一、行政執(zhí)法主體概況
(一)行政執(zhí)法主體的名稱和數(shù)量情況。
1.本級(jí)行政機(jī)關(guān):咸寧市咸安區(qū)林業(yè)局
2.二級(jí)單位:咸寧市咸安區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)
(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各執(zhí)法主體的執(zhí)法崗位設(shè)置數(shù)量及在崗執(zhí)法人員數(shù)量。
1.咸安區(qū)林業(yè)局:由造林綠化股、森林資源股(政策法規(guī)股)、野生動(dòng)植物保護(hù)股、防火股、林業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股負(fù)責(zé)以林業(yè)局名義實(shí)施行政許可、行政征收?qǐng)?zhí)法工作,在崗執(zhí)法人員2人。
2.咸安區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì):以林業(yè)局名義統(tǒng)一行使行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能,執(zhí)法崗位設(shè)置數(shù)量48人,在崗執(zhí)法人員38人。
二、2023年度行政執(zhí)法案件情況
(一)2023年行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
行政處罰實(shí)施數(shù)量(宗) | ||||||||
單位名稱 | 警告 | 通報(bào)批評(píng) | 罰款 | 沒(méi)收違法所得 | 沒(méi)收非法財(cái)物 | 暫扣許可證件 | 降低資質(zhì)等級(jí) | 吊銷許可證件 |
咸安區(qū)林業(yè)局 | 0 | 0 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 責(zé)令關(guān)閉 | 限制從業(yè) | 行政拘留 | 其他行政處罰 | 合計(jì) (宗) | 罰沒(méi)金額(萬(wàn)元) | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 34 | 157.76 |
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說(shuō)明:1.行政處罰實(shí)施數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。2.單處一個(gè)類別行政處罰的,計(jì)入相應(yīng)的行政處罰類別;并處兩種以上行政處罰的,算一宗行政處罰,計(jì)入表格排序在后的行政處罰類別。如“沒(méi)收違法所得,并處罰款”,計(jì)入“沒(méi)收違法所得”類別;并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的,計(jì)入明確類別的行政處罰,如“處罰款,并處其他行政處罰”,計(jì)入“罰款”類別。行政處罰類別表格排序:(1)警告;(2)通報(bào)批評(píng);(3)罰款;(4)沒(méi)收違法所得;(5)沒(méi)收非法財(cái)物;(6)暫扣許可證件;(7)降低資質(zhì)等級(jí);(8)吊銷許可證件;(9)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(10)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(11)責(zé)令關(guān)閉;(12)限制從業(yè);(13)行政拘留;(14)其他行政處罰。3.“沒(méi)收非法財(cái)物”能通過(guò)評(píng)估、拍賣等手段確定金額的,計(jì)入“罰沒(méi)金額”;不能確定金額的,不計(jì)入“罰沒(méi)金額”。4.“罰沒(méi)金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。
(二)2023年行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
行政許可實(shí)施數(shù)量(宗) | |||||
單位名稱 | 申請(qǐng)數(shù)量 | 受理數(shù)量 | 許可數(shù)量 | 不予許可 數(shù)量 | 撤銷許可 數(shù)量 |
咸安區(qū)林業(yè)局 | 5237 | 5237 | 5237 | 0 | 0 |
說(shuō)明:1.“申請(qǐng)數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人許可申請(qǐng)的數(shù)量。2.“受理數(shù)量”“許可數(shù)量”“不予許可數(shù)量”“撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。林草種子經(jīng)營(yíng)許可證、林木采伐許可證、檢疫證。
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(三)2023年行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表?
單位名稱 | 行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量(宗) | 行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量(宗) | 合計(jì) (宗) | |||||||||
查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 ? | 扣押財(cái)物 | 凍結(jié)存款、匯款 | 其他行政強(qiáng)制措施 | 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 | 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行 | |||||||
加處罰款或者滯納金 | 劃撥存款、匯款 | 拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物 | 排除妨礙、恢復(fù)原狀 | 代履行 | 其他強(qiáng)制執(zhí)行 | |||||||
咸安區(qū)林業(yè)局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
說(shuō)明:1.“行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出的表格所列各類行政強(qiáng)制措施決定的數(shù)量。2.“行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間表格所列各類行政強(qiáng)制執(zhí)行行為執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。3.“申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量,時(shí)間以申請(qǐng)日期為準(zhǔn)。
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(四)2023年其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表
單位名稱 | 行政征收 | 行政檢查 | 行政裁決 | 行政給付 | 行政確認(rèn) | 行政獎(jiǎng)勵(lì) | 其他行政執(zhí)法行為 | 合計(jì)(宗) | ||||
宗數(shù) | 征收總金額(萬(wàn)元) | 宗 數(shù) | 宗 數(shù) | 涉及金額 (萬(wàn)元) | 宗 數(shù) | 給付總金額(萬(wàn)元) | 宗 數(shù) | 宗數(shù) | 獎(jiǎng)勵(lì)總金額(萬(wàn)元) | 宗 數(shù) | ||
咸安區(qū)林業(yè)局 | 78 | 4946.12 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 80 |
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說(shuō)明:1.“行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。2.“行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù);檢查1個(gè)檢查對(duì)象,有完整、詳細(xì)檢查記錄的,計(jì)為檢查1次;無(wú)特定檢查對(duì)象的巡查、巡邏,無(wú)完整、詳細(xì)檢查記錄,檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的,均不計(jì)為檢查次數(shù)。3.“行政裁決宗數(shù)”“行政確認(rèn)宗數(shù)”“行政獎(jiǎng)勵(lì)宗數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出決定的數(shù)量。4.“行政給付宗數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。5.“其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。
(五)2023年行政執(zhí)法實(shí)施概況
1.行政處罰實(shí)施情況:2023年度行政處罰實(shí)施數(shù)量合計(jì)34宗。其中罰款31宗、其他行政處罰3宗,計(jì)罰金額合計(jì)157.76萬(wàn)元。其他行政處罰的處罰方式為責(zé)令恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、責(zé)令補(bǔ)種樹木、責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。
2.行政許可實(shí)施情況:2023年度行政許可申請(qǐng)數(shù)量、受理數(shù)量、許可數(shù)量5237宗。其中植物檢疫證2039宗、林木采伐許可證3148宗、林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證28宗、臨時(shí)使用林地許可22宗。
3.行政強(qiáng)制實(shí)施情況:我局通過(guò)代為對(duì)違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品的封存、沒(méi)收、銷毀或改變用途;除治林業(yè)有害生物;代為補(bǔ)種樹木等七種方式實(shí)施行政強(qiáng)制。2023年度,根據(jù)辦理案件實(shí)際情況,我局行政強(qiáng)制實(shí)施數(shù)量為0。
4.其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況:①行政征收:2023年度,因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項(xiàng)建設(shè)工程征占用林地,我局共實(shí)施行政征收數(shù)量78宗,其中長(zhǎng)期占用林地75宗、臨時(shí)占用林地3宗,共收取森林植被恢復(fù)費(fèi)4946.12萬(wàn)元。②行政檢查:我局通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理的監(jiān)督檢查、對(duì)松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查等11種方式開展行政執(zhí)法檢查工作。2023年我局共開展了兩次行政執(zhí)法檢查工作,在6月29日與8月2日咸安區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合咸安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展了對(duì)森林資源以及對(duì)陸生野生動(dòng)植物的行政檢查。
5.法律依據(jù)
①《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條第一款;第三十二條;第六十六條;第六十七條;第七十三條第一款、第二款;第七十四條;第七十六條第一款、第二款;第八十一條第一款第(一)(二)項(xiàng);第八十二條第二款。
②《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條第一款。
③《森林防火條例》第十條、第五十條、第五十三條。
④《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十四條、第四十九條。?
⑤《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第五條。
⑥《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》第十九條。
⑦《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》。
⑧《湖北省林地管理?xiàng)l例》(2017年修訂版)第十七條第一款、第二十八條。
⑨《湖北省林地管理?xiàng)l例》(2022年修訂版)第二十一條。
⑩《中華人民共和國(guó)種子法》(2021年修訂版)第三十一條。
?《植物檢疫條例》(2017年修訂版)第三條。
三、2023年度行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)案件情況
信訪案件3起,其中1起已移交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、2起已處理。
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咸寧市咸安區(qū)林業(yè)局
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