各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場(chǎng)，區(qū)政府各部門(mén)，咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：

為進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)防洪排澇工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保防洪排澇工作高效運(yùn)行，保證城市運(yùn)行安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)區(qū)政府研究決定，建立咸安區(qū)淦河城區(qū)防洪應(yīng)急指揮體系。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、應(yīng)急指揮體系

根據(jù)咸安區(qū)防汛抗旱指揮部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整區(qū)防汛抗旱指揮部成員及其成員分工的通知》（咸安防指〔2023〕1號(hào)）精神，設(shè)立淦河城區(qū)防洪指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城防指），隸屬咸安區(qū)防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇工作。

區(qū)城防指領(lǐng)導(dǎo)三辦四鎮(zhèn)、咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位共同做好城區(qū)防洪排澇工作。

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二、指揮部組成

指?揮?長(zhǎng)：劉伍壽??區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：吳玖山??區(qū)政府辦公室副主任??????

王??波??區(qū)住建局局長(zhǎng)

張浩業(yè)??區(qū)水利和湖泊局局長(zhǎng)

??????????金柏華??區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

成????員：胡麗麗??區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)

薛繼偉??區(qū)教育局副局長(zhǎng)???????

金良雄??區(qū)科經(jīng)局副局長(zhǎng)

黎裕坤??區(qū)公安局副局長(zhǎng)

金良軍??區(qū)民政局副局長(zhǎng)

區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

龍??軍??區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組成員

周??華??區(qū)住建局副局長(zhǎng)????

黃志敏??區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員

徐一釗??區(qū)水利和湖泊局三級(jí)主任科員

樊天平??區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

蔡正堯??區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

胡亞寧??區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

王??雄??市生態(tài)環(huán)境局咸安分局黨組成員

張文圣??咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部部長(zhǎng)

毛崇勇??咸安商貿(mào)物流區(qū)管委會(huì)副主任

周小俊??區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理

李建華??區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

殷??俊??區(qū)公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

孫??濤??咸寧供電公司高新區(qū)供電中心副主任

伍麗瓊??中國(guó)電信咸安分公司副總經(jīng)理

黃雪艷??中國(guó)移動(dòng)咸安分公司總經(jīng)理

錢(qián)??娟??中國(guó)聯(lián)通咸安分公司總經(jīng)理

吳冰清??向陽(yáng)湖鎮(zhèn)黨委委員

沈??強(qiáng)??官埠橋鎮(zhèn)黨委委員

熊??虎??橫溝橋鎮(zhèn)黨委委員

徐??輝??馬橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

毛??健??浮山街道辦事處副主任

陳??思??永安街道黨工委副書(shū)記

闞??強(qiáng)??溫泉街道黨工委委員

區(qū)城防指下設(shè)辦公室（以下稱區(qū)城防辦），負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇日常工作。區(qū)城防辦設(shè)在區(qū)住建局，王波同志兼任辦公室主任。區(qū)城防指成員如有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)人員接替，不再另行發(fā)文。

三、指揮部成員單位職責(zé)分工

區(qū)城防辦：執(zhí)行區(qū)防指的指令，負(fù)責(zé)向區(qū)城防指報(bào)告工作；具體負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇指揮部日常工作；研究部署城區(qū)防洪排澇工作，開(kāi)展城區(qū)防洪排澇宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的防汛減災(zāi)意識(shí)；編制、修訂《咸安區(qū)防洪排澇工作實(shí)施方案》《防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》，編制防洪排澇演練計(jì)劃并組織演練；組織開(kāi)展防洪排澇檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)做好防洪排澇工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇物資設(shè)備器材的調(diào)配和防洪排澇協(xié)調(diào)組織工作；在特大暴雨時(shí)，根據(jù)應(yīng)急需要，臨時(shí)成立工程搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通疏導(dǎo)組、后勤保障組，做好其他有關(guān)防洪排澇工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)城區(qū)防汛設(shè)施建設(shè)和除險(xiǎn)加固及防洪排澇項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工程立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)汛期防洪排澇電力調(diào)配。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的防洪排澇和安全教育工作；負(fù)責(zé)校舍的排查和搶修加固；負(fù)責(zé)學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保師生人身安全。

區(qū)科經(jīng)局：負(fù)責(zé)通訊保障協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的安全度汛和防汛排澇搶險(xiǎn)工作。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)工作秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；疏導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時(shí)實(shí)施交通管制等措施，保障指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類(lèi)案件，做好災(zāi)區(qū)及避難所安全保衛(wèi)工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市社區(qū)配合街道辦事處做好防洪排澇工作；做好福利院的防洪排澇工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障工作，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)保障城區(qū)排水管網(wǎng)（含雨水蓖、連通管）清淤疏通經(jīng)費(fèi)。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展勘察、監(jiān)測(cè)、治理等工作。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)區(qū)城防辦日常工作；負(fù)責(zé)配合市住建局做好城區(qū)積水點(diǎn)改造、排水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)督導(dǎo)建設(shè)工地防洪排澇工作。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運(yùn)交通的安全運(yùn)行；組織運(yùn)力做好防汛搶險(xiǎn)人員、撤離人員、防汛物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時(shí)組織搶修普通公路和路面附屬設(shè)施。

區(qū)水利和湖泊局：負(fù)責(zé)防御極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案的審批；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)干、支流河道泄洪，減輕市區(qū)洪澇災(zāi)害壓力；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；負(fù)責(zé)城區(qū)河流的建設(shè)和管理、對(duì)城區(qū)河流行洪障礙進(jìn)行執(zhí)法清除，對(duì)河道內(nèi)閘門(mén)、攔水壩等攔蓄設(shè)施進(jìn)行調(diào)度，保證河道排水暢通。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)建立衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好汛期及洪澇災(zāi)害的醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位防汛準(zhǔn)備和災(zāi)情先期處置工作。根據(jù)傳染病預(yù)防的需要，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急疏散人員臨時(shí)居住地進(jìn)行檢疫和預(yù)防性消毒，防止疫情發(fā)生。

區(qū)應(yīng)急管理局：銜接有關(guān)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好城區(qū)汛期安全生產(chǎn)工作，防范因洪澇災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域做好防汛排澇工作，防止因內(nèi)澇導(dǎo)致有毒害危險(xiǎn)化學(xué)品泄露對(duì)周邊區(qū)域造成污染；組織開(kāi)展洪澇災(zāi)害的救災(zāi)捐贈(zèng)工作。?

區(qū)城管執(zhí)法局：協(xié)助市城管委開(kāi)展防洪排澇有關(guān)工作；協(xié)助三辦四鎮(zhèn)做好防洪排澇有關(guān)工作。

市生態(tài)環(huán)境局咸安分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實(shí)，防范發(fā)生重大環(huán)境污染事件；加強(qiáng)對(duì)汛期河流、水庫(kù)污染物的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況提出污染防治建議。

區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)承建工程的汛期安全，進(jìn)行隱患排查、制定預(yù)案、明確責(zé)任措施；配合區(qū)政府及應(yīng)急部門(mén)組織挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備參與城區(qū)防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織參加排水突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展危險(xiǎn)地帶群眾的轉(zhuǎn)移工作。

國(guó)網(wǎng)咸寧供電公司高新區(qū)供電中心：負(fù)責(zé)汛期供電安全可靠，做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施（排澇泵站、閘門(mén)等）、重點(diǎn)部門(mén)的應(yīng)急電力保障，嚴(yán)密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，必要時(shí)提供移動(dòng)應(yīng)急電源。

中國(guó)電信咸安分公司、中國(guó)移動(dòng)咸安分公司、中國(guó)聯(lián)通咸安分公司：負(fù)責(zé)汛期通信管線安全，保障市民生產(chǎn)生活通信暢通，遇重大災(zāi)情做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門(mén)的通信保障，做好重大汛情及預(yù)警信息的發(fā)布。

咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、三辦四鎮(zhèn)：做好轄區(qū)范圍內(nèi)防洪排澇工作；負(fù)責(zé)組建城區(qū)防洪排澇搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，籌備防洪排澇物資設(shè)備器材；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，制定防洪排澇應(yīng)急方案并組織演練；組織動(dòng)員群眾參與防洪排澇工作；負(fù)責(zé)居民點(diǎn)、村民點(diǎn)、小區(qū)、背街小巷等城區(qū)范圍內(nèi)的防洪排澇工作。

四、防洪排澇設(shè)施、設(shè)備運(yùn)維責(zé)任劃分

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合市城管委對(duì)城區(qū)所有的雨水篦、排水主干支管道（含連通管）等排水設(shè)施的運(yùn)維，每年汛期前清掏疏通一次，強(qiáng)降雨后對(duì)重點(diǎn)積水點(diǎn)的雨水篦、排水主干支管（含連通管）等排水設(shè)施進(jìn)行排查清理；負(fù)責(zé)配合市城管委對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)排水管道內(nèi)的強(qiáng)弱電遷改工作；負(fù)責(zé)配合市城管委定期繪制雨水篦分布點(diǎn)位更新圖，并及時(shí)告知社區(qū)、志愿者，對(duì)城區(qū)內(nèi)雨水篦安裝支撐桿。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)配合市住建局做好城區(qū)排澇泵站（金泉灣、咸高二期、師專橋洞）的運(yùn)維工作；負(fù)責(zé)配合市住建局做好城區(qū)污水管道的運(yùn)維，每年汛期前對(duì)污水干管道清掏疏通一次，強(qiáng)降雨后對(duì)重點(diǎn)積水點(diǎn)內(nèi)的污水管道進(jìn)行排查清理。

區(qū)水利和湖泊局：負(fù)責(zé)市城區(qū)河道內(nèi)閘門(mén)、攔水壩等水利防洪設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維管理，做好汛期調(diào)度工作。

咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、咸安商貿(mào)物流區(qū)、三辦四鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)城區(qū)自建的涵閘等排水設(shè)施的運(yùn)維，指導(dǎo)監(jiān)督排水設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維管理。

其他相關(guān)企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)成立突擊隊(duì)參與防洪排澇工作；做好辦公區(qū)域內(nèi)及周邊主、次干道的防洪工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

區(qū)城防指依據(jù)市氣象部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，進(jìn)行城區(qū)內(nèi)澇預(yù)警的發(fā)布、解除和傳播工作，根據(jù)降雨強(qiáng)度、降雨總量和持續(xù)時(shí)間，暴雨預(yù)警分4級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

1.藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)12小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

2.黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái) 6 小時(shí)雨量將達(dá)到50 毫米以上，或者已達(dá)到50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。

3.橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

4.紅色預(yù)警（I級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到100 毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（二）響應(yīng)機(jī)制

1.根據(jù)《咸寧市防洪管理暫行辦法》的要求，收到暴雨預(yù)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)城防指成員單位投入城區(qū)防洪排澇工作。

2.根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，啟用對(duì)應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

六、參與機(jī)制

（一）組織架構(gòu)。按屬地管理原則，三辦四鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)各單位和群眾參與城區(qū)防洪排澇工作，城區(qū)各單位服從街道辦事處調(diào)度。以社區(qū)網(wǎng)格為基本單元建立防洪排澇志愿者服務(wù)隊(duì)伍，接受社區(qū)網(wǎng)格員指令，參與城市網(wǎng)格內(nèi)排水防澇工作。各網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊(duì)伍成立后，要定期組織培訓(xùn)、演練，并配備必要的安全防護(hù)裝備。

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（二）參與機(jī)制。區(qū)城防指下達(dá)指令后，三辦四鎮(zhèn)組織人員及時(shí)參與城區(qū)排水防澇。

1.達(dá)到黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）時(shí)，社區(qū)黨支部成員、社區(qū)網(wǎng)格管理員對(duì)轄區(qū)范圍進(jìn)行巡查。

2.達(dá)到橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）時(shí)，社區(qū)黨支部成員、社區(qū)網(wǎng)格管理員協(xié)助城管部門(mén)打開(kāi)轄區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)地段雨水篦，清理雨水口樹(shù)葉等雜物，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人值守。??

3.達(dá)到紅色預(yù)警（I級(jí)）時(shí)，社區(qū)黨支部成員、社區(qū)網(wǎng)格管理員帶領(lǐng)志愿者和轄區(qū)內(nèi)各單位突擊隊(duì)，協(xié)助城管部門(mén)打開(kāi)轄區(qū)內(nèi)所有雨水篦，清理雨水口樹(shù)葉等雜物，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人值守；及時(shí)向街道辦事處報(bào)告水情。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

2024年1月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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