根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2023年6月15日至2023年7月31日對(duì)我單位進(jìn)行了巡察。2023年12月16日，區(qū)委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公開(kāi)。

一、巡察整改工作開(kāi)展情況

（一）增強(qiáng)政治自覺(jué)，把準(zhǔn)方向定位。對(duì)于區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)，區(qū)民政局認(rèn)真研究區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，著力將全體黨員干部的思想行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作上來(lái)。2023年12月16日，區(qū)委巡察反饋會(huì)后民政局黨組第一時(shí)間召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委巡察反饋會(huì)議精神，要求全局干部職工把整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，縱深推動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)落地。2023年12月29日，區(qū)民政局黨組組織召開(kāi)區(qū)委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析原因，為全面落實(shí)巡察整改任務(wù)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持以上率下，突出責(zé)任落實(shí)。區(qū)民政局黨組班子切實(shí)履行主體責(zé)任，研究成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的三個(gè)方面存在15項(xiàng)、54個(gè)具體問(wèn)題，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議研究制定整改方案和清單，細(xì)化具體整改措施，落實(shí)到各責(zé)任股室（單位），切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位。開(kāi)展多輪督查督辦，掌握整改進(jìn)展，分析整改成效，研究解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，深化標(biāo)本兼治。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防和制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)巡察整改經(jīng)驗(yàn)，立足抓早抓小、舉一反三，做好源頭防控，進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞，扎緊權(quán)力的籠子。切實(shí)把巡察整改落實(shí)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，真正使整改工作成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化源頭治理，既拿出“馬上改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，制定出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)問(wèn)題、完善一批制度、堵住一批漏洞。

二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

區(qū)委第一巡察組反饋的三個(gè)方面存在15項(xiàng)、54個(gè)具體問(wèn)題，目前，已完成整改并申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題54個(gè)，清退資金77.66萬(wàn)元，追責(zé)問(wèn)責(zé)51人，建立和完善規(guī)章制度20項(xiàng)，整改落實(shí)情況如下：

（一）在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

問(wèn)題1：理論學(xué)習(xí)不深不透。2022年6月28日，習(xí)近平總書(shū)記視察湖北期間，在東湖高新區(qū)左嶺街道智苑社區(qū)就城鄉(xiāng)社區(qū)治理等工作發(fā)表了重要講話。2022年7月6日，省民政廳發(fā)文要求全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，指出“全省民政系統(tǒng)要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記‘以人民為中心’的諄諄教誨，當(dāng)前要以‘一老一小’為重點(diǎn)，不斷提升社區(qū)精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)水平，建設(shè)老年人友好、兒童友好社區(qū)”。2022年7月14日，黨組會(huì)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神等7個(gè)文件，但沒(méi)有結(jié)合工作實(shí)際學(xué)深學(xué)透，未學(xué)用結(jié)合研究和部署相關(guān)工作，特別是在抓社區(qū)“一老一小”工作上跟蹤督辦不到位。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月21日黨組會(huì)上，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，并就“一老一小”工作進(jìn)行討論研究和安排部署。2.通過(guò)每月定期電話訪問(wèn)、上門(mén)探視等定期關(guān)愛(ài)方式，及時(shí)了解留守老人的生活情況，將存在安全風(fēng)險(xiǎn)和生活困難的留守老人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，更新臺(tái)賬信息，健全信息報(bào)送機(jī)制，包保到位。3.2024年春節(jié)前走訪慰問(wèn)留守老人、困難老人400人，每人500元物資，500元慰問(wèn)金，發(fā)放慰問(wèn)資金20萬(wàn)元。4.提升基層兒童工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，2023年8月16日在咸安區(qū)銀桂學(xué)校對(duì)全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、198個(gè)村（居）兒童工作者共計(jì)220人組織開(kāi)展兒童主任培訓(xùn)。5.建立“一對(duì)一，多對(duì)一”聯(lián)系制度，定期開(kāi)展關(guān)愛(ài)巡訪探視，更新臺(tái)賬信息，健全信息報(bào)送機(jī)制，關(guān)愛(ài)保護(hù)責(zé)任到人，落實(shí)包保對(duì)象711人，設(shè)立兒童督導(dǎo)員14名，兒童主任187名。6.通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，與咸寧市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心簽訂志愿服務(wù)外包，開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)，巡察以來(lái)開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)18次，受益對(duì)象5000余名。7.組織開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)，2024年春節(jié)前區(qū)民政局走訪慰問(wèn)留守、困境兒童91名，發(fā)放物資1.28萬(wàn)元、慰問(wèn)金1.55萬(wàn)元；組織社工、志愿者走訪慰問(wèn)留守兒童200人，每人一袋米，一箱面包，一個(gè)書(shū)包。8.制定《關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的實(shí)施方案》《咸安區(qū)未成年人關(guān)愛(ài)救助保護(hù)實(shí)施方案》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題2：老人助餐工作未落到實(shí)處。2022年區(qū)民政局印發(fā)《咸安區(qū)老年助餐服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，2022年全區(qū)計(jì)劃新增2個(gè)城區(qū)老年食堂（助餐點(diǎn)）和1個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)放老年助餐服務(wù)試點(diǎn)，截至2023年7月未按方案要求落實(shí)到位，且公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高橋福利院作為助餐試點(diǎn)僅在2022年11月份開(kāi)展了半個(gè)月的送餐服務(wù)。

整改措施及結(jié)果：1.根據(jù)省民政廳、市民政局關(guān)于發(fā)展老年助餐服務(wù)有關(guān)文件要求，在城區(qū)社區(qū)做好老年食堂（老年助餐點(diǎn)）逐步推廣至全覆蓋。2023年12月20日，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、三個(gè)街道及5家連鎖餐飲企業(yè)召開(kāi)“咸安區(qū)城市社區(qū)老年助餐網(wǎng)絡(luò)工作推進(jìn)會(huì)”，圍繞運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)主體、建設(shè)場(chǎng)地、建設(shè)成本、補(bǔ)貼政策、結(jié)算監(jiān)管系統(tǒng)和送餐體系等情況進(jìn)行商討并分配具體工作任務(wù)。2.加強(qiáng)老人助餐工作指導(dǎo)，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道溝通，做好助餐試點(diǎn)點(diǎn)位選定，依托現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、紅色驛站（愛(ài)心驛站）、小區(qū)黨群服務(wù)站、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、社會(huì)餐飲企業(yè)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，因地制宜設(shè)置老年助餐點(diǎn)。2024年3月，區(qū)民政局對(duì)溫泉、浮山、永安3個(gè)街道共21個(gè)社區(qū)進(jìn)行老年助餐點(diǎn)實(shí)地踏勘。3.2024年1月27日、2024年2月26日，區(qū)民政局開(kāi)展高橋福利院為老助餐服務(wù)督導(dǎo)；2024年3月高橋福利院開(kāi)展為老助餐服務(wù)活動(dòng)。4.擬定《咸安區(qū)老年人助餐服務(wù)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題3：農(nóng)村公益性公墓建設(shè)推進(jìn)緩慢，監(jiān)管不力。2022年5月區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《咸安區(qū)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)規(guī)劃方案》，要求每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一處公益性公墓，但2022年全區(qū)只建成了廣東畈村、白沙村、南山村3個(gè)村級(jí)公益性公墓；2018年8月湖北省民政廳印發(fā)《湖北省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)基本規(guī)范》，明確規(guī)定禁止在火化區(qū)農(nóng)村公益性公墓安葬遺體，禁止骨灰套棺安葬。2023年1月至7月，賀勝橋鎮(zhèn)濱湖村和賀勝村共同的公益性公墓入園安葬12人，其中棺葬10人。2023年7月5日，巡察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該處公墓有棺葬。

整改措施及結(jié)果：1.按照咸安區(qū)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)計(jì)劃安排，2023年底，已建設(shè)完成15處公益性公墓（帥印山、仙鶴湖、泉湖村、石子嶺村、紫潭村、濱湖村、賀勝村、湖場(chǎng)村、官埠村、雙溪橋鎮(zhèn)、楊畈村、白水村、廣東畈村、白沙村、南山村）,全區(qū)行政村的覆蓋率達(dá)到了60%以上；2024年計(jì)劃新建4處公益性公墓（官埠橋鎮(zhèn)、奶牛場(chǎng)、赤崗村、向陽(yáng)湖鎮(zhèn)）；2025年計(jì)劃新建2處公益性公墓（東門(mén)村、仁窩村）。2.大力宣傳殯葬改革政策，宣傳殯葬服務(wù)惠民、便民、利民舉措。堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，充分利用微信、微博等新媒體，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式，廣泛、深入宣傳殯葬法規(guī)、文明新風(fēng)、節(jié)地生態(tài)安葬、惠民政策和先進(jìn)典型。還可以通過(guò)入戶宣傳的形式，主動(dòng)向群眾發(fā)放宣傳資料，對(duì)免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)政策和生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行講解，讓群眾更加了解殯葬福利政策，消除顧慮。整改以來(lái)，共計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)12場(chǎng)（萬(wàn)壽橋村、寶塔村、白水村、楊仁村、萬(wàn)秀村、付橋村、湖場(chǎng)村、白沙村）。3.2023年12月制定出臺(tái)《咸安區(qū)殯葬改革惠民獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，其中五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免2780元，節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，實(shí)行惠民獎(jiǎng)補(bǔ)以來(lái)，已減免城鄉(xiāng)居民129人，減免金額264280元。4.2023年11月制定出臺(tái)《城鄉(xiāng)公益性公墓監(jiān)管制度》，聯(lián)合區(qū)林業(yè)局、自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)、檢查9次。5.制定《咸安區(qū)殯葬改革惠民獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》《城鄉(xiāng)公益性公墓監(jiān)管制度》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題4：特困人員集中供養(yǎng)率低?！断贪矃^(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》要求特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到70%。截至2023年7月18日，全區(qū)共有特困供養(yǎng)人員1343人，集中供養(yǎng)人數(shù)274人，集中供養(yǎng)率僅20.4%。

整改措施及結(jié)果：1.對(duì)全區(qū)1070名分散供養(yǎng)特困人員生活狀況進(jìn)行逐戶逐人排查，把基本情況和生活狀況摸清楚，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配合入戶做好了規(guī)勸引導(dǎo)工作，對(duì)10名自愿選擇集中供養(yǎng)的對(duì)象已辦理集中供養(yǎng)手續(xù)。2.區(qū)社會(huì)福利院新院于2023年8月投入運(yùn)營(yíng)，區(qū)第三福利院（官埠福利院）于2023年10月底投入運(yùn)營(yíng)，服務(wù)水平取得較大改善。3.加大宣傳和老人體驗(yàn)活動(dòng)，支持民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供特困人員集中供養(yǎng)入住，提升集中供養(yǎng)率。2023年9月25日，區(qū)民政局組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)放日，邀請(qǐng)30余名市民到區(qū)社會(huì)福利院和九重錦養(yǎng)老院實(shí)地體驗(yàn)養(yǎng)老服務(wù)；10月21日，區(qū)民政局聯(lián)合桂誠(chéng)社工服務(wù)中心、車(chē)站路社區(qū)在區(qū)福利院舉辦“金色年華愛(ài)在重陽(yáng)”文明實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。截至2024年3月，全區(qū)共有特困供養(yǎng)人員1363人，集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)285人，集中供養(yǎng)率20.90%，集中供養(yǎng)率有所提升。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題5：居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理有差距。全區(qū)共有154個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（老年人日間互助照料中心），大部分中心設(shè)施不齊全，無(wú)專(zhuān)人管理，現(xiàn)有20%處于關(guān)停狀態(tài)。如溫泉辦事處10個(gè)中心，只有4個(gè)正常運(yùn)營(yíng)，永安辦事處14個(gè)中心僅有7個(gè)正常運(yùn)營(yíng)。馬橋鎮(zhèn)呂鋪村、鰲山村中心實(shí)為村委會(huì)干部食堂、會(huì)議室和圖書(shū)室。2023年大幕鄉(xiāng)金雞山村中心停止運(yùn)營(yíng)。

整改措施及結(jié)果：1.我區(qū)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全靠省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系資金和福彩公益金列支，近年下達(dá)資金處于逐年減少的趨勢(shì)，造成建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)困難，中心只能簡(jiǎn)單添置設(shè)備，或資源整合共用相關(guān)部門(mén)的已有功能室，如馬橋鎮(zhèn)呂鋪村、鰲山村老年人互助照料服務(wù)中心共用村委會(huì)食堂、會(huì)議室和圖書(shū)室等功能室。建成后需配備1-2名管理人員，由于運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，造成中心無(wú)法充分發(fā)揮作用，如大幕鄉(xiāng)金雞山村，近5年未撥付運(yùn)營(yíng)資金，無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，該問(wèn)題發(fā)生后，我局積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，要求轉(zhuǎn)換陣地投入使用，目前，正在選址中。2.2024年1月16日，召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求針對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理，逐一整改，確保高質(zhì)量完成整改工作。3.2024年1月至2月，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面排查，全區(qū)154家城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心大部分運(yùn)營(yíng)良好，有配備專(zhuān)人管理，但因近幾年疫情影響，上級(jí)疫情防控文件要求，養(yǎng)老中心暫停運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致老人活動(dòng)人流量減少。目前，我局正在加大宣傳力度，提高老年人知曉度。溫泉辦事處10個(gè)中心，有6個(gè)在正常運(yùn)營(yíng)（其中3個(gè)引進(jìn)第三方運(yùn)營(yíng)管理、1個(gè)由小區(qū)物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理），有4個(gè)社區(qū)，因陣地建設(shè)在居委會(huì)2樓或3樓，老人行動(dòng)不便，開(kāi)展活動(dòng)影響居委會(huì)日常辦公，目前已將點(diǎn)位轉(zhuǎn)換到人員集中場(chǎng)地；永安辦事處14個(gè)中心，有7個(gè)正常運(yùn)營(yíng)，剩余7個(gè)由于近年未撥付運(yùn)營(yíng)資金或陣地建設(shè)在社區(qū)辦公場(chǎng)所樓上造成運(yùn)營(yíng)困難，我局已與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，將陣地建設(shè)不合理的點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)整。4.對(duì)設(shè)施不齊的中心（香城社區(qū)、青龍社區(qū)、楊下社區(qū)、廣東畈村、黃荊塘村、萬(wàn)秀村、涼亭垴村等）撥付建設(shè)經(jīng)費(fèi)添置休閑娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，如按摩椅、電視、運(yùn)動(dòng)器材、娛樂(lè)設(shè)備、餐飲設(shè)備等；5.2024年1月鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理上報(bào)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理人員名單。6.2024年2月10日，溫泉街道金葉社區(qū)、南昌路社區(qū)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)并簽訂運(yùn)營(yíng)合同。7.制定《咸安區(qū)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（試行）》。

問(wèn)題6：行政執(zhí)法職能未充分發(fā)揮。局執(zhí)法大隊(duì)10名編制人員中7人被安排在其他部門(mén)，雖然有3人在崗，但其中2人臨近退休。沒(méi)有人力和精力開(kāi)展行政執(zhí)法工作。

整改措施及結(jié)果：1.2024年3月21日，經(jīng)局黨組研究決定劉某某等五位同志調(diào)執(zhí)法大隊(duì)工作。2.制定《咸安區(qū)民政執(zhí)法大隊(duì)2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，2023年12月5日，組織執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員學(xué)習(xí)《湖北省殯葬管理辦法》；2024年1月3日，組織執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員學(xué)習(xí)《湖北省社社會(huì)組織登記辦法》。3.2024年1月15日，區(qū)民政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同區(qū)住建局，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，區(qū)環(huán)保局，區(qū)衛(wèi)健局前往夕陽(yáng)紅護(hù)理院開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。鑒于消防驗(yàn)收管轄權(quán)問(wèn)題，該項(xiàng)執(zhí)法已轉(zhuǎn)區(qū)消防大隊(duì)辦理。2024年1月23日，區(qū)民政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局到殯管所開(kāi)展殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”。經(jīng)查，區(qū)殯管所相關(guān)殯葬服務(wù)和商品售價(jià)均已完成調(diào)整。

目前已整改到位。

問(wèn)題7：未成年人保護(hù)工作機(jī)制不健全。根據(jù)2021年咸安區(qū)未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案中成員單位職責(zé)分工，區(qū)民政局督促指導(dǎo)全區(qū)相關(guān)成員單位全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，指導(dǎo)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。巡察發(fā)現(xiàn)未按要求建立檢查督辦、通報(bào)批評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

整改措施及結(jié)果：1.進(jìn)一步充實(shí)未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極推動(dòng)成立由區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，政法委書(shū)記、宣傳部部長(zhǎng)等8名領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的區(qū)未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。牽頭相關(guān)部門(mén)制定《咸安區(qū)未成年人保護(hù)十大行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》《2023年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)》，成立未成年保護(hù)工作督導(dǎo)組和督導(dǎo)專(zhuān)班。2.強(qiáng)化兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。2023年8月16日，組織全區(qū)兒童督導(dǎo)員和兒童主任開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升基層工作人員的業(yè)務(wù)水平；及時(shí)督辦處理未成年相關(guān)訴求問(wèn)題3件，2023年12月25日，咸安區(qū)委常務(wù)會(huì)聽(tīng)取2023年未成年人保護(hù)工作情況匯報(bào)（第六屆〔2023〕26次），2024年1月20日聯(lián)合政法、公安、文旅等部門(mén)開(kāi)展對(duì)各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)督查。3.開(kāi)展寒冬送溫暖專(zhuān)項(xiàng)救助。2024年春節(jié)前走訪慰問(wèn)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童60名，每人200元物資，慰問(wèn)特殊困難留守兒童31名，每人500元慰問(wèn)金，共發(fā)放慰問(wèn)資金（物資）27500元。4.做實(shí)常態(tài)化關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。區(qū)民政局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)與咸寧市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心簽訂外包志愿服務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)，巡察以來(lái)開(kāi)展各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)50次，受益未成年人2萬(wàn)余名，發(fā)放關(guān)愛(ài)服務(wù)15萬(wàn)元。5.《咸安區(qū)未成年人保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則（試行）》、《咸安區(qū)未保辦2024年工作要點(diǎn)》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題8：婚姻檔案錄入工作未完成。2023年2月省民政廳要求在2023年5月31日前完成所有婚姻檔案的電子化工作，區(qū)民政局婚姻登記處從2021年1月起開(kāi)展該工作，截至2023年7月底僅完成30%。

整改措施及結(jié)果：1.2024年1月25日，召開(kāi)婚姻檔案電子信息化推進(jìn)會(huì)，組建專(zhuān)班，增派人手，成立由主任張某任組長(zhǎng)、副主任張某某任副組長(zhǎng)，工作人員李某組成的工作專(zhuān)班，另協(xié)調(diào)從殯管所、福利院各抽調(diào)一人加入工作專(zhuān)班。2.制定《咸安區(qū)民政局婚姻登記處檔案電子信息化推進(jìn)方案》，并與區(qū)檔案館做好協(xié)商，指導(dǎo)推進(jìn)具體工作落實(shí)，推進(jìn)好婚姻檔案電子信息化工作。3.自2024年起每季度檔案掃描量最少要達(dá)到15577份。目前，已完成2013年至2024年婚姻檔案電子化83864份，未完成1968年至2013年婚姻檔案130266份，力爭(zhēng)在2025年12月完成。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題10:火化證明管理不嚴(yán)。殯管所僅由當(dāng)天進(jìn)行火化工作人員一人出具火化證明，無(wú)人監(jiān)管，管理有漏洞。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月14日，召開(kāi)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論規(guī)范火化證明辦理流程事宜。印發(fā)《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》，明確火化證明由辦公室主任保管，開(kāi)具火化證明必須由一線人員出具遺體火化通知單，家屬憑通知單到服務(wù)大廳辦理火化手續(xù)并開(kāi)具火化證明。2.2023年12月18日，召開(kāi)全體職工大會(huì)強(qiáng)化日常紀(jì)律教育，集體學(xué)習(xí)《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題11:消防隱患排查不到位。區(qū)救助站辦公樓一直未安裝消防噴淋設(shè)備，存在安全隱患。2022年1月18日，區(qū)民政局制定《咸安區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排治工作實(shí)施方案》，采取“四不兩直”方式對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全、食品安全、詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展排查，結(jié)果顯示全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)隱患。巡察走訪發(fā)現(xiàn)，雙溪橋鎮(zhèn)和大幕鄉(xiāng)福利院滅火器已過(guò)期，高橋鎮(zhèn)福利院食堂同一區(qū)域內(nèi)使用柴火灶和煤氣灶。??

整改措施及結(jié)果：1.區(qū)救助站于2023年8月安全生產(chǎn)不擔(dān)當(dāng)不作為專(zhuān)項(xiàng)整治期間完成整改，辦公樓已安裝煙霧報(bào)警設(shè)備。2.壓實(shí)屬地管理責(zé)任，加大督導(dǎo)檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，不定期開(kāi)展安全隱患排查。2023年7月養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助股聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦帶第三方人員到農(nóng)村福利院檢查消防設(shè)施安全狀況，8月份區(qū)民政局投入6.1766萬(wàn)元資金對(duì)全區(qū)6所保留的農(nóng)村福利院進(jìn)行消防設(shè)施改造，其中大幕福利院添置了16個(gè)4公斤干粉滅火器。2023年12月區(qū)民政局聯(lián)合全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦積極開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”消防安全隱患排查工作，共發(fā)現(xiàn)44處安全隱患，均已整改到位。3.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，8月21日至22日，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)雙溪福利院、大幕衛(wèi)生院櫻花谷康養(yǎng)中心、高橋福利院、橫溝福利院、官埠福利院、健康九九醫(yī)養(yǎng)融合九重錦養(yǎng)老院、浮山福利院、區(qū)社會(huì)福利院開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患11條，均已完成整改并在區(qū)政府網(wǎng)站公示檢查結(jié)果。10月10日區(qū)民政局邀請(qǐng)區(qū)消防救援大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)福利院指導(dǎo)氣瓶間改造并指導(dǎo)院民和工作人員開(kāi)展消防演練。11月27日至28日區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局檢查咸安區(qū)城區(qū)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙證齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。4.通報(bào)反饋問(wèn)題，迅速整改。2023年12月25日，區(qū)民政局對(duì)區(qū)委巡察組反饋的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防安全問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促福利院明確安全管理責(zé)任人，要求福利院安全管理責(zé)任人積極履行安全隱患排查治理工作職責(zé)，雙溪橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院已更換滅火器3個(gè)，大幕鄉(xiāng)農(nóng)村福利院已更換滅火器2個(gè)，已責(zé)令高橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院停止柴火灶的使用。5.開(kāi)展安全培訓(xùn)，2024年2月1日區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防和食品安全培訓(xùn)。6.2023年12月25日，區(qū)民政局黨組成員黃某某對(duì)范某某、饒某某、劉某某3人運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展警示談話。7.制定《咸安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題12：食品安全監(jiān)管不力。巡察發(fā)現(xiàn)馬橋福利院蔬菜腐爛，剩菜放在文件柜中，大米與復(fù)合肥存放在一處；區(qū)福利院將用于器械、環(huán)境和排泄物消毒的甲酚皂用來(lái)消毒餐具，且2019年以來(lái)食堂消毒工作無(wú)人員檢查簽字；2023年7月5日巡察發(fā)現(xiàn)雙溪橋鎮(zhèn)毛祠養(yǎng)老中心（民辦）留樣記錄為6月28日，食堂廚師未持健康證上崗；雙溪福利院消毒柜內(nèi)有蜘蛛網(wǎng)，柜內(nèi)底部有明顯霉斑點(diǎn)，生熟食混放在冰箱內(nèi)。

整改措施及結(jié)果：1.一是加大部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管力度和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”公示透明度，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、留樣記錄和日常衛(wèi)生安全。8月21日至22日，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)雙溪福利院、大幕衛(wèi)生院櫻花谷康養(yǎng)中心、高橋福利院、橫溝福利院、官埠福利院、健康九九醫(yī)養(yǎng)融合九重錦養(yǎng)老院、浮山福利院、區(qū)社會(huì)福利院開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，共計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患11條，均已完成整改并在區(qū)政府網(wǎng)站公示檢查結(jié)果。11月27日至28日區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局檢查咸安區(qū)城區(qū)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙證齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。2.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，馬橋福利院、咸安區(qū)社會(huì)福利院新院引入第三方運(yùn)營(yíng)。區(qū)社會(huì)福利院新院于2023年8月投入運(yùn)營(yíng)，區(qū)第三福利院（官埠福利院）于2023年10月底投入運(yùn)營(yíng)，服務(wù)水平有所改善。3.區(qū)民政局借助冬季火災(zāi)集中治理百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全隱患排查，抽查全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂工作人員健康證，發(fā)現(xiàn)雙溪橋鎮(zhèn)毛祠村養(yǎng)老中心食堂工作人員1人未辦理健康證，目前已辦好健康證并在院內(nèi)公示牌公示。4.通報(bào)反饋問(wèn)題，迅速整改。2023年12月25日區(qū)民政局對(duì)區(qū)委巡察組反饋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在食品安全監(jiān)管不力問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)區(qū)福利院、馬橋福利院、毛祠村養(yǎng)老中心、雙溪福利院存在的問(wèn)題立行立改，目前已完成整改。5.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)力度，2023年12月，區(qū)民政局組織全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院內(nèi)開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指導(dǎo)書(shū)》、《湖北省樣板廚房建設(shè)工作指南》、《湖北省餐飲服務(wù)食品處理區(qū)色標(biāo)管理操作指南》等文件。2024年2月1日區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在區(qū)社會(huì)福利院開(kāi)展全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防和食品安全培訓(xùn)。6.2023年12月25日，區(qū)民政局黨組成員黃某某對(duì)王某某、王某、吳某某、范某某4人運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展警示談話。7.《咸安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題13：日常安全監(jiān)管不嚴(yán)。橫溝福利院食堂監(jiān)控未運(yùn)行，宿舍鑰匙全部由院民管理，院方?jīng)]有鑰匙；橫溝橋鎮(zhèn)孫祠村康易壽老年公寓無(wú)查房記錄；高橋福利院兩個(gè)宿舍內(nèi)有水果刀。

整改措施及結(jié)果：1.舉一反三，全面排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改到位，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人安全。10月10日區(qū)民政局邀請(qǐng)區(qū)消防救援大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)福利院指導(dǎo)氣瓶間改造并指導(dǎo)院民和工作人員開(kāi)展消防演練。11月27日至28日區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局檢查咸安區(qū)城區(qū)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙證齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。2023年12月區(qū)民政局聯(lián)合全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦積極開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”消防安全隱患排查工作，共發(fā)現(xiàn)44處安全隱患，均已整改到位。2.針對(duì)橫溝福利院食堂監(jiān)控未運(yùn)行的問(wèn)題，2023年9月區(qū)民政局投入維護(hù)資金860元，目前已完成維修并正常投入使用。3.通報(bào)反饋問(wèn)題，迅速整改。2023年12月25日區(qū)民政局對(duì)區(qū)委巡察組反饋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在安全管理不力問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)橫溝福利院監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)、康易壽老年公寓完善查房記錄、高橋福利院加強(qiáng)院內(nèi)鋒利物品管控，目前均已完成整改。4.開(kāi)展安全培訓(xùn)，2024年2月1日區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防和食品安全培訓(xùn)。5.2023年12月25日，區(qū)民政局黨組成員黃某某對(duì)何某某、黃某某、劉某某3人運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展警示談話。6.制定《咸安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題14：保密工作落實(shí)不力。計(jì)算機(jī)管理不規(guī)范，非涉密計(jì)算機(jī)違規(guī)存儲(chǔ)工作秘密。

整改措施及結(jié)果：1.2023年9月28日，機(jī)關(guān)黨支部主題黨日活動(dòng)中學(xué)習(xí)保密知識(shí)。2.向各股室發(fā)放《區(qū)民政局工作人員保密常識(shí)必知必讀》手冊(cè)。3.2024年1月9日，分管負(fù)責(zé)人王永新對(duì)辦公室保密工作進(jìn)行檢查并記錄。4.調(diào)配保密電腦一臺(tái)，由辦公室主任管理。做到涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密。5.制定《咸安區(qū)民政局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)使用管理規(guī)定》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題15：理論學(xué)習(xí)抓得不實(shí)。截至2023年7月6日，局機(jī)關(guān)干部廖某未注冊(cè)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，另有6人學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)總積分不足3000分，其中戴某某84分、唐某某160分；2023年國(guó)家安全觀考試，要求4月10日前達(dá)到2000分，巡察發(fā)現(xiàn)區(qū)民政局有26人積分不足2000分，其中廖某、馮某某、但某某等3人無(wú)國(guó)家安全觀考試積分；咸安普法辦2022年《關(guān)于做好2022、2023年度國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的通知》明確規(guī)定各級(jí)各部門(mén)的班子成員、中層干部和執(zhí)法人員必須學(xué)。區(qū)民政局應(yīng)參加學(xué)習(xí)考試人員18名，實(shí)際上只有3人參加，包括班子成員王某某、金某某、游某某在內(nèi)的15人未參加。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月21日，召開(kāi)巡察反饋整改專(zhuān)題黨組會(huì)，研究部署巡察反饋問(wèn)題整改措施，涉及討論理論學(xué)習(xí)和工作日志督導(dǎo)檢查的具體舉措。2.2024年1月19日，印發(fā)《咸安區(qū)民政局關(guān)于區(qū)委巡察反饋理論學(xué)習(xí)抓得不實(shí)有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》，對(duì)反饋問(wèn)題涉及人員予以通報(bào)批評(píng)；3.2024年1月25日，局黨組會(huì)審議通過(guò)《咸安區(qū)民政局開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和工作日志督導(dǎo)檢查的實(shí)施方案》，2024年2月26日予以印發(fā)。4.2024年2月26日，在理論學(xué)習(xí)工作集中提醒談話中，組織學(xué)習(xí)《咸安區(qū)民政局開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和工作日志督導(dǎo)檢查的實(shí)施方案》。5.2024年3月15日，對(duì)全局學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握了解干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)展情況。6.2024年1月19日，印發(fā)《咸安區(qū)民政局關(guān)于區(qū)委巡察反饋理論學(xué)習(xí)抓得不實(shí)有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》，對(duì)涉及該問(wèn)題37人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并于2024年2月26日，組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)工作集中提醒談話。7.制定《咸安區(qū)民政局開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和工作日志督導(dǎo)檢查的實(shí)施方案》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題16：服務(wù)站點(diǎn)名稱管理混亂。2015年9月6日，經(jīng)區(qū)委編委會(huì)研究，同意在區(qū)民政局所屬事業(yè)單位區(qū)救助站加掛“咸安區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)中心”牌，但實(shí)際掛牌名稱少了“社會(huì)”兩字。2018年區(qū)救助管理站未經(jīng)區(qū)委編委會(huì)研究同意擅自加掛“咸寧市咸安區(qū)反家庭暴力庇護(hù)中心”牌。各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心牌匾的名稱和樣式不統(tǒng)一，有的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛出多樣的牌匾。抽查發(fā)現(xiàn)掛有9種不同名稱的牌。如“大幕鄉(xiāng)常收村老年人互助照料中心”“大幕鄉(xiāng)雙垅村老年日間照料中心”“大幕鄉(xiāng)西山下村老年康樂(lè)中心”。

整改措施及結(jié)果：1.“咸安區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)中心”全國(guó)統(tǒng)稱是未成年人保護(hù)中心，沒(méi)有“社會(huì)”二字，現(xiàn)已先將牌子暫時(shí)摘除。為和上級(jí)保持一致，后續(xù)申請(qǐng)更名后再進(jìn)行加掛。2.“咸寧市咸安區(qū)反家庭暴力庇護(hù)中心”在巡察期間牌子已摘除，后續(xù)將按程序向區(qū)委編委會(huì)遞交相關(guān)申請(qǐng)資料，經(jīng)區(qū)委編委會(huì)研究審批同意通過(guò)后，再進(jìn)行加掛(因2024年全國(guó)機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始實(shí)施，區(qū)民政局涉及機(jī)構(gòu)改革范圍內(nèi)，其設(shè)立及更名現(xiàn)屬于凍結(jié)狀態(tài)，需等機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)完成后才能進(jìn)行)?。3.2024年1月，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心不規(guī)范掛牌名稱進(jìn)行全面摸排并指導(dǎo)規(guī)范掛牌名稱。4.2024年1月16日，召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求針對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理，逐一整改，確保高質(zhì)量完成整改工作。5.2024年1月至3月，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心不規(guī)范掛牌名稱全面整改完成。6.制定《咸安區(qū)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理辦法（試行）》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題17：文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作不扎實(shí)。2022年10月16日，開(kāi)展萬(wàn)人潔城志愿服務(wù)時(shí)，應(yīng)到60人，但僅有12人打卡記錄時(shí)長(zhǎng)。

整改措施及結(jié)果：1.為規(guī)范文明實(shí)踐志愿服務(wù)，梳理研究規(guī)范文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作。2.于2023年8月4日、2023年9月14日、2023年10月20日、2024年3月1日在微信工作群中發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)的簽到和簽退提醒。3.制定《咸安區(qū)民政局新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)管理制度》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題18：“一下三民”活動(dòng)走樣。2022年，區(qū)民政局將城市社區(qū)專(zhuān)職工作者考試招聘的日常工作作為“一下三民”活動(dòng)內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2023年12月16日，黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)《堅(jiān)持“四下基層”走好群眾路線》。3.2023年12月21日，黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)《咸寧市深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)》和《咸安區(qū)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育暨深化實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)》會(huì)議精神。4.與區(qū)委學(xué)教辦進(jìn)行溝通對(duì)接，嚴(yán)格按要求報(bào)送黨組“三張清單”臺(tái)賬資料。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面。

問(wèn)題19：“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，2020年以來(lái)干部職工有17人次受到“第一種形態(tài)”處理，其中因各級(jí)通報(bào)后作出處理的有16人次，班子抓早抓小運(yùn)用“第一種形態(tài)”不主動(dòng)。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月21日召開(kāi)黨組區(qū)委巡察反饋整改專(zhuān)題黨組會(huì)（擴(kuò)大），研究部署問(wèn)題整改措施。2.2023年12月29日區(qū)民政局黨組組織召開(kāi)區(qū)委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。3.2024年1月25日，召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并審議印發(fā)《咸安區(qū)民政局2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”清單》。4.部署開(kāi)展廉政談話，2024年2月29日印發(fā)《咸安區(qū)民政局關(guān)于開(kāi)展民政系統(tǒng)廉政談話工作的通知》，安排部署全局黨風(fēng)廉政建設(shè)談話談心工作。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題20：黨組會(huì)議本記錄不規(guī)范。2017年以來(lái)局黨組累計(jì)召開(kāi)117次黨組會(huì)議，討論決定干部會(huì)議記錄未使用專(zhuān)用本，與黨組會(huì)混合記錄，會(huì)議記錄累計(jì)涂改212次、累計(jì)空頁(yè)106頁(yè)。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。2.2024年1月5日審批添置錄音筆等設(shè)備，由黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，保證黨組會(huì)記錄的完整性和準(zhǔn)確性。3.2024年1月26日，印制會(huì)議記錄本，討論決定干部會(huì)議記錄使用專(zhuān)用本，如實(shí)、規(guī)范記錄。4.2024年3月6日，區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某對(duì)黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人雷某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題21：“三重一大”制度執(zhí)行不到位。2021年1月在福彩公益金專(zhuān)項(xiàng)資金中支付柏墩村貧困戶生活困難資金，萬(wàn)壽橋村、泉山村、垅口村道路建設(shè)資金共計(jì)12萬(wàn)元，無(wú)黨組會(huì)議記錄。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。2.修訂《財(cái)務(wù)管理制度》，并在2024年2月29日召開(kāi)黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)“三重一大”制度和《財(cái)務(wù)管理制度》。3.殯管所和救助站在職工大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)“三重一大”制度；4.1-3月黨組會(huì)上，“三重一大”討論事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)范議事流程和決策程序執(zhí)行。5.2024年2月28日，區(qū)民政局黨組書(shū)記對(duì)黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某同志運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育。6.制定《咸安區(qū)民政局財(cái)務(wù)管理制度》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題22：對(duì)干部日志檢查督辦不夠。局黨組對(duì)干部工作日志檢查、督辦不到位，工作記錄不飽和、跳躍記錄等問(wèn)題突出。如陳某2020年至2022年工作日志每月只記一天工作情況，陳某某2023年多以“在單位上班”作為日志內(nèi)容，無(wú)2021年7月至10月工作記錄。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。2.2024年1月25日，局黨組會(huì)審議通過(guò)《咸安區(qū)民政局開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和工作日志督導(dǎo)檢查的實(shí)施方案》，2024年2月26日予以印發(fā)。3.2024年2月7日，區(qū)民政局在中心組（擴(kuò)大）會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化干部工作日志管理的通知》。4.區(qū)民政局殯管所和救助站分別在干部職工大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化干部工作日志管理的通知》。5.2024年2月29日，分層級(jí)檢查工作日志記錄情況，形成督查報(bào)告并進(jìn)行公示。6.2024年3月26日，區(qū)民政局黨組成員金某某、財(cái)務(wù)工作分管負(fù)責(zé)人王某某，分別對(duì)陳某某和陳某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話。7.制定《咸安區(qū)民政局開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和工作日志督導(dǎo)檢查的實(shí)施方案》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題23：對(duì)抽調(diào)人員工作不重視。2023年2月，區(qū)民政局推薦干部董某參與區(qū)委巡察工作，但該同志工作期間，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律性差，被區(qū)委巡察辦退回區(qū)民政局。

整改措施及結(jié)果：1.選派政治責(zé)任較高、責(zé)任感較強(qiáng)的人員參與區(qū)委巡察工作，2023年6月選派高某到區(qū)委巡察辦參與區(qū)委巡察工作，區(qū)委巡察辦在《高某參加區(qū)委巡察工作表現(xiàn)》中指出，該同志學(xué)習(xí)認(rèn)真、立場(chǎng)堅(jiān)定，工作努力、盡職盡責(zé)，嚴(yán)于自律，遵規(guī)守紀(jì)。2.配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六派出紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)董某有關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。3.2024年1月19日，在局2024年第1次黨員大會(huì)上，就董某有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。4.進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工日常管理和紀(jì)律教育，增強(qiáng)干部職工履職盡責(zé)意識(shí)。2023年12月16日，黨組會(huì)上組織傳達(dá)市紀(jì)委《關(guān)于6起不擔(dān)當(dāng)不作為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治典型案例》；2023年12月29日，黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)上的重要講話》；2024年1月19日，區(qū)民政局2024年第1期主題黨日活動(dòng)上組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立正確政績(jī)觀發(fā)展觀速度觀的重要思想論》、《咸安區(qū)黨員干部和公職人員“八小時(shí)”外負(fù)面行為清單》，傳達(dá)省紀(jì)委《關(guān)于6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例的通報(bào)》、市紀(jì)委《關(guān)于7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例通報(bào)》；2024年1月23日，主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)上組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。5.2023年5月29日，區(qū)民政局黨組成員王某對(duì)董某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展誡勉談話；2023年11月8日，局黨組就選派人員把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面檢討；2023年12月6日，區(qū)紀(jì)委決定對(duì)董某同志予以誡勉，進(jìn)行約談。

目前已整改到位。

問(wèn)題24：形式主義問(wèn)題依然存在。區(qū)民政局2021年制度建設(shè)工作資料匯編中出現(xiàn)“崇義鎮(zhèn)黨委、政府”等詞語(yǔ)。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2023年12月19日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)黨務(wù)工作培訓(xùn),進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。3.2024年2月7日，中心組（擴(kuò)大）會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于形式主義等重要論述。4.2024年2月7日，印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)公文管理的通知》,切實(shí)提高公文辦理質(zhì)量和時(shí)效，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。5.區(qū)民政局救助站、殯管所在職工大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于形式主義等重要論述。5.2024年3月6日，區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某對(duì)組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人雷某某同志運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話。6.印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)公文管理的通知》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題25：社工站臺(tái)賬資料弄虛作假。2023年7月實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)高橋社工站留守老人探訪資料已做到2023年8月8日，大中型活動(dòng)資料臺(tái)賬做到了2023年8月10日、9月16日。個(gè)案服務(wù)記錄做到了2023年11月7日；2023年3月19日、4月21日探訪劉某某、孟某某的圖片一致，3月27日、4月23日探訪張某某的圖片一致。

整改措施及結(jié)果：1.2023年7月10日咸安區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助股股長(zhǎng)伍某某前往高橋社工站就社工站臺(tái)賬資料弄虛作假問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查，并對(duì)社工鎮(zhèn)某某進(jìn)行批評(píng)教育。2.2023年7月11日，咸寧市咸安區(qū)桂誠(chéng)社工服務(wù)中心主管王某某實(shí)地核查臺(tái)賬資料，并嚴(yán)肅批評(píng)指正鎮(zhèn)某某立即整改。3.2023年8月17日，在永安辦事處社工站組織開(kāi)展規(guī)章制度培訓(xùn)會(huì)，并在會(huì)上對(duì)鎮(zhèn)某某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促該社工認(rèn)真落實(shí)整改，加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。4.2023年12月22日，在浮山辦事處社工站再次開(kāi)展培訓(xùn)監(jiān)督會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)。5.安排社工站小組長(zhǎng)定期對(duì)所有社會(huì)工作人員進(jìn)行工作質(zhì)量評(píng)估和反饋，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，提高工作質(zhì)量。6.2023年12月25日，責(zé)令高橋社工站社工鎮(zhèn)某某作書(shū)面檢討。

目前已整改到位。

問(wèn)題26：幸福食堂服務(wù)名不副實(shí)。2021年區(qū)民政局對(duì)金葉社區(qū)、長(zhǎng)安社區(qū)、宏宇食堂等三家幸福食堂改建、添置設(shè)備共85.15萬(wàn)元，2021年12月至2023年1月，撥付以上三家和漁樂(lè)匯民福食堂運(yùn)營(yíng)費(fèi)23萬(wàn)元。幸福食堂投入資金大，但為老人助餐服務(wù)少，巡察了解金葉社區(qū)幸福食堂自2023年5月一直未營(yíng)業(yè)，長(zhǎng)安社區(qū)幸福食堂實(shí)際是區(qū)民政局職工食堂。

整改措施及結(jié)果：1.根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（咸政辦發(fā)[2020]?3號(hào)）文件精神，我區(qū)充分利用各種資源，采用調(diào)劑、新建、改建、擴(kuò)建等方式建設(shè)金葉社區(qū)、長(zhǎng)安社區(qū)、陽(yáng)光社區(qū)老年幸福食堂，2023年5月因金葉社區(qū)幸福食堂運(yùn)營(yíng)商合同到期，金葉社區(qū)結(jié)合運(yùn)營(yíng)商前期運(yùn)營(yíng)情況不佳，決定終止與其續(xù)簽合同，在巡察檢查期間，金葉社區(qū)正在多方引進(jìn)新的有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商。2.2023年12月29日區(qū)民政局聯(lián)合街道民政辦到金葉社區(qū)指導(dǎo)老年幸福食堂運(yùn)營(yíng)并攜金葉社區(qū)書(shū)記到咸寧市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心老年食堂參觀學(xué)習(xí)老年食堂運(yùn)營(yíng)，并邀請(qǐng)廈門(mén)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)講解廈門(mén)老年助餐服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。3.2024年2月10日金葉社區(qū)幸福食堂已與老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了運(yùn)營(yíng)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)需投資建設(shè)，現(xiàn)食堂正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。4.根據(jù)省民政廳?省商務(wù)廳?省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老年人助餐服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，有效利用本地自身資源，為周邊有需求的老年人提供助餐服務(wù)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂可以作為老年助餐服務(wù)主體。5.擬定《咸安區(qū)老年人助餐服務(wù)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題27：助殘服務(wù)投資效果不佳。2022年區(qū)民政局共投入36.5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)康復(fù)輔助器具、裝修原區(qū)疾控中心大廳，成立并運(yùn)營(yíng)康復(fù)輔助租賃服務(wù)中心，巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)僅有6名殘疾病人租用康復(fù)器具，受益面極小、設(shè)備大部分閑置，使用率低。

整改措施及結(jié)果：1.加大宣傳力度，深入開(kāi)展康輔具租賃服務(wù)政策宣傳，提高殘疾人、高齡老人等救助對(duì)象的知曉率。分別于2023年10月、11月、2024年1月采取座談、上門(mén)講解、發(fā)放活動(dòng)單頁(yè)等形式在三個(gè)街道辦事處開(kāi)展康復(fù)輔具器具租賃服務(wù)相關(guān)宣傳活動(dòng)，2023年11月召集全區(qū)民政辦主任在康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)中心參加運(yùn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)期間詳細(xì)介紹了各種器具的功能和適用人群。2.進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)制度，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，將補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大為具有咸安區(qū)戶籍（含持有咸安區(qū)居住證的常住人口）的殘疾人（精神對(duì)象除外）、城鄉(xiāng)特困對(duì)象（五保）、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、高齡老人（80周歲以上）、傷病對(duì)象及特殊困難對(duì)象有康復(fù)輔助需求的人員。提高康復(fù)輔具器具的租用率。截至2023年12月，已有殘疾人27人次租賃康復(fù)器具。3.為進(jìn)一步滿足廣大老年人對(duì)康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)的迫切需求，結(jié)合我區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化租賃流程和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。4.制定《咸安區(qū)社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)中心試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》。

目前已整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題28：區(qū)福利院服務(wù)水平有待提升。2020年區(qū)福利院將日常護(hù)理工作外包給愛(ài)心通家政公司，在崗的8名護(hù)理人員年齡偏大，最大68歲，平均年齡近60歲，服務(wù)能力有限;近3年來(lái)，除護(hù)理班長(zhǎng)每年參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，其他護(hù)工均未參加護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

整改措施及結(jié)果：1.區(qū)福利院已于2023年8月已整體搬遷至新址，委托區(qū)經(jīng)發(fā)悅?cè)A養(yǎng)老服務(wù)公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)，工作人員平均年齡44歲，結(jié)構(gòu)年輕化，服務(wù)水平顯著提升。2.積極開(kāi)展護(hù)理人才技能大賽。擬于2024年4月2日，區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人才辦、區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)咸安區(qū)委在區(qū)社會(huì)福利院舉辦2024年咸寧市首屆青年養(yǎng)老護(hù)理人才技能大賽咸安區(qū)預(yù)賽，全面提升咸安青年養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

目前已整改到位。

問(wèn)題29：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。根據(jù)鄂人社〔2013〕39號(hào)文件規(guī)定高溫津貼只能發(fā)給露天35度以上高溫作業(yè)的職工，經(jīng)巡察了解，有5人不應(yīng)發(fā)放2020至2022年的高溫補(bǔ)貼，每人2160元，合計(jì)1.08萬(wàn)元。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月14日，區(qū)殯管所召開(kāi)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放政策，準(zhǔn)確把握發(fā)放范圍。2.2023年12月18日，召開(kāi)全體干部職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)政策。3.對(duì)5人涉及違規(guī)發(fā)放的高溫補(bǔ)貼一律清退，共計(jì)清退1.08萬(wàn)元。4.2023年12月20日，區(qū)民政局黨組成員游某某對(duì)區(qū)殯管所所長(zhǎng)潘某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給于批評(píng)教育。

目前已整改到位。

問(wèn)題33：未專(zhuān)款專(zhuān)用。2020年局機(jī)關(guān)將中福在線專(zhuān)項(xiàng)資金挪用發(fā)放婚姻登記中心、執(zhí)法大隊(duì)、救助站等二級(jí)單位獎(jiǎng)金及轉(zhuǎn)隸調(diào)離人員工資69.46萬(wàn)元；2021年將余額24.84萬(wàn)元直接挪作其他資金使用。

整改措施及結(jié)果：1.2023年10月10日，區(qū)民政局開(kāi)展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理使用。2.2024年2月29日，區(qū)民政局黨組組織學(xué)習(xí)專(zhuān)款專(zhuān)用制度。3.區(qū)民政局黨組就挪用中福在線專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題作書(shū)面檢查。

目前已整改到位。

問(wèn)題34：未按合同約定扣留質(zhì)保金。2021年1月區(qū)民政局與咸寧市宇豐廚具有限公司簽訂購(gòu)置居家養(yǎng)老幸福食堂廚房設(shè)備合同，2021年6月支付設(shè)備款17.94萬(wàn)元，未按合同約定扣留5%貨款9000元作為質(zhì)保金。

整改措施及結(jié)果：1.2023年10月23日養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助股針對(duì)巡察反饋“未按合同約定扣留質(zhì)保金”問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整改會(huì)議，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)同志進(jìn)行批評(píng)教育。2.組織工作人員對(duì)2021年至今10項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，未發(fā)現(xiàn)未扣留質(zhì)保金情況，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。3.2023年12月18日，相關(guān)業(yè)務(wù)人員徐滿紅就“未按合同約定扣留質(zhì)保金”問(wèn)題作書(shū)面檢討；2024年2月21日，區(qū)民政局黨組成員黃某某運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助股股長(zhǎng)伍某某進(jìn)行警示談話。

目前已整改到位。

問(wèn)題35：工程項(xiàng)目結(jié)算不規(guī)范。2020年10月殯管所付泵房土建工程款3.97萬(wàn)元，工棚安裝工程款7.11萬(wàn)元，兩項(xiàng)目無(wú)施工明細(xì)；2020年1月殯管所付圍墻改造及地面硬化工程為4.48萬(wàn)元，未履行驗(yàn)收手續(xù)。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月14日，區(qū)殯管所召開(kāi)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論責(zé)令施工方補(bǔ)齊工程有關(guān)資料。就2020年1月殯管所圍墻改造及地面硬化工程，補(bǔ)齊驗(yàn)收手續(xù)。2.舉一反三，開(kāi)展清查。區(qū)殯管所對(duì)近三年相關(guān)工程項(xiàng)目資料臺(tái)賬進(jìn)行全面復(fù)查，查遺補(bǔ)缺。3.2023年12月20日，區(qū)民政局黨組成員游某某對(duì)區(qū)殯管所所長(zhǎng)潘某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給于批評(píng)教育。

目前已整改到位。

問(wèn)題36：無(wú)發(fā)票領(lǐng)取住宿補(bǔ)貼。2021年9月殯管所5人因購(gòu)買(mǎi)拖地機(jī)、掃地機(jī)去河南、江蘇、山東三省考察三天，領(lǐng)取350元/每天的差旅補(bǔ)助；2023年3月4人去江蘇考察購(gòu)買(mǎi)殯葬專(zhuān)用車(chē)輛，領(lǐng)伙食住宿補(bǔ)助4200元；2023年4月5人去十堰、荊州業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)伙食住宿補(bǔ)助2800元，以上3次出差都無(wú)住宿發(fā)票。

整改措施及結(jié)果：1.對(duì)2021年至2023年，無(wú)發(fā)票領(lǐng)取住宿補(bǔ)貼情況進(jìn)行清查。2.對(duì)2021年9月、2023年3月、2023年4月共3次出差無(wú)住宿發(fā)票領(lǐng)取住宿補(bǔ)貼問(wèn)題，除每天的伙食補(bǔ)助100元外，其它部分一律清退，共計(jì)清退0.75萬(wàn)元。3.2023年12月18日，召開(kāi)區(qū)殯管所全體職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)咸寧市財(cái)政局文件《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、集體學(xué)習(xí)《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》。4.嚴(yán)格執(zhí)行咸寧市財(cái)政局文件《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求。5.制定《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》。

目前已整改到位。

問(wèn)題37：大額使用現(xiàn)金。殯管所2020年至2022年共使用現(xiàn)金支付職工業(yè)務(wù)補(bǔ)助、社會(huì)保障繳費(fèi)等459.5萬(wàn)元，且財(cái)務(wù)人員現(xiàn)金日記賬與日?，F(xiàn)金實(shí)際使用情況不符。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月14日，區(qū)殯管所召開(kāi)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論完善財(cái)務(wù)制度，印發(fā)《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》。明確單位收入的現(xiàn)金及時(shí)存入銀行，支付時(shí)從銀行轉(zhuǎn)賬支付，不得坐支現(xiàn)金。必須即時(shí)登記現(xiàn)金日記賬，核對(duì)收入、支出、余額并與實(shí)際庫(kù)存現(xiàn)金相符，做到日清日結(jié)束。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，保證現(xiàn)金安全。規(guī)范財(cái)務(wù)印鑒及票據(jù)的管理，妥善保管好財(cái)務(wù)檔案。2.2023年12月18日，區(qū)殯管所召開(kāi)全體職工大會(huì)強(qiáng)化日常紀(jì)律教育，集體學(xué)習(xí)《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》。3.2023年12月20日，區(qū)民政局黨組成員游某某對(duì)區(qū)殯管所所長(zhǎng)潘某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給于批評(píng)教育。4.制定《區(qū)殯管所規(guī)章制度匯編》。

目前已整改到位。

問(wèn)題38：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。2021年至2022年采購(gòu)居家養(yǎng)老幸福食堂廚房設(shè)備、智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備、康復(fù)輔助租賃中心器具、殯葬管理所戶外LED顯示屏等固定資產(chǎn)181萬(wàn)元和智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)168.59萬(wàn)元無(wú)形資產(chǎn)，合計(jì)349.59萬(wàn)元未入資產(chǎn)臺(tái)賬。

整改措施及結(jié)果：1.全面梳理核查2021年至2022年采購(gòu)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)共計(jì)138.54萬(wàn)元，其中居家養(yǎng)老幸福食堂廚房設(shè)備17.94萬(wàn)元、智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備95.24萬(wàn)元、康復(fù)輔助租賃中心器具17.58萬(wàn)元、殯葬管理所戶外顯示屏7.78萬(wàn)元，無(wú)形資產(chǎn)智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)168.59萬(wàn)元。2.經(jīng)核查，殯葬管理所的顯示大屏7.78萬(wàn)元，已于2020年7月30日入固定資產(chǎn)系統(tǒng)。居家養(yǎng)老幸福食堂廚房設(shè)備17.94萬(wàn)元分配在長(zhǎng)安社區(qū)和陽(yáng)光社區(qū)、智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)備48.62萬(wàn)元，LCD顯示屏和電腦設(shè)備安裝在南昌路社區(qū)、銀泉社區(qū)、文筆路社區(qū)、金葉社區(qū)、浮山社區(qū)，幸福食堂設(shè)備和智慧社區(qū)部分設(shè)備已由社區(qū)簽收，由相關(guān)接收單位錄入。3.2023年10月10日，召開(kāi)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，圍繞財(cái)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就單位財(cái)務(wù)制度、政府采購(gòu)、預(yù)算、資金資產(chǎn)管理、報(bào)賬流程等內(nèi)容，局本級(jí)及6個(gè)二級(jí)單位和6個(gè)福利院參加。4.2024年1月23日，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理系統(tǒng)共錄入固定資產(chǎn)現(xiàn)值232.79萬(wàn)元，其中康復(fù)輔助器具17.58萬(wàn)元、智慧社區(qū)硬件設(shè)備46.62萬(wàn)元、智慧社區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)168.59萬(wàn)元。

目前已整改到位。

問(wèn)題39：無(wú)依據(jù)撥付資金。2019年12月，馬橋鎮(zhèn)政府向區(qū)民政局申請(qǐng)解決仁窩村辦公樓建設(shè)資金，2020年1月，局黨組安排殯管所撥付資金20萬(wàn)元。殯管所為獨(dú)立核算的企業(yè)單位，區(qū)民政局不應(yīng)安排殯管所撥付資金。

整改措施及結(jié)果：1.2023年10月10日，區(qū)民政局組織開(kāi)展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各業(yè)務(wù)股室和二級(jí)單位全面規(guī)范管理資金使用。2.2024年1月25日，局黨組審議通過(guò)返還殯葬管理所代付資金事宜。3.2024年2月2日，區(qū)民政局向區(qū)殯管所支付代為墊付資金20萬(wàn)元。

目前已整改到位。

問(wèn)題40：違規(guī)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2021年5月10日，為老年人提供減、免助餐服務(wù)的長(zhǎng)安社區(qū)幸福食堂（局機(jī)關(guān)食堂）試運(yùn)行，在不到一年時(shí)間內(nèi)，區(qū)民政局2次撥付給承包運(yùn)營(yíng)商“武漢食鮮鋒管理有限公司”補(bǔ)貼款合計(jì)8萬(wàn)元，違反了市民政局咸民政函〔2020〕15號(hào)文件“幸福食堂1年的補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元”規(guī)定，多撥付3萬(wàn)元。

整改措施及結(jié)果：1.就該問(wèn)題開(kāi)展全面自查。經(jīng)查，2020年根據(jù)《咸寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》文件要求，2021年建設(shè)長(zhǎng)安社區(qū)幸福食堂，為更好地滿足老年人高品質(zhì)助餐服務(wù)需求，我局引進(jìn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)“武漢食鮮鋒管理有限公司”試運(yùn)營(yíng)幸福食堂三個(gè)月，該公司在試運(yùn)營(yíng)幸福食堂期間，為保證餐食品質(zhì)，無(wú)論是在菜品采購(gòu)還是人員配備上，投入資金比較大，并且多次免費(fèi)為周邊老人、志愿者團(tuán)隊(duì)、福利院老人和留守兒童等困難群體提供送餐服務(wù)，食堂一直處于入不敷出的狀態(tài)，運(yùn)營(yíng)較為困難，我局根據(jù)食堂開(kāi)展的公益性服務(wù)實(shí)際困難情況，給予了3萬(wàn)元的試運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金。2021年8月“武漢食鮮鋒管理有限公司”試運(yùn)營(yíng)期滿，我局對(duì)該公司運(yùn)營(yíng)食堂進(jìn)行考評(píng)考核，經(jīng)考核合格，按約定簽訂一年正式合同，2022年1月25日我局根據(jù)食堂為老助餐人次及多次開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)情況，給予5萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。2022年7月“武漢食鮮鋒管理有限公司”因食材、人工、房租、水電、為老上門(mén)送餐成本等費(fèi)用較高，補(bǔ)助資金也不足以抵消實(shí)際運(yùn)營(yíng)的開(kāi)銷(xiāo)，退出長(zhǎng)安社區(qū)幸福食堂運(yùn)營(yíng)。在開(kāi)展老年助餐服務(wù)期間，由于我區(qū)老人助餐工作還處于探索階段，沒(méi)有可復(fù)制的模式，省、市對(duì)老年食堂也沒(méi)有出臺(tái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件，我局根據(jù)食堂困難情況，為保障助餐服務(wù)持續(xù)發(fā)展，對(duì)其加大政策支持，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的發(fā)放本是為了支持運(yùn)營(yíng)工作的正常開(kāi)展，提高運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量。然而，創(chuàng)新工作不免碰到困難，今后我局將按照省民政廳辦公室《關(guān)于做好2024年全省老年助餐服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面的通知》、《咸寧市老年人助餐服務(wù)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)文件要求拿出具體措施，不能簡(jiǎn)單的補(bǔ)貼資金，而是應(yīng)積極尋求破解難題的辦法。2.2024年2月28日，區(qū)民政局黨組書(shū)記對(duì)黨組成員黃某某運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展警示談話。3.擬定《咸安區(qū)老年人助餐服務(wù)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》。

目前已整改到位。

問(wèn)題41：規(guī)避政府采購(gòu)。2020年5月18日，區(qū)民政局為了落實(shí)“冬暖工程”，黨組會(huì)研究決定將老人住房室內(nèi)取暖省級(jí)補(bǔ)助資金28萬(wàn)元撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院，由各福利院購(gòu)置空調(diào)共130臺(tái)。但是局養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助股（股長(zhǎng)伍曉燕）自行指定金橋家電為供貨商，供貨商直接對(duì)各福利院開(kāi)票據(jù)結(jié)算。區(qū)民政局隱瞞直接采購(gòu)的實(shí)際情況，規(guī)避政府采購(gòu)。

整改措施及結(jié)果：1.對(duì)2020年“冬暖工程”有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)生該問(wèn)題的主要原因有兩點(diǎn)：（1）對(duì)政策解讀有誤。根據(jù)《省民政廳關(guān)于深化農(nóng)村福利院“冬暖工程”的通知》（鄂民政發(fā)〔2020〕21號(hào)）文件要求，建議民政部門(mén)對(duì)農(nóng)村福利院“冬暖工程”所用空調(diào)實(shí)行集中采購(gòu)，2020年5月12日，區(qū)民政局根據(jù)省、市文件和我局制定的方案要求，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助工作推進(jìn)會(huì)，區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)汪某某、區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助股人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦民政辦主任和協(xié)理員參加了此次會(huì)議。會(huì)議中，區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)汪某某安排晏某某同志負(fù)責(zé)農(nóng)村福利院“冬暖工程”項(xiàng)目。區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)汪某某雖然安排晏某某同志進(jìn)行空調(diào)市場(chǎng)調(diào)查，了解到當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上1.5匹美的空調(diào)，金橋家電市場(chǎng)價(jià)為2150元/臺(tái)，價(jià)格最低，并在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦如接受金橋家電詢價(jià)報(bào)價(jià)，可在該處購(gòu)置，也可以自行詢價(jià)采購(gòu)?fù)羁照{(diào)，但采購(gòu)價(jià)格應(yīng)低于2150元/臺(tái)。但最終，空調(diào)采購(gòu)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院完成。（2）個(gè)人工作疏忽。晏某某同志在深入中商百貨、佳聯(lián)商場(chǎng)、金橋家電等企業(yè)進(jìn)行空調(diào)市場(chǎng)調(diào)查時(shí)，了解到當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上1.5匹美的空調(diào)，金橋家電市場(chǎng)價(jià)為2150元/臺(tái)，價(jià)格最低，但是由于工作疏忽未填寫(xiě)咸安區(qū)政府采購(gòu)詢價(jià)單。2.2024年2月28日，咸安區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)救助股根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》與《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》文件要求，組織開(kāi)展對(duì)采購(gòu)程序、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同等采購(gòu)制度學(xué)習(xí)，并要求全體工作人員認(rèn)真履行履責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度的相關(guān)規(guī)定。3.2024年1月29日，局黨組書(shū)記對(duì)汪某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育。

目前已整改到位。

問(wèn)題42：未履行政府采購(gòu)手續(xù)。2017年9月15日至今，殯管所經(jīng)自行詢價(jià)，與咸安區(qū)喜嫁花行簽訂《鮮花服務(wù)項(xiàng)目合同書(shū)》和《延期協(xié)議》，由喜嫁花行提供鮮花和鮮花擺放制作技術(shù)，2017年至2022年分別支付花行47.38萬(wàn)元、63.63萬(wàn)元、64.01萬(wàn)元、54.02萬(wàn)元、52.32萬(wàn)元、74.74萬(wàn)元，共計(jì)356.1萬(wàn)元；2020年3月，殯管所對(duì)悼念大廳進(jìn)行升級(jí)改造，自行詢價(jià)后將工程發(fā)包給湖北江泉建筑有限公司承建，竣工驗(yàn)收后殯管所支付工程款32.47萬(wàn)元；2020年5月22日，殯管所對(duì)廣場(chǎng)及路面進(jìn)行刷黑，經(jīng)自行詢價(jià)后，由咸寧市裕豐建筑勞務(wù)有限公司施工，支付工程款88.18萬(wàn)元。以上項(xiàng)目殯管所均未履行政府采購(gòu)手續(xù)。

整改措施及結(jié)果：1.根據(jù)2004年3月10日區(qū)編委會(huì)《關(guān)于將有關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的通知》（咸安機(jī)編[2004]2號(hào)）文件，區(qū)殯葬管理所轉(zhuǎn)制為企業(yè)。經(jīng)咨詢財(cái)政局招標(biāo)辦，企業(yè)不適用(政府采購(gòu)法)。2.區(qū)殯葬管理所鮮花采購(gòu)項(xiàng)目于2023年12月25日委托第三方公司在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布公告進(jìn)行采購(gòu)（https://www.chinabidding.cn ）。

目前已整改到位。

問(wèn)題43：“末位表態(tài)”制度執(zhí)行不嚴(yán)。2021年2月局黨組會(huì)議討論春節(jié)走訪慰問(wèn)發(fā)放現(xiàn)金和物資，主要負(fù)責(zé)人率先表態(tài)發(fā)言。2022年7月14日局黨組會(huì)議討論推薦2名公務(wù)員職級(jí)晉升人選時(shí)，主要負(fù)責(zé)人率先發(fā)言并直接推薦2人。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2023年12月19日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)黨務(wù)工作培訓(xùn),進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。3.2024年2月29日黨組會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《末位表態(tài)制度》。4.區(qū)民政局黨組會(huì)議嚴(yán)格按照末位表態(tài)制度進(jìn)行“三重一大”事項(xiàng)討論研究。5.2024年3月21日，在黨組會(huì)上區(qū)民政局黨組書(shū)記作自我檢查。

目前已整改到位。

問(wèn)題44：巡察反饋問(wèn)題整改不力。2020年11月巡察“回頭看”反饋區(qū)民政局智慧社區(qū)服務(wù)推廣乏力問(wèn)題。區(qū)民政局制定《“咸安民政”微信公眾號(hào)推廣方案》，從優(yōu)化完善智慧社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)、對(duì)工作人員培訓(xùn)10余次、利用區(qū)民政局微信公眾號(hào)推廣智慧社區(qū)等三個(gè)方面進(jìn)行整改。巡察發(fā)現(xiàn)，2020年5月至2022年10月共撥付資金95.24萬(wàn)元，在銀泉、浮山、金葉、南昌路、文筆路社區(qū)建立的5個(gè)智慧社區(qū)試點(diǎn)，僅銀泉社區(qū)、南昌路和文筆路在使用，且使用率不高，軟件系統(tǒng)不完善，便民服務(wù)項(xiàng)目不齊全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，與咸安微家園平臺(tái)沖突，未發(fā)揮為社區(qū)群眾提供智慧便捷服務(wù)作用。

整改措施及結(jié)果：1.根據(jù)《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈咸安區(qū)建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱：全國(guó)實(shí)驗(yàn)區(qū)）工作方案〉的通知》（咸安辦文〔2019〕46號(hào)）要求，咸安區(qū)將銀泉、浮山、金葉、南昌路、文筆路5個(gè)社區(qū)作為全國(guó)實(shí)驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)。全國(guó)實(shí)驗(yàn)區(qū)總資金分配共計(jì)266.6萬(wàn)元（其中：硬件采購(gòu)98萬(wàn)元，軟件采購(gòu)168.6萬(wàn)元），系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)時(shí)間2020年4月20日至2022年4月20日，后續(xù)系統(tǒng)維護(hù)每年需要10萬(wàn)至20萬(wàn)的運(yùn)營(yíng)資金，到期后市民政局已經(jīng)將系統(tǒng)關(guān)閉，我區(qū)對(duì)全國(guó)實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)無(wú)資金投入，加之2022年咸安區(qū)在南昌路、金葉、銀泉、碧桂園、文筆路和同心路6個(gè)社區(qū)開(kāi)展全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱：省試驗(yàn)區(qū)）試點(diǎn)，楚天云將全國(guó)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接融入全省試驗(yàn)區(qū)“咸安微家園”平臺(tái)，目前，“咸安微家園”平臺(tái)的硬件設(shè)備和數(shù)據(jù)已在推廣使用。楚天云公司加大與咸安微家園平臺(tái)功能對(duì)接，完善系統(tǒng)使用功效。2.2024年1月29日至2月1日我局基政股專(zhuān)班工作人員先后到試點(diǎn)的銀泉、浮山、金葉、南昌路、文筆路社區(qū)開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高軟件系統(tǒng)使用率現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)使用，加大普及率，完成培訓(xùn)300人次，基政股專(zhuān)班工作人員將系統(tǒng)培訓(xùn)操作課件印發(fā)給5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，提高社區(qū)工作人員自學(xué)軟件系統(tǒng)能力。2024年春節(jié)期間，試點(diǎn)社區(qū)工作人員分別到網(wǎng)格、小區(qū)、商戶、樓棟進(jìn)行推廣使用，覆蓋轄區(qū)角落。3.2023年1月29日至2月1日，區(qū)民政局黨組成員金某某對(duì)五個(gè)試點(diǎn)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話；2023年2月19日，區(qū)民政局黨組成員金某某對(duì)基政股戴某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話。

目前已整改到位。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。

問(wèn)題45：一個(gè)月內(nèi)討論決定干部任免次數(shù)多。區(qū)民政局黨組2022年3月18日、23日、27日召開(kāi)3次黨組會(huì)議討論決定干部。一個(gè)月內(nèi)超過(guò)2次討論決定干部任免問(wèn)題，未報(bào)區(qū)委組織部批復(fù)同意。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2024年1月25日，黨組會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。3.2024年3月1日，黨組會(huì)上討論研究徐某等同志務(wù)任免事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范干部任免程序，及時(shí)向組織部報(bào)送干部任免事項(xiàng)。4.2024年3月4日，區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于徐某等同志免職備案請(qǐng)示的批復(fù)》。5.區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某作書(shū)面檢查。

目前已整改到位。

問(wèn)題46：任職談話不規(guī)范。伍某某等14名同志的任職談話時(shí)間在黨組會(huì)議討論之前，任某某的任職談話無(wú)記錄時(shí)間，袁某某、丁某兩位同志的任職談話缺少談話人的具體談話內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月6日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2023年12月21日向區(qū)委組織部報(bào)送《關(guān)于有關(guān)干部調(diào)整的溝通函》、黨組書(shū)記溝通干部人選登記表和干部任免審批表，并于2023年12月26日收到區(qū)委組織部《關(guān)于王某同志任職備案請(qǐng)示的批復(fù)》。3.黨組成員黃某某2023年12月28日與王某同志進(jìn)行任前談話。4.2024年1月25日，區(qū)民政局黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。5.區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某作書(shū)面檢查。

目前已整改到位。

問(wèn)題47：選聘人員把關(guān)不嚴(yán)。2020年6月5日局黨組會(huì)研究區(qū)救助站以勞務(wù)派遣方式招聘人員問(wèn)題，沒(méi)有討論招聘人數(shù)和方式，實(shí)際上5月1日已經(jīng)有5名新進(jìn)人員在救助站上班，2021年和2023年分別有1人離職，救助站直接招人頂替，2021年7月又聘用1名勞務(wù)派遣人員。殯管所2021年2月招聘1名、12月招聘3名合同制工人，局黨組均未召開(kāi)會(huì)議研究以上人員招聘問(wèn)題。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月14日，區(qū)殯葬管理所召開(kāi)所長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論2021年招聘的4名合同制工人考核事宜。2.2023年12月18日，區(qū)殯葬管理所召開(kāi)全體職工大會(huì)對(duì)招聘的4名合同制工人進(jìn)行考核，考核結(jié)果為合格，繼續(xù)留聘。3.2024年1月15日，區(qū)救助管理站召開(kāi)會(huì)議討論研究購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員考核相關(guān)事宜。4.2024年1月15日，區(qū)救助站對(duì)招聘的6人進(jìn)行考核，考核結(jié)果為合格，繼續(xù)留聘。5.2023年12月20日，區(qū)民政局黨組成員游某某對(duì)區(qū)殯管所所長(zhǎng)潘某某、區(qū)救助站站長(zhǎng)徐某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”進(jìn)行批評(píng)教育。6.制定《區(qū)殯葬管理所聘用人員考核辦法》、《區(qū)救助管理站購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人員考核辦法》。

目前已整改到位。

問(wèn)題48：干部交流不夠。事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，張某任婚姻登記處主任19年，徐某任救助站站長(zhǎng)13年，違反《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》第二十二條“領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)10年，工作特殊要求的，按照干部管理權(quán)限定經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限”。

整改措施及結(jié)果：1.2024年1月2日，將干部任職時(shí)間摸底排查表報(bào)送區(qū)委組織部。2.2024年1月25日，黨組會(huì)上深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)把好選人用人關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人的有關(guān)規(guī)定及流程。3.2024年3月1日，將《關(guān)于徐某等同志職務(wù)任免的請(qǐng)示》報(bào)送區(qū)委組織部。4.2024年3月4日，區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于徐某等同志免職備案請(qǐng)示的批復(fù)》。

目前已整改到位。

問(wèn)題49：出入境證件管理不嚴(yán)。2020年11月區(qū)委辦印發(fā)《開(kāi)展違規(guī)辦理因私出國(guó)（境）證照自查通知》，2021年3月區(qū)委組織部印發(fā)《加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理監(jiān)督措施工作提示》，嚴(yán)禁干部本人持有因私出國(guó)（境）證件。2023年6月底查詢發(fā)現(xiàn)，區(qū)民政局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王某、黨辦主任雷某某、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)聶某某、殯管所所長(zhǎng)潘某某等4人4本證件未上交單位保管，局機(jī)關(guān)人事部門(mén)落實(shí)區(qū)委工作要求不到位。

整改措施及結(jié)果：1.2024年1月19日，區(qū)民政局2024年第1期主題黨日活動(dòng)上組織學(xué)習(xí)《區(qū)管干部因私出國(guó)（境）審批管理工作規(guī)程》。2.2024年1月29日，區(qū)民政局向咸安區(qū)公安局出入境窗口發(fā)《關(guān)于查詢干部職工持證信息的函》，查詢區(qū)民政局在職、退休干部職工持證信息。3.區(qū)民政局在職、退休人員持有因私出國(guó)（境）證件的14人23份證件已全部收交局黨辦專(zhuān)人專(zhuān)柜管理。4.責(zé)令區(qū)民政局黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人雷某某作書(shū)面檢討。

目前已整改到位。

問(wèn)題50：黨員納新工作不重視。局干部職工現(xiàn)有工作人員140人，其中非黨71人，35歲以下有29人，近五年來(lái)，局機(jī)關(guān)支部只在2020年和2023年各發(fā)展1名黨員，殯管所支部2019年兩名職工申請(qǐng)入黨，至巡察時(shí)黨支部沒(méi)有與其交心談心，沒(méi)有討論研究是否將其納入入黨積極分子培養(yǎng)事項(xiàng)。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月5日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2023年12月19日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)黨務(wù)工作培訓(xùn),進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。3.2024年1月18日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)上討論研究入黨積極分子報(bào)送事宜。4.2024年1月19日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部在第1期主題黨日活動(dòng)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。5.2024年1月22日，區(qū)民政局殯管所支部召開(kāi)支委會(huì)討論入黨積極分子納新相關(guān)事宜。6.2024年1月25日，區(qū)民政局殯管所支部書(shū)記潘某某和2名入黨積極分子（張某和郭某）進(jìn)行談心談話，抓好跟蹤培養(yǎng)。7.2024年2月26日，區(qū)民政局向區(qū)委組織部報(bào)送2024年度入黨積極分子花名冊(cè)。8.2024年3月1日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部書(shū)記王某某和入黨積極分子鄧某進(jìn)行談心談話，抓好跟蹤培養(yǎng)。9.區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部和殯管所支部制定《2024年度黨員發(fā)展計(jì)劃》。10.2024年3月8日，區(qū)殯管所所長(zhǎng)潘某某在黨員大會(huì)上作檢討，深刻反思黨員納新工作的不足和今后的改進(jìn)方向。11.2024年3月6日，區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某對(duì)黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人雷某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話；責(zé)令區(qū)殯管所黨支部書(shū)記潘某某作書(shū)面檢討。

目前已整改到位。

問(wèn)題51：民主生活會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)。局黨組班子成員在2021年、2022年民主生活會(huì)上查找出的問(wèn)題未制定相應(yīng)整改措施進(jìn)行整改。

整改措施及結(jié)果：1.一是2024年1月29日，傳達(dá)學(xué)習(xí)《民主生活會(huì)制度》，進(jìn)一步明確民主生活會(huì)流程。2.擬定《區(qū)民政局黨組2023年區(qū)委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)實(shí)施方案》，明確召開(kāi)區(qū)委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)間與內(nèi)容。3.制定區(qū)民政局黨組2023年區(qū)委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)整改問(wèn)題清單，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任，統(tǒng)籌整改落實(shí)。4.責(zé)令區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某作書(shū)面檢討。

目前已整改到位。

問(wèn)題52：“三會(huì)一課”落實(shí)不到位。2020年以來(lái)，殯管所支部沒(méi)有召開(kāi)支委會(huì)，支部書(shū)記未帶頭講黨課。

整改措施及結(jié)果：1.殯管所支部2024年1至3月支部主題黨日活動(dòng)上，嚴(yán)格按要求召開(kāi)支委會(huì)，支部書(shū)記帶頭講黨課。2.2024年3月8日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)黨總支聯(lián)合殯管所支部召開(kāi)黨員大會(huì)，會(huì)上對(duì)殯管所支部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，殯管所支部委員傳達(dá)學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度。3.責(zé)令區(qū)殯管所支部書(shū)記潘某某作書(shū)面檢討。

目前已整改到位。

問(wèn)題53：發(fā)展黨員不規(guī)范。2020年6月機(jī)關(guān)支部吸收肖某為預(yù)備黨員和2021年6月轉(zhuǎn)為正式黨員時(shí)，《發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)手冊(cè)》上分別記錄了支委會(huì)討論、黨員大會(huì)表決和黨總支預(yù)審過(guò)程，通過(guò)談話了解和查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)上述會(huì)議均未召開(kāi)。

整改措施及結(jié)果：1.2023年12月5日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)組織人事干部履職能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班。2.2023年12月19日，區(qū)民政局組織人事和黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加全區(qū)黨務(wù)工作培訓(xùn),進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)和履職盡責(zé)能力。3.2024年1月18日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)討論研究黨員納新相關(guān)事宜，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序召開(kāi)會(huì)議，并如實(shí)進(jìn)行記錄。4.2024年1月19日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。5.2024年2月26日，區(qū)民政局向區(qū)委組織部報(bào)送2024年度入黨積極分子花名冊(cè)。6.2024年3月1日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)支部書(shū)記王某某和入黨積極分子鄧某進(jìn)行談心談話，抓好跟蹤培養(yǎng)。7.制定《2024年度發(fā)展黨員計(jì)劃》，規(guī)范發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。8.2024年3月6日，區(qū)民政局黨建工作分管負(fù)責(zé)人王某某對(duì)黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人雷某某運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“第一種形態(tài)”開(kāi)展提醒談話。

目前已整改到位。

問(wèn)題54：指導(dǎo)下級(jí)黨組織工作不力。2020年以來(lái)殯管所所長(zhǎng)辦公會(huì)無(wú)會(huì)議記錄，無(wú)討論事項(xiàng)過(guò)程，僅有會(huì)議紀(jì)要，支部沒(méi)有召開(kāi)組織生活會(huì)。殯管所沒(méi)有黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)欄，沒(méi)有研究黨建工作。

整改措施及結(jié)果：1.2024年1月24日，區(qū)殯管所支部按程序組織開(kāi)展2023年度組織生活會(huì)。2.2024年2月20日，殯管所召開(kāi)所長(zhǎng)辦公會(huì)，討論并研究黨建工作，調(diào)整班子成員分工，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，并嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度。3.2024年3月8日，區(qū)民政局機(jī)關(guān)黨總支深入殯管所支部督查指導(dǎo)黨建工作，通過(guò)查看資料的方式對(duì)該支部落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。4.責(zé)令區(qū)殯管所支部書(shū)記潘某某作書(shū)面檢討。

目前已整改到位。

三、如何做好巡察成果運(yùn)用

經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問(wèn)題，區(qū)民政局黨組做到對(duì)號(hào)入座，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)整改，取得了一定成效。但整改工作成效還只是階段性的，下一步，局黨組將在前期整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)整改，主動(dòng)把整改工作融入全面從嚴(yán)治黨、融入民政行政隊(duì)伍建設(shè)，以釘釘子的精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，強(qiáng)化源頭治理、注重建章立制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以扎扎實(shí)實(shí)的巡視整改不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。

一是常態(tài)化抓好問(wèn)題整改。全局上下將進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)巡察整改對(duì)于推進(jìn)全區(qū)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，堅(jiān)決防止和克服“過(guò)關(guān)”思想、松勁情緒，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、勁頭不松，對(duì)已經(jīng)整改到位的，持續(xù)鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題出現(xiàn)反彈；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，扎實(shí)按照工作部署，加大工作力度，定期調(diào)度工作情況，積極穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)巡察整改工作落地落細(xì)、見(jiàn)到實(shí)效。

二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦巡察反饋的突出問(wèn)題，把立足當(dāng)下與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來(lái)，深化標(biāo)本兼治，在抓好問(wèn)題整改的同時(shí)，定期進(jìn)行再研究、再落實(shí)，挖深找準(zhǔn)問(wèn)題根源，注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，有針對(duì)性地完善制度機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)從源頭堵塞漏洞短板，堅(jiān)決防止問(wèn)題回潮反彈。做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一批漏洞、規(guī)范一批制度、建立一批機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改成果，不斷促進(jìn)全區(qū)民政工作全面提升。

三是深入推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。把巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，切實(shí)把巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、提升能力、推進(jìn)工作的具體成效，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要批示指示精神，以高質(zhì)量的整改落實(shí)推動(dòng)民政工作提質(zhì)增效。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，全力鍛造新時(shí)代過(guò)硬民政干部隊(duì)伍，為全區(qū)打造“四個(gè)首善之區(qū)”提供強(qiáng)大的民政助力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式:0715-8322787

郵政信箱:咸寧市咸安區(qū)民政局

電子郵箱:xamzj@xianan.gov.cn

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