展評選國家康養(yǎng)基地的活動，省林業(yè)局認為，咸安區(qū)白云山林場自然條件好，適合開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。2022年白云山森林康養(yǎng)項目完成了立項和可行性研究報告審批，計劃在2023年開工。巡察了解，白云山森林康養(yǎng)項目區(qū)域面積在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，導(dǎo)致申報用地手續(xù)未批復(fù)，該項目仍停留在“紙面上”。

整改措施及結(jié)果：

1.根據(jù)已批復(fù)項目的總體規(guī)劃，按第一期建設(shè)內(nèi)容做好了項目建議書和初步設(shè)計，根據(jù)專項債券項目申報要求，由永業(yè)行專業(yè)機構(gòu)進一步完善設(shè)計內(nèi)容，目前已完成項目建議書和初步設(shè)計工作，等待發(fā)改部門重新審批，力爭在第三季度完成中央專項債券資金的申報。

2.林業(yè)局自籌資金完成了綠化帶改造320畝，栽植楓香、紅櫸、烏桕、金絲楠木等喬木4000余株?？叼B(yǎng)接待中心（含防火營房）建設(shè)用地的征地工作已經(jīng)完成，正在積極配合國土部門辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。2023年11月14日，區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于咸寧市白云山森林康養(yǎng)基地建設(shè)項目可行性研究報告（變更）的批復(fù)》（咸安發(fā)改審批字〔2023〕647號）。

3.根據(jù)入庫項目要求，項目需如期進行開工建設(shè)并向發(fā)改部門報告工程進度。我局已同時啟動了康養(yǎng)接待中心（含森林防火營房）建設(shè)項目的設(shè)計、預(yù)算及平臺公示工作。

4.根據(jù)區(qū)發(fā)改部門建議，該項目決定開始啟動相關(guān)建設(shè)及項目資金申報工作，正在組織第三方編制初步設(shè)計及相關(guān)申報準備工作，加快項目推進力度，計劃在下半年組織實施并開工。

6號問題：林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板。一是油茶營造林任務(wù)未完成。2022年10月8日，省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于〈湖北省油茶產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)增效行動方案（2022-2025年）〉的通知》，要求咸安區(qū)油茶新增任務(wù)2021年0.1萬畝，實際完成0.0339萬畝；2022年0.2萬畝，實際完成0畝；2023年0.5萬畝，實際完成0.1889萬畝。低產(chǎn)林改造任務(wù)2021年0.2萬畝，實際完成0畝。

整改措施及結(jié)果：

1.認真開展了油茶政策宣傳。2024年3月份，區(qū)林業(yè)局林業(yè)技術(shù)人員下到我區(qū)油茶種植面積大的桂花鎮(zhèn)高升村和劉家橋村、大幕鄉(xiāng)高峰村開展油茶種植政策宣傳，動員群眾、業(yè)主積極發(fā)展油茶生產(chǎn)；3月11日，區(qū)林業(yè)局組織綠投公司、汀泗林業(yè)站及造林工程施工方到綠投公司汀泗橋鎮(zhèn)古塘村油茶基地實地核查基地油茶造林質(zhì)量。

2.創(chuàng)新油茶發(fā)展思路。根據(jù)咸安林地發(fā)展空間越來越窄的現(xiàn)狀，積極拓展油茶種植面積，盡可能完成任務(wù)。今年結(jié)合電力部門高壓線下清障、林業(yè)防火生物阻隔帶項目，在汀泗橋鎮(zhèn)程益橋村利用高壓線下林地新造油茶林100畝，在古塘村營造油茶防火生物阻隔帶80畝。2024年油茶擴面提質(zhì)增效新造林1200畝。

3.組織林業(yè)技術(shù)人員向油茶種植戶提供栽植、管護等技術(shù)服務(wù)。??

8號問題：發(fā)揮林業(yè)部門職能作用有差距。一是國土綠化試點示范項目監(jiān)管不到位。區(qū)林業(yè)局在2023年國土綠化試點示范項目建設(shè)中，對施工單位管理監(jiān)督不夠，導(dǎo)致土地整理完畢后苗木沒有及時到位，錯過了雨季，苗木存活率低。人工造林地塊如馬橋鎮(zhèn)馬橋村570號小斑，桂花鎮(zhèn)南川村482號小斑；退化林修復(fù)補植地塊如高橋鎮(zhèn)白水村305號小斑、馬橋鎮(zhèn)樊塘村543號小斑等均存在苗木存活率低的情況。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年7月19日，區(qū)林業(yè)局牽頭組織在區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司六樓會議室召開了全區(qū)國土綠化試點示范項目自查整改推進會。

2.因?qū)辆G化試點示范項目疏于管理和實施不到位的問題，咸安區(qū)紀委對區(qū)林業(yè)局和區(qū)經(jīng)發(fā)集團有關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)處理：給予項目具體負責(zé)人陳某黨內(nèi)嚴重警告處分、給予桂鄉(xiāng)園林有限公司負責(zé)人劉某某、胡某某、鄒某三位同志黨內(nèi)警告處分，對區(qū)經(jīng)發(fā)集團副總王某和林業(yè)局黨組成員張某某同志進行提醒談話，責(zé)令區(qū)林業(yè)局造林綠化股股長毛某某作出書面檢討。

3.2024年1月3日下午，在區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司六樓會議室召開了咸安區(qū)國土綠化試點示范項目推進會。局黨組成員張建偉通報國土綠化試點示范項目市級復(fù)查、省級核查情況和區(qū)巡察組巡察的項目問題清單，安排部署項目年度檢查驗收工作，并且就國土綠化試點示范項目中問題清單落實了整改措施和整改時限。

4.國土綠化試點示范項目已進行了區(qū)級全查、咸寧市級抽查和省級抽查。針對三級前期檢查提出的問題，逐一全面整改，均達到設(shè)計驗收合格標準。

5.對苗本存活率低的圖斑責(zé)成中標方搶抓季節(jié)補植，截至2024年3月31日，國土綠化試點示范項目補植苗木9萬株，已全面完成補植補造工作。

6.修改完善并印發(fā)《咸安區(qū)林業(yè)項目建設(shè)管理細則》。

9號問題：發(fā)揮林業(yè)部門職能作用有差距。二是松材線蟲病除治工作不重視。根據(jù)省林業(yè)局鄂材生便字〔2022〕1號文件要求，各市、州、縣林業(yè)主管部門要抓好松材線蟲病防治施工安全，按照“六不燒”標準開展疫木清理工作。巡察發(fā)現(xiàn)，近5年區(qū)林業(yè)局在松材線蟲病除治工作中，未開展崗前技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)活動。2022年7月27日在大幕鄉(xiāng)董家壟附近進行疫木焚燒時，東北風(fēng)力為4級，存在一定的安全隱患；2022年1月18日，咸寧市松材線蟲病防治進展情況通報指出，部分除治隊伍缺乏安全意識，如施工人員未佩戴安全帽、疫木枝丫在林間就地焚燒等問題。巡察了解，在2022年松材線蟲病防治中，向陽湖、高橋、桂花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上現(xiàn)象依然存在。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月4日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除治施工人員在林業(yè)局召開咸安區(qū)2023年冬-2024年春松材線蟲病疫木清理培訓(xùn)會，強調(diào)施工作業(yè)期間要戴安全帽，嚴格做好人身安全防護措施；焚燒場地必須做到“七不燒”，落實現(xiàn)場檢查安全責(zé)任；要求各林業(yè)站在做好疫木清理工作的同時，落實疫木除治過程的隱患排查。

2.森防站不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工地點檢查，及時掌握施工進度、質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題當面反饋，促進整改。2023年-2024年共安全培訓(xùn)2次，檢查3次。

3.每月至少開展一次檢查督查，確保疫木除治工作“零事故”。2024年共檢查督查2次。

4.建立《咸安區(qū)松材線蟲病松木除治崗前培訓(xùn)制度》。

10號問題：發(fā)揮林業(yè)部門職能作用有差距。三是國有場圃所自身發(fā)展動力不足。區(qū)林業(yè)局下轄5個國有場圃所在不同程度上存在收入來源單一、人員經(jīng)費保障不足、發(fā)展思路不寬等問題。如向陽苗圃場2022年主要收入來源是苗木銷售和美麗村灣工程代建，年收入約80萬元，但年支出約100萬元，收支不平衡；雙龍山苗圃場種植油茶260畝，2022年只產(chǎn)出70斤茶油。

整改措施及結(jié)果：

1.拓寬場圃所的發(fā)展思路。增加育苗品種，以鄉(xiāng)土珍稀樹種為主；積極參加承接綠化工程和市政工程，拓寬收入渠道，2024年雙垅市政中標咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)園區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護項目；加大雙龍山苗圃高橋油茶基地改造力度，控制株行距，以每畝70株左右為標準建設(shè)，采用油茶優(yōu)良品種（如長林系列4號、18號、40號、53號、湘林210、華金、華碩、華鑫）。

2.2023年9月15日，召開各場發(fā)展思路討論大會，研究制定國有場圃所五年發(fā)展規(guī)劃，建成一場一品，創(chuàng)建桂花品種園、油茶良種品種園。目前白云山林場、小嶺林場、賀勝林科所、向陽苗圃場、雙龍山苗圃的五年發(fā)展規(guī)劃均已完成。

3.組織人員外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)優(yōu)補短。2023年10月18日，赴江西考察油茶；2024年3月9日，赴湖南考察油茶。2023年10月30日，參加湖北（荊門·沙洋）花卉苗木交易會，拓寬苗木市場培育方向。

?11號問題：行政執(zhí)法工作不到位。一是落實市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神有差距。2022年3月26日，咸寧市政府組織召開森林督察和打擊毀林專項行動發(fā)現(xiàn)問題整改推進會，市長楊軍要求，公安、林業(yè)部門要“以打開路”，對非法毀林行為，要堅持依法行政快立快審快判，以案說法，在全社會形成震懾。2022年區(qū)林業(yè)稽查隊共查處案件9起，但未組織開展“以案說法”警示教育活動，未能有效在社會層面形成震懾，違法毀林現(xiàn)象仍有發(fā)生。如2022年12月，高橋鎮(zhèn)白水村十一組魏某某、張某某因濫伐林木受到林業(yè)行政處罰。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織干部職工開展了林業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，潘某在講解森林資源管理知識時就《中華人民共和國森林法》向參訓(xùn)人員進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)講解。

2.2024年3月13日制定了《咸安區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊2024年度普法宣傳·以案說法工作計劃》。2024年3月18日，區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊在高橋鎮(zhèn)高橋村村委會、大幕鄉(xiāng)南山村村委會開展《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》宣傳活動，并以魏某某、張某某等案件開展“以案說法”警示教育活動。

3.2024年3月25日，區(qū)林長辦對咸安區(qū)下轄的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦發(fā)送了涉林違法工作提示函，并責(zé)成村級、社區(qū)林長加強對群眾開展森林保護意識教育。

12號問題：一是行政執(zhí)法工作不到位。二是問題跟蹤督辦不及時。2023年3月22日，向陽湖鎮(zhèn)林業(yè)站向廣東畈村下達了破壞林地責(zé)令停工通知書，并要求立即對廣東畈村8組新村“八張刀”的破壞林地進行整改復(fù)綠。2023年9月1日，巡察組實地走訪發(fā)現(xiàn)該問題仍未整改到位。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年11月22日，咸安區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院和向陽湖鎮(zhèn)林業(yè)管理站組織有關(guān)技術(shù)人員對向陽湖鎮(zhèn)廣東畈村8組新村八張刀地塊復(fù)綠情況進行了驗收，并出具了驗收報告。

2.向陽湖林業(yè)管理站作書面檢討。

3.建立了《咸安區(qū)林業(yè)局重要工作督查督辦落實辦法》。

?14號問題：統(tǒng)籌推進林長制工作不夠有力。一是落實區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)重要批示不到位。2022年3月28日，區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)省林長辦《湖北省2022年省林長制工作要點》的通知，區(qū)委書記顧興旺批示，請林長辦對照要點擬定區(qū)級方案。3月30日，局黨組書記陳光簽批“請分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人認真研究文件并拿出方案，決定近期召開一個專題會議”。截至9月，局黨組未召開專題會議，也未按要求制定方案。

整改措施及結(jié)果：

1.開展破除“三塊堅冰”學(xué)習(xí)交流。2024年3月13日，組織干部職工開展林業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。

2.2024年1月12日，咸安區(qū)林長制辦公室關(guān)于印發(fā)《咸安區(qū)2024年林長制工作要點》的通知。

3.2023年3月10日，區(qū)林長制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市政府領(lǐng)導(dǎo)批示抄清》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，針對楊軍市長提出的嚴肅“四問”，認真反思，切實抓好森林防滅火工作，并將“四答”結(jié)果在3月13日下午5：00前報區(qū)林長制辦公室。

4. 區(qū)林長制辦公室具體工作負責(zé)人周某某作書面檢查。??

5.制訂《咸安區(qū)林業(yè)局重要工作督查督辦落實辦法》。

15號問題：統(tǒng)籌推進林長制工作不夠有力。二是對場圃所林長、護林員管理不嚴。巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)林業(yè)局國有場圃所林長、護林員在工作中存在不細致、不盡責(zé)現(xiàn)象。如雙龍山苗圃場未填寫2023年度林長履職手冊，無巡林記錄，護林員管護手冊中巡林記錄只記載到4月17日；向陽苗圃場2023年林長工作領(lǐng)導(dǎo)小組更新不及時，且巡林記錄中巡林人員和巡林照片人員不相符，巡護記錄表中巡護路線和森林資源監(jiān)督員（簽名）有空白；小嶺林場2023年林長巡林記錄中林長未簽字，且與林長工作日志記錄不相符，3名護林員2020年至2022年度巡護記錄均存在記錄不全的現(xiàn)象。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月6日，小嶺林場召開巡察問題整改推進會，會上要求護林員找回丟失的《管護手冊》。

2.2024年3月12日，向陽苗圃場組織干部職工對《中華人民共和國森林法實施條例》《咸安區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格護林員管理制度》等相關(guān)知識。

3.2023年3月9日，向陽湖苗圃場巡林記錄中巡林人員與巡林照片不符原因是參加巡林的工作人員楊某、李某某、何某某、雷某某、章某某、劉某某站的位置不集中，照片拍攝相機受廣角影響，導(dǎo)致人員沒有拍齊，造成巡林記錄中巡林人員與巡林照片人員不符，在后期工作中予以改正。

4.2024年3月5日，向陽苗圃場已更新林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員。

5.2024年3月12日，補齊林長周某某、場長劉某某《履職手冊》、護林員陳某某《管護手冊》，補齊向陽湖苗圃場監(jiān)督員唐某某《工作手冊》。

6. 雙龍山苗圃場林長周某某作出書面檢討。

7.護林員程某某、金某某、金某某作出書面檢查。

8.小嶺林場場長劉某某作出書面檢查。

9.建立《小嶺林場完善護林員管理制度》。

16號問題：林權(quán)審批不嚴問題頻發(fā)。一是依法用權(quán)意識不強。2023年9月11日，區(qū)林業(yè)局林業(yè)工作總站原站長王某某，因在為白云山風(fēng)電場工程項目辦理使用林業(yè)用地審批手續(xù)、調(diào)整優(yōu)化使用林地審批手續(xù)過程中，接受管理服務(wù)對象宴請、收受賄賂等行為，被區(qū)紀委監(jiān)委給予開除黨籍、開除公職處分。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織干部職工開展了林業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，潘婷同志在講解林地許可方面業(yè)務(wù)知識時，就林地審批相關(guān)政策、程序規(guī)定進行講解。

2.2023年9月26日，我局組織全體干部職工、各二級單位負責(zé)人、局老年支部書記毛某某、駐村工作隊陳某某、楊某等人開展了《區(qū)林業(yè)系統(tǒng)重點工作部署會》，會上觀看了廉政教育系列參考片，傳達了區(qū)紀委轉(zhuǎn)發(fā)市紀委關(guān)于5起工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗典型案例的通報。

3.為加強我局干部廉潔自律意識，對我局2024年履新的三名干部開展任前廉政談話。

17號問題：林權(quán)審批不嚴問題頻發(fā)。二是履行監(jiān)管職責(zé)不到位。2022年6月21日，區(qū)林業(yè)局向陽湖鎮(zhèn)管理站站長戴勇，因違反工作紀律，不正確履行工作職責(zé)，對林地保護不力，監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致廣東畈村23組7戶村民違法占用林地2774.8平方米建房，《咸寧問政》欄目曝光后，被區(qū)紀委給予黨內(nèi)警告處分。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織干部職工開展林業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，潘婷同志在講解林業(yè)許可方面知識時，對《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》進行學(xué)習(xí)，進一步提升干部職工的業(yè)務(wù)能力。

2.因2022年向陽湖鎮(zhèn)村民違法占用林地建房，為進一步從嚴打擊毀林毀草違法行為，2023年5月12日，我局印發(fā)了《關(guān)于全面開展打擊毀林毀草專項行動的通知》，重點對項目建設(shè)、農(nóng)民建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點部位的濫（盜）伐林木、毀林（草）開墾、違法使用林（草）地等違法行為進行摸排、查處整改。

3.2023年10月12日，為進一步加強林草資源管理，我局印發(fā)了《關(guān)于進一步加強違法占用林地情況摸排的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對全區(qū)違法占用林地情況進行重點摸排。

4.《咸安區(qū)林業(yè)局占用林地監(jiān)管工作機制》。

18號問題：林權(quán)審批不嚴問題頻發(fā)。三是監(jiān)管不嚴問題仍然存在。根據(jù)“三定”方案規(guī)定，區(qū)林業(yè)局森林資源股負責(zé)行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，受理、審核和審批行政審批事項。2023年8月2日，區(qū)林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于明確林地使用行政許可的通知》，明確了征占林地申報流程和受理要求。8月15日,大幕鄉(xiāng)邱某某因擅自改變林地用途，破壞林地0.106公頃，被處罰款1.06萬元；9月6日，咸安區(qū)帥印山公墓有限公司未經(jīng)初審?fù)?，征用、占用林地，破壞林?.5342公頃，被處罰款42.73萬元。區(qū)林業(yè)局未結(jié)合已發(fā)生的征用、占用林地和擅自改變林地用途，亂砍濫伐等違法行為制定行之有效的監(jiān)督方案，林地保護不力，監(jiān)管不嚴的問題屢禁不止。

整改措施及結(jié)果：

1.根據(jù)“三定”方案規(guī)定，2023年8月1日，我局印發(fā)《關(guān)于明確林地使用行政許可的通知》，通知中明確撤回林業(yè)工作總站的林地審批權(quán)，由局森林資源股行使該項職權(quán)。

2.?2024年3月13日，組織干部職工開展了林業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，潘某就《咸安區(qū)林業(yè)局森林督查機制》等進行學(xué)習(xí)講解。

3.咸寧市咸安區(qū)帥印山公墓有限公司未經(jīng)初審?fù)庹?/span>用林地行為于2017年發(fā)生，其實施違法行為一直處于連續(xù)狀態(tài)，2023年9月6日咸安區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊對咸寧市咸安區(qū)帥印山公墓有限公司違法占用林地行為進行立案調(diào)查，10月13日對其做出行政處罰決定。

4.大幕鄉(xiāng)林業(yè)管理站就未及時發(fā)現(xiàn)并制止大幕鄉(xiāng)東源村十九組邱某某占用林地問題作出書面檢查。

5.建立《咸安區(qū)林業(yè)局森林督查機制》《咸安區(qū)林業(yè)局占用林地監(jiān)管工作機制》。

19號問題：推行智慧林業(yè)先行區(qū)工作有差距。一是無人機使用頻率低。2019年，區(qū)林業(yè)局為推行智慧林業(yè)工作，購置了4臺無人機（其中1臺固定翼無人機，3臺多旋翼無人機），總價值460萬元，每年為無人機購買保險約7.5萬元。巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)林業(yè)局僅有3人取得多旋翼視距內(nèi)駕駛執(zhí)照，且3人被安排在不同股室從事其他工作，無人機使用率低，智慧林業(yè)工作成效不明顯。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月19日，制訂了2024年度無人機巡護方案。

2.2024年3月8日，組織人員與咸寧市森林防火中心聯(lián)合開展了無人機使用技術(shù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)人員技能。

3.2024年3月18日，成立了無人機巡護隊伍，周某某負責(zé)全面管理，組建兩個飛行小隊，分別由高某某、舒某各帶一組執(zhí)行飛行任務(wù)。今年以來，分別在馬橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)就國土綠化、森林防火、林草資源管護進行航巡。

20號問題：推行智慧林業(yè)先行區(qū)工作有差距。二是標準化建設(shè)未達標。區(qū)林業(yè)局下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站，截至巡察時還有向陽湖鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)等3家管理站未達到國家林草局《標準化林業(yè)工作站建設(shè)檢查驗收辦法》的驗收標準。橫溝橋鎮(zhèn)林業(yè)站目前借用城鐵橫溝橋站二樓的兩間辦公室辦公，房屋產(chǎn)權(quán)屬咸安區(qū)經(jīng)發(fā)集團所有。

整改措施及結(jié)果：

1.積極與省林業(yè)局對接溝通，就向陽湖鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、橫溝橋鎮(zhèn)三個林業(yè)管理站申請標準化林業(yè)站（一級站），于2024年2月22日向省林業(yè)局提交了《咸寧市咸安區(qū)2024年全國標準化林業(yè)站建設(shè)項目可行性研究報告》。經(jīng)省林業(yè)局審核，三個林業(yè)管理站未達標準化林業(yè)站（一級站）建設(shè)要求，馬橋、橫溝橋林業(yè)站原屬于二級站，因此這兩個站申請建設(shè)為標準化林業(yè)站（二級站）；向陽湖林業(yè)站原屬于三級站，為申請建設(shè)標準化林業(yè)站（二級站），2024年3月4日向省林業(yè)局提交了《關(guān)于咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)林業(yè)管理站申報二級站的提檔申請》。

2.2024年2月1日，接到省林業(yè)局關(guān)于“全國標準化林業(yè)站建設(shè)項目(2024-2026年)”儲備入庫的需求通知后，森林資源股迅速指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極準備2024年標準化林業(yè)站工作申報材料，編寫了項目可行性研究報告。

21號問題：部分重點工作有不足。一是安全生產(chǎn)工作落實不到位。截至9月，部分場圃所存在安全生產(chǎn)工作無記錄、安全生產(chǎn)日志填寫不規(guī)范、森林防火值班登記未簽字等現(xiàn)象。如向陽苗圃場、雙龍山苗圃場未按要求填寫安全生產(chǎn)記錄和工作日志；小嶺林場副場長周某某將安全生產(chǎn)記錄本用于記錄林業(yè)生產(chǎn)工作；白云山林場2022年12月至2023年2月森林防火值班登記日志以及值班登記簿中記錄簡單，均無交辦人、接班人以及帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月24日，對場圃所安全生產(chǎn)工作記錄、安全生產(chǎn)日志進行檢查。

2.2024年3月25日，指導(dǎo)規(guī)范填寫森林防火值班登記，登記信息包含日常管理，火情監(jiān)測，火場處置。

3.各場完善安全生產(chǎn)工作記錄、工作日志圖片。

4.完善森林防火值班登記日志圖片。

5.小嶺林場副場長周某某作書面檢查。

6.建立《咸安區(qū)林業(yè)局重要工作督查督辦落實辦法》。

22號問題：部分重點工作有不足。二是“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺工作不重視。區(qū)林業(yè)局“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺管理員對平臺使用操作不熟悉，2021年，只會導(dǎo)出系統(tǒng)內(nèi)積分排名前32名人員學(xué)習(xí)情況，未能掌握其他人員的學(xué)習(xí)情況；2022年區(qū)林業(yè)局共99人參加學(xué)習(xí)，有60人積分低于5000分，其中22人0分。

整改措施及結(jié)果：

1.指導(dǎo)“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺APP使用。2024年3月13日在會議上，指導(dǎo)干部職工下載操作“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺系統(tǒng)。

2.組織開展學(xué)習(xí)提醒。每季度開展干部職工學(xué)習(xí)提醒，引導(dǎo)干部職工加強理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

問題23：部分重點工作有不足。三是保密意識不強。局機關(guān)2022年購買電腦2臺，無區(qū)機要局和保密局簽批手續(xù)。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年2月27日，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組在局二樓小會議室學(xué)習(xí)了《國家保密局負責(zé)人就<中華人民共和國保守國家秘密法>答記者提問》。

2.2024年3月7日，咸安區(qū)林業(yè)局機關(guān)黨支部在局二樓會議室開展主題黨日活動，學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》。

3.2024年3月13日，在局二樓會議室召開林業(yè)系統(tǒng)保密等相關(guān)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。

4.2023年8月8日，提高計算機保密維護水平，報送涉密人員、崗位統(tǒng)計人員、保密人員名單。

　　5.2024年1月4日，成立咸安區(qū)林業(yè)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　6.完善了《保密工作制度》。

問題24：部分重點工作有不足。四是公車使用管理不規(guī)范。2021年1月4日至12月31日，區(qū)林業(yè)局公車（鄂LW1739）登記表、審批表上，負責(zé)人、申請人、審批人、派遣人簽字欄均為空白；2022年11月14日、19日公務(wù)用車審批單用車時間未記錄。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月18日，進一步完善2021年至2023年公車臺賬。

2.2024年1月22日，清查2021年至2023年公車登記匯總表。

3.2024年3月13日，區(qū)林業(yè)系統(tǒng)開展公車使用管理制度培訓(xùn)會，會上要求嚴格按照公車使用管理制度記錄規(guī)范。

4.局辦公室公車管理具體負責(zé)人劉某某作書面檢查。

5.完善《機關(guān)車輛管理制度》。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

25號問題：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。一是警示教育效果不明顯。2019年至今，區(qū)林業(yè)局共有49名干部職工受到處理，第一種形態(tài)35人、第二種形態(tài)10人、第三種形態(tài)4人。其中2022年至今，3名職工因酒駕受到處理。局黨組未在2023年黨員大會上對此類違紀事項開展警示教育，沒有起到處理一人，教育一片的作用。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月12日，在機關(guān)黨員干部會上對區(qū)紀監(jiān)委處理韓某某、陳某某及退休干部陳某某三起酒駕處分決定進行通報。

2.2023年12月21日，聯(lián)合區(qū)司法局組織局黨組成員及家屬、中層干部、青年干部及有重要崗位的黨員干部80余人赴咸寧監(jiān)獄，聽取因職務(wù)犯罪服刑人員犯罪心理自我剖析和懺悔，并上交心得體會。

3.局辦公室監(jiān)察干部曹某某作批評教育。

26號問題：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。二是出入境證件管理不嚴。2020年區(qū)林業(yè)局林政稽查隊退休職工陳某某因子女在深圳和香港工作，將港澳通行證取回，至今未上交區(qū)林業(yè)局集中保管。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年11月21日，局組織開展了因私出國（境）清查，我局在職和退休人員共341全部已進行登記備案，應(yīng)納入集中保管72本，現(xiàn)已全部集中在局人事檔案室集中保管。

2.2024年2月7日收回陳某某港澳通行證。

3.2024年3月13日，組織干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于因私出國境管理監(jiān)督的工作提示》。

4.對退休人員陳某某作批評教育。

27號問題：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動開展不全面。2020年咸安區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動實施方案中清廉家庭典型選樹活動未開展；2022年咸安區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動實施方案中青年干部廉政談話未開展。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年5月23日，大幕林業(yè)站青年干部張某某參加演講比賽；局辦夏某某、曹某某等同志前往觀摩。

2.2023年7月10下午，舉行四十歲以下青年干部22人廉政座談會，分管領(lǐng)導(dǎo)參加，局辦中層干部孫某某、方某某發(fā)表勉勵講話；青年干部展開交流。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3.2023年7月12日，開展黨組書記講廉政課《清正廉潔干事業(yè) 擔當作為促發(fā)展》活動 。????????????????????????????????????????

4.2023年9月26日，召開全林業(yè)系統(tǒng)警示教育大會；區(qū)紀委監(jiān)委干部孫某某、郭某某、鄭某等參加會議。會后觀看廉政教育系列紀錄片，交流心得。 ?????????????????????????????????????????????????????

5.2023年11月，分批次組織黨員干部瞻仰紅色教育赤壁羊樓洞烈士紀念館、洪湖瞿家灣革命搖籃。

6.2024年林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險自查工作情況表。

7.新任職干部及中層干部廉政談話。

8.對局監(jiān)察干部方某某作批評教育。

28號問題：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。四是民主生活會走形式。2022年度局黨組民主生活會沒有形成問題清單。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月8日，區(qū)林業(yè)局黨組組織召開了區(qū)委巡察整改專題民主生活會，區(qū)紀委派出第一紀檢組組長參加了會議。

2.2024年2月7日，局黨組召開專題民主生活會，認真落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，。?

29號問題：履行管黨治黨政治責(zé)任不到位。五是“三重一大”制度執(zhí)行不到位。2021年3月支付退休人員工會福利費用4.02萬元、白巖泉村24組綠化工程款2萬元、油茶標準化示范區(qū)建設(shè)項目資金100萬元，2023年1月支付退休黨員福利費7.2萬元，均無黨組會討論支付事宜的會議記錄。2019年12月18日黨組會討論支付巨寧大道工程工程款213.9萬元，而該工程已于2019年6月支付工程款140萬元；2019年12月18日黨組會議討論支付雙龍山苗圃場400萬元、林科所200萬元，而2020年1月支付雙龍山苗圃場476萬元、支付林科所227.19萬元，均超過黨組會決議金額。

整改措施及結(jié)果：

1.我局將反饋問題中“三重一大”制度執(zhí)行不到位的情況進行認真核查，具體情況說明如下：

（1）關(guān)于“白巖泉村24組綠化工程款2萬元無黨組會討論支付事宜的會議記錄?！?/span>問題，經(jīng)核查，白巖泉村24組綠化工程款2萬元有黨組會議記錄，當時已經(jīng)過黨組會討論，支付時由于經(jīng)辦人和審核人工作疏忽，未將該項支出的黨組會議記錄附在報銷憑證后，問題發(fā)生后，我局已迅速找出黨組會議記錄并附在原始憑證上。

（2）2021年3月支付退休人員工會福利費用4.02萬元、2023年1月支付退休黨員福利費7.2萬元等問題。針對以上問題已及時組織干部職工學(xué)習(xí)“三重一大”制度，同時明確該項工作流程，專人經(jīng)辦，實行公務(wù)卡支付方式。

（3）關(guān)于油茶標準化示范區(qū)建設(shè)項目資金100萬元問題。該項目是由賀勝林場實施的林業(yè)科技推廣項目，主要是進行油茶苗木標準化建設(shè)，項目建設(shè)完成后，在資金支付之前已于2022年12月召開黨組會同意支付。

（4）關(guān)于“2019年12月18日黨組會討論支付巨寧大道工程工程款213.9萬元，而該工程已于2019年6月支付工程款140萬元”問題.經(jīng)核查，該問題的實際情況是2019年12月18日黨組會討論支付107國道213.9萬元和2019年6月支付巨寧大道140萬元不是同一個項目，該項支出當時已報派駐紀檢組審批后進行支付。

（5）關(guān)于“2019年12月18日黨組會議討論支付雙龍山苗圃場400萬元、林科所200萬元，而2020年1月支付雙龍山苗圃場476萬元、支付林科所227.19萬元，均超過黨組會決議金額。”問題。根據(jù)區(qū)政府資金安排計劃，2019年12月18日黨組會同意支付四個施工單位綠化工程款合計1561萬元，分別為向陽苗圃場261萬元、綠投公司700萬元、林科所200萬元、雙龍山苗圃場400萬元，根據(jù)實際審計結(jié)算，我局差欠四個單位綠化工程款5000余萬元，在年底結(jié)算工程款時，為了結(jié)清農(nóng)民工工資費用，雙龍山和林科所向我局黨組請求多安排工程款資金，后我局向區(qū)政府爭取，財政也及時多安排了部分資金，根據(jù)單位實有資金量，同時報告派駐紀檢組審批后進行了支付，因此我局對兩個下屬林場多支付了工程款103.19萬元。問題發(fā)生后，我局已迅速及時組織干部職工學(xué)習(xí)“三重一大”制度，并在后期工作中嚴格執(zhí)行，按制度辦事。

2.完善了我局“三重一大”制度。

3.2024年3月13日，組織干部職工學(xué)習(xí)“三重一大”等制度。

4.執(zhí)行“三重一大”制度的支付憑證。

5.局項目資金管理股股長吳濤作書面檢查。

問題30：形式主義依然存在。一是干部獎懲機制不健全。截至2023年9月11日，區(qū)林業(yè)局未出臺績效工資考核機制，干部職工獎勵性工資存在均衡享受的現(xiàn)象。如2020年1月31日，發(fā)放林業(yè)站2019年余下30%績效考核工資32.01萬元都是平均發(fā)放。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織干部職工學(xué)習(xí)績效考評制度培訓(xùn)會。

2.2024年2月10日，與人社局溝通建立事業(yè)單位干部職工績效工資考核制度，經(jīng)考核，報區(qū)人社局同意，2023年林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位人員考核結(jié)果如下：優(yōu)秀等次22人，其中，管理崗52人、專技崗9人、工勤崗8人；合格等次81人，其中，管理崗18人、專技崗28人、工勤崗35人；未確定等次人員3人，其中，專技崗1人、工勤崗2人。

3.完善《咸安區(qū)林業(yè)局考核評價機制制度》

31號問題：形式主義依然存在。二是“六大”活動開展不深不實。區(qū)林業(yè)局2020年制定的“六大”活動實施方案要求，局黨組組織二級單位、機關(guān)職能股室負責(zé)人、林業(yè)專業(yè)戶、“兩代表一委員”等圍繞“爭進位、克難題、促發(fā)展”召開座談會。經(jīng)核實，“大討論”環(huán)節(jié)未開展，下轄二級單位負責(zé)人也未撰寫調(diào)研文章。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年2月15日，林業(yè)局制定了“一下三民”活動實施方案，組織開展“一下三民”活動，共為群眾辦實事8件。

2.2024年1月10日，林業(yè)局制定了2024年度“一下三民”活動實施方案，并組織開展“一下三民”活動，截至目前共為群眾辦實事7件。

3.2024年1月15日，分管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室人員到林業(yè)綜合執(zhí)法大隊、林勘院、國有林場管理局等單位督辦工作落實。

4.制定《咸安區(qū)林業(yè)局重要工作督查督辦落實辦法》。

32號問題：形式主義依然存在。三是“安全生產(chǎn)月”活動走過場。2023年6月2日，區(qū)林業(yè)局印發(fā)《“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》，要求在活動月期間局機關(guān)持續(xù)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》、國務(wù)院安委會“十五條硬措施”等文件。截至9月，區(qū)林業(yè)局黨組未組織學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：

1.學(xué)習(xí)相關(guān)文件：2023年9月4日，黨組成員、機關(guān)股室長學(xué)習(xí)了《國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施》；2023年9月20日，黨組成員、機關(guān)股室長學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述摘編》；2023年10月30日，黨組成員、機關(guān)股室長學(xué)習(xí)了《湖北省安全生產(chǎn)二十條》《省林業(yè)局局長森林防火講話提綱》；2024年2月27日，黨組成員、機關(guān)股室長學(xué)習(xí)了《省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<湖北省森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理工作規(guī)范（暫行）>的通知》。

2.組織宣傳活動：2023年6月20日，組織安全知識進校園活動；2023年10月13日“國際減災(zāi)日”，組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動。

3.建立《咸安區(qū)林業(yè)局重要工作督查督辦落實辦法》。

33號問題：干部工作作風(fēng)不實。一是干部作風(fēng)漂浮。2023年6月13日，區(qū)市場監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于咸安區(qū)2023年上半年“雙隨機、一公開”工作情況通報》，區(qū)林業(yè)局因分管領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督不夠，具體負責(zé)人指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致區(qū)林業(yè)局成為43家成員單位中唯一一家未建立“一單兩庫”的單位，受到全區(qū)通報批評。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織干部職工開展了林業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，夏寧瓊同志就工作紀律制度組織大家進行學(xué)習(xí)。

2.2024年3月25日，組織局機關(guān)干部職工、局直屬單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、場圃所負責(zé)同志、綜合執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員開展了“雙隨機、一公開”工作培訓(xùn)，會上就《咸安區(qū)林業(yè)局“雙隨機、一公開”工作實施細則》以及《咸安區(qū)“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查實施細則》進行了學(xué)習(xí)。

3.2023年6月已安排森林資源股工作人員潘某負責(zé)我局“雙隨機、一公開”工作，建立了“一單兩庫”；2023年6月29日與8月2日聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局開展了對森林資源和陸生野生動植物的行政檢查，并將檢查結(jié)果錄入了湖北省政府部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺。

34號問題：干部工作作風(fēng)不實。二是項目把關(guān)不嚴。2023年7月，市政府辦印發(fā)《關(guān)于咸安區(qū)國土綠化試點示范項目違規(guī)施工有關(guān)問題的情況通報》，指出區(qū)林業(yè)局在項目實施過程中存在職責(zé)邊界不清，溝通協(xié)作困難等問題。分管的班子成員張建偉對方案把關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、進度掌握等工作研究不透、參與不夠、指導(dǎo)不細，未及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，導(dǎo)致影響施工進度，受到市政府通報批評。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年6月28日，因?qū)辆G化試點示范項目疏于管理和實施不到位的問題，咸安區(qū)紀委已作問責(zé)處理決定。

2.2023年7月13日，咸安區(qū)林業(yè)局針對《關(guān)于咸安區(qū)國土綠化試點示范項目違規(guī)施工有關(guān)問題的情況通報》召開專題會。

3.2024年2月1日，湖北省咸寧市國土綠化試點示范項目工程質(zhì)量報告單（咸安區(qū)）。?

4.修改完善并印發(fā)《咸安區(qū)林業(yè)項目建設(shè)管理細則》。

35號問題：違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。一是無公函接待。向陽湖苗圃場2021年1月接待咸寧市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司一行9人，2021年9月接待桂香園林公司一行9人，2022年接待客戶6人，均無公函。

整改措施及結(jié)果：

1.及時召開整改工作會議，落實問題整改措施，及時組織全場干部職工開展管理制度及法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。

2.向陽苗圃場李某某作書面檢查。

3.修訂《咸寧市咸安區(qū)國營向陽苗圃場財務(wù)管理制度》?！　　　?/span>

36號問題：違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。二是違規(guī)發(fā)放工會福利。2022年8月小嶺林場支付非工會會員顧某某、顧某某、何某某、丁某某、鄭某某、董某某等6人體檢費共計6000元。

整改措施及結(jié)果：

1.經(jīng)核查，2022年8月體檢時退休人員實為4人（顧某某、顧某某、何某某、丁某某），鄭某某的退休時間為2022年10月，在體檢時鄭某某為林場職工且是工會會員，董某某為林場炊事員。前期做的賬目處理是將林場職工及退休人員體檢費用全部列支在工會福利中，現(xiàn)已整改將工會福利科目調(diào)整為退休人員福利待遇科目。

2.2024年3月6日在場部大會議室召開咸寧市國營小嶺林場巡察問題整改會議方案，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并強調(diào)后期工作中加強財務(wù)管理，規(guī)范財經(jīng)手續(xù)，嚴肅財經(jīng)紀律，將財務(wù)工作落到實處。

3.2023年12月29日，清退董某某1200元體檢費，該資金由林場出納員唐某開具票據(jù)并轉(zhuǎn)入林場賬戶。

問題37：資產(chǎn)、資金管理不到位。一是固定資產(chǎn)未入賬。2021年，局機關(guān)購買裝訂機3600元，辦公樓7樓裝修2.73萬元，2023年1月購買辦公家具1.31萬元，均未計入固定資產(chǎn)。

整改措施及結(jié)果：

1.對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行了全面清查。

2.按照資產(chǎn)分類依次補錄會計憑證，其中：購買的裝訂機和辦公樓裝修費用已于2024年1月補制固定資產(chǎn)會計憑證，并同時計入資產(chǎn)系統(tǒng)；2023年1月購買的辦公家具13100元已在當月會計憑證進行了更正并入資產(chǎn)賬。

3.2024年3月13日，組織干部職工開展財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

問題39：財務(wù)管理混亂。一是資金轉(zhuǎn)入個人賬戶。2022年7月局機關(guān)支付“七一”走訪慰問困難黨員費用1.2萬元，資金轉(zhuǎn)入黨辦人員李某某個人賬戶；2023年6月，小嶺林場購買工會福利糧油款9000元轉(zhuǎn)入職工邱某某個人賬戶。

整改措施及結(jié)果：

1.開展財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。2024年3月13日，組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)了財務(wù)知識。

2.相關(guān)問題情況說明。2022年6月29日，經(jīng)局黨組研究決定對系統(tǒng)內(nèi)12名困難黨員進行走訪慰問并給予每人1000元慰問金。在確定走訪名單和時間后，因分別對每個黨員進行單獨打款不便操作，同時也無法更好體現(xiàn)組織溫暖，由于單位一直沒有實行公務(wù)卡制度，于是只有將慰問資金12000元匯到黨辦經(jīng)辦人個人賬戶上，然后由經(jīng)辦人取出現(xiàn)金同參加慰問領(lǐng)導(dǎo)一起，分別到困難黨員家中進行慰問，困難黨員在發(fā)放表上簽字后分別給予1000元慰問金。

3.小嶺林場已設(shè)立單獨工會賬戶，并嚴格按照工會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時加強資金監(jiān)管，杜絕大額現(xiàn)金支付。

4.建立了公務(wù)卡支付系統(tǒng)，明確人員，規(guī)范使用。

問題40：財務(wù)管理混亂。二是白條入賬。2021年2月局機關(guān)支付張某某、沈某某、咸寧市榮森林業(yè)勞務(wù)有限公司疫木清理費共計47.52萬元，2022年1月支付國營雙龍山苗圃場關(guān)于西河社區(qū)1組村灣整治綠化景觀工程資金12萬元，均未開具稅票。

整改措施及結(jié)果：

1.開展財務(wù)知識培訓(xùn)。2024年3月13日，組織干部職工開展財務(wù)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

2.作相關(guān)情況說明。2021年2月局機關(guān)支付張某某、沈某某、咸寧市榮森林業(yè)勞務(wù)有限公司疫木清理費共計47.52萬元問題的情況說明。當時臨近年關(guān)，為減少中間環(huán)節(jié)，讓施工單位盡快支付農(nóng)民工工資，辦事處出具委托書請求我局將項目資金直接匯入施工單位?，F(xiàn)已責(zé)成施工單位咸寧市榮森林業(yè)勞務(wù)有限公司補開工程稅務(wù)發(fā)票40.273萬元，施工方沈明義補開工程稅務(wù)發(fā)票2.986萬元。施工方張某某補開工程稅務(wù)發(fā)票4.261萬元。

3.2022年1月支付國營雙龍山苗圃場關(guān)于西河社區(qū)1組村灣整治綠化景觀工程資金12萬元，未開具稅票的情況說明。西河社區(qū)1組村灣整治綠化景觀工程由國營雙龍山苗圃場組織實施，并于2020年2月完成，通過驗收，審定工程金額73.989816萬元，根據(jù)合同約定，在當年11月支付了工程款58萬元，由于該場當時開具發(fā)票金額為70萬元，財務(wù)便于當年將余下12萬元掛應(yīng)付賬款科目，林業(yè)局差欠該場工程款12萬元。在2022年1月支付余下工程款時，由于原工程款12萬元部分已開具發(fā)票并掛賬，便要求該單位出具領(lǐng)款單據(jù)并蓋章直接結(jié)算，由于當時財務(wù)人員工作不仔細，在支付資金后賬務(wù)處理出現(xiàn)錯誤，將該項支出誤記為費用類科目，未直接沖抵應(yīng)付賬款科目，隨后財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)錯誤，及時改正，并于2022年1月對該筆支出的會計憑證進行賬務(wù)更正。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

4.區(qū)林業(yè)局項目資金管理股股長吳某作書面檢查。

問題41：財務(wù)管理混亂。三是重復(fù)支付。2021年7月30日局機關(guān)支付建黨100周年唱紅歌晚餐費用2.6萬元，2021年9月3日支付創(chuàng)文值班工作餐費用7600元，兩次人員名單在同一時間段有重復(fù)現(xiàn)象。如6月20日、6月15日、6月23日，周某某、劉某某、毛某某等19人重復(fù)支付760元。2021年局機關(guān)重復(fù)支付駐村工作隊員饒某某、施某某、盧某某、王某某、王某某等5人2020年1-6月下鄉(xiāng)補助、差旅費合計2.2萬元。

整改措施及結(jié)果：

1.將單位當年開展“創(chuàng)文”和建黨100周年活動實際值班情況進行認真排查比對，關(guān)于人員工作餐沒有重復(fù)的情況說明如下:?根據(jù)2021年區(qū)政府工作安排，我局組織了101人進行了演唱紅歌排練，因排練時間在晚上進行，便安排了工作餐。經(jīng)仔細翻閱原始憑證，2021年6月15日晚上，參加紅歌排練的人數(shù)有80人，未參加紅歌排練的人數(shù)有21人，其中當天參與創(chuàng)文值班的職工有孫某某、方某某、周某某、劉某某、朱某某、唐某某、盧某某、周某某，共8人不在當晚排練紅歌工作餐名單中。2021年6月20日晚上，參加排練紅歌人數(shù)90人，有11人未參加排練，其中當天參加創(chuàng)文值班的職工有曹某某、譚某某、周某某、李某某、唐某某、周某某、舒某、彭某某，共8人不在當晚排練紅歌工作餐名單中。2021年6月23日晚上，參加排練紅歌人數(shù)90人，有11人未參加排練，其中當天參加創(chuàng)文值班的職工有李某某、毛某某、顏某某、吳某、張某、韓某某、柯某某、程某，共8人不在當晚排練紅歌工作餐名單中。

2.對駐村工作隊能否領(lǐng)取下鄉(xiāng)補助的政策進行解讀和傳達，在核實過程中，我們發(fā)現(xiàn)，駐村工作隊員王方國沒有在所在九垅村領(lǐng)取任何補助，僅在我單位發(fā)放了駐村補助，該同志不存在重復(fù)領(lǐng)取補助。另外四個駐村隊員經(jīng)查證確實有重復(fù)領(lǐng)取補助，合計1.9萬元。

3.將重復(fù)發(fā)放的1.9萬元進行清退。其中：饒某某5000元、施某某5500元、盧某某3800元、王某某4700元。具體落實情況如下：盧某某3800元和饒某某5000元退款已交至項目資金管理股，施某某和王某某因經(jīng)濟困難，已向我局申請在其退休待遇發(fā)放和四月份工資中扣除清退款項。

43號問題：財務(wù)管理混亂。五是大額現(xiàn)金支付問題。2023年6月，白云山林場用現(xiàn)金支付王某某承包國土綠化竹林墾復(fù)生活費3萬元，支付楊某某、郭某某國土綠化挖機整地加油費5萬元。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月2日，組織干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)新修訂的《咸安區(qū)白云山林場財務(wù)管理制度》。

2.責(zé)令王某某、楊某某、郭某某立即還款，將收回的王某某、楊某某、郭某某三人共8萬元存入銀行，局機關(guān)加強對二級單位財務(wù)工作監(jiān)督和審核，定期開展財務(wù)檢查。

3.咸安區(qū)白云山林場出納李某作書面檢查。

4.完善《咸安區(qū)白云山林場財務(wù)管理制度》。

????44號問題：財務(wù)管理混亂。六是備用金金額過大。截至2023年8月28日，白云山林場出納李某手上現(xiàn)金5.12萬元作備用金。

整改措施及結(jié)果：

1.2023年8月23日存入現(xiàn)金6萬元，2023年8月18日存入現(xiàn)金5萬元，截止月底備用金余額1200元。

2.2024年1月2日組織林場干部職工學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度。

3.完善《咸安區(qū)白云山林場財務(wù)管理制度》。

4.咸安區(qū)白云山林場出納李某作書面檢查。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

45號問題：工程項目管理不規(guī)范。一是未按合同條款付款。2020年1月付洪口村14組、南川至劉祠村、雙溪橋鎮(zhèn)毛祠村、蘄嘉高速等4筆綠化款367.15萬元，均未按合同條款組織驗收，未見核定樹木及色塊的規(guī)格和數(shù)量分析表等材料，付款依據(jù)不充分；2021年2-3月付御龍花園、賀袁線道路、高橋鎮(zhèn)白水畈蘿卜小鎮(zhèn)景觀、雙溪橋鎮(zhèn)雙楊線公路、雙溪橋鎮(zhèn)大屋石至毛祠公路、雙溪工業(yè)園等6筆綠化工程款586.43萬元，均未按合同條款進行驗收付款。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)項目管理業(yè)務(wù)。

2.相關(guān)情況說明：（1）對2021年發(fā)生支付的四個項目經(jīng)認真核實，發(fā)現(xiàn)洪口村14組、南川至劉祠村、雙溪橋鎮(zhèn)毛祠村、蘄嘉高速等綠化工程項目在結(jié)算之前，我局專門安排了第三方對工程進行驗收，并提供了第三方工程審計結(jié)算報告，涉及核定樹木及色塊的規(guī)格和數(shù)量分析表等材料清單沒有作為報銷附件附在憑證后，而是專門放在項目辦存檔。（2）對2021年2-3月付御龍花園、賀袁線道路、高橋鎮(zhèn)白水畈蘿卜小鎮(zhèn)景觀、雙溪橋鎮(zhèn)雙楊線公路、雙溪橋鎮(zhèn)大屋石至毛祠公路、雙溪工業(yè)園等6項工程逐一進行核實，發(fā)現(xiàn)以上6項工程均是我局安排了第三方對工程進行驗收，并提供了第三方工程審計結(jié)算報告，涉及核定樹木及色塊的規(guī)格和數(shù)量分析表等材料清單沒有作為報銷附件附在憑證后，而是專門放在項目辦存檔。針對以上問題，我們已將前期涉及核定樹木及色塊的規(guī)格和數(shù)量分析表等材料清單找出并作為報銷附件附在憑證后。

46號問題：工程項目管理不規(guī)范。二是合同簽訂不規(guī)范。2019年4月區(qū)林業(yè)局簽訂的巨寧大道綠化景觀改造工程施工合同中工程地點、內(nèi)容不明確，開竣工時間是2019年4月19至6月5日，工期僅48天，與合同中工期總?cè)諝v天數(shù)90天不符。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織了項目管理相關(guān)政策和制度的學(xué)習(xí)。

2.對2019年4月簽訂的巨寧大道綠化景觀改造工程施工合同進行認真審核，我們在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)，合同標注計劃竣工日期有誤。現(xiàn)已對錯誤部分進行更正并附在原錯誤合同頁面后。

3.局原項目辦主任陳某某作書面檢查。

48號問題：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任不到位。一是未嚴格落實“第一議題”制度。2022年局黨組共召開了31次會議，19次未落實“第一議題”制度。2023年1至8月共召開37次黨組會，29次未落實“第一議題”制度。

整改措施及結(jié)果：

1. 抓好落實。召開黨組會前，組織“首個議題”的學(xué)習(xí)，編發(fā)“首個議題”制度資料匯編。?????????????????????????????????????????????????????????????

2.完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度。2024年1月9日，制定了《中共咸寧市咸安區(qū)林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組“第一議題”學(xué)習(xí)制度》。

49號問題：“一把手”履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任不到位。二是未執(zhí)行“四個不直接分管”。2019年至2023年,局財務(wù)制度中“支出管理”規(guī)定，所有費用支出報銷憑證，必須有經(jīng)辦人、股室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和項目管理股內(nèi)審簽字后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和局長審批后方可入賬。2019年至2023年憑證封面上均有“一把手”簽同意報銷字樣。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年3月13日，組織全系統(tǒng)干部職工開展財務(wù)管理制度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

2.嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“四個不直接分管”要求的會計憑證。

3.完善《財務(wù)管理制度》。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

50號問題：選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板。一是二級單位負責(zé)人長期不輪崗。事業(yè)單位主要負責(zé)人任職時間過長，如張武從2009年4月至今，任大幕林業(yè)站站長14年，違反《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》第二十二條“領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年，工作特殊要求的，按照干部管理權(quán)限定經(jīng)批準后可以適當延長任職年限”。 ??

整改措施及結(jié)果：

1.開展林業(yè)系統(tǒng)干部職工任職摸排。

2.2024年3月13日，組織干部職工學(xué)習(xí)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》。

3.建立《咸安區(qū)林業(yè)局機關(guān)事業(yè)干部工作輪崗制度》。

53號問題：選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板。四是黨組討論決定干部會議記錄不規(guī)范。區(qū)林業(yè)局2021年1月13日、4月22日、7月29日黨組會議討論決定干部、人事調(diào)整方案未做會議記錄；2019年至2023年黨組討論決定干部與其他事項混合記錄，未使用統(tǒng)一的專用會議記錄本。

整改措施及結(jié)果：

1.學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項條例》，對黨組討論干部及其它黨組會議記錄進行規(guī)范化管理。

2.嚴格落實“三重一大”制度，并將“三重一大”落實情況中的備案表和黨組會議記錄對應(yīng)，并上報紀檢組。

3.局離退休干部股股長余某某作書面檢查。

54號問題：選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板。五是“青藍結(jié)對、導(dǎo)師幫帶”工作落實不到位。巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)林業(yè)局2022年“青藍結(jié)對、導(dǎo)師幫帶”沒有按要求做到“十個一”，落實結(jié)對幫帶措施，2023年未開展年輕干部結(jié)對幫帶工作。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年2月4日，研究制定了2024年“青藍結(jié)對·導(dǎo)師幫帶”工作方案。

2.區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院院長陳某某為幫帶導(dǎo)師、區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊新招錄人員潘某為幫帶年輕干部，結(jié)對幫帶起止時間為2024年3月至2026年3月；2024年3月6日已向區(qū)委組織部填報“青藍結(jié)對·導(dǎo)師幫帶”工作登記表及匯總表；從2024年起嚴格按“十個一”要求落實2024年年輕干部結(jié)對幫帶工作。

3.對局離退休干部股股長余某某進行約談。

4.建立《咸安區(qū)林業(yè)局“青藍結(jié)對、導(dǎo)師幫帶”工作機制》。

55號問題：選人用人和干部隊伍建設(shè)有短板。六是機構(gòu)編制工作管理不規(guī)范。2016年10月，區(qū)林業(yè)局黨組未經(jīng)原區(qū)編委同意，擅自將所屬事業(yè)單位咸寧星星竹海生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會林業(yè)管理站與區(qū)汀泗橋鎮(zhèn)林業(yè)管理站合并，星星竹海林業(yè)站整體搬遷至汀泗橋鎮(zhèn)林業(yè)站，2017年1月，區(qū)林業(yè)局黨組發(fā)文，擅自設(shè)立項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱項目辦、正股級），為局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并聘任了項目辦副主任。

整改措施及結(jié)果：

1.關(guān)于擅自將星星林業(yè)站與區(qū)汀泗橋鎮(zhèn)林業(yè)站合并的情況說明。

2.2024年3月13日，組織干部職工、單位主要負責(zé)人學(xué)習(xí)“三定”方案機構(gòu)編制等規(guī)定。

3.局黨組研究將項目辦撤至項目資金管理股，并免去陳某某副主任職務(wù)。

4.對局離退休干部股股長余某某進行約談。

56號問題：基層黨組織建設(shè)工作有短板。一是支委會臺賬資料不全。局林業(yè)綜合執(zhí)法大隊黨支部無2022年至2023年支委會記錄。

整改措施及結(jié)果：

1.舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班。2024年2月22日，區(qū)林業(yè)局組織基層黨務(wù)干部在局二樓會議室參加黨務(wù)知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人員認真學(xué)習(xí)了區(qū)林業(yè)局黨建工作責(zé)任制、“三會一課”等黨建工作制度。通過培訓(xùn)，拓展了基層黨務(wù)干部黨建業(yè)務(wù)知識面，提高了黨建工作綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.指導(dǎo)區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊黨支部規(guī)范召開支委會，并做好會議記錄。

3.咸安區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊黨支部委員周某某作書面檢查。

57號問題：基層黨組織建設(shè)工作有短板。二是組織生活不嚴肅。機關(guān)黨支部第3黨小組，2021年2月4日開展的組織生活會只有自我批評，沒有相互批評。第4黨小組有黨員11人，2022年2月11日開展的組織生活會只有8名黨員參加，僅5人在會上發(fā)言；國有林場黨支部2022年1月開展的組織生活會無會議記錄。

整改措施及結(jié)果：

1.調(diào)整局黨組成員指導(dǎo)督辦黨建工作包保聯(lián)系點。明確包保聯(lián)系責(zé)任人工作職責(zé)：一是積極宣傳引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針及有關(guān)黨建工作政策規(guī)定；二是深入調(diào)查研究，結(jié)合包保聯(lián)系支部實際，幫助制定黨建工作計劃，明確工作思路，落實工作措施；三是解決實際問題，深入開展走訪慰問，廣泛聽取意見，積極為基層支部和黨員群眾辦實事；四加強督查指導(dǎo)，各黨組成員要深入各包保黨支部，督促各支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”，規(guī)范開展“主題黨日”、“黨紀學(xué)習(xí)教育”、組織生活會和民主評議黨員等。

2.成立黨建工作督辦指導(dǎo)專班，開展黨建工作專項指導(dǎo)。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨辦工作人員孫某某、朱某某及局機關(guān)黨支部副書記吳某為成員的督辦專班，擬對各支部黨建工作開展情況進行督辦指導(dǎo)。

3.指導(dǎo)各黨支部按要求規(guī)范召開2023年度組織生活會，并要求黨員之間必須認真開展批評與自我批評，支委和黨小組長要做好會議記錄。

4.咸安區(qū)國有林場黨支部書記唐某某同志作出書面檢查。

58號問題：基層黨組織建設(shè)工作有短板。三是黨組會議記錄時間不連貫。2019年5月28日會議記錄在前，5月27日會議記錄在后；2019年8月29日會議記錄在前，8月12日會議記錄在后；2019年1月以來黨組會議記錄均無會議記錄人簽名，累計撕頁14頁、空頁57頁、涂改15次。

整改措施及結(jié)果：

1.2024年1月-2月，黨組會會議記錄指定夏某某專人專本記錄。

2.2024年3月13日，組織開展學(xué)習(xí)會議制度培訓(xùn)會。

3.對局黨組會議原記錄人陸某某作出書面檢查。

4.完善《會議制度》《黨組會議記錄管理制度》。

三、如何做好巡察成果運用

1.強化政治引領(lǐng)，擰緊思想“總開關(guān)”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”重大意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，固實巡察工作的政治責(zé)任。持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅持不懈抓中央八項規(guī)定及實施細則的落實，嚴實把住思想“第一關(guān)”。

2.強化制度建設(shè)，織牢工作“防護網(wǎng)”。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，認真查找剖析深層次原因，建立健全科學(xué)、有效、管用的規(guī)章制度，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，以制規(guī)范行政管理，以制約束生活行為，全力以赴做真做實巡察整改“后半篇”文章，堅決防止整改不徹底、防止出現(xiàn)新問題、防止問題再反彈。

3.強化履職擔當，揚帆起航“新征程”。力借此次巡察整改的東風(fēng)，堅持標準不降、要求不變、力度不減，進一步加強干部職工教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和履職能力。緊盯重點崗位、重點人群、重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展警示教育、作風(fēng)建設(shè)，筑實“知敬畏、存戒懼、守底線”這堵墻，激活干事創(chuàng)業(yè)熱情，以不斷深化和鞏固巡察整改成果助推林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為綠美咸安建設(shè)展現(xiàn)林業(yè)擔當作為新風(fēng)采！

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歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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中共咸寧市咸安區(qū)林業(yè)局黨組

2024年7月16日

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