一、背景意義
1.出臺(tái)《實(shí)施辦法》是落實(shí)黨中央過(guò)“緊日子”的實(shí)際行動(dòng)。2023年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子”。2024年3月,全國(guó)兩會(huì)上,政府工作報(bào)告提出,各級(jí)政府要習(xí)慣過(guò)緊日子,真正精打細(xì)算,切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來(lái)。黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,是黨中央的明確要求,政府要帶頭落實(shí),勤儉辦一切事業(yè)。
2.出臺(tái)《實(shí)施辦法》是落實(shí)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求的現(xiàn)實(shí)需要。省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子有關(guān)措施的通知》(鄂財(cái)預(yù)發(fā)〔2024〕12號(hào))文件,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示:請(qǐng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦會(huì)商明確區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)“三重一大”標(biāo)準(zhǔn)程序,防止各單位自行其是。
3.出臺(tái)《實(shí)施辦法》是提升政府決策水平的重要舉措。區(qū)政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全行政決策制度體系,規(guī)范重大行政決策程序,加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估,提高決策質(zhì)量和效率。
二、主要內(nèi)容
《咸安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“三重一大”事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則的通知》分為基本原則、“三重一大”事項(xiàng)決策標(biāo)準(zhǔn)、“三重一大”事項(xiàng)決策程序、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究、其他5個(gè)部分,主要精神體現(xiàn)為明確上區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的“三重一大”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及程序。
1.“三重一大”事項(xiàng)決策標(biāo)準(zhǔn)。一是重大決策,包括貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委重要工作安排的重大政策舉措等10項(xiàng)內(nèi)容。二是重要干部任免,包括區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整、區(qū)政府督查激勵(lì)和問(wèn)責(zé)以及由區(qū)政府決定的嘉獎(jiǎng)、表彰等4項(xiàng)內(nèi)容。三是重要項(xiàng)目安排,包括全區(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、區(qū)屬國(guó)企及其子公司投資500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目等6項(xiàng)內(nèi)容。四是大額度資金使用,包括區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算草案及預(yù)算調(diào)整草案等5項(xiàng)內(nèi)容。
2.“三重一大”事項(xiàng)決策程序。明確“三重一大”事項(xiàng)決策主要程序?yàn)樽h題準(zhǔn)備(由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員或區(qū)政府各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)提出決策建議)、會(huì)前醞釀(主要通過(guò)專題會(huì)、座談會(huì)、碰頭會(huì)等形式進(jìn)行醞釀和協(xié)商)、召開會(huì)議(區(qū)政府常務(wù)會(huì)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集并主持)、決策執(zhí)行(由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施)4個(gè)步驟,并進(jìn)一步規(guī)范流程。
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