一、政策背景

“6.21”銀川燃?xì)馐鹿屎螅瑖?guó)內(nèi)燃?xì)馐鹿室廊欢喟l(fā)頻發(fā)。2023年7月30日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，部署開展全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。2023年8月10日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》明確要求，省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署，成立專項(xiàng)整治工作專班，制定專項(xiàng)整治方案。2023年8月17日，全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班召開了工作部署視頻會(huì)，進(jìn)一步要求各地切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，按照《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》部署，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)督執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，細(xì)化集中攻堅(jiān)、鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)階段任務(wù)要求，盯牢“問(wèn)題氣”“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”“問(wèn)題管網(wǎng)”“問(wèn)題環(huán)境”等風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。

二、主要目的

一是動(dòng)員部署（2023年8月）。各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，明確整治工作目標(biāo)任務(wù)、具體措施和責(zé)任人。二是整治攻堅(jiān)（2023年9至11月）。對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查，對(duì)深層次矛盾問(wèn)題“大起底”，做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理，限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題加大打擊力度，公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾效力。三是鞏固提升（2023年12月至2024年6月）。建立燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)鞏固集中攻堅(jiān)成效。盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，及時(shí)開展“回頭看”，確保全面完成排查隱患的整治工作。四是建立機(jī)制（2024年7月起）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管機(jī)制，健全燃?xì)獍踩芾眢w制，持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平、加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng)，加快建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

一是完善管理制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，常態(tài)化開展員工安全風(fēng)險(xiǎn)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。二是嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)充裝。依據(jù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定，嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管、建立市場(chǎng)清出機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè)，禁止進(jìn)入或及時(shí)清出市場(chǎng)。三是建立配送系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸配送。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng)，對(duì)從事送氣服務(wù)的工作人員和配送工具實(shí)行人車對(duì)應(yīng)、固定配送范圍。創(chuàng)新瓶裝液化石油氣配送模式，逐步取消用戶“自提氣”，由燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一送氣上門。對(duì)區(qū)內(nèi)所有?；奋囕v開展一輪安全檢查，不合格車輛取消運(yùn)輸許可證。四是全面安裝“三件套”，提升用戶安全水平。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織餐飲企業(yè)、居民用戶全面安裝“燃?xì)馊住?，適時(shí)開展“回頭看”，檢查三件套安裝是否正確，對(duì)遺漏及新增餐飲用戶督促安裝到位。對(duì)瓶裝氣居民用戶開展一次“敲門”行動(dòng)，入戶檢查、宣傳安全用氣，對(duì)不符合用氣條件的，督促限期整改。五是加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)管燃?xì)饩呱a(chǎn)流通。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饩呒芭浼袌?chǎng)監(jiān)管規(guī)定。建立對(duì)氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的納入“黑名單”，及時(shí)清出市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)企業(yè)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，定期通報(bào)一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。六是加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊違法行為。開展打非專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法充裝、送氣、用氣行為進(jìn)行打擊。各單位部門根據(jù)職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，集中攻堅(jiān)整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升我區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全管理水平。七是推進(jìn)智能化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管。強(qiáng)化液化氣場(chǎng)站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)信息化建設(shè)，建立燃?xì)獗O(jiān)督管理平臺(tái)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立燃?xì)夤芾硇畔⒐蚕頇C(jī)制，并實(shí)現(xiàn)各級(jí)平臺(tái)互通互聯(lián)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硭健０耸峭七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升燃?xì)獍踩?。按照?guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在城鎮(zhèn)邊緣地帶規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化充裝站。積極爭(zhēng)取資金，加快推進(jìn)一期項(xiàng)目建設(shè)。