各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟示范區(qū)，向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案的通知》（鄂發(fā)〔2021〕26號）和《市人民政府辦公室關(guān)于咸寧市落實三孩生育政策十二條配套措施的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕17號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就落實咸寧市三孩生育政策十二條配套措施任務(wù)清單分解如下。

一、改善生育健康服務(wù)環(huán)境

（一）加快婦幼保健機構(gòu)提檔升級。加強區(qū)婦幼保健院改擴建提檔升級和產(chǎn)科?？平ㄔO(shè)，提高產(chǎn)科疑難病癥診治能力，不斷滿足群眾對生育健康相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的需求。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

（二）推進“云上婦幼”和安全產(chǎn)房建設(shè)。各級婦幼保健機構(gòu)要建立和完善“云上婦幼”智慧服務(wù)平臺，落實婚、孕、產(chǎn)、保、育“一站式”遠(yuǎn)程會診、救治、轉(zhuǎn)診、指導(dǎo)、培訓(xùn)等優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)和出生缺陷綜合防治，提升母嬰安全保障能力。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

二、提升婦女兒童健康服務(wù)能力

（一）落實母嬰安全“五項制度”。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展孕婦首檢建冊，進行孕產(chǎn)婦高危因素初篩、評級、分類管理，對不符合本單位管理評級分娩的孕產(chǎn)婦逐級轉(zhuǎn)診到上級危重孕產(chǎn)婦救治中心。全面落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報等母嬰安全“五項制度”。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

（二）加強兒童保健門診建設(shè)。加強各醫(yī)療機構(gòu)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，強化0～6歲兒童健康管理服務(wù)，加強對兒童青少年近視、營養(yǎng)不均衡、齲齒等風(fēng)險因素和疾病的篩查、診斷、干預(yù)、后期跟蹤與管理。創(chuàng)新完善婦幼中醫(yī)藥服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

三、提升出生人口素質(zhì)

加強出生缺陷綜合防治體系建設(shè)。在全面落實國家免費婦幼健康服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，實施好以下免費項目：

（一）孕期保健服務(wù)。對政策內(nèi)二孩及以上孕婦在區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的，每人補貼300元，在助產(chǎn)機構(gòu)分娩出院時憑本人戶口簿、身份證、生育服務(wù)證（或生育登記信息表）、孕期健康檢查證明等，填寫《咸安區(qū)生育配套政策孕期檢查補助申報表》，到該助產(chǎn)機構(gòu)結(jié)算窗口執(zhí)行一站式結(jié)報。所需經(jīng)費除參加生育保險的按醫(yī)保報銷政策從生育保險金中支付外，其余部分列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，區(qū)財政局依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局審核申報的年度工作量據(jù)實結(jié)算孕檢補助經(jīng)費，年終撥付至助產(chǎn)機構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局）

（二）無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測和新生兒耳聾基因檢測（以下簡稱“兩個基因”檢測）。為全區(qū)政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展免費“兩個基因”檢測，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。區(qū)婦幼保健院和市第一人民醫(yī)院組織實施“兩個基因”檢測工作，依法依規(guī)與第三方檢測機構(gòu)簽訂檢測合同，并負(fù)責(zé)“兩個基因”檢測采樣工作。服務(wù)對象就診時憑本人戶口簿、身份證、生育服務(wù)證（或生育登記信息表）、咸安區(qū)“兩個基因”檢測免費服務(wù)對象認(rèn)定單等到助產(chǎn)機構(gòu)結(jié)算窗口以0元結(jié)算。區(qū)婦幼保健院和市第一人民醫(yī)院按年度統(tǒng)計工作量與檢測機構(gòu)結(jié)算經(jīng)費。區(qū)財政局依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局審核申報的年度工作量據(jù)實結(jié)算“兩個基因”檢測經(jīng)費，年終撥付至區(qū)婦幼保健院和市第一人民醫(yī)院。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局）

四、加大住院分娩補助力度

減輕生育醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。在全面落實基本醫(yī)療保險和生育保險規(guī)定的生育醫(yī)療費待遇基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦在本區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)住院分娩的，另外給予500元分娩補貼，出院時憑本人戶口簿、身份證、生育服務(wù)證（或生育登記信息表）、出院小結(jié)等到區(qū)內(nèi)該助產(chǎn)機構(gòu)結(jié)算窗口執(zhí)行一站式結(jié)報，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。區(qū)財政局依據(jù)區(qū)衛(wèi)健局審核申報的年度工作量據(jù)實結(jié)算住院分娩補助經(jīng)費，年終撥付至各助產(chǎn)機構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局）

五、規(guī)范開展不孕不育診治

嚴(yán)格技術(shù)審批，加強人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)事中事后監(jiān)管。對女方年滿35周歲、確需實施輔助生殖技術(shù)生育的無孩家庭，在市內(nèi)指定的唯一一家具有輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的公立醫(yī)療機構(gòu)——咸寧市中心醫(yī)院生殖醫(yī)學(xué)中心，開展輔助生殖技術(shù)治療的費用（包括人工授精技術(shù)及試管嬰兒技術(shù)費），按照每戶累計不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。對象憑本人戶口簿（或居住證）、身份證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開具的無孩證明等相關(guān)資料和輔助生殖醫(yī)療機構(gòu)（咸寧市中心醫(yī)院）開具的治療費用發(fā)票，向區(qū)衛(wèi)健局申請，并填寫《咸安區(qū)生育配套政策輔助生殖補助申報表》。區(qū)衛(wèi)健局審核申報后年終通過銀行統(tǒng)一代發(fā)至個人賬戶。不符合要求的不能納入報銷，不提供資料的視同放棄申領(lǐng)，財政不予撥款。規(guī)范不孕不育診治服務(wù)，嚴(yán)厲查處違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局）

六、加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)

（一）優(yōu)化普惠托育發(fā)展布局。依托區(qū)婦幼保健院成立嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心。到2025年底，區(qū)級至少建立1所公辦示范性托育服務(wù)中心、1所用人單位福利性托育服務(wù)機構(gòu)、1所規(guī)范化親子小屋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1所普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)總工會）

（二）落實3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策和入托補貼制度。嚴(yán)格落實國務(wù)院《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》（國發(fā)〔2022〕8號）要求，對在區(qū)內(nèi)登記備案托育機構(gòu)入托的政策內(nèi)二孩及以上嬰幼兒，每學(xué)期發(fā)放500元入托補貼，所需經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局）

（三）開展托育機構(gòu)示范創(chuàng)建活動。指導(dǎo)托育機構(gòu)參加市級示范創(chuàng)建活動。從2022—2025年，每個獲選機構(gòu)由市級獎補5萬元。創(chuàng)建評選工作按照機構(gòu)自評申報、區(qū)級評審?fù)扑]、市級復(fù)核確定的程序進行。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局）

七、大力培養(yǎng)托育服務(wù)人才

（一）建立校企合作培養(yǎng)人才模式。深化在咸普通高校和職業(yè)院校與托育服務(wù)機構(gòu)的合作，將嬰幼兒照護專業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培養(yǎng)規(guī)劃。“十四五”期間，為咸安區(qū)培養(yǎng)規(guī)模不少于300人。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局）

（二）加強在職人員職業(yè)培訓(xùn)。積極組織托育服務(wù)機構(gòu)在職人員加強法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全教育和從業(yè)技能等方面培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局）

八、降低教育成本

（一）擴大教育補助范圍。對在區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內(nèi)二孩及以上幼兒，每學(xué)期減免10%保教費，每學(xué)期保教費由教育部門審核資格確認(rèn)減免，所需資金列入財政預(yù)算。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局）

（二）減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率，適當(dāng)延長在園時長或提供托管服務(wù)。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，建立校外培訓(xùn)機構(gòu)治理長效機制，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。推動課后服務(wù)全覆蓋，保障課后服務(wù)時間，與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局）

九、適當(dāng)延長產(chǎn)假、護理假及育兒假

嚴(yán)格落實《湖北省人口與計劃生育條例》關(guān)于產(chǎn)假、護理假和育兒假的相關(guān)規(guī)定。鼓勵有條件的行政機關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月，配偶護理假延長至1個月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長至15天，產(chǎn)假、護理假及育兒假視同出勤，工資、獎金由用人單位照常發(fā)放。生育（護理假）津貼由生育保險基金按照國家、省政策規(guī)定支付。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)總工會）

十、支持改善住房條件

加大住房保障支持力度。對符合保障性住房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上的家庭，在申請保障性住房時優(yōu)先予以分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對職工生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭在區(qū)內(nèi)首次購買普通商品住房或者購買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購房貸款額度最高可達到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規(guī)定限額的1.5倍執(zhí)行，但不得高于購房合同總價款的 80%。職工生育政策內(nèi)二孩及以上孩子后在申請第二次住房公積金貸款時，貸款利率按照放款日中國人民銀行公布的個人住房公積金貸款利率執(zhí)行，不再執(zhí)行上浮10%的規(guī)定。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)住房公積金中心）

十一、保障女性就業(yè)合法權(quán)益

依法維護女性勞動保障權(quán)益。規(guī)范機關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為，落實就業(yè)性別歧視約談機制，促進婦女平等就業(yè)。各類用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動保護特別規(guī)定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時長的前提下，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于懷孕期和照顧3歲以下嬰幼兒女職工的靈活休假、彈性工作和遠(yuǎn)程工作方式。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計生協(xié)）

十二、強化組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要提高政治站位，增強國情、國策意識，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。

（二）明確工作職責(zé)。財政、衛(wèi)健、教育、人社、住建、醫(yī)保、住房公積金等部門要各司其職，及時研究制定實施細(xì)則、辦理流程，確保各項配套措施落實落細(xì)。工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等群團組織要在促進人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持方面發(fā)揮重要作用，共同推進配套措施順利開展。宣傳部門要加強政策宣傳解讀，積極營造全社會支持生育的良好氛圍，促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。

（三）嚴(yán)格資金保障。要將配套措施所需經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，強化審計監(jiān)督，加強對資金使用全過程監(jiān)管，切實提高資金使用效益。

以上政策待遇適用對象為符合法律法規(guī)生育的咸安區(qū)戶籍居民。市直單位（包括市直行政事業(yè)單位、溫泉城區(qū)市屬企業(yè)、溫泉城區(qū)中央及省垂直管理單位）適用對象所需補助經(jīng)費由市財政轉(zhuǎn)移支付至咸安區(qū)統(tǒng)一支付；不在溫泉城區(qū)的中央及省駐咸安垂直管理單位適用對象政策待遇由咸安區(qū)落實。中央及省駐咸安區(qū)垂直管理單位適用對象在咸安區(qū)以外其他地區(qū)享受相同政策待遇的不疊加享受。

本通知涉及保教費減免政策待遇自2023年秋季學(xué)期開始執(zhí)行，其他新增政策待遇自2023年6月1日起執(zhí)行。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

?????????????????????????2023年5月18日