根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2023年10月13日至11月28日對(duì)我單位進(jìn)行了巡察。2024年2月26日，區(qū)委第一巡察組向我單位反饋了巡察意見。按照巡察整改工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公開。

一、巡察整改工作開展情況

一是提高站位抓整改。2024年2月28日局黨委立即成立巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)紀(jì)委，專班推進(jìn)巡察整改工作。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、集中動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng)，全局干警進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)提高抓好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的態(tài)度推進(jìn)巡察整改各項(xiàng)工作，為自覺整改、堅(jiān)決整改、全面整改奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是壓實(shí)責(zé)任抓整改。研究制定《咸安公安分局關(guān)于落實(shí)區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確工作職責(zé)，分解整改任務(wù)，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查。針對(duì)47個(gè)具體問題，建立《巡察反饋問題整改責(zé)任清單》，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、工作措施、整改時(shí)限，明確了整改工作的“時(shí)間表”“路線圖”，形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。

三是狠抓督導(dǎo)抓整改。黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開局黨委會(huì)專題聽取巡察整改工作匯報(bào)，主動(dòng)研判問題、安排部署，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的方式嚴(yán)格落實(shí)整改，確保件件有著落、事事有回音。截至目前，47個(gè)問題已全部完成整改并銷號(hào)，清退資金11.889萬(wàn)元，問責(zé)72人次，建章立制13個(gè)。

二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）在聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1號(hào)問題：學(xué)習(xí)不全面。咸安普法辦印發(fā)《關(guān)于做好2022、2023年度國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的通知》，明確規(guī)定各級(jí)各部門的班子成員、中層干部和執(zhí)法人員必須參加學(xué)法。區(qū)公安局2022年、2023年參加學(xué)法用法人數(shù)僅93人、100人，不到民警總數(shù)的1/3，未做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)。

整改措施及結(jié)果：一是將班子成員、中層干部和執(zhí)法人員進(jìn)行了全面梳理，確保一線執(zhí)法人員應(yīng)學(xué)盡學(xué)。二是定期對(duì)學(xué)法人員進(jìn)行提醒提示，督促全警養(yǎng)成學(xué)法習(xí)慣，營(yíng)造積極學(xué)法的濃厚氛圍。三是每月督促全局“法宣在線”學(xué)習(xí)進(jìn)度，提高全體民輔警學(xué)法用法意識(shí)，在全局上下形成自覺學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、貫徹法律的良好氛圍。

3號(hào)問題：執(zhí)法“第一?？圩?/span>”未扣好。公安工作主要是執(zhí)法工作，執(zhí)法是守護(hù)公平正義的第一道關(guān)口，接處警、受立案是執(zhí)法“第一?？圩?/span>”。區(qū)公安局對(duì)執(zhí)法工作重視不夠，相關(guān)民警責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)案件把關(guān)不嚴(yán)，辦案質(zhì)量不高。

整改措施及結(jié)果：一是深入學(xué)習(xí)省廳、市局扣好執(zhí)法“第一粒扣子”相關(guān)規(guī)定精神，每月開展扣好執(zhí)法“第一?？圩印惫ぷ骺己伺琶?，對(duì)當(dāng)月出現(xiàn)的執(zhí)法程序、文書制作等問題進(jìn)行剖析通報(bào)。二是成立執(zhí)法監(jiān)督管理中心，落實(shí)辦案單位法制員監(jiān)管職責(zé)，每日對(duì)接處警、受立案進(jìn)行巡查，2024年以來(lái)共通報(bào)執(zhí)法問題18期，并已全部完成整改。

4號(hào)問題：執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)，違規(guī)違法辦案問題屢禁不絕。區(qū)公安局多次收到區(qū)檢察院糾正違法通知書，主要存在訊問或辨認(rèn)時(shí)偵查人員未簽名、收集電子數(shù)據(jù)未制作筆錄、清單等問題。

整改措施及結(jié)果：一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，對(duì)巡察反饋的執(zhí)法問題逐一進(jìn)行核查，責(zé)令相關(guān)責(zé)任民警作出書面檢討。二是完善執(zhí)法制度和流程，建立執(zhí)法“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)本地執(zhí)法辦案正負(fù)面典型案例。三是加大對(duì)案件質(zhì)量考評(píng)力度，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的常見問題組織辦案單位學(xué)習(xí)，開展不定期抽卷檢查強(qiáng)化案件評(píng)查，自2024年以來(lái)共開展案件評(píng)查3期，抽查案卷82卷。四是加大執(zhí)法培訓(xùn)，到派出所開展《執(zhí)法面對(duì)面”座談，開展“刑事證據(jù)收集》專題培訓(xùn)會(huì)。五是規(guī)范證據(jù)提取，制定《電子數(shù)據(jù)取證規(guī)范》《電子證據(jù)提取規(guī)范》等文件，杜絕不規(guī)范制作筆錄等現(xiàn)象。

6號(hào)問題：案件辦理質(zhì)量差。2023年法制大隊(duì)分季度對(duì)全局案件隨機(jī)抽查評(píng)比，前三季度平均分只有64分。

整改措施及結(jié)果：一是強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，制定了2024年執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，組織各單位開展知識(shí)講座、案例點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，多形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。二是提升辦案人員業(yè)務(wù)能力，針對(duì)執(zhí)法質(zhì)量較差的單位，梳理其執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏、及時(shí)整改。三是規(guī)范派出所自由裁量權(quán)的行使，加強(qiáng)對(duì)派出所單獨(dú)作出處罰決定或不予行政處罰決定案件的核查。四是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

7號(hào)問題：爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，多項(xiàng)工作落后。2022年度縣（市區(qū)）公安機(jī)關(guān)目標(biāo)考核、2023年1月至8月全市重點(diǎn)工作績(jī)效考評(píng)跨境賭博專項(xiàng)行動(dòng)、2023年度“兩車兩率”專項(xiàng)工作等工作全市排名倒數(shù)第一。2022年1月4日，市公安局印發(fā)《關(guān)于傳發(fā)雷火2022和剝繭行動(dòng)的通知》，區(qū)公安局雖然成立了“雷火2022-剝繭”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，但未對(duì)相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。

整改措施及結(jié)果：一是加強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表市局目標(biāo)考核細(xì)則，專題研討目標(biāo)考核，解讀考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，吃透目標(biāo)考核方案精神，制定咸安公安分局目標(biāo)管理考核辦法。二是貫徹落實(shí)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”精神，多方征求意見，每月對(duì)各單位的工作情況進(jìn)行通報(bào)排名，充分發(fā)揮指揮棒作用，倒逼各單位優(yōu)化工作方法，提高業(yè)務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。三是對(duì)排名靠后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒提示，責(zé)令相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在大會(huì)上，就工作開展情況分別作表態(tài)發(fā)言，督促落后單位找準(zhǔn)問題短板迎頭趕上。

8號(hào)問題：專項(xiàng)整治成效不明顯。2023年5月區(qū)公安局印發(fā)《開展道路交通安全和執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，要求對(duì)道路隱患整治、重點(diǎn)車輛源頭治理等32個(gè)問題進(jìn)行自查自糾，5月至8月區(qū)公安局報(bào)送了13期道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域線索每周統(tǒng)計(jì)表，其中前9期未報(bào)送問題線索，后4期報(bào)送的5條問題線索都來(lái)自群眾投訴、舉報(bào)或來(lái)電反映，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索不夠，整治效果不明顯。

整改措施及結(jié)果：一是優(yōu)化工作方法，主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題線索，全區(qū)五個(gè)交警中隊(duì)按照發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)開展查糾整改。二是加強(qiáng)對(duì)貨車違法改裝現(xiàn)場(chǎng)拆除，走訪貨運(yùn)企業(yè)下達(dá)整改通知書并簽訂安全管理責(zé)任書，檢查約談三四輪電動(dòng)車銷售商戶，開展三四輪電動(dòng)車專項(xiàng)治理和“一盔一帶”安全宣傳，切實(shí)消除安全隱患。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，緊盯重點(diǎn)崗位，原派出所交警中隊(duì)93起積案已全部清理完畢。四是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

9號(hào)問題：“找堵防”工作開展不實(shí)。2021年10月公安機(jī)關(guān)開展“找堵防”專項(xiàng)行動(dòng)，要求包保民警定期隨訪嚴(yán)重精神障礙人員。巡察發(fā)現(xiàn)，2022年9月至2023年10月雙溪橋派出所3名民警相繼被借調(diào)，但仍掛名包保嚴(yán)重精神障礙人員，派出所未能及時(shí)更換包保民警，也無(wú)隨訪記錄，管控工作有漏洞。

整改措施及結(jié)果：一是責(zé)令雙溪所重新確定包保民警，要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行全面走訪，并完善建立“一人一檔”。二是嚴(yán)格要求派出所使用嚴(yán)重精神障礙患者智控平臺(tái)，并做好對(duì)使用新型長(zhǎng)效針劑嚴(yán)重精神障礙患者的摸排工作，目前已全量錄入嚴(yán)重精神障礙患者信息。三是召開嚴(yán)重精神障礙患者智控平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)，面對(duì)面指導(dǎo)和答疑，為更好地開展精神障礙患者防控工作奠定基礎(chǔ)。

10號(hào)問題：取保候?qū)彵O(jiān)管不到位。2022年“兩高兩部”印發(fā)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》，明確被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)在收到取保候?qū)彌Q定書5日以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷匾?guī)定的有關(guān)情況。永安、雙溪橋派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)取保候?qū)徣藛T監(jiān)管不到位。

整改措施及結(jié)果：一是組織派出所認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩高兩部”印發(fā)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》，保證取保候?qū)徳?/span>執(zhí)行、監(jiān)管工作中嚴(yán)格遵守法律規(guī)章，切實(shí)有效地進(jìn)行。二是加大對(duì)執(zhí)法辦案單位取保候?qū)張?zhí)行情況的監(jiān)督，每月不定時(shí)對(duì)取保候?qū)張?zhí)行臺(tái)賬進(jìn)行抽查。三是責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。四是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)取保候?qū)張?zhí)行工作的通知（送審稿）》。

11號(hào)問題：整改工作不重視。2023年4月13日，區(qū)看守所因警力不達(dá)標(biāo)被省廳監(jiān)管總隊(duì)下達(dá)《督辦事項(xiàng)通知單》，由于工作遲滯，推進(jìn)不力，再次被省公安廳內(nèi)部通報(bào)；市交警支隊(duì)規(guī)定民輔警執(zhí)法記錄儀應(yīng)達(dá)到人均45小時(shí)使用要求，但交警大隊(duì)和派出所交警中隊(duì)執(zhí)法記錄儀今年上半年人均使用時(shí)長(zhǎng)僅0.815小時(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)處理交通違法及一般程序事故視音頻關(guān)聯(lián)度低，僅有5.24%、14.02%。6月省督導(dǎo)檢查組第一次督導(dǎo)整改后，僅7月、8月違法視音頻關(guān)聯(lián)率可達(dá)85%以上，之后關(guān)聯(lián)率又大幅下降，整改落實(shí)措施不長(zhǎng)效。

整改措施及結(jié)果：一是優(yōu)化警力配置，陸續(xù)增派6名警力到咸安區(qū)看守所工作，有效解決了看守所警力長(zhǎng)期配備不足的問題。二是新增配發(fā)執(zhí)法記錄儀，安排專人定期開展執(zhí)法記錄儀異常數(shù)據(jù)核查工作，由專人對(duì)交警大隊(duì)的執(zhí)勤執(zhí)法記錄儀的音視頻定期抽查檢查。

12號(hào)問題：打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙工作有短板。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，公安部刑事偵查局組織研發(fā)的“國(guó)家反詐中心”APP是目前預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的有限途徑和手段，截至2023年12月，咸安區(qū)“國(guó)家反詐中心”APP安裝率占總?cè)丝诘?/span>40.05%，未達(dá)到國(guó)務(wù)院確定的50%以上工作目標(biāo)。涉詐重點(diǎn)人員管控不到位，對(duì)滯留緬北人員不愿回國(guó)者沒有及時(shí)開展“兩卡”懲戒措施。

整改措施及結(jié)果：一是針對(duì)易受騙群體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，先后到咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、書臺(tái)社區(qū)、碧桂園社區(qū)等人員密集場(chǎng)所，通過(guò)開展反詐宣講、知識(shí)講座等形式切實(shí)提高群眾反詐意識(shí)。二是收集身邊典型案例，編寫“今日說(shuō)詐”期刊，依托咸安公安“兩微一抖”、朋友圈、微信群等媒介廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，通過(guò)以案釋理識(shí)詐，充分發(fā)揮用身邊案教育身邊人的警示作用，2023年累計(jì)發(fā)布通報(bào)101期，2024年已累計(jì)發(fā)布通報(bào)110期。三是加強(qiáng)對(duì)涉詐重點(diǎn)人員的管控力度，建立周、月“兩數(shù)”通報(bào)機(jī)制，每周將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)“滯留境外人員核減數(shù)”進(jìn)行通報(bào)，每月將派出所“兩卡人員打處數(shù)”進(jìn)行通報(bào)。四是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)六個(gè)反網(wǎng)絡(luò)電信詐騙工作不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

17號(hào)問題：民輔警保密宣傳教育不到位。2023年4月，派出所民警周某違反保密規(guī)定，將內(nèi)部網(wǎng)站的1起案件內(nèi)容拍照私發(fā)到親屬群，后被轉(zhuǎn)發(fā)，造成不良社會(huì)影響，4月24日區(qū)公安局黨委和局長(zhǎng)辦公會(huì)決定給予周某黨內(nèi)警告和記過(guò)處分。

整改措施及結(jié)果：一是召開局黨委會(huì)通報(bào)《保密工作自查情況》，制定《咸安公安分局保密工作方案》。二是將《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《泄密事件報(bào)告和查處制度》等保密知識(shí)納入2024年度我局主題黨日進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是邀請(qǐng)區(qū)保密局相關(guān)同志到我局開展專題保密知識(shí)培訓(xùn)。

18號(hào)問題：深入基層宣講不夠。除黨委主要負(fù)責(zé)人外，其余班子成員未到聯(lián)系的基層隊(duì)所宣講黨的二十大精神。

整改措施及結(jié)果：一是按分片管線原則，安排局班子成員到分管單位開展黨的二十大精神宣講。二是邀請(qǐng)咸安區(qū)委黨校相關(guān)同志講授黨的二十大精神。

19號(hào)問題：落實(shí)保密要求有差距。涉密場(chǎng)所沒有配備涉密柜及相關(guān)設(shè)備，通信機(jī)房規(guī)范管理不到位；一個(gè)機(jī)柜既存放互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，又存放公安專網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，線路較亂，標(biāo)識(shí)不清；辦公大樓725室公安專網(wǎng)電腦上違規(guī)存儲(chǔ)一份秘密級(jí)文件。

整改措施及結(jié)果：一是統(tǒng)一采購(gòu)涉密設(shè)備并安裝發(fā)放到位。二是對(duì)機(jī)房設(shè)備按照分級(jí)分類的原則進(jìn)行重新部署，理清理順數(shù)據(jù)線路。三是組織局屬各單位加強(qiáng)保密學(xué)習(xí)。

20號(hào)問題：團(tuán)組織建設(shè)工作薄弱。青年干部組織活力不強(qiáng)，組織青年干部開展活動(dòng)形式不夠豐富，2023年僅有一次活動(dòng)記錄。

整改措施及結(jié)果：一是組織青年民輔警開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“青春期課堂”暨法治宣傳教育、“弘揚(yáng)英烈精神?凝聚奮進(jìn)力量”主題團(tuán)日系列活動(dòng)。二是豐富開展青年民警“厚植忠誠(chéng)底色?譜寫青春華章”主題演講比賽、“不負(fù)韶華顯忠誠(chéng)，不忘紀(jì)法守底線”主題演講比賽及籃球友誼賽。三是制定《咸安公安分局團(tuán)委工作規(guī)章制度》。

21號(hào)問題：理論學(xué)習(xí)不重視。2022年221名黨員干部中117人學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分未達(dá)到年度5000分，9名黨員干部年度積分為0；截至巡察時(shí)，2023年229名黨員干部中有122名達(dá)不到年度積分要求。

整改措施及結(jié)果：積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合個(gè)人工學(xué)實(shí)際，統(tǒng)籌用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)等自學(xué)平臺(tái)，做到學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

（二）在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題

22號(hào)問題：“第一議題”和“末位表態(tài)”制度執(zhí)行不嚴(yán)。2022年3次黨委會(huì)議未落實(shí)“第一議題”制度；2019年討論警員職務(wù)晉升議題、2020年討論干部調(diào)整議題等，主要負(fù)責(zé)人均率先發(fā)表意見。

整改措施及結(jié)果：一是將《習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等納入2024年第四期理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃。二是對(duì)政治處負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

23號(hào)問題：黨委會(huì)議記錄不規(guī)范。2018年至2023年，黨委會(huì)會(huì)議內(nèi)容記錄在討論決定干部專用會(huì)議記錄本上；區(qū)公安局多次黨委會(huì)議討論記錄為“一致通過(guò)”“一致同意”，未體現(xiàn)充分討論過(guò)程。

整改措施及結(jié)果：一是組織負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議記錄的民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是責(zé)令政治處相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。

24號(hào)問題：干部日志工作不重視。至巡察結(jié)束時(shí)仍有55名民警（不含基層派出所）未提供工作日志，且工作日志中存在跳躍式記錄、標(biāo)題式記錄、以會(huì)議記錄代替工作日志等問題。如黃某等7人2023年的工作日志呈跳躍式記錄；邢某2023年多次記錄內(nèi)容為“看守所上班、看守所值班”；顧某2022年、2023年多以會(huì)議記錄代替工作日志。

整改措施及結(jié)果：一是組織全警集中學(xué)習(xí)市委組織部《進(jìn)一步優(yōu)化干部工作日志管理》的通知。二是對(duì)全局民警工作日志情況開展常態(tài)化檢查。三是責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢討。

25號(hào)問題：違規(guī)吃喝問題突出。2023年1月區(qū)委、區(qū)政府辦公室印發(fā)《〈關(guān)于全區(qū)開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案〉的通知》，區(qū)公安局對(duì)違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治未做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，整治成效不明顯，違規(guī)吃喝問題時(shí)有發(fā)生。

整改措施及結(jié)果：一是組織全局簽訂禁酒承諾書、嚴(yán)禁違規(guī)吃喝責(zé)任狀，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，杜絕違規(guī)宴請(qǐng)飲酒行為。二是組織全警認(rèn)真學(xué)習(xí)違規(guī)吃喝問題相關(guān)紀(jì)法條規(guī)。三是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

26號(hào)問題：超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放駐村工作隊(duì)補(bǔ)助。2020年至2023年9月，區(qū)公安局駐村幫扶對(duì)象為大幕鄉(xiāng)西山下村（貧困村）、南山村（原駐井頭村），2020年至2023年南山村和西山下村駐村工作隊(duì)員，均超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工作經(jīng)費(fèi)。2020年1月至2023年9月，區(qū)公安局每月發(fā)放兩個(gè)駐村工作隊(duì)聘請(qǐng)炊事員工資，實(shí)為間接發(fā)放駐村工作隊(duì)員駐村時(shí)段生活補(bǔ)助，屬重復(fù)發(fā)放。

整改措施及結(jié)果：一是組織核算2020年-2023年駐村工作隊(duì)補(bǔ)助憑證，按標(biāo)準(zhǔn)核算并清退駐村人員超額領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)。二是組織西山下村和南山村駐村工作隊(duì)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范駐村工作經(jīng)費(fèi)的使用。三是責(zé)令相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。

27號(hào)問題：公務(wù)車輛超編。區(qū)公車辦核定并登記區(qū)公安局公務(wù)車90輛（其中鄂L0078警車輛市公安局未移交咸安），實(shí)際超編配備公車12輛，其中警用牌照車輛1輛，民用牌照車輛7輛，未上牌照4輛，巡察發(fā)現(xiàn)，區(qū)公安局車輛報(bào)廢后未核減公車數(shù)量指標(biāo)，而是重新購(gòu)買新車在公車平臺(tái)登記，存量問題一直未整改落實(shí)。

整改措施及結(jié)果：一是分批次淘汰相關(guān)車輛7輛。二是嚴(yán)格按程序申報(bào)處置，將使用頻率較少的劍齒虎裝甲車、東風(fēng)貨車擬作為工具車留用。

28號(hào)問題：公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)部門將部分支出轉(zhuǎn)至科所隊(duì)報(bào)賬員個(gè)人賬戶，其中16名報(bào)賬員為輔警。

整改措施及結(jié)果：一是進(jìn)一步規(guī)范資金管理，集中辦理民警個(gè)人公務(wù)卡。二是調(diào)整各部門財(cái)務(wù)報(bào)賬人員為正式民警，規(guī)范資金支付對(duì)象和手續(xù)。三是召開財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)。四是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警務(wù)保障室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

29號(hào)問題：事前審批制度執(zhí)行不嚴(yán)。2022年至2023年5月，支付費(fèi)用13筆均未執(zhí)行事前審批制度。

整改措施及結(jié)果：一是完善我局報(bào)賬程序及審批流程，規(guī)范報(bào)賬范圍，無(wú)事前審批單的相關(guān)經(jīng)費(fèi)及票據(jù)一律不得報(bào)銷。二是召開財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)事前審批制度等相關(guān)制度開展集中學(xué)習(xí)。三是責(zé)令警務(wù)保障室相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。四是完善建立《咸寧市公安局咸安分局財(cái)務(wù)管理制度》。

30號(hào)問題：違規(guī)列支費(fèi)用。2021年支付中秋、春節(jié)會(huì)員福利費(fèi)在行政賬戶列支，2022年春節(jié)值班費(fèi)用在工會(huì)賬戶列支。

整改措施及結(jié)果：一是將之前違規(guī)列支的福利費(fèi)用進(jìn)行調(diào)賬處理。二是將工會(huì)賬戶獨(dú)立核算啟用，杜絕在行政賬戶統(tǒng)一執(zhí)行。三是開展財(cái)務(wù)及工會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)技能。四是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

31號(hào)問題：虛假詢價(jià)。2022年5月購(gòu)買掃描儀2800元，詢價(jià)匯總表無(wú)日期，無(wú)詢價(jià)小組成員簽字。區(qū)看守所2020年12月至2021年7月購(gòu)買電腦監(jiān)控、支付維修材料費(fèi)1.33萬(wàn)元，后補(bǔ)辦詢價(jià)手續(xù)。

整改措施及結(jié)果：一是要求局屬各報(bào)賬單位一事一結(jié)、按時(shí)完善報(bào)賬手續(xù)。二是加強(qiáng)對(duì)各報(bào)賬部門的監(jiān)督和管理，抽查各單位的報(bào)賬票據(jù)，對(duì)票據(jù)審核人員、看守所及相關(guān)票據(jù)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)知識(shí)技能。三是完善《咸寧市公安局咸安分局政府采購(gòu)管理制度》。

32號(hào)問題：固定資產(chǎn)管理有漏洞。2022年3月永安派出所購(gòu)買執(zhí)法記錄儀，未登記固定資產(chǎn)。截至2023年11月局機(jī)關(guān)共有351件固定資產(chǎn)已報(bào)廢未下賬。

整改措施及結(jié)果：一是規(guī)范固定資產(chǎn)系統(tǒng)所錄入的資產(chǎn)名稱，與財(cái)務(wù)票據(jù)保持一致。二是開展固定資產(chǎn)清理工作，全面規(guī)范固定資產(chǎn)核銷。三是召開財(cái)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度開展集中學(xué)習(xí)。四是責(zé)令警務(wù)保障室相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。

（三）在聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題

34號(hào)問題：輔警監(jiān)督管理乏力，考核流于形式。2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》第二十三條規(guī)定“輔警使用單位負(fù)責(zé)輔警日常管理工作”，第二十六條規(guī)定“輔警使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行日?？己恕薄?span style="max-inline-size: 100%;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;outline: none 0px !important">2023年橫溝、馬橋、汀泗、桂花、甘棠水陸等5個(gè)派出所，未按照《咸安區(qū)“一村一輔”工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》中加分、扣分事項(xiàng)對(duì)村輔警日常工作進(jìn)行考核，所有輔警得分均為100分，無(wú)法真實(shí)客觀反映輔警工作情況。

整改措施及結(jié)果：一是召開咸安區(qū)“一村一輔"工作會(huì)議，督促各所嚴(yán)格按照《咸安區(qū)“一村一輔”工作績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)駐村輔警績(jī)效進(jìn)行核算。二是責(zé)令橫溝、馬橋、汀泗、桂花、甘棠5所從2024年1月起據(jù)實(shí)上報(bào)駐村輔警考核得分，杜絕考核流于形式。三是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

35號(hào)問題：中層干部配備不到位。截至目前警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)、指揮中心、甘棠所、向陽(yáng)湖所、大幕所等6個(gè)機(jī)構(gòu)未配備主職，如2016年8月甘棠水陸派出所所長(zhǎng)被安排到經(jīng)偵大隊(duì)主持工作，派出所所長(zhǎng)期由教導(dǎo)員主持工作，所長(zhǎng)職務(wù)空缺7年。經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊(duì)、治安管理大隊(duì)、特巡警大隊(duì)、拘留所、森林警察大隊(duì)、汀泗橋派出所、向陽(yáng)湖派出所、高橋派出所、大幕派出所等10個(gè)機(jī)構(gòu)未配備教導(dǎo)員。

整改措施及結(jié)果：一是通過(guò)局黨委會(huì)議研究有關(guān)干部調(diào)整的方案，積極調(diào)整經(jīng)偵大隊(duì)、法制大隊(duì)、甘棠派出所、賀勝橋派出所、大幕派出所等單位主職及教導(dǎo)員人選。二是按照干部管理權(quán)限向區(qū)委政法委呈報(bào)有關(guān)干部調(diào)整的溝通函。三是第四期理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

36號(hào)問題：落實(shí)交流輪崗制度不嚴(yán)格。區(qū)公安局有9名同志任職年限超過(guò)10年，未執(zhí)行交流輪崗，如張某、徐某2009年1月任警務(wù)保障室副主任、治安大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)任職年限達(dá)10年的同志進(jìn)行摸排。二是向區(qū)委政法委提交關(guān)于吳某、張某等9名同志進(jìn)行崗位調(diào)整的溝通函。三是將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》納入2024年第四期理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃。四是制定《咸寧市公安局咸安分局輪崗交流辦法》。

37號(hào)問題：未執(zhí)行干部任前事項(xiàng)報(bào)告制度。區(qū)公安局2018年3月黨委會(huì)議討論干部調(diào)整，一次討論干部調(diào)整人數(shù)過(guò)多，事前未向上級(jí)組織部門報(bào)告。

整改措施及結(jié)果：一是整理區(qū)委組織部、區(qū)委政法委2018年關(guān)于調(diào)整干部職務(wù)任免的通知。二是2024年4月20日第四期理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。三是責(zé)令政治處相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。

38號(hào)問題：超權(quán)限決定干部任免。區(qū)公安局2018年5月召開黨委會(huì)議討論干部調(diào)整議題，超權(quán)限決定10名干部任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副職。如“唐某外任國(guó)保大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，其工作關(guān)系、組織關(guān)系在法制大隊(duì)，履行法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)”。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)2018年5月超權(quán)限任免的干部按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》要求進(jìn)行核查，確保全部整改到位。二是第四期理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。三是責(zé)令政治處相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。

39號(hào)問題：落實(shí)機(jī)構(gòu)編制程序不規(guī)范。2022年區(qū)公安局印發(fā)《關(guān)于咸安區(qū)公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整事項(xiàng)的請(qǐng)示》，申請(qǐng)將區(qū)公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“情報(bào)信息中心”更名為“情指勤輿一體化作戰(zhàn)室”，未經(jīng)局黨委會(huì)研究。

整改措施及結(jié)果：一是第八期黨委會(huì)首個(gè)議題學(xué)習(xí)《習(xí)近平在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》《深化地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革的意見》。二是要求政治處負(fù)責(zé)人事工作的民警加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》的學(xué)習(xí)。三是責(zé)令政治處相關(guān)責(zé)任人作出書面檢討。

40號(hào)問題：因私出國(guó)（境）證件管理不規(guī)范。干部因私出國(guó)（境）證件集中管理信息臺(tái)賬登記不規(guī)范，區(qū)公安局董某等6名退休干部因私出國(guó)（境）證件領(lǐng)取和上交記錄不完整、不規(guī)范。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)因私出國(guó)（境）登記備案信息臺(tái)賬進(jìn)行清理。二是對(duì)2024年新招錄、調(diào)入同志的因私出國(guó)（境）證件進(jìn)行全面清查，確保應(yīng)收盡收。三是對(duì)因私出國(guó)（境）證件進(jìn)行一次全面清理，并完善證件管理臺(tái)賬。

41號(hào)問題：對(duì)干部日常管理監(jiān)督不力。2019年1月以來(lái)，區(qū)公安局累計(jì)有多名干警因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處理處分（包含“四種形態(tài)”），受處理處分干部人數(shù)較多，區(qū)公安局黨委對(duì)干部教育管理監(jiān)督工作不到位。

整改措施及結(jié)果：一是積極開展公安隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)。組織全警收看警示教育片，下發(fā)《全市公安隊(duì)伍教育整頓相關(guān)紀(jì)法條規(guī)匯編》口袋書，制定每周學(xué)習(xí)計(jì)劃表。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)日常檢查和重點(diǎn)督查。2024年以來(lái)，我局開展專項(xiàng)督察、重點(diǎn)督察共計(jì)36余次，酒精測(cè)試在職在崗民輔警630余人次，從槍、車、酒、賭、毒、密、網(wǎng)七個(gè)方面對(duì)分局各部門開展紀(jì)律作風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)督察。

42號(hào)問題：黨支部班子配備不齊。國(guó)保支部2019年至2021年支部書記空缺，2019年至2021年、2023年支委空缺；森警大隊(duì)支部、情指勤輿一體化支部2021年至2023年支委空缺；指揮中心支部2023年支部書記空缺。

整改措施及結(jié)果：一是召開國(guó)保大隊(duì)支部、情指勤輿一體化支部、指揮中心支部等支部黨務(wù)工作會(huì)，對(duì)支部書記、支委有空缺的支部進(jìn)行口頭提醒和書面提醒。二是責(zé)令國(guó)保大隊(duì)支部、情指勤輿一體化支部、指揮中心支部、森警支部召開黨員大會(huì)，進(jìn)行專題整改。三是提交支部書記空缺、支委空缺、支部改建的請(qǐng)示，按組織程序已完成補(bǔ)選和改建。

43號(hào)問題：“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。2019年至2020年機(jī)關(guān)一支部，2022年至2023年10月情指勤輿支部和森警大隊(duì)支部均未召開支委會(huì)。2018年至2023年11月汀泗橋、甘棠水陸派出所黨支部書記未講黨課。區(qū)看守所黨支部書記2022年講黨課內(nèi)容從網(wǎng)上抄襲。

整改措施及結(jié)果：一是責(zé)令機(jī)關(guān)一黨支部、看守所黨支部、汀泗派出所支部、甘棠派出所黨支部、情指勤輿一體化支部、森警大隊(duì)黨支部召開專題整改會(huì)。二是要求相關(guān)黨支部書記在2024年4月重講黨課。三是責(zé)令相關(guān)黨支部書記作出書面檢討。

44號(hào)問題：組織生活會(huì)流于形式。刑偵支部未召開2021年度組織生活會(huì)。監(jiān)管支部2021年、2022年組織生活會(huì)黨員發(fā)言內(nèi)容相同。機(jī)關(guān)一支部2021年度組織生活會(huì)黨員僅開展自我批評(píng)。

整改措施及結(jié)果：一是責(zé)令機(jī)關(guān)一黨支部、看守所黨支部、刑偵大隊(duì)支部召開專題整改會(huì)。二是刑偵大隊(duì)黨支部對(duì)組織生活會(huì)問題作情況說(shuō)明，并附原始臺(tái)賬的復(fù)印件。三是機(jī)關(guān)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)各支部是否落實(shí)的督辦力度。四是責(zé)令相關(guān)黨支部書記作出書面檢討。

45號(hào)問題：民主評(píng)議黨員不規(guī)范。2020年至2022年，機(jī)關(guān)一支部、國(guó)保支部、拘留所支部、治安大隊(duì)支部民主評(píng)議黨員無(wú)評(píng)定等次。

整改措施及結(jié)果：一是責(zé)令機(jī)關(guān)一黨支部、國(guó)保大隊(duì)黨支部、拘留所黨支部、治安大隊(duì)黨支部召開專題整改會(huì)。二是機(jī)關(guān)一黨支部、國(guó)保大隊(duì)黨支部、治安大隊(duì)黨支部對(duì)2020-2022年度民主評(píng)議黨員情況進(jìn)行匯總,進(jìn)一步完善支部黨建工作臺(tái)賬。三是責(zé)令相關(guān)黨支部書記作出書面檢討。

46號(hào)問題：支部主題黨日活動(dòng)開展不規(guī)范。機(jī)關(guān)一支部2023年第1至9期支部主題黨日活動(dòng)未開展；監(jiān)管支部、網(wǎng)安支部、交警大隊(duì)支部等開展活動(dòng)照片多期重復(fù)使用。2023年5月，咸安市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神的通知〉的通知》，局領(lǐng)導(dǎo)批示將此文件精神納入全局各黨支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，截至2023年11月中旬各黨支部未組織學(xué)習(xí)。

整改措施及結(jié)果：一是責(zé)令機(jī)關(guān)一黨支部、看守所黨支部、網(wǎng)安大隊(duì)黨支部、交警大隊(duì)黨支部召開專題整改會(huì)。二是要求機(jī)關(guān)一黨支部將2023年第1至9期支部主題黨日的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入到2024年支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是機(jī)關(guān)黨辦持續(xù)堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)各支部的主題黨日活動(dòng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)第一季度黨建工作進(jìn)行通報(bào)。四是將“咸寧市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神的通知>的通知》”納入2024年第4期主題黨日學(xué)習(xí)。五是責(zé)令相關(guān)黨支部書記作出書面檢討。

47號(hào)問題：開展“一下三民”活動(dòng)不深入。2022年7月局黨委討論研究“一下三民”活動(dòng)方案，要求不將公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作列入“三項(xiàng)清單”內(nèi)容。巡察發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)安、森警大隊(duì)以及馬橋、浮山、官埠橋、雙溪橋、汀泗橋派出所等都存在將群眾報(bào)案后解決的矛盾糾紛問題作為“三項(xiàng)清單”內(nèi)容。

整改措施及結(jié)果：一是對(duì)近兩年“三項(xiàng)清單”臺(tái)賬進(jìn)行自查整改。二是總結(jié)我局“一下三民”工作的經(jīng)驗(yàn)成效，部署下階段，推動(dòng)該工作在我局走深走實(shí)。三是由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談。

三、如何做好巡察成果運(yùn)用

一是加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈，對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，持續(xù)跟蹤問效。

二是抓好建章立制，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)整改中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，再進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，將“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，總結(jié)一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，舉一反三，在建章立制上下功夫，確保問題清倉(cāng)見底、整改長(zhǎng)效常治。

三是鞏固整改成效，持續(xù)挖掘成果運(yùn)用。以巡察整改作為解決問題、改進(jìn)工作的契機(jī)，持續(xù)查短板、堵漏洞、補(bǔ)缺項(xiàng)，全方位提升公安執(zhí)法水平，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的公安鐵軍。

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歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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???????????????????????2024年7月23日