各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)部門：

????《咸安區(qū)閑置學校資產(chǎn)資源處置實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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咸安區(qū)人民政府辦公室

2024年4月23日

（此件公開發(fā)布）

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咸安區(qū)閑置學校資產(chǎn)資源處置實施方案

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為進一步規(guī)范全區(qū)閑置學校資產(chǎn)管理和處置工作,有效盤活閑置教育資源，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)的社會效益，現(xiàn)就開展全區(qū)閑置學校資產(chǎn)資源清理處置工作制定如下方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實市區(qū)領(lǐng)導指示批示精神和資產(chǎn)管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“明晰產(chǎn)權(quán)、盤活存量、提高效益、堵塞漏洞”要求，扎實推進閑置學校資產(chǎn)處置工作。

二、基本原則

（一）區(qū)級統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，將學校閑置資產(chǎn)處置與縣域教育發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等緊密結(jié)合。

（二）教育優(yōu)先，合理利用。閑置學校資產(chǎn)處置應(yīng)優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展需要，教育事業(yè)發(fā)展確無需要的，統(tǒng)籌用于養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等社會公益事業(yè)。

（三）尊重歷史，保護權(quán)益。產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議的資產(chǎn)，應(yīng)堅持“實事求是、尊重歷史”，切實維護各權(quán)屬主體和原出資(含捐資)者的權(quán)益，依法依規(guī)做好確權(quán)。

（四）嚴格程序，依法處置。處置工作嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，履行法定審批程序，任何單位和個人不得擅自處置閑置資產(chǎn)。

三、組織領(lǐng)導

成立咸安區(qū)閑置學校資產(chǎn)資源清理處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長萬龍任組長，副區(qū)長程文敏、嚴敏任副組長，區(qū)教育局、區(qū)財政局（區(qū)國資局）、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府等單位負責人為成員。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進閑置學校資產(chǎn)資源清理處置工作，協(xié)同區(qū)財政局（區(qū)國資局）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

四、實施措施

（一）分類處置

在全面摸清閑置學校資產(chǎn)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，按三類計劃處置我區(qū)學校閑置資產(chǎn)資源。

1.保留一批設(shè)備交給學校。對閑置學?？梢苿拥恼n桌椅、儀器、圖書等具有使用價值的可移動資產(chǎn)，全部由教育部門統(tǒng)一轉(zhuǎn)交給中心學校管理使用。

2.預留一批給教育事業(yè)。根據(jù)教育需求，甘棠中心小學、高橋小學、張公廟小學等3所閑置學校繼續(xù)用于教育辦學。

3.移交一批給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公益事業(yè)。為便于資產(chǎn)資源管理，按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)學校的閑置資源資產(chǎn)，由區(qū)教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府簽訂移交協(xié)議，移交給屬地管理。

4.后期閑置學校資產(chǎn)管理。本次資產(chǎn)處置之后，再有學校撤并形成資產(chǎn)閑置的，參照以上三種處置意見，要在當年報區(qū)政府批準后及時進行處置。

完成時間：2024年4月

責任單位：區(qū)財政局（區(qū)國資局）、區(qū)教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（二）組織實施處置

區(qū)財政局（區(qū)國資局）、區(qū)教育局組織專班人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府簽訂閑置學校資產(chǎn)資源調(diào)撥移交協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局等部門申報辦理好權(quán)屬確認手續(xù)，協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門制定“一校一案”利用發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮資產(chǎn)資源效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接收閑置學校資產(chǎn)資源后，須在2024年7月底前將各閑置學校處置利用方案報區(qū)財政局（區(qū)國資局）備案，按資產(chǎn)性質(zhì)分別納入財政預算一體化系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)信息服務(wù)平臺三資管理系統(tǒng)；要科學謀劃、分類施策，因地制宜用于公益性事業(yè)，對存在安全隱患的立即組織維護或拆除，清除安全隱患。區(qū)財政局（區(qū)國資局）要跟蹤督導閑置學校資產(chǎn)資源處置利用進展情況。

完成時間：2024年5月

責任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局（區(qū)國資局）、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

五、相關(guān)要求

（一）明確責任分工。區(qū)教育局負責配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好閑置資產(chǎn)資源清查摸底統(tǒng)計。區(qū)財政局（區(qū)國資局）負責指導資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和賬務(wù)處理，督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理和利用好轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)資源。區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)林業(yè)局負責資產(chǎn)資源核實、科學規(guī)劃利用、權(quán)屬手續(xù)辦理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責配合區(qū)教育局做好閑置資產(chǎn)移交手續(xù)的辦理，并按“公益有效、服務(wù)百姓”的要求做好“一校一案”處置利用方案，發(fā)揮資產(chǎn)資源的社會效益。

（二）嚴肅工作紀律。領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視，安排專人做好相關(guān)工作，全面摸清閑置學校資產(chǎn)資源底數(shù)，認真高效辦理處置手續(xù)，早日發(fā)揮閑置資產(chǎn)資源的效益。對工作拖拉、敷衍塞責、造成資產(chǎn)流失的相關(guān)人員，將嚴肅依法依規(guī)追究責任。